天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目申请建设环境评估报告书.doc
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1、 天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目 环境影响环境影响报告书报告书(简 本)煤 炭 科 学 研 究 总 院 杭 州 环 保 研 究 院 Hangzhou Environmental Protection Research Institute,CCRI 国 环 评 证 乙 字 第 2015 号 二 一 年 七 月 天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目环境影响报告书(简本)1 1.1 项目由来 天台山风景区历史悠久,早在晋朝已名扬天下。风景区内风景资源丰富,景观种类齐全,极具观赏价值,其石梁飞瀑堪称天下奇景。景区内的建于隋代的古刹国清寺在 2001年被列
2、入全国重点文物保护单位,是中国佛教第一个本土宗派天台宗创始地,是日本佛教天台宗的祖庭,与韩国佛教交往也很早,在日本和韩国宗教界都具有极高的地位,影响深远。景区内的赤城山丹霞地貌景观,是仙佛双修的圣地,为道教第六洞天。可以说天台山风景区是江南典型独特的自然景观和人文景观相互渗透、更具有多种景观美学形象特征的地理区域综合体,以“佛宗道源、山水神秀”蜚声中外。1988 年天台山被国务院批准为第二批国家级风景名胜区;1992 年列为浙江省十大旅游胜地之一;2000 年被评为中国首批 4A 级旅游区。近年来,随着甬台温高速公路的全线贯通,以及杭州湾跨海大桥的开通,使景区的区位和交通条件进一步提升,景区旅
3、游接待量连续多年超过 100 万人次,在全省 73 个4A 级旅游景区(点)中居于前列。持续增长的游客接待量,在为景区发展提供有力市场支撑的同时,也使景区基础设施建设面临巨大压力。目前,景区内部分地段道路等级较低且路面破损严重,在旅游旺季存在严重的拥堵问题;景区游步道体系不完善,停车场等静态交通设施缺乏;景区内通讯和给排水设施尚未实现全覆盖;此外,由于景区内缺少垃圾清运设施和污水集中处理设施,当地居民生活污水及旅游企业产生的污水对土地、植被等都有一定污染。在天台山风景名胜区总体规划(20092025)和天台县旅游发展规划等规划的指导下,天台县风景旅游管理局决定实施天台山国家级风景名胜区旅游基础
4、设施项目,由天台县发展与改革局(天发改201029 号文)批准立项。本项目以天台山风景名胜区的道路改造工程、卫生医疗设施建设、景区管理用房改造工程、景区游步道改造工程和新建垃圾回收及处理设施建设、生态停车场建设等为主要建设内容,着力通过加强天台山风景区的旅游基础设施建设,提高景区基础设施配套水平,缓解景区发展中存在的相关问题,为天台山风景区进一步提升发展创造条件。根据中华人民共和国环境影响评价法和中华人民共和国环境保护法、国务院(1998)第 253 号文建设项目环境保护管理条例中的有关规定,该建设项目应进行环境影响评价,从环保角度论证项目建设的可行性。天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目环
5、境影响报告书(简本)2 1.2 保护对象 本项目周边主要保护对象见下表 1。表1 主要环境保护敏感对象一览表 环境要素 环境保护目标 性质及规模 最近距离(m)保护级别 环境空气 风景区空气环境 风景名胜区 区域内 GB3095-1996 一级 地表水 环境 新昌江天台源头水(大型水库)水源保护区(曹甬 17)饮用水水源二级保护区331023GA16150101 部分位于陆域内 GB3838-2002类 白溪宁海源头水保护区(曹甬 221)饮用水水源二级保护区 330226GA17251901 位于集雨区陆域范围内 GB3838-2002类 声环境 景区声环境 GB3096-2008 1 类区
6、 景观、生态环境 石梁-铜壶景区、华顶景区、赤城景区 特别保护区 部分游步道和垃圾回收及处理设施在一级保护区区域内,不涉及保护目标本身。一级保护区 石梁-铜壶景区、华顶景区、赤城景区、国清景区 重点保护区 区域内 二级保护区 石梁-铜壶景区、华顶景区、赤城景区、国清景区 一般保护区 大兴坑至石梁铜壶景区道路改造工程部分路段和部分垃圾回收及处理设施在区域内 三级保护区 文物古迹、古树名木、重点景观 国清景区 隋梅 20m(国清寺内)国家级重点文物 保护单位 国清寺 1m 隋塔 20m 一般文物 古樟林 0.2m 国清寺保护范围 赤城景区 赤城山 区域内 县级文物保护单位 紫云洞 18m 栖霞亭
7、5m 梁妃塔 5m 济公院 2.5m 华顶景区 华顶讲寺 8m 县级文物保护单位 药师庵 18m 一般文物 天兴庵 6.5m 耕云庵 11m 归云洞 1.5m 东茅棚旧址 1.5m 县级文物保护单位 西茅棚旧址 1.5m 县级文物保护单位 石梁铜壶景区 石梁飞瀑 2m 重要景点 方广寺和石梁飞瀑摩崖 2m 县级文物保护单位 铜壶滴漏 30m 重要景点 1.3 项目名称及实施地址 1.3.1 项目名称和性质 项目名称:天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目 天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目环境影响报告书(简本)3 建设地点:浙江省天台县天台山国家级风景名胜区 建设项目性质:新建 建设单位:
8、天台县风景旅游管理局 1.3.2 项目实施地址 项目拟建地位于浙江省天台县天台山国家级风景名胜区。本项目新征用地 4.3 万平方米(合 64.5 亩),包括华顶景区游人中心用房建设征地 1.92 公顷(合 28.76 亩),石梁景区游人中心用房建设征地 2.38 公顷(35.73 亩)。根据国土资源部门出具的意见,本项目用地符合土地利用总体规划要求。1.4 项目概况 本项目改造大兴坑至石梁铜壶景区道路 1.5 公里;在国清景区、赤城景区、华顶景区、石梁铜壶景区改建游客安全保障设施和信息咨询服务用房;设置垃圾收集箱约500 个,非冲水式生态厕所 76 个;建设石梁景区生态停车场,改造华顶景区生态
9、停车场;景区改造的游步道长度总计 39 公里。表2 项目主要建设指标 序序号号 项目项目 名称名称 主要建设内容主要建设内容 建设建设 性质性质 现状现状 1 景 区 配 套景 区 配 套非 干 线 公非 干 线 公路建设路建设 采用专用运输车辆由景区外沥青拌和站提供的沥青及水泥,对现有的大兴坑至石梁大兴坑至石梁铜壶景区铜壶景区土石道路进行路面硬化和边坡防护,挖方 8.80 万 m3,填方 9.03 万 m3,借方 0.23 万 m3,采取商购形式解决,无开采料场及弃渣外运。改造 土石公路,道路路面未做硬化,路面因雨水侵蚀作用,已破败不堪,道路两侧边坡大幅度裸露,水土流失严重,亟待改善。2 垃
10、垃 圾 回 收圾 回 收及 处 理 设及 处 理 设施建设施建设 设置垃圾收集箱 500 个,设置非冲水式生态厕所 76 个,其中石梁铜壶景区设置 30 个,赤城景区设置 16 个,国清景区设置 10 个,华顶景区需要设置 20 个。新建 缺乏相关设施 3 景 区 管 理景 区 管 理用 房 改 造用 房 改 造工程工程 利用国清景区、赤城景区、华顶景区和石梁铜壶景区现有的管理用房,翻新修缮房屋外墙,并按照管理功能进行室内装修,补充相关通信、办公设施。共计改造 1000平方米。改造 为 1 层到 2 层的管理用房,房屋有部分外墙脱落,室内设施少。华 顶 景 区华 顶 景 区游 人 中 心游 人
11、 中 心建设建设 在已建好停车场旁边征用原集体所有的茶厂厂房占用的1.92 公顷土地,建设 2 层高,建筑面积为 800 平方米的游人中心。改造 为原集体所有的茶场厂房。石 梁 景 区石 梁 景 区游 人 中 心游 人 中 心建设建设 征用原临时管理用房占用的 2.38 公顷土地,建设 2 层高,建筑面积为 1200 平方米的游人中心。改造 为 1 层管理用房,房屋外墙已破损不堪。4 生 态 停 车生 态 停 车场建设场建设 在石梁景区石梁景区游人中心征用的 2.38 公顷土地上,在游人中心旁边建设石梁景区生态停车场,用地面积 3000 平方米,停车位 77 个。须小幅度开挖修缮部分边坡,并做
12、地面硬化。改造 停车场地面已平整,未作硬化,未作边坡防护。5 景 区 游 步景 区 游 步道建设道建设 对国清景区、赤城景区、华顶景区、石梁铜壶景区原有的山间小道进行拓宽和铺设青石板,铺设的青石板全部为景区外采购,施工时将其运至施工地进行铺设。改造 大部分为泥土路面,部分为石子路面。天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目环境影响报告书(简本)4 序序号号 项目项目 名称名称 主要建设内容主要建设内容 建设建设 性质性质 现状现状 石梁铜壶景区游步道改造从铗剑瀑中方广下方广石梁飞瀑小铜壶法华晨光龙游涧铜壶滴漏断桥残雪的游步道,道路长度 15 公里,路面宽度为 1.22.5 米。赤城景区游步道改造
13、从三茅居济公故里济公院梁妃塔海坑国赤古道的游步道,道路长度 5 公里,路面宽度为 1.22.5 米。华项景区游步道改造从百草科普园经露天舞台游乐苑归云洞拜经台白云山房的游步道,道路长度 12 公里,路面宽度为 1.22.5 米。国清景区游步道改造从万松陉朝圣古道祥云七佛塔七樟古塔隋塔纪念苑章安梅园影壁桥石碑国清寺隋梅院馨峰三院的游步道,道路长度 7 公里,路面宽度为 1.22.5 米。1.5 工程分析 根据分析,本项目建设的主要环境问题分述如下:(1)施工期的主要环境问题 项目施工将影响区域景观环境和生态环境;项目施工将引起区域水土流失,并可能带来滑坡、崩塌等人为自然灾害,进而影响区域地表径流
14、;施工生活污水的排放及水土流失将影响区域地表水质;施工期所产生的扬尘将影响局部区域环境空气质量;施工期所产生的噪声,将影响局部区域声环境质量;施工期所产生的垃圾,将影响局部区域卫生环境质量。(2)营运期的主要环境问题 项目营运期,项目所在地形成新的景观和生态环境,将影响周围区域的景观环境和生态环境;项目营运初期,在采取一系列防护和修复措施后,施工期水土流失现象可得到控制,但在施工便道等局部区域仍将存在;项目营运期所产生的废水对区域地表水水质有一定程度影响;项目营运期所产生的设备噪声对区域声环境质量有一定程度影响;项目营运期所产生的生活垃圾对区域环境质量有一定程度影响;项目营运期,随着游客的增加
15、以及游客在山上滞留时间的增加,将对风景区的旅游环境产生一定的影响;项目营运期,将促进天台山旅游业及相关行业、设施不断发展,给天台县的社会经济带来一定有利影响。天台山国家级风景名胜区旅游基础设施项目环境影响报告书(简本)5 1.6 环境质量现状 1、景观环境现状评价结论 景区内的具有自然景观和人文景观相互渗透构成的珍贵景观,经现场调查,这些珍贵的景观资源距离项目施工区域均较远,不会受到直接的破坏,该项目建设也不会影响其景观效果。项目用地范围内没有珍贵景观和文物古迹,主要景观特点为森林覆盖率较高,环境尚佳,符合天台山风景区特色,属天台山风景区分级保护的二级保护区,景观类别为重点保护区,凡与风景旅游
16、无关的建设项目一律不得在本区兴建。2、区域生态环境现状评价结论 本区域植被类型较丰富(占浙江省木本植物总数的 60%以上),植被覆盖率高,其生态质量的控制性组分是环境资源拼块类型,而环境资源拼块自然生产能力的环境资源拼块,对于维持本区域环境质量稳定状况具有动态控制能力,是本区生态系统环境质量控制的判定因素。项目拟建区域景观生态体系的生产能力较强,具有受到破坏以后的恢复能力,但对内外干扰的阻抗能力较弱。因此,该区域的生态完整性基本符合该自然体系应具有的能力级别,属于良好等级。该区域水土流失并不严重,大部分区域的土壤侵蚀强度属于微、轻度侵蚀区,但由于该地区低山丘陵面积比例较大,山高坡陡。受高程、地
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