水库供水线路改造工程施工安全管理规章制度.doc
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1、 目 录项目部安全生产规章制度1第一部分 工程概况1第二部分 总 则1第三部分 编 制 依 据2第四部分 安全管理方针及目标制度2第五部分 安全管理组织机构3第六部分 安全生产责任制度6项目部安全生产责任制度6第一章 工程概况6第二章 总 则6第五章 施工队长、班组作业人员职责10第六章 附 则11第七部分 项目部安全生产管理制度12项目部安全生产检查制度12第一章 总 则12第二章 安全检查的类别和频次12第三章 安全生产检查的方法和内容13第四章 安全生产检查的记录15第五章 附 则16项目部劳动防护用品配备管理制度17第一章 总 则17第二章 劳动防护用品的采购17第三章 劳动防护用品的
2、发放和使用17第四章 附 则18项目部防汛工作管理制度19第一章 总 则19第二章 组织与管理19第三章 奖 惩20第四章 附 则21项目部安全管理培训制度22第一章 总 则22第二章 安全教育培训的组织管理22第三章 管理人员安全教育培训22第四章 作业岗位人员安全教育22第五章 日常安全教育活动23第六章 附 则23项目部安全生产例会制度24第一章 总 则24第二章 安全生产例会的类别和时机24第三章 安全生产例会记录25第四章 附 则25项目部安全生产投入管理制度26第一章 总 则26第二章 安全生产投入的内容和要求26第三章 安全生产投入资金的计划与实施28第四章 安全生产投入的监督管
3、理29第五章 附 则29特种设备与特种作业安全生产管理制度30第一章 总 则30第二章 特种设备安装30第三章 特种设备使用与管理31第四章 特种作业人员33第五章 附则33安全生产奖励和惩罚制度34第一章 总 则34第二章 考核与评价34第三章 先进评选34第四章 奖 惩34第六章 附 则35消防安全管理制度36第一章 总 则36第二章 组织机构及职责36第三章 消防安全检查38第四章 火灾隐患整改39第五章 消防安全宣传教育和培训40第六章 火灾应急救援预案和演练40第七章 消防档案40第八章 附 则41事故隐患排查整改制度42第一章总则42第二章排查治理42安全事故报告制度44第一章 事
4、故报告制度的目的和依据44第二章 事故报告的原则44第三章 事故报告的程序44第四章 事故报告的内容44第五章 事故结案归档45事故调查与处理制度47一、事故调查的原则47二、事故调查程序47三、调查的内容:47四、事故调查的方法48五、事故分析48六、事故处理49七、制定预防措施49项目部现场文明施工管理办法50第一章 总 则50第三章 施工现场文明施工的基本要求50第四章 现场文明施工的管理52第五章 附 则52危险作业安全管理制度53第一章 安全作业许可程序53第二章 动火作业安全规范55第三章 高处作业安全规范58第四章 吊装作业安全规范61第五章 动土作业安全规范64施工现场、设备和
5、设施的安全管理制度66第一章 总则66第二章 编制的依据和原则66第三章 工程概况66第四章 施工现场的安全管理66第五章 设施、设备管理制度73第六章 文明工地75第七章 安全生产奖罚制度76安全十大禁令78危险品及重大危险源管理制度79第一章 总 则79第二章 重大危险源管理规定79第三章 管理职责80第四章 罚 则81应急管理制度82一、定义82二、分类82三、预案的制定82四、预案的内容83五、应急培训与演练83六、保证措施84职业健康管理制度85一、职业危害防治责任制度85二、职业危害申报制度85三、职业安全健康宣传教育、培训制度86四、职业危害防护设施、应急救援装备维护检修制度88
6、五、从业人员职业健康监护、档案管理88六、职业危害事故报告和调查处理制度89七、职业卫生监督检查制度89建设项目安全设施“三同时”管理制度91一、目的91二、范围91三、责任者91四、程序91相关方与外用工管理制度93一、目的93二、适用范围93三、管理办法93安全生产文件档案管理制度95一、总则95二、范围95三、安全生产文件档案内容95四、文件档案管理要求95五、文件档案管理员职责9625项目部安全生产规章制度第一部分 工程概况南水北调济南市卧虎山水库供水线路改造工程是济南市南水北调配套工程的重要组成部分,工程建成后供水规模为5万m3/d,将为济南市南部带来外调水源,实现水资源的合理配置,
7、涵养地下水源,提高供水安全保障。南水北调济南市卧虎山水库供水线路改造工程工程主要内容包括维修砧子山隧洞2.4KM;新建砧子山隧洞出口兴隆水库管道2.33KM;新建兴隆水库孟家水库隧洞6.38KM。第二部分 总 则第一条 为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,提高项目部安全生产管理水平,保障职工在劳动过程中得到安全和健康。根据国家有关安全生产的规定,结合本项目的具体情况,制定本规定。第二条 本项目部及所属各职能部门和施工队,项目部必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和本规定。应遵循水利建设的客观规律,严格按施工程序和合理工期组织施工。第三条 项目部必须认真贯
8、彻“管生产必先管安全”的原则。做到在计划、布置、检查、总结、施工工作的同时,计划、布置、检查、总结安全工作。第四条 项目经理是项目部安全生产的第一责任者。应努力改善职工劳动条件,消除事故隐患,关心职工生活,注意劳逸结合,在保证职工安全和健康的前提下组织和领导施工。第五条 安全生产应实行科学管理。依靠科技进步,完善安全设施,强化安全教育,提高职工安全技术素质,逐步做到对事故进行预测、预控。第六条 安全生产,人人有责。企业应不断强化以各级安全生产第一责任者为核心的安全施工责任制。各职能部门应在各自主管业务范围内对安全生产负责,并接受安全监察部门的监督和指导。第三部分 编 制 依 据1、中华人民共和
9、国安全生产法2、中华人民共和国消防法3、建设工程安全生产管理条例4、济南市安全生产条例5、劳动防护用品配备标准(试行)6、建管中心安全生产会议管理制度7、中华人民共和国劳动法8、中华人民共和国传染病防治法实施办法10、中华人民共和国交通安全法11、安全技术措施计划的项目总名称表12、水利工程建设安全生产管理规定第四部分 安全管理方针及目标制度第一条 为了加强和规范施工安全管理,根据国家、行业、公司、建管中心的有关规定,特制定本体系文件,项目部的各级领导和全体干部职工必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,当施工生产和人身安全发生矛盾时,首先要保证职工人身安全。第二条 安全管理控制目标:
10、事故控制目标:杜绝发生重大安全生产事故,避免一般安全生产事故,杜绝发生重大交通事故;杜绝发生重大火灾事故;杜绝发生重大机械设备事故,避免发生一般性机械设备事故;杜绝发生重大坍塌事故。第五部分 安全管理组织机构 安全生产管理体系中国水利水电第一工程局有限公司南水北调卧虎山线路项目部具体安排管理施工队安全专职安全管理员朴银姬施工安全员王新昊项目总工王显艳项目副经理宫模松组长:赵仁江安全生产领导小组 安 全 责 任 体 系中国水利水电第一工程局有限公司南水北调卧虎山线路项目部 应急救援机构施工队各施工队负责人施工安全员王新昊项目总工王显艳项目副经理宫模松项目经理:赵仁江安全生产领导小组专职安全管理员
11、朴银姬 项目总工王显艳项目副经理宫模松组长:赵仁江应急救援领导小组施工安全员王新昊应 急 救 援 体 系中国水利水电第一工程局有限公司南水北调卧虎山线路项目部应急救援小组杨保忠、张弛、唐文佳施工队各施工队负责人专职安全管理员朴银姬第六部分 安全生产责任制度项目部安全生产责任制度第一章 工程概况南水北调济南市卧虎山水库供水线路改造工程是济南市南水北调配套工程的重要组成部分,工程建成后供水规模为5万m3/d,将为济南市南部带来外调水源,实现水资源的合理配置,涵养地下水源,提高供水安全保障。南水北调济南市卧虎山水库供水线路改造工程工程主要内容包括维修砧子山隧洞2.4KM;新建砧子山隧洞出口兴隆水库管
12、道2.33KM;新建兴隆水库孟家水库隧洞6.38KM。第二章 总 则第一条 为贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针,加强安全工作的领导和管理,保护职工的安全与健康,促进生产的发展,根据国家安全生产法律法规的要求,特制定本制度。第二条 安全生产是企业经营管理的重要组成部分,各级领导要把安全生产工作列入重要议事日程,正确处理安全与生产的关系、安全与效益的关系,在计划、布置、检查、总结、 评比生产的时候,同时计划、布置、检查、总结、 评比安全生产工作。第三条 各职能部室(队)正职是安全生产的第一责任者,对安全生产负全面领导责任,坚持“谁主管谁负责”、 “管生产必须管安全”的原则。各部门必须以身作则,
13、 自觉遵章守纪,认真执行安全生产管理制度。第四条 安全生产,人人有责。各职能部室(队)及全体职工必须在各自的业务范围和工作岗位上对安全生产负责,相互支持,密切配合,实现全员、全过程、全方位、全天候的安全管理。第五条 管理的对象1、预防性管理。预防性管理是以预防事故发生为中心所进行的管理活动。1)对人员的管理,人员管理的重点就是如何控制人的不安全行为;2)对设备的管理,设备管理的重点是消除各种有害因素和危险因素;3)对环境的管理,作业环境管理主要是对作业环境改善与防护技术措施的制定与实施;4)对过程的管理,过程是指项目的活动过程,如工程建设过程、作业过程、动火过程等。对过程的管理重点是过程的程序
14、与内容是否符合安全要求2、事后性管理就是出了事故以后的管理。包括事故管理和工伤保险理赔过程的管理1)事故管理;2)工伤保险管理。第五条 项目经理职责1、贯彻执行“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,贯彻落实国家安全生产法律、法规和上级管理部门有关规定。2、项目经理是工程项目安全管理第一责任者,对项目安全生产负全面领导责任。3、负责贯彻执行安全生产法律、法规和上级管理部门的安全生产管理制度的落实,组织本项目施工过程危险源的辨识,并采取措施进行控制。4、负责建立项目安全管理的组织机构、人员配备和制度建设。5、负责项目部安全生产、文明施工资金的筹划和使用。6、保持安全管理体系的有效运行。7
15、、负责组织事故的调查和处理,制定改进措施,预防事故重复发生。第六条 分管生产副经理职责1、贯彻执行安全生产法律、法规和上管理部门的安全生产管理制度,对项目安全生产负具体领导责任。2、在计划、布置、检查、总结施工生产的同时,计划、布置、检查、总结安全生产工作。3、落实项目部安全生产技术措施和施工现场安全防护设施,组织安全生产检查。4、组织召开项目部安全生产工作会议和解决安全生产问题的专题会议,及时处理事故隐患,杜绝违章指挥。5、负责组织协调项目施工生产要素的合理安排,监督重点部位的安全控制。第七条 总工程师职责1、负责审查、批准项目施工组织设计和安全技术措施。2、督促检查技术人员学习安全生产技术
16、法规、标准,组织新技术、新工艺、新设备、新材料的推广使用及操作规程的制定。3、参加安全生产检查,审定隐患处理的技术对策。4、参加生产事故的调查、分析、处理和技术鉴定,提出防止事故发生的防范意见。第八条 工程技术部门职责1、贯彻执行安全生产的技术法规、标准,负责编制施工生产组织设计和安全技术措施。2、负责向施工单位和施工人员进行安全技术措施交底,并监督检查执行情况,做好相关记录。3、严格进行施工技术措施和设施的技术设计,认真履行措施的审批手续。4、参加安全生产检查和生产事故的调查分析,研究解决施工生产过程中遇到的安全技术问题。第九条 质检部安全生产职责1、贯彻执行国家安全生产法律、法规,负责工程
17、项目质量的安全生产管理工作。2、 负责质量管理体系相关文件拟定,参加体系运行的控制管理,促进项目部体系运行的持续有效。3、参加上级组织的安全生产检查活动和质量事故调查工作;4、监督检查各施工单位对劳务分包队伍的质量管理工作及关键岗位操作人员上岗前培训制度的落实情况;5、协助项目部做好事故的调查和处理工作。第十条 安全管理部门职责1、宣传贯彻安全生产法律、法规,负责项目施工的安全生产管理工作。2、根据工程项目生产实际,补充制定项目安全管理规定、办法,监督检查安全生产规章制度的执行情况。3、深入施工现场巡视安全生产情况和现场防护状况,及时纠正违章行为。4、定期进行安全生产大检查,参加专业性检查活动
18、,对检查发现的问题,提出整改要求,并验证整改结果。5、建立并保存安全生产工作记录资料,及时向上级反映安全生产工作情况,负责生产事故的统计报告。6、参加生产事故的调查分析和处理,接受上级或有关部门的检查指导。7、组织开展安全生产宣传教育活动,收集归纳安全生产工作信息,总结项目安全生产工作经验。第十一条 合同管理部门职责1、制定经营管理办法和发展规划时,必须把安全管理列入其中。2、测算和分解生产经营指标时,明确安全生产管理的要求。3、负责对外分包工程管理过程中,严格审核分包单位的安全资质情况。第十二条 财务管理部职责1、负责安全生产投入资金的提取和安全监察与教育费用的收缴存储及使用支付。2、负责安
19、全成本的归集、汇总。3、制订经营业绩考核办法时,将安全生产纳入其中。第十三条 生产调度部门职责1、严格执行安全生产法律、法规和安全生产规章制度,均衡有序地安排生产,在安排生产的同时,安排安全工作。2、合理调度生产要素,负责落实现场安全防护设施,有效控制施工过程,加强文明施工管理。3、通过生产调度会议,协调生产关系,研究分析生产过程可能存在的风险,及时解决已经暴露的安全生产问题。4、发生事故时迅速保护和控制现场,并向上级报告,启动实施应急第十四条 设备物资部职责1、负责设备物资安全管理工作。2、负责制定设备物资安全管理规定和办法。3、组织机械、电气、特种设备的专业性安全检查,并做好相关记录。4、
20、在制定物资管理有关规定、办法时,明确采购、保管、使用等方面的安全要求。5、组织机械设备事故的调查和处理。第十五条 办公室职责1、负责项目部机关的日常安全保卫和用车安全管理工作。2、负责接转有关工伤、工残职工上访事项的处理及回复。3、负责职工工伤档案的接收和保管。第五章 施工队长、班组作业人员职责第十六条 施工队长职责1、贯彻执行安全生产法律、法规和安全生产规章制度,严格按措施、规程组织施工,把安全生产贯穿于整个生产过程。2、负责对作业人员进行操作安全教育,组织领导本队的安全生产活动。3、检查纠正作业人员的违章行为,拒绝违章指挥,坚持预防为主,做好现场防护和人员保护工作。4、负责职工三级安全生产
21、教育,施工前的安全技术交底。5、及时反映施工生产过程中发现的问题,积极提出合理化建议,遇有危急情况,可停产撤离。第十七条 专职安全员职责1)经常对班组工人进行安全生产教育。2)督促班组工人遵守安全操作规程和各种安全生产制度。3)正确地使用个人防护用品。4)检查和维护本班组的安全设施。5)发现生产中有不安全、不卫生情况、及时报告。6、参加事故的分析和研究,协助领导实现防止事故的措施。第十八条 班组长及作业人员职责1、贯彻执行安全生产指令,按规定程序和操作规程进行施工。2、组织班组安全学习和活动,做好班前安全检查和危险预知,提出作业过程的安全注意事项。3、严格遵守劳动纪律,正确使用施工机具和个人劳
22、动保护用品。4、杜绝违章操作,拒绝违章指挥,及时向上级反映施工生产过程中发现的隐患情况,以便及时处理。5、一旦发生事故,立即向领导报告,并积极抢救伤者,做好现场保护工作。第六章 附 则第十九条 本制度从印发之日起执行。第七部分 项目部安全生产管理制度项目部安全生产检查制度第一章 总 则第一条 为了贯彻落实安全生产法律、法规和安全生产规章制度,根据南水北调建管中心安全生产检查的有关规定,制定本制度。第二条 安全生产检查是安全管理的一项重要工作,通过检查可以发现安全管理和施工生产过程中存在的不安全因素和事故隐患,促进安全管理目标、指标的实现。第三条 本制度适用于项目部安全管理基础工作和现场的安全检
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