舜江妇科医院有限公司建设项目立项环境影响评估报告书.doc

绍兴舜江妇科医院有限公司建设项目

环境影响报告书
（简本）

绍兴市环保科技服务中心
SHAOXING SERVICE CENTER FOR ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE&TECHNO LOGY
国环评证乙字第2044号

二〇一四年九月

目 录

第1章 前言 1
1.1 建设项目特点 1
第2章 项目概况及污染源分析 2
2.1 项目工程概况 2
2.2 项目污染源强汇总 3
第3章 环境质量现状 4
3.1 水环境质量现状评价 4
3.2 环境空气质量现状评价 4
3.3 声环境质量现状评价 4
第4章 环境影响分析 5
4.1 水环境影响分析 5
4.2 空气环境影响分析 5
4.3 噪声环境影响分析 5
4.4 固废环境影响分析 6
4.5 项目对周围环境保护目标的影响分析 6
4.6 周围污染源对项目的影响分析 6
第5章 污染防治措施及总量控制 8
5.1 污染防治措施汇总 8
5.2 总量控制 9
第6章 公众参与 10
6.1 公众调查 10
6.2 公示情况 10
6.3 公众参与调查综合结果 11
第7章 项目建设合理性分析 12
7.1 选址布局合理性分析 12
7.2 建设项目环评审批符合性分析 13
第8章 结论与建议 14
8.1 综合评价结论 14
8.2 建 议 14
第9章 联系方式 15
9.1 建设单位联系方式 15
9.2 环评单位联系方式 15

第1章 前言
1.1 建设项目特点
为贯彻落实国务院和省政府关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的若干文件精神，深化医药卫生体制改革，创新社会资本办医机制，加快形成多元化办医格局，结合绍兴市实际，绍兴市人民政府于2014年2月18日发布了《绍兴市人民政府关于进一步加快推进社会资本举办医疗机构的意见（试行）》（绍政发[2014]17号）。文件中明确了到2015年，全市至少新增非公立医疗机构床位3500张，总量超过4100张，占全市医疗机构总床位数的20%以上。为此，浙江大嘴巴文化传媒有限公司计划筹建绍兴舜江妇科医院有限公司建设项目。项目租用绍兴市越城区迪荡街道云东路龙骧大厦部分房屋，建筑面积共计11000平方米，设置床位50张。
医院类别为专科医院，诊疗科目有预防保健科、内科、外科、妇产科（妇科专业）、妇女保健科、儿科、耳鼻咽喉科、口腔科、医疗美容科、康复医学科、麻醉科、医学检验科、病理科、医学影像科、中医科。
绍兴舜江妇科医院有限公司建设项目于2014年6月24日由绍兴高新技术产业开发区经济贸易局出具了项目服务联系单（详见附件1）。参照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，该项目属于V社会事业与服务业——2医院，需要编制环境影响报告书，属于社会区域环评类别；同时根据浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法浙政办发〔2014〕86号和《绍兴市环保局关于贯彻落实国家、省建设项目环境影响文件分级审批制度的意见》（绍市环发[2009]5号），该项目环保审批权限为绍兴市环保局。受浙江大嘴巴文化传媒有限公司的委托，绍兴市环保科技服务中心承担了该项目的环境影响评价工作。我单位接受环评委托后，在征求当地主管部门意见、实地踏勘、基础资料收集、环境现状调查基础上，根据环境影响评价技术导则的要求，按照评审意见，编制了该项目的环境影响报告书。
第2章 项目概况及污染源分析
2.1 项目工程概况
2.1.1 建设项目名称、性质及建设地点
项目名称：绍兴舜江妇科医院有限公司建设项目
项目性质：新建
建设地点：绍兴市越城区迪荡街道云东路龙骧大厦
2.1.2 项目内容及规模
项目租用绍兴市越城区迪荡街道云东路龙骧大厦部分房屋，面积约11000平方米，设置床位50张，总投资6000万元。
医院类别为专科医院，诊疗科目有预防保健科、内科、外科、妇产科（妇科专业）、妇女保健科、儿科、耳鼻咽喉科、口腔科、医疗美容科、康复医学科、麻醉科、医学检验科、病理科、医学影像科、中医科。
2.1.3 项目各层功能设置
表 2.11 项目各层功能设置
楼层
主要功能布置
一层
诊室、超市、挂号收费、大厅、休息区、导诊台、骨密度测试、治疗室、配药室、DR室、保安值班室
二层
眼科、中医科、外科、内科、中药房、西药房、检验科、眼科治疗室、医疗垃圾暂存间、休养房、仓库、员工饭堂、配餐间
三层
取精室、男科门诊、不育不孕门诊、妇科门诊、计划生育门诊、保健门诊、治疗室、彩超心电、输液室、医疗垃圾暂存间、休养房、配餐间
四层
手术室、清洗间、消毒间、一次性无菌物品存放、医疗垃圾暂存间、标本间、办公室、后期开发保留区
五层
办公室、中西药库、一次性用品库、医疗垃圾暂存间、多功能厅、院办办公室
六层
电梯机房、办公室
注：检验科设置的检测项目为生化、免疫、血常规。其余均委托外单位进行检测。
2.1.4 项目公共及环保有关设置布置情况

表 2.12 公共及环保有关设施布置情况
序号
名称
数量
设置位置
1
污水处理站
1个
医院大楼西面地下
2
空调外机机组
11个
五楼屋顶
3
医疗废物收集点
4个
二~五层各层的医疗污物暂存间
4
生活垃圾
若干
各层设置若干垃圾桶
5
空气源热水器机组
若干
五楼屋顶
2.2 项目污染源强汇总
项目实施后污染物产生及排放情况汇总见表 2.21。
表 2.21 项目实施后污染物发生及排放情况汇总
内容类型
排放源
污染物名称
产生量*
削减量
排放量※
去向
水污染物
医疗废水
废水量
t/d
32.9
0
32.9
排入城市截污管网
t/a
11991.2
0
11991.2
COD
mg/L
250
/
100
t/a
3.60
2.40
1.20
NH3-N
mg/L
35
/
5
t/a
0.42
0.36
0.06
大气
污染物
污水处理站恶臭
NH3
kg/a
40.2
36.18
4.02
恶臭收集后通过生物除臭装置除臭后通过排气筒在屋顶排放
H2S
kg/a
0.11
0.099
0.011
固废
生活垃圾（t/a）
65.7
65.7
0
定期清运，综合利用
医疗废物（t/a）
8.8
8.8
0
定期委托绍兴华鑫环保
科技有限公司负责清运处理
废弃的输液瓶（袋）（t/a）
5
5
0
污泥（t/a）
10
10
0
噪声
污水站风机85dB、水泵80 dB、中央空调机组75dB、空气能热水器机组75 dB、电梯机房65 dB
注：*产生量为项目纳管排放量；※排放量为经绍兴污水处理厂处理后的排放量

第3章 环境质量现状
3.1 水环境质量现状评价
3.1.1 地表水环境质量现状评价
项目所在地附近河流越龙河水质为IV类水，不能满足III类水质标准要求，主要超标因子为氨氮、COD、石油类，超标原因为主要为周边生活及工业污水进入地表水导致的。
3.1.2 地下水环境质量现状评价
由监测结果可知，项目附近迪荡小学的地下水水质现状监测指标中除氨氮、挥发酚超过Ⅲ类水质标准外，其它监测指标均能满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类水质标准要求；本项目评价区内地下水综合水质为Ⅳ类。分析原因为地表污水渗入污染地下水。
3.2 环境空气质量现状评价
由监测结果可知，项目附近迪荡小学监测点中SO2、NO2和PM10监测因子浓度较小，能满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中二级标准要求，区域内环境空气质量较好。
3.3 声环境质量现状评价
项目东、北场界能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中2类标准要求，南、西侧场界能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准中4a类标准要求，地块内声环境质量较好。

15

第4章 环境影响分析
4.1 水环境影响分析
①地表水环境影响分析
项目实行雨污分流，室内实行污废分流，项目地块内雨水经有组织收集后就地排入雨水管道。屋面雨水自成体系接入雨水管道中。室外雨水汇总后最终排入附近河道。
医疗污水排放量约为32.9t/d，自建污水处理站，污水处理工艺采用生物接触氧化-二氧化氯消毒工艺。其中厕所废水经化粪池处理后与其他医疗废水一起进入污水处理站处理后纳入市政污水管网，经绍兴污水处理厂集中处理后排放。
因此项目废水对周围水环境影响较小。
②地下水环境影响分析
本项目生活用水均采用自来水，不采用地下水，同时产生的污水经适当处理达标后接入城市污水管网，最终经绍兴污水处理厂处理达标后排放。项目污水处理站各处理单元、化粪池均做好防渗措施，医疗污水不会渗入地表，项目实施对项目所在地地下水环境影响不大。
4.2 空气环境影响分析
项目建成运行后，大气污染物主要为污水处理站恶臭，医院污水站污水处理规模并不大，恶臭气体排放量也不大，但考虑到医院环境的特殊性和给病人提供一个良好的就医和疗养环境，环评要求医院对污水站的恶臭收集后的恶臭通过除臭装置净化，预计恶臭去除效率为90%左右，净化后的废气通过屋顶排气筒排放。废气通过上述处理后，项目废气对周边的影响较小。
项目建成后成实验室的焊接废气很少，加强实验室通风后，对周边环境基本无影响。
4.3 噪声环境影响分析
项目建成后主要的噪声来源于中央空调、空气能热水器机组的噪声，位于五楼屋顶。为减少设备间噪声的影响，环评要求机组的东侧、南侧、北侧设置围护声屏障，屏障高度至少要高于机组0.5m，并在屏障顶部设折角，隔声量不低于5dB。在采取上述措施以后，空调机组对最近5幢楼的贡献值在31.3~39.1 dB之间，贡献值小于声环境质量标准2类限值，叠加本底值后，昼间影响值在55.7~55.8dB之间，夜间影响值在46.4~47.1 dB之间，敏感点能够符合声环境质量标准2、4a类限值。
此外，为减少交通噪声对医院病房及门诊的影响，环评要求医院靠近云东路、舜江路一侧安装通风隔声窗，确保临交通干线的医院外窗隔声性能≥30dB，才能使医院病房、各类重症监护室达到《民用建筑隔声设计规范》GB 50118-2010中允许的低限标准（室内昼间≤45dB，夜间≤40dB），减少道路交通噪声对病房区的影响。
4.4 固废环境影响分析
医院固废主要分为生活垃圾、医疗固废、废弃的输液瓶（袋）、污水处理站污泥。其中医疗固废、污水站的污泥为危险固废，废弃的输液瓶（袋）属于浙江省有害废物，由资质单位定期清运处理。医院能做到对产生的固体废物处理率达100%，在严格执行环评中的处理或处置措施，特别是对医疗垃圾的分类收集、标识、登记、暂存处理和个别监控、检查，做好严格的管理，则医院固体废物对环境的不利影响将会大大降低。
4.5 项目对周围环境保护目标的影响分析
项目建成后，废水经预处理后排入城市截污管网，不排入附近河流，预计对周围水环境不会造成明显的影响；项目污水处理站恶臭产生单元加盖收集、净化处理后，对周边的环境质量不会产生影响；噪声经治理后，对敏感目标的影响较小；固废经过合理处置后，不会对环境造成“二次污染”。因此，项目对周围环境保护目标周边的住宅区影响较小。
4.6 周围污染源对项目的影响分析
①道路对项目的影响
项目南面、西面紧邻交通干线，为减少交通噪声对医院病房及门诊的影响，环评要求医院靠近云东路、舜江路一侧安装通风隔声窗，确保临交通干线的医院外窗隔声性能≥30dB，才能使医院病房、各类重症监护室达到《民用建筑隔声设计规范》GB 50118-2010中允许的低限标准（室内昼间≤45dB，夜间≤40dB），减少道路交通噪声对病房区的影响。
②云东路天然气注气站对项目的影响
项目西南面为在建云东路天然气注气站，与项目大楼的距离约为130m，是一家提供压缩天然气注气的单位，该单位对项目的主要污染物为噪声、废气。根据《绍兴众能油气发展有限公司云东路天然气注气站建设项目》环境影响报告表中结论，加气站对周边废气、噪声影响较小，不会对本项目产生影响。
③项目周边其他污染源对项目的影响
经查阅资料，东南侧的各类废气污染企业未设置卫生防护距离和大气环境防护距离。根据项目所在区域大气环境常规监测结果，区域的环境空气质量现状良好，满足二类功能区要求。周边污染单位产生的噪声通过距离衰减后，对项目的影响比较小。

第5章 污染防治措施及总量控制
5.1 污染防治措施汇总
表 5.11 项目污染防治措施汇总表
措施
名称
主 要 内 容
预期治理效果

废水
雨污
分流
做好清污、雨污分流工作。雨水有组织收集后排入附近的雨水管网。
避免对项目附近河流造成污染。
污水
处理
①检验科的酸性废水单独收集，用碱中和PH值7~8后排放医疗污水处理站；
②各类废水经污水站预处理后，达到《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值（日均值）中预处理标准后接入城市截污管网；
②设置应急处理池，医院废水日排放量的40%，则应急池容积为13.2m3。应急池内废水应在污水处理系统检修完毕后进入污水站进入预处理后达标排放。
废水纳管排放执行《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）表2综合医疗机构和其他医疗机构水污染物排放限值。
废气
恶臭
污水站的恶臭产生单元加盖收集，恶臭通过除臭装置净化，预计恶臭去除效率为90%左右，净化后的废气通过屋顶排气筒排放。
符合《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）中废气排放要求。
噪声
①尽量采用低噪声设备；
②污水处理站的设备间设置在地下，通过地面隔声；
③医院区域内禁止喧哗、吵闹；
④医院中央空调、空气能热水器机组安置在五楼屋顶，并在机组的东侧、南侧、北侧设置围护声屏障，屏障高度至少要高于机组0.5m，并在屏障顶部设折角，隔声量不低于5dB；
⑤医院靠近云东路、舜江路一侧安装通风隔声窗，确保临交通干线的医院外窗隔声性能≥30dB，才能使医院病房、各类重症监护室达到《民用建筑隔声设计规范》GB 50118-2010中允许的低限标准（室内昼间≤45dB，夜间≤40dB），减少道路交通噪声对病房区的影响。

符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2、4类标准。
固废
①医疗废物：项目产生的医疗废弃物经分类、收集、消毒后送至医院内的医疗废物收集点，委托绍兴华鑫环保科技有限公司处理。
②生活垃圾：生活垃圾通过垃圾收集系统收集后由绍兴市环卫部门统一处置。
③污水站污泥：污泥消毒灭菌后和医疗垃圾一起运往绍兴华鑫环保科技有限公司委托处理。
避免二次污染发生，废物资源化利用、无害化处理。

5.2 总量控制
项目新增污水排放量可以不需区域替代削减，具体排污容量由企业报请绍兴市环保局批准。
环评建议本工程总量控制指标如下：
医院申请废水进管容量为33t/d；
水污染物排放污水厂的量：废水量11992 t/a，COD3.60t/a，NH3-N 0.42t/a；
污水厂处理后排环境的量：废水量11992 t/a，COD1.20t/a，NH3-N 0.06t/a。

第6章 公众参与
6.1 公众调查
为使公众参与调查能够反映对项目较为全面的意见，且使调查对象具有代表性，在评价范围内村委、企业、村民中发放了调查表，个人调查对象主要集中在评价区内龙骧园、五云社区居民，团体调查对象为项目周边企事业单位、村委居委和街道办事处。本次调查共发放团体调查表20份，实际回收20份，发放个人调查表80份，实际回收80份，回收率100%。
(1) 个人表调查结果分析
从调查结果可知，97.5%的个人认可项目周围环境质量，45%的个人认为项目周围现存的主要环境问题是噪声，其次是环境卫生影响，97.5%的个人知道本项目建设，55%的个人最担心项目建成后的噪声，其次是环境卫生破坏和空气污染，95%的个人调查认为本项目建设对当地经济有促进作用，5%的个人调查认为本项目建设对本地经济发展的影响不大，100%的个人调查认为本项目建设对其居住生活无影响或影响不明显，93.75%的个人调查对象赞成实施本工程，6.25%的个人调查对象对本工程的实施表示无所谓。从回收的调查结果来看，由于该项目在当地具有良好的经济效益和社会效益，项目区周边多数公众对项目建设持比较积极的态度。
(2) 团体表调查结果分析
20份团体调查结果显示，周围企业中，20份表示都对本项目有所了解，17份认为项目的建设对当地经济建设有利，18份表示赞成该项目的建设，2份表示对该项目建设无所谓。
6.2 公示情况
工程第一次公示建设项目公告于2014年6月23日～2014年7月4日在绍兴高新技术产业开发区管理委员会、绍兴市越城区迪荡街道办事处、绍兴市越城区迪荡街道瓦窑头居民委员会、绍兴市越城区迪荡街道革新村村民委员会、绍兴市越城区迪荡街道塘湾村村民委员会、绍兴市越城区迪荡街道五云居民委员会公告栏进行了公示，公示内容、公示证明及照片详见附件；
工程第二次公示建设项目环保公示于2014年7月10日～2014年7月23日在绍兴高新技术产业开发区管理委员会、绍兴市越城区迪荡街道办事处、绍兴市越城区迪荡街道瓦窑头居民委员会、绍兴市越城区迪荡街道革新村村民委员会、绍兴市越城区迪荡街道塘湾村村民委员会、绍兴市越城区迪荡街道五云居民委员会公告栏进行了公示，公示内容、公示证明及照片详见附件。
在第一次和第二次公示各10个工作日期间，建设单位和环评单位均没有收到周围企业或群众对于该项目建设的反对意见。
6.3 公众参与调查综合结果
从回收的调查结果和项目两次公示结果来看，由于该项目在当地具有良好的经济效益和社会效益，项目区周边多数公众对项目建设持比较积极的态度，均不反对工程实施，公示期间也未接到周围企业和群众的反对意见。建设单位应对本项目作进一步宣传，以取得公众的更多理解和支持，以实现环境效益、社会效益和经济效益的统一。

第7章 项目建设合理性分析
7.1 选址布局合理性分析
7.1.1.1 项目选址合理性分析
绍兴舜江妇科医院有限公司建设项目选址于绍兴市越城区迪荡街道云东路龙骧大厦，交通便捷。东面为龙骧园住宅小区；南面为云东路；西面为中汇大厦（在建）；北面为空地。
经环评分析，周边环境对项目影响较小，能满足相应环境质量要求，综上所述，本项目选址比较合理。
7.1.1.2 总平布置合理性分析
根据各层平面布置图，医院建筑面向舜江路布置，建筑北部呈矩形，为四层+小部分五层，南部呈弧形，为五层+小部分六层。大门设置西南面靠近交通干线舜江路、云东路侧。由于建筑北部人员流动相对较少，在二层~三层主要布置病房，四楼为后期开发保留区。建筑南部南面、西面紧邻道路，一层~四层布置门诊、手术室等，五层设置办公室、药房、多功能教室、院办办公室，六层设置电梯机房、办公室。门诊设置在一楼、二楼，三层~五层设置病房，方便了病人就诊的同时，也给住院病人提供了一个相对安静的环境。
项目南面、西面分别为云东路、舜江路，为城市主干道。医院紧邻道路设置，方便人员出入，但也存在交通噪声的影响。根据项目交通噪声的预测结果，医院各层室外昼间、夜间均出现超标，因此，必须采取相应的噪声防治措施。为减少交通噪声对项目的影响，环评要求的窗户设置通风隔声窗。院方应根据《民用建筑隔声设计规范》（GB50118-2010）的规定，确保临交通干线的医院外窗隔声性能≥30dB，才能使医院病房、各类重症监护室达到《民用建筑隔声设计规范》GB 50118-2010中允许的低限标准（室内昼间≤45dB，夜间≤40dB）。在采取环评要求的噪声防治措施后，项目平面布置基本合理。
项目主要噪声源为中央空调、空气能热水器机组噪声，由于项目紧邻龙骧园居民住宅，环评要求将机组安置在建筑南部五层楼顶，距离居民住宅最远位置，并在机组的东侧、南侧、北侧设置围护声屏障，屏障高度至少要高于机组0.5m，并在屏障顶部设折角，隔声量不低于5dB，在采取环评提出的措施后，项目噪声源对周边敏感点的影响较小，项目平面布置基本合理。
综上所述，在采取环评提出的措施后，项目的平面布置总体来说是合理的。
7.2 建设项目环评审批符合性分析
项目为发展科教文卫事业，在本生态环境功能区中属于鼓励类。项目产生的废水经治理后，各项水质指标达标，全部纳入市政污水管网；项目污水站排放的恶臭物质经治理后高空排放，能达到相关排放标准要求；噪声经适当治理后对周围环境和项目本身居住环境影响较小，场界噪声可达标；固体废物处置符合有关法规和规范。因此项目产生的所有污染物符合达标排放原则。本环评从选址合理性、总平面布置合理性、生态环境功能区规划符合性、污染物达标排放符合性、总量控制符合性、项目建成后区域环境质量符合性、清洁生产符合性、公众参与符合性分析了项目环保审批原则符合情况，本项目符合各项审批原则。

第8章 结论与建议
8.1 综合评价结论
绍兴舜江妇科医院有限公司建设项目选址于绍兴市越城区迪荡街道云东路龙骧大厦，租用大厦部分建筑进行建设。项目选址符合绍兴市生态环境功能区规划，项目在落实环评提出的各项污染防治措施、严格执行“三同时”制度条件下，能够符合污染物达标排放和总量控制要求、对周围环境和保护目标的影响符合环境质量要求等环评审批原则。项目符合清洁生产要求、风险防范措施和公众参与要求，符合所在区域规划环评要求等环评审批要求。同时项目也符合国家和省、市产业政策、主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划等其他部门审批要求。综上，项目符合各项环评审批原则和要求，从环境影响角度分析在现有地点内实施是可行的。
8.2 建 议
(1) 医院应针对项目运营期污染源实际情况，对污染防治措施的效果进行评估，并听取周边居民的建议意见，采用必要的进一步污染防治改进措施，以确保污染达标排放和环境质量达标。
(2) 切实做好医院范围雨污分流、清污分流，建立完善的废水、雨水的收集系统。
(3) 落实垃圾袋装及分类收集工作，可按可医疗废物、生活垃圾等分类。
(4) 加强医院各单位防火意识，并建立一套完善的防火规划和消防应急措施，避免火灾事故的发生。
(5) 医院污水站设计处理量应预留容量。

第9章 联系方式
9.1 建设单位联系方式
建设单位：浙江大嘴巴文化传媒有限公司
拟建地：绍兴市越城区迪荡街道云东路龙骧大厦
邮编：312000
联系人：陈亚树
电话：[phone]
9.2 环评单位联系方式
环评单位：绍兴市环保科技服务中心
单位所在地：绍兴市人民西路245号
邮编：312000
联系人：赵丽君
电话：0575—85203653
传真：0575—85091612
邮箱：182217903@