瑞安玉海特种纸业有限公司年产8000吨特种纸整治提升项目立项环境影响评估报告书.doc

瑞安市玉海特种纸业有限公司
年产8000吨特种纸整治提升项目
环境影响报告书
（简本）

温州市环境保护设计科学研究院
Wenzhou environmental protection design & research institute
国环评证乙字第2014号
二O一三年十二月

目 录

(一)建设项目概况 1
1.1建设项目概况 1
1.2生产工艺流程 1
1.3审批符合性分析 3
(二)建设项目周围环境现状 5
2.1环境质量现状 5
2.2建设项目环境影响评价范围 5
(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 6
3.1污染源分析 6
3.2环境保护目标 6
3.3影响评价分析 7
3.4环境风险分析 8
3.5污染防治对策分析 8
3.6环境保护措施的技术、经济论证结果 8
(四)公众参与 9
4.1公示调查结果分析 9
4.2公众调查基本概况 9
4.3公众参与结论 9
(五)环境影响评价结论 10
(六)联系方式 10

(一)建设项目概况
1.1建设项目概况
项目名称：年产8000吨特种纸整治提升项目
建设单位：瑞安市玉海特种纸业有限公司
建设性质：整治提升
项目选址：瑞安市汀田工业区
建设内容：整治提升后厂区共设一条1880mm长网型生产线、一条1880mm长圆网型生产线，最终形成年产8000吨特种纸（其中2000t/a密胺印花纸、3000t/a绝缘纸、3000t/a砂皮原纸）的生产能力。
1.2生产工艺流程

图1.2-1 绝缘纸生产工艺流程及产污环节图

图1.2-2 砂皮原纸生产工艺流程及产污环节图

图1.2-3 密胺印花纸生产工艺流程及产污环节图
1.3审批符合性分析
1、建设项目环评审批原则符合性分析
（1）建设项目符合生态环境功能区规划的要求
根据《瑞安市生态环境功能区规划》，本项目位于瑞东城镇与产业优化生态环境功能小区（功能区编号Ⅴ1-40381D05），属于优化准入区范围。本项目不属于禁止的项目，因此本项目的建设不会与项目所在地生态环境功能区划冲突。
（2）排放污染物符合国家、省规定的污染物排放标准
项目建成后，采取先进的污水处理工艺，能使废水做到达标排放；各废气污染物经采取相应的污染防治措施后，各项污染指标也能做到达标排放；厂界噪声可以达标；经采取相应的污染防治措施，固废均可以做到无害化处理。因此本项目经采取相应的污染防治措施后，可以做到污染物达标排放。
（3）排放污染物符合国家、省规定的主要污染物排放总量控制指标
根据工程分析，本项目位于汀田工业区，COD、氨氮总量控制建议值分别为7.38t/a、0.74t/a，SO2、NOx总量控制建议值分别为6.81t/a、4.47t/a。根据企业排污许可证（编号浙CF2012A0463）及有关资料，COD、SO2和氨氮污染物总量可以在企业内部平衡。NOx新增排放量为1.68t/a，该厂新增污染物排污量通过瑞安市造纸行业整治提升方案进行造纸行业内部调整，可实现造纸行业总体平衡。
（4）造成的环境影响符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求
经预测分析，本项目所产生的污染物经治理达标排放后对周围环境影响不大，当地环境质量仍能维持现状。
2、建设项目环评审批要求符合性分析
（1）清洁生产要求的符合性
本项目采用的设备不涉及国家、省、市规定的禁止、淘汰、限制类生产工艺装备，该项目的设计、实施在合理选择工艺、设备，严格按照清洁生产的要求，落实本企业的生产的情况下，能够体现清洁生产的要求和精神。
（2）公众参与要求的符合性分析
通过公众参与调查可以看出，被调查的团体单位和个人基本对该项目建设持支持态度，没有单位和个人反对该项目建设。
3、建设项目其他部门审批要求符合性分析
（1）建设项目符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划的要求
本项目位于汀田工业区，根据企业国有土地使用证，项目所在地用地性质为工业用地；根据企业房权证，项目用房为非住宅性质。根据《瑞安市汀田街道三片控制性详细规划修改》，本项目所在地规划为商业金融业用地，待规划实施后企业应按规划要求进行拆迁，综上所述，项目目前符合相关部门要求。
（2）建设项目符合国家和省产业政策等的要求
本项目属于特种纸造纸项目，经查询《产业结构调整指导目录》(2011年修正本)、《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》，该项目不属于限制、淘汰之列。因此，项目建设符合国家及本省产业政策。综上所述，本项目的建设符合环保审批原则。
综上所述，本项目的建设符合环保审批原则。

(二)建设项目周围环境现状
2.1环境质量现状
1、水环境现状
根据监测结果，飞云江飞云渡口和第三农业站断面水质良好，水质现状达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准；；附近内河水质监测结果不能满足Ⅳ类水标准要求。主要超标项目为BOD5、NH3-N，这主要是由于长期以来受大量生活污水、餐饮业的污染而造成的。
2、大气环境现状
根据监测结果，项目所在地周围环境空气质量良好，二氧化硫、二氧化氮、总悬浮颗粒物符合《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。综上所述，项目所在地附近环境空气质量良好。
3、声环境现状
根据噪声监测结果表明，项目所在区域声环境质量现状较好，可以达到3类声环境功能区要求。
2.2建设项目环境影响评价范围
1、水环境：根据工程的初步分析，本项目水环境影响评价范围为废水排放口上游500m至下游3000m范围。
2、地下水环境：依据导则要求，评价范围确定为以项目区域中点为中心，面积约20km2的圆形区域范围。
3、大气环境：以锅炉烟囱为中心，半径为2.5km，面积约19.63km2的圆形区域范围。
4、声环境：建设项目边界向外延伸200m区域。
5、生态环境：项目所在及周边区域。
6、环境风险评价：厂界外3公里范围。
(三)建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1污染源分析
根据以上分析，项目整治提升前后污染物排放量汇总见表3.1-1。
表3.1-1 整治提升前后污染物源强汇总 单位：t/a

3.2环境保护目标
根据评价范围内的敏感点情况，确定评价的主要保护目标为：
（1）周围居住环境，具体见表1.6-1。
表1.6-1 主要保护目标列表

（2）保护项目所在地大气环境符合环境空气二类功能区要求；
（3）水环境保护目标为附近内河与飞云江水体水质不恶化；
（4）保护项目厂界声环境符合《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的3类声环境功能区要求；
3.3影响评价分析
1、废气
根据预测结果，在项目正常运行时，锅炉烟气污染物的最大落地浓度均未超过《环境空气质量标准》(GB3095-2012)中的二级空气质量标准浓度限值的10%，其中最大落地浓度出现在距离本项目744m处，烟尘(PM10)最大值为0.00745mg/m3，最大占标率为1.66%；SO2最大值为0.00493mg/m3，最大占标率为9.86%。均未出现超标现象，因此锅炉烟气对周围环境空气影响不大。
根据区域环境质量现状监测可知，本项目评价区域内环境空气质量良好，有一定的环境容量，因此在正常运营情况下，本项目排放的废气对周边环境产生的影响不大。
2、废水
本项目废水主要为造纸废水，还有少量生活污水。造纸废水经物化处理回用部分后，再经生化处理达标排放。生活污水纳入生产废水生化处理系统后排放。
根据调查，企业生产特种纸，各废水性质接近，而且生产使用化工原料较少，对废水处理效果冲击也减少。该环保设施已经环保部门竣工验收，出水稳定达标，根据瑞安市环境监测站监测结果，废水能达到《制浆造纸工业水污染物排放标准》。但考虑到水环境保护要求，纸厂废水必须加强污水站管理，使出水稳定达标。
3、噪声
虽然生产车间噪声值较高，但是经过厂房墙壁衰减后，厂界噪声均符合相应功能区要求。因此本项目车间噪声不会对区域声环境造成明显不利影响。但是，为减缓对车间员工听力造成影响，建议对高噪声设备安装减振、消音等降噪声措施。
4、固废
本项目固废均属一般固废，按分类处置的原则，能做到资源化、无害化处理，不外排环境，所以不会对周围环境产生不良影响。
3.4环境风险分析
该项目最大可信事故为主要为生产过程中的边角料、成品纸燃烧引发的火灾事故。建设单位须制订环境突发事故应急预案，一旦突发环境风险事故，必须立即按应急预案提到的紧急处理、救援、监测方案等进行紧急救援，救援人员采取相应的防护措施，以避免造成人员伤亡事故。经过分析，火灾事故对周围环境的影响不大，该项目的最大可信事故风险是可以接受的。
3.5污染防治对策分析
（1）废水
本项目废水纳入厂内污水处理站集中处理，该污水处理厂采用“物化+生化”的处理工艺，物化设计处理能力1200吨/ 日，生化设计处理能力330吨/日，能够满足工程要求，主要的处理工艺为物化+生物接触氧化法处理。废水排放执行国家《制浆造纸工业水污染物排放标准》（GB3544-2008）的“表2 新建制浆造纸企业水污染物排放标准限值”，其中COD执行《浙江省造纸行业整治提升方案》中要求的排放限值。
（2）废气
项目产生的废气主要为锅炉废气，锅炉房设置一个烟囱，安装脱硫设施，使用低硫煤作为燃料，选用纳钙双碱法脱硫处理工艺。污水物化池加盖密封后集气排放。
（3）噪声
在设计和设备采购阶段，充分选用先进的低噪声设备，从声源上降低设备本身噪声；加强隔声消声措施和厂界四周的绿化，确保设备处于良好的运转状态，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象。
（4）固废
本项目产生的一般废物主要为煤渣、污泥、生活垃圾等。污泥可外售给瓦楞纸板厂回收利用；生活垃圾委托环卫部门外运填埋处理；废纸厂内回收利用；煤渣可用于铺路。
3.6环境保护措施的技术、经济论证结果
本项目在生产过程中产生“三废”经采取措施有效处理后，在正常生产的情况下，其技术和经济上均可行。
本项目车间废水经污水处理站处理后有90.8%的水回用于生产车间，既节约了水资源，又减少了企业取水费用，具有一定的经济效益。
整治提升项目的建设，对当地的经济发展能起到良好的推动作用，增加了市场竞争的优势，不仅能增加自身的经济效益，而且能够大大增加当地的税收，有助于当地的经济发展。同时，本项目总员工100人，增加就业，具有良好的社会效益。
(四)公众参与
4.1公示调查结果分析
项目的环保公示分别于2013年1月28日和2013年2月25日两次分别在项目所在地、瑞安市汀田街道办事处、繁里村公告栏进行张贴公示，公示期均为10个工作日，目前建设单位以及环评单位还没有群众来电和来信投诉。
4.2公众调查基本概况
此次调查共发放个人调查表50份，收回50份；团体20份，收回20份。被调查的团体为项目所在地附近村委会及周围企业，被调查个人为项目附近区域村民、当地干部及企业员工等。
4.3公众参与结论
通过公众参与调查的结果，可以得出如下几点主要结论：
本项目所在地的团体单位和民众基本上都了解该建设项目，均支持该项目的建设，但建设单位必须严格执行环保“三同时”制度，落实本环评报告提出的各项污染防治措施，按国家法规要求，保证各类污染物达标排放与妥善处置，确保该项目的社会效益、经济效益与环境效益相统一。

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温州市环境保护设计科学研究院 联系电话：88989909

(五)环境影响评价结论
l 瑞安市玉海特种纸业有限公司年产8000吨特种纸整治提升项目，位于瑞安市汀田工业区，符合用地性质和有关产业政策，项目产生的“三废”污染物采用科学管理与恰当的环保治理措施后，可以做到达标排放，对周围环境的影响可以控制在一定的范围内。本项目符合浙江省和瑞安市造纸行业整治提升规划，项目的建设在一定程度上减轻了区域环境污染，提高了生产效率，具有良好的环境经济效益。在全面落实本报告提出的各项环境污染治理措施和事故防范措施的基础上，该项目的建设在环境保护方面是可行的。
(六)联系方式
1、建设单位：瑞安市玉海特种纸业有限公司 联系人：李先生 电话：[phone]
地址：瑞安市汀田工业区
2、环评机构：温州市环境保护设计科学研究院 联系人：薛女士 电话：[phone]
地址：温州市车站大道神力大厦4幢7楼 传真号：[phone]