文化旅游区开发建设项目环境评估报告.doc
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1、目 录第一章 总论11.1项目提要11.2结论与建议31.3 编制依据4第二章 项目建设背景与必要性52.1项目背景52.2 项目建设必要性7第三章 市场与需求预测83.1 优质粮食供求形势分析83.2 本区域市场需求预测83.3 服务功能103.4 市场竞争力和市场风险预测与对策10第四章 项目承担单位情况124.1 基本情况124.2 主要业务范围和业务能力124.3 人员构成124.4 主要技术成果获奖情况及转化能力134.5 现有基础和技术条件154.6 资产与财务状况164.7 项目技术协作单位情况16第五章 建设规模与产品方案175.1建设规模确定的原则和依据175.2建设规模及服
2、务种类18第六章 项目选址与建设条件196.1 项目选址原则与要求196.2 项目建设用地情况196.3项目用地位置206.4自然与资源条件206.5水资源优势216.6 社会经济条件226.7 粮田基本情况226.8项目实施的有利条件266.9 对环境的影响26第七章 工艺技术方案和设备选型277.1 工艺技术方案277.2 设备选型29第八章 项目建设方案与建设内容328.1 项目建设方案328.2 项目建设内容与规模34第九章 环境保护与安全生产369.1 环境保护369.2 安全生产36第十章 组织管理与实施进度3810.1 项目组织管理3810.2 项目实施各阶段的管理方案3910.
3、3 工程招投标方案3910.4 项目建成后的运行管理与机制4010.5 运行经费解决方案4110.6 实施进度41第十一章 投资估算与资金来源4411.1 投资估算4411.2资金来源45第十二章 效益分析4612.1 经济效益4612.2 社会效益4712.3 生态效益47第十三章 结论与建议4813.1 综合评价4813.2 结论意见4813.3 问题与建议4893第一章 总则1 .1 项目由来及前期工作1.1.1XX市旅游业的机遇随着国家新一轮西部大开发战略的全面实施,西南出海大通道各方面基础设施得到更进一步的改观;XX资源丰富,内容独具特色的旅游资源也因此赶上了“十二一”时期大开发大发
4、展的机遇。XX市市委、市政府印发了关于进一步加快旅游产业发展的决定,把旅游业确定为XX市新兴战略性产业、六大产业之一和现代服务业的龙头产业。1.1.2XX市旅游业的挑战XX旅游业的发展也存在着不少亟待解决的深层次问题,同时面临着不少困难和严峻挑战。一方面,XX旅游资源、旅游项目开发深度不够,很多景点开发处于粗放状态,旅游景点面临老化,新景点开发不够,知名度不高,竞争力不强,市场化、专业化水平低、对高端市场过分依赖,旅游管理经营人才缺乏,旅游产业链短、综合效益不高等问题;另一方面,百色、柳州、贵州都匀、荔波等周边城市旅游业的快速发展,既与XX旅游形成优势互补,又对XX旅游形成巨大的冲击和严峻的挑
5、战。百色与XX同为右江革命根据地,柳州、贵州东南部与XX地理位置相近,地文、人文景观趋同,旅游资源相似,使XX旅游业发展将面临激烈的区域竞争和国内外市场竞争。相邻的旅游区在一定的条件下或有促进作用或有竞争作用。一个热点旅游区常常对周边的旅游区起到遮蔽的作用,即在旅游热点的周边一些旅游景点受到压抑。游客到一个省区进行旅游时,由于时间、精力、费用等方面的限制,往往选择到知名度高、资源价值高、交通便捷的旅游点进行旅游,而放弃一些知名度稍低、交通不便的旅游点。就广西而言,最大的旅游热点是桂林漓江山水,名扬中外,其次是中国绿都南宁,亚热带海滩北海等,XX市旅游业的发展也会受到它们一定程度的遮蔽影响。加入
6、WTO后,由于XX市的旅游业发展较晚,旅游发展的环境、资金、客源管理经验与技术等方面同发达国家相差甚远,市场开放后,势必会带来新的危机。1.1.3项目由来XX必须发扬自身旅游资源的特色,另辟蹊径,突破负面的遮蔽影响,力争不与桂林、南宁、北海等热点旅游城市重复开发,而要发挥优势互补的作用,主动与这些热点旅游城市沟通与合作,接受他们的辐射、双向对接,以求自身得以快速发展。广西XX置业投资有限公司认识到自身的社会责任,毅然决然的向政府申请建设“XXXX文化旅游区开发项目”,挖掘XX自身特色文化,以达到促进XX经济发展的目的。根据国家计划发展委员会、国家旅游局文件,计社会(1999)522号中附件旅游
7、资源开发与自然生态环境保扩专项投资管理办法第六条之规定,地方上报中请文件必须包括项目建设环境影响讦估报告,为此,广西XX置业投资有限公司于2011年3月5日委托我公司编制此项目环境影响报告书。我公司根据国家有关文化,对环境的影响特征和区域环境状况,在实地踏勘调查,收集有关资料的基础,组织有关人员编制完成本环境影响报告书。 1. 2 编制报告书的目的 根据我国环境保护及建设项目环境管理等有关法规及文件精神,需对建设项目进行环境影响评价,以达到以下目的: (1)通过对区域生态环境及环境质量现状调查评价及预测评价,从环境保护和生态保护的角度论证项目建设的可行性。 (2)提山合理的生态保护、景观保护、
8、污染治理措施及防治对策,为领导 决策、工程设计和施工、环境监督和管理提供科学的依据,使工程对环境的不良影响降到最小,为壮王湖的可持续利用提供技术保障。 (3)充分论述项目建设对珍稀保护动植物、景观、旅游环境、社会环境以 及水质环境的影响,提出项目建设需要解决的问题,以达到理论上和技术上的可行性、经济上的合理性、景观上的认同性,避免各种矛盾的产生。(4)以达到允分休现环评工作的针对性、政策性、利学性和预防性。13 编制依据1. 3. 1 法律法规依据 (1) 中华人民共和国环境保护法;(2) 中华人民共和国环境影响评价法(2002第77号)(3) 国务院令第253号建筑项目环境保护管理条例; (
9、4) 中华人民共和国水污染防治法;(5) 中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法;(6) 中华人民共和国环境噪声污染防治法;(7) 广西壮族自治区环境保护条例1999;(8) 广西壮族自泊区风景名胜区管理条例1999;(9) 建设部风景名胜区建设管理规定1993;(10) 国家环保总局关于西部大开发中加强建设项日环境保护管理的若干意见(环发20014号)。1. 3. 2技术规范依据(1) HJT2.12.3-93环境影响评价技术导则;(2) HJT191997环境影响评价技术导则 非污染生态影响;(3) HJT2.41995环境影响评价技术导则 声环境;(4) HJT6-94山岳型风景资源开发
10、环境影响评价指标体系;(5) SL204-98开发建设项目水土保持方案技术规范;(6) GB50298-99风景名胜区规划规范;(7) GBT17775-1999旅游区(点)质量等级的划分与评定;(8) ISO-9000环境质量体系;(9) JTJ00596公路建设项目环境影响评价规范(试行);(10) 建设项日环境保护分类管理名录(第批);1.3. 3 相关规划及参考资料(1)广西壮族自治区旅游发展总体规划;(2)XX第一次阅兵地XX小三峡旅游区总体规划;(3) 广西XX置业投资有限公司出具的环境影响评价报告委托书;1.4 评价标准(1) GB3838-2002地表水环境质量标准类标准;(2
11、) GB3095-1996环境空气质量标准一级;(3) GB3096-93城市区域环境噪声标准1类,公路两侧执行4类;(4) GB8978-1996污水综合排放标准一级;(5) GBl2523-90建筑施工场界噪声限值。1.5污染控制和保护目标1.5.1生态环境保护目标(1)植被及珍稀植物保护评价区内植被覆盖程度一般。保护旅游区范围内的珍柿植物,保持生物多样性。(2)野生动物的保护评价区内野生动物种类、数量不多,项目建设将影响到其栖息环境,禁止捕杀野生动物,主要保护目标是各级保护动物。1. 5. 2 景观保护XX文化旅游区有多种多样的自然景观和人文景观,旅游开发要保护景观的完整性、自然性,人工
12、建筑要与自然景观相融。1. 5. 3 旅游环境保护 评价区内的各旅游景点,不得随意破坏,不得随处弃置垃圾,1 .5 .4 环境质量(1)壮王湖水质按地表水类水质保护。(2)空气环境按一级标准保护。(3)噪声环境按0类标准保护。1 .5 .5 社会环境保护目标 保护少数民族的风俗习惯,XX文化旅游区的环境卫生以及周边村居民身体健康不受影响。1. 6 评价技术方法 本项目评价的技术方法以国家环保局环境影响评价技术导则HJT2.12.3-93、HJT2. 4-95、HJT19-97,HJT694山岳型风景资源开发环境影响评价指标体系,JTJ005-96公路建设项日环境影响评价规范(试行),GB502
13、98-99风景名胜区规划规范)。GBT1777599旅游区(点)质量等级的划分与评定为主要技术依据,结合专家咨询法,公众参与等方法进行预测评价。1.7 评价重点和评价等级1. 7. 1 评价重点根据本项目特点及项目所处地理位置,确定评价重点为生态环境、景观环境、环境质量现状调查与施工期与营运期环境影响评价分析。1. 7 .2 评价等级根据本项目的建设规模,工程特点,拟建工程所在区域的环境和生态敏感程度,可能影响到的环境要素等,参照有关技术导则和规范,本项目环境影响评价等级见表1-1。 表1-1 环境影响评价等级表序号类 别评价工作等级备注1生态环境二级生态环境保护建设项目可控制对生态环境的影响
14、2景观环境二级规划设计考虑相关因素的设计与控制3地表水环境三级生活污水排放量为320m/d,均经污水处理装置处理4空气环境三级运营期废气为汽车尾气和生活废气,管理控制排放量5声环境 三级执行GB309693城市区域环境噪声标准0类标准,过境二级路两侧敏感点执行4类标准,运营后对旅游区影响不大1.8 评价范围和评价时段1.8.1 评价范围(1)生态、景观、旅游、空气环境XX文化体验区20.42ha,约306.3亩;莫氏民俗村2.53ha,约37.95亩;候鸟天堂公寓区20.88ha,约313.2亩;帝王酒店区5.34ha,约80.1亩;帝王瀑布休闲体验区3.56ha,约53.4亩。(2)声环境旅
15、游区过境二级路两侧100m范围内及公路旁噪声敏感点,旅游区主要景点。(3)水环境壮王湖为长带型,长2.5公里,最窄处为135米,最宽处为438米;水域总面积为65.57ha。(4)社会环境XX市抽取样点。1.8.2评价时段施工期及营运期2015年。第二章 建设项目概况2.1建设项目名称、建设性质及投资2.1.1项目名称 XXXX文化旅游区开发建设。2.1.2建设性质项目开发建设为新建。2.1.3投资及资金筹措项目总投资20000万元,其中固定资产投资19500万元,流动资金500万元。资金筹措:本着“谁开发,谁受益”的原则,由开发单位自行筹集5000万元,申请贷款15000万元,由开发单位自筹
16、。2.1.4建设时间建设期为20112015年。22 旅游区概况、规划范围、性质及功能区划2.2.1旅游区概况 XX文化旅游区地处北回归线以南,位于广西壮族自治区西北部、XX市XX区XX镇南部,距XX镇3公里,界于北纬24398244023,东经10749451075048之间。旅游区半围壮王湖,壮王湖又名壮王湖,水质清澈,拥有丰富的传说;规划用地均坡向水库,景观视线极佳;用地周边群山环抱,山上树木郁郁葱葱,各个季节都有山花点缀,景观效果颇好。2.2.2旅游区规划范围 XXXX文化旅游区的规划范围, 以壮王湖为中心向南延伸四百米至帝王山脚缓坡处,向西延伸至水南二级公路红线范围外,还包括规划用地
17、西北角的一块飞地。旅游区规划总面积约52.8公顷(约792亩)。2.2.3旅游区性质XXXX文化旅游区集山水观光、文化探秘、休闲度假为一体的旅游开发项目,对生态建设和保护要求较高,是生态建设与保护的重要方式和途径,项目的建设不仅将大大促进对农村生态环境的保护和改善,而且将成为推动XX区旅游业的大发展。2.2.4旅游区功能区划分(1)XX文化体验区该区位于旅游区的最南端,依托传说丰富的帝王山,规划两条主轴线、一条次轴线,其中一条主轴线面向二级路,串联起体验区入口广场、铜鼓迎宾广场、壮文化图腾广场、关帝雕塑广场;另一条主轴串联莫一祠主要建筑,分别为祖庙、莫一大殿、关帝雕塑广场、莫一文化展示馆、山门
18、;次轴串联石碑亭、壮文化图腾广场、观景台;规划面积为20.42ha,约306.3亩。(2)莫氏民俗村莫氏民俗村位于莫一祠轴线的前端,一直延伸至壮王湖岸边,内设莫氏宗族文化馆、戏楼、亲水平台、亲水码头。规划面积为2.53ha,约37.95亩。(3)候鸟天堂公寓区该区主要是依托旅游区优美的自然环境及丰厚的人文文化,满足久居城市的游客周末或是节假日出游休闲居住的需求,区内还设有综合服务楼,为入住的游客提供日常生活服务。规划面积为20.88ha,约313.2亩。(4)帝王酒店区帝王酒店参考四星级酒店标准规划,尊重现状地形;该区设有帝王酒店、公用停车场、配套休闲运动场;延伸向水库的观景廊、观景平台以及亲
19、水平台;利用酒店北侧小山地布置观景亭、休闲绿地、休息长廊,并通过过街天桥与帝王瀑布休闲体验区联系。规划面积为5.34ha,约80.1亩。(5)帝王瀑布休闲体验区该区主要是结合流水岩瀑布规划设计风雨桥、养生浴场和综合服务楼,并在瀑布上游设置蓄水池,以保证枯水期也能有瀑布景观可观;依托瀑布美景与有利的地形规划休闲山庄,布设休闲养生会所,规划面积为3.56ha,约53.4亩。23 建设内容和规模2.3.1旅游项目建设内容和规模(1)XX文化体验区体验区入口广场体验区入口广场作为体验区的第一个视点,为体现庄重、大气等性格,广场中部正对入口大门处采用嵌草铺装,大尺度对称的形式;大门采用钢混结构,外贴花岗
20、岩,以体现庄严肃穆而又不失现代的风格,同时要融入浓厚的莫一文化及壮民族文化,设计独特新颖,力争成为旅游区的主要标志之一;大门两侧分设综合服务楼和旅游区管理用房,综合服务楼内设茶水部、纪念品商店店等,建筑面积500;旅游区管理用房内设旅游区管理人员办公区、接待区、会议区、休息区等,建筑面积1000;综合服务楼和旅游区管理用房前均设有生态停车场,共计125个标准车位和8个旅游大巴车位,以服务于整个旅游区,停车场外围密植高大的宝塔松,以减小对体验区的噪声污染和视线景观的影响,同时宝塔松也能增添入口广场的庄严肃穆的气氛。整个广场占地20000。铜鼓迎宾广场铜鼓迎宾广场是为旅游区节假日举办大型的民族特色
21、活动而设置的,在主轴线上建造并露天陈列一对两面世界最大的实用新型传世铜鼓,使其成为具有冲击力、震撼力的旅游景观和地标性标志。铜鼓基座上碑刻广西铜鼓文化,向游客介绍广西铜鼓文化悠久的历史;轴线北侧设戏楼,上演莫一文化特色节目,以达到宣扬莫一文化、莫一精神的目的;同时还可依托旅游区的社会影响力,邀请海内外知名戏曲家编排、演出特色文化节目,实现良性循环的目的。同时在戏楼旁配套服务用房,供表演者化妆、更衣及工作人员休息用。轴线南侧设休息用房,供观演者及旅客休息、品茶用。整个广场占地17000,广场上建筑面积1200。壮文化图腾广场壮文化图腾广场中央垫起高台,高台中部树一根巨型图腾柱,浮雕广西特色的文化
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