萨福克黑头羊养殖项目可行性研究报告报审稿.doc

萨福克黑头羊养殖项目可行性研究报告
萨福克黑头羊养殖项目可行性研究报告
第一章 总 论
1.1 项目单位基本情况
1.1.1 概况
新疆大漠牧业有限公司，注册资金5000万元，实际到位资金4000万元，由吉林大业集团与**地区**肉用种养场于2010年共同组建的股份制公司，公司位于****地区。公司以****种羊基地为依托，以优质肉羊育种、扩繁、育肥、养殖示范为主，主要经营品种为萨福克、杜泊、肉用美利奴等。
公司管理规范，组织健全，现拥有职工86人，管理人员13人，技术员8名，其中高级畜牧师、高级兽医师2人，畜牧师和兽医师4人，高级技师2人。
1.1.2法人代表情况
公司法人代表 ，男，48岁，毕业于中央党校，大专学历，现任公司董事长。无破产、银行欠资纪录，社会诚信好。
1.2 项目基本情况
1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点
项目名称：****地区优质肉羊扩繁养殖加工项目一期工程
建设性质：新建
建设地点：****地区
1.2.2 产品方案以及建设规模
本项目引进优质种公羊20只、优质繁殖种母羊1180只，其中，主要品种为萨福克、杜泊、美利奴以及德克萨尔；项目建成达产后，年存栏优质种公羊20只、优质繁殖种母羊1180只；多胎高繁殖基础母羊5000只；年出栏优质肉羊18540只。
项目建设占地面积200亩，发展目标建成新疆单体、规模较大的标准种羊羊舍、及肉羊育肥示范基地。其中，包括羊舍、青贮池、运动场、库房、药浴室、办公室、试验室、围墙、厂区给排水、道路以及硬化和绿化。
1.2.3 技术方案及设备方案
本项目主要引进萨福克及国外优质胚胎进行扩繁和优质种羊选育；利用杜泊和美利奴等良种肉羊，采用人工授精技术和现代化羊场管理技术，进行良种肉羊二元、三元杂交扩繁，生产高档肉羊。新疆大漠牧业有限公司与中国农业大学、石河子大学、中国农科院畜牧兽医研究所、中国农科院饲料研究所、中国农科院生物技术研究所开展了广泛的技术交流和合作，因此实施本项目技术雄厚、可靠，发展延伸空间巨大。
基地引进的肉用种羊均为国际优良品种，经过本土饲养试验均能产生较高的经济效益。萨福克肉羊原产于英国，是世界公认的优良肉羊专用品种；杜泊肉用绵羊原产于南非，繁殖期长，不受季节限制，在澳洲进行多年选育，并导入多胎基因，生产力快速提高，六月龄前期生长迅速，胴体品质标准匀称，肌间脂肪分布均匀，大理石花纹明显美观，被国际专家赞誉为钻石级羊肉，本品种经本土试验适应性强，食草广泛，采饲速度快、母性好、适合规模化、集约化养殖；肉用美利奴羊原产于德国，是世界上著名的肉毛兼用品种，对寒冷干燥的气候表现良好的适应性，适于舍饲半舍饲和围栏放牧等各种饲养方式，成为我国北方最佳肉羊的品种选择之一；利用以上品种，对本地区基础羊群进行改良，并实施三元杂交、多元杂交技术路线，配合生物饲料技术、精细化高效养殖技术、来完成集约化、规模化、工厂化养羊，提升本地区畜牧发展水平。
本项目所需主要设备：青贮饲料切碎机15台，羊舍设施28台，800型粉碎机2台，饲料加工设备1组，人工授精器械4套，显微镜1台，低温冰箱1台，超净化验台1台，细胞培养机1台，高压灭菌器1台，天平1台，恒温箱1台。
1.2.4土建工程
本项目占地面积200亩，羊舍28栋30000平方米，靑储池136800立方米，饲料库360平方米，药浴室40立方米，办公室330平方米，试验室182平方米，围墙1010米，消毒池，厂区给排水、道路以及硬化和绿化。
1.2.5建设期限
本项目建设时限一年，进度即2012-2013年。
1.2.6 投资结构及资金来源
1.2.6.1 投资结构
项目总投资5079.76万元，其中建设资产投资4299.76万
元，购置种羊780万元。包括建筑工程费为3940万元；设备及工器具购置费为359.76万元；种羊购置费780万元。
1.2.6.2 资金来源
本项目总投资5079.76万元。资金来源为企业自筹。
。
第二章 背景及必要性
2.1 项目区社会经济状况
**位于新疆维吾尔自治区玛纳斯县境内，土地面积 平方平方公里。**南与天山北坡接壤，北与古尔班通古特沙漠相连，南北长70多公里，东西宽40多公里，交通便利，地里位置优越，区位优势明显。**是国家小城镇建设示范点之一，常住人口4万人，总户数13033户。**主要养殖生猪、蛋鸡、肉牛、萨福克杂交肉羊、马鹿、亚洲黄羊、肉兔、土鸡和鸵鸟，已形成具有一定规模的养殖基地。**全面落实自治区“减棉、增粮、增畜、增果”方针，农业内部结构进一步优化，农业效益稳步提高，农工收入稳定增长，农业正逐步走上内涵式发展道路。
2.3 项目建设的必要性
2.3.1 适应国家发展方针
2009年12月31日党中央发布了2010年中央一号文件——《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是自2004年以来，中央一号文件第七次聚焦农业发展与农村改革，文件内容再次锁定“三农”问题。意见中强调“2010年国家实行新一轮菜篮子工程建设，加快畜禽水产养殖规模化，推进畜禽养殖一体化，推进菜篮子产品标准化生产，支持畜禽良种繁育体系建设，加大重大动物疫防疫布控，把牧业机械纳入补贴范围。”
随着党十七大的召开及国务院32号文件和中央新疆工作协调小组第八次会议精神的贯彻落实以及《国务院关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》的出台，中央对新疆的发展的支持力度进一步加大。
2009年的“7.5”事件以后，中央对新疆工作做出的第一个重大部署，就是加大支持，推动新疆加快发展。党中央、国务院高度重视新疆的发展，胡锦涛总书记2006年9月和2009年8月先后两次亲临新疆视察，要求兵团及各级政府在新的历史条件下，努力为新疆发展和稳定作出新的更大的贡献。
这一系列政策，为**优质肉羊扩繁养殖加工基地的建设提供了难得的历史机遇。
2.3.2实现农牧业现代化
随着市场经济的高速发展，农业面临着前所未有的压力和挑战。要想促进地区农村经济发展，就必须发展高效农业、科技农业、特色农业，实现农业现代化。龙头企业建设是带动整个农业发展的关键所在，只有昂起了龙头，才能推进单一、低效农业向高效、特色农业的转轨，才能实现农业现代化的目标。
本项目建设采取“公司+基地+连队+场工”的经营模式，使新疆大漠牧业有限公司成为**畜牧养殖的龙头，实现肉羊养殖的规模化和产业化，扩大场内肉羊养殖基地，带动场内肉羊养殖业的发展，提高**农业产业化水平，对于拉动**经济发展起到积极的推动作用。
2.3.3 提高农民收入
本项目扶持项目实施单位新疆大漠牧业有限公司，将现代化良种肉羊扩繁、肉羊育肥产业做大做强，使**肉羊养殖销售有出路、出路有保障，带动场工、农民进行良种肉羊的养殖工作，增加良种肉羊养殖户数量和规模。在企业与基地和农户之间建立起紧密型的技术支持、利益合作关系，和场工、农民签订购销合同，使得场工、农（牧）民养殖肉羊的销路有保障；同时，公司为基地农（牧）民提供优良肉羊品种，免费为农（牧）民提供技术服务，提高农（牧）民农民肉羊养殖的成功率，从而增加农民收入，有效解决新疆本地牛羊肉供应不足，需远距离从疆外采购的问题，保障提高新疆地区优质新鲜羊肉供应量。
2.3.4 带动区域经济发展
发展本项目对**经济的发展有着不可估量的深远影响。本项目的建成，将改善农场内肉羊品种结构，提高农户肉羊养殖的经济效益。肉羊养殖业将成为**的又一主导产业，“新湖无公害、有机肉羊”将成为**又一知名品牌。因此本项目的实施不仅搞活了地方经济，加快了发展速度，壮大了优势主导产业，而且还扩大了影响，提高了地区知名度。此外，项目可直接创造80人的就业岗位，间接创造1500人的就业岗位，减少**的剩余劳动力，促进社会和谐与稳定。
2.3.5 促进农业结构调整
目前，我国正处于由传统农业向现代农业转变的关键时期，传统农业的产业结构已经开始动摇。**存在农户规模小、科技含量不高、农业生产率低、农产品成本高、农业占用劳动力多等问题，都要求不断改变农业产业结构，逐步建立起现代农业的产业结构。**只有大力发展肉羊养殖等畜牧业，调整农场农业产业结构，才能使农业增效，农民增收，实现由传统农业向现代农业的转变。本项目的实施，不仅能为农场提供优良肉羊品种，增加农场肉羊的年出栏量，而且使农场由种植业为主的传统农业向高效益的畜牧养殖业发展，提高农牧产业效益，延伸农牧产业经济链条，建设农牧产业循环体系。
综上所述，本项目从良种肉羊扩繁入手，进行良种肉羊的标准化选育扩繁和肉羊高效育肥，将环境优势、资源优势，转化为产品优势、市场优势、经济优势。本项目的实施，通过提高当地肉羊良种率，优化和调整当地的肉羊养殖及农牧业结构，保障优质羊肉产品的供应质量、数量，解决本地区牛羊肉供应不足，促进农业和农村经济发展。通过扶持项目实施单位新疆大漠牧业有限公司将标准化养殖示范场做大做强，培育、带动以场工、农民集资为主的舍饲养殖小区建设。项目的实施将为繁荣区域经济，培育当地主导产业，加快转移农村剩余劳动力，推进农业产业化进程提供示范。因此，本项目建设十分必要。
第三章 项目选址与建设条件
3.1建设地点选择
常年种植50万亩，主要种植棉花、小麦、玉米、番茄、油料、葡萄、打瓜、甜瓜以及各类蔬菜、大豆、红薯等作物。农场主要养殖生猪、蛋鸡、肉牛、萨福克杂交肉羊、马鹿、亚洲黄羊、肉兔、土鸡和鸵鸟，已形成具有一定规模的养殖基地。丰富的农业资源和基础设施为良种肉羊扩繁基地建设提供了便利条件。
3.2建设条件
3.2.1 自然条件
**所在地区——玛纳斯县位于新疆维吾尔自治区中北部，昌吉州最西部，准噶尔盆地南部。东接呼图壁县、西邻石河子市，南与和静县为界，北邻和布克赛尔蒙古自治县。县城玛纳斯镇距石河子市15千米。玛纳斯县境内有玛纳斯河、塔西河两大河系，其中玛纳斯河全长324公里，年径流量12.6亿立方米，流域面积10744平方公里；塔西河全长100公里，年均径流量为2.33亿立方米，灌溉面积16.14万亩。
**属温带大陆性干旱半干旱气候区。具有冬季严寒，夏季酷热，日照充足，干旱少雨等特点。年平均气温7.2℃，最热月（七月）平均气温24.4℃，最冷月（一月）平均气温-18.4℃，极端最高气温39.6℃，极端最低气温-37.4℃。全年无霜期165-172天，最长达190天。年平均降水量173.3毫米，最大年份251.1毫米，最大日降水量34.5毫米。年均降雪量74.4毫米，占全年降水量的27%。积雪深度约15-25厘米，最大年降雪量深度33厘米。全年多东风，在6-7月转为西风，平均风速2.5米/秒，最大风速20米/秒。
3.2.2.2 资源优势
**是全国五个大型现代化农场之一，农场有可耕土地72万余亩，常年种植50万亩。其中玉米和大豆的种植面积超过均超过10万亩，为良种肉羊繁育基地提供了丰富的饲料原来源。场内还大量养殖生猪、蛋鸡、肉牛、萨福克杂交肉羊、马鹿、亚洲黄羊、肉兔、土鸡和鸵鸟等畜禽，仅2004年末，牲畜存栏就达到12.61万头，牲畜存栏量每年递增，到2008年畜禽的存栏量已达上百万头。**发达的种植业，能为肉羊养殖提供丰富的饲料资源，畜牧业的发达，为肉羊良种繁育基地提供了一个良好的养殖气氛和推广良种肉羊的市场。
**光照资源充足，地表水资源丰富，农场内有3座水库，全年引水约2亿立方米；场内现有110千伏变电站一座，35千伏变电所3座，装机容量60000千伏安。丰富的资源，为**的发展提供了能源和物质保障。
第四章 市场分析与销售方案
4.1 市场分析
4.1.1市场供求现状及前景分析
4.1.1.2市场前景分析
据国家统计局资料显示，1985-2008年中国的人均羊肉消费量虽然增长很快，由0.6kg/人增加到2.8kg/人；但与发达国家相比，我国人均羊肉消费量还很低，仅有新西兰的6%，澳大利亚的15%。预计未来五年，每年缺口羊肉至少1600万吨。
多年来，新疆出栏羊的商品率低、自食率高，这与地方饮食文化有关，也与传统畜牧业经营体制有密切关系。新疆各民族包括汉族长期偏好羊肉，尤其是新鲜羊肉，特别是近十年，农牧民收入增幅大，消费能力突显，其自身已成为羊肉商品市场的一个庞大的消费群体。目前，新疆羊肉总产量（含山羊肉）52.7万吨，远远无法满足当地需求，据专家预测，到2015年，每年缺口羊肉至少100万吨以上，确保了本地市场未来五年对肉羊的持续需求。
另外，新疆地处中亚核心区域，周边以穆斯林民族、伊斯兰民族国家居多，传统的饮食结构以牛羊肉为主。2008年，我国羊肉出口目的地主要是约旦、科威特等伊斯兰国家，出口额合计占我国羊肉出口总额的60.8%。同时，中亚各国的羊肉价格和新疆羊肉有着0.8美元的差价空间，在这个市场上，新疆羊肉在价格上存在明显优势。因此，优质高档的羊肉产品出口需求在本项目区域发展空间也十分巨大。
由此可见，羊肉市场前景广阔，为我国肉羊产业提供了发展机遇，同时，也将带动良种种羊出现前所未有的需求量，种羊与肉羊养殖正成为一个黄金产业迅猛发展。
4.1.2 项目产品的市场竞争优势分析
本项目引进肉羊品种优势明显，具体如下：　
萨福克羊原产于英国，是世界公认的用于终端杂交的优良父本品种。萨福克羊体格大，颈长而粗，胸宽而深，背腰平直，后躯发育丰满，呈桶型，公母羊均无角，四肢粗壮，早熟，生长快，肉质好，繁殖率很高，适应性很强。成年公羊体重为110-150千克，成年母羊70-100千克，平均日增重250-300克，平均产毛4-6公斤，毛长7-6厘米，细度56-58支，屠宰率50%以上，繁殖率175%-210%。
美利奴羊原产于德国，是世界上著名的肉毛兼用品种，由法国的泊列考斯和英国的长毛莱斯特品种公羊与原有的美利奴母羊杂交培育而成的，成年公羊体重100-140千克，成年母羊70-90千克，产肉率高，4-6周龄羔羊平均日增重350-400克，4月龄羔羊体重38-45千克，胴体重18-22千克，屠宰率48-50%，公母羊剪毛量分别为7-10千克和4-5千克。毛长8-10厘米，毛细64-68克。性早熟，母羔12月龄可配种繁殖，常年发情，两年三产，产羔率150-250%。
杜泊肉用绵羊原产于南非，主要用于羊肉生产。杜泊羊多胎，产羔率高，180%的繁殖率难产几乎未见，羔羊出生后生长迅速，断奶体重大。3.5-4月龄的杜泊羊体重可达36-46公斤（其它品种需5-6月龄），屠宰胴体约为16-23公斤，品质优良，被国际专家誉为钻石级羊肉。羔羊不仅生长快，而且具有早期采食的能力。一般条件下，羔羊平均日增重240克以上，优饲优育可达350克。杜泊羊个体高度中等，体躯丰满，体重较大。成年公羊和母羊的体重分别在120公斤和85公斤左右。
本项目基地引入的肉羊品种具有肉质鲜美、生长迅速、耐粗饲、适应性强等诸多优点，是倍受项目区广大农民欢迎的品系，畜产品已经在大中城市占据一定市场，呈现供不应求的态势。
随着人们生活水平的提高，采购优质、生态无公害、有机的羊肉成为必然趋势，国内外市场上对采用生态方式生产的羊肉需求量将会越来越大。从羊肉价格走势看，近几年我国羊肉价格始终保持稳中有升，2009年福建、广州、海南等地的山羊肉有的卖到了每千克40元以上，新疆本地区羊肉价格上涨到48元每千克，在北方地区也卖到了每千克30元左右。因此，本项目设计生产的优质绿色安全商品羊在本地区、中亚等国内外市场都将具有强劲的竞争力。
第五章 建设方案
5.1 产品方案和建设规模
本项目引进优质种公羊20只、优质繁殖种母羊1180只，其中，主要品种为萨福克、杜泊、美利奴以及德克萨尔；项目建成达产后，年存栏优质种公羊20只、优质繁殖种母羊1180只；多胎高繁殖基础母羊5000只；年出栏优质肉羊18540只。
项目建设占地面积200亩，发展目标建成新疆单体、规模较大的标准种羊羊舍、及肉羊育肥示范基地。其中，包括羊舍、青贮池、运动场、库房、药浴室、办公室、试验室、围墙、厂区给排水、道路以及硬化和绿化。
5.2 生产工艺技术方案
5.2.1 生产路线
实行“后备→配种→妊娠→分娩→选育→育成→育肥”的流水作业。以周为繁殖节律，实行常年配种、产羔、断奶、选育、育成、育肥、加工的均衡生产模式。
5.2.2 生产路线说明
1、选育黑萨福克、杜泊和美利奴肉用纯种羊，生产良种羊苗，并以良种羊和本地羊进行二元、三元、多元杂交生产优质商品羊；
2、所有母羊采取人工授精；
3、羊至50日龄断奶；
4、后备空怀待配母羊采用群饲、放牧补饲，妊娠母羊、哺乳母羊采用分区、高床、限位饲养；
5、羊舍及附属设施建筑设计，采用从简，以科学、经济、实用为原则；
6、根据各类羊的营养需要，设计适用的羔羊开口料、羔羊补饲料、育成料、育肥料、轻空胎料、重胎料、哺乳料、种公羊料、后备种公羊料等饲料配方，合理调制羊只的日粮饲草料成分，实施科学饲养；
7、采用有效的消毒、药浴措施，实施科学的免疫、防疫程序，把羊的发病率、死亡率控制在最低限度；
8、商品羊生产以周为节律组织，常年均衡生产；
9、建立标准化栏圈和粪污处理、防疫设施，配套完善水、电、路等设施；
10、栏圈以“肉羊标准化规模养殖场（区）建设标准”为依据，粪污处理以沼气处理为主。
11、根据以下技术经济指标和项目养殖规模，确定引进优良的种公、母羊数量：（1）母羊性期受胎率95%以上；（2）怀孕分娩率96%以上；（3）母羊年均产仔2胎；（4）母羊窝平均产仔羊2.0只，（5）仔羊成活率（出生至断奶）90%以上；（6）种公母羊配比1：50。
12、提高种羊繁殖的技术措施：
（1）种公羊的选育。第一次选育于2周龄-4周龄时进行，除选取者外全部进行育肥；在2月龄-3月龄进行第二次选种，同样将未被选取的羔羊进行育肥；而后3个月对所有淘汰者屠宰上市。对选取的后备公羊继续进行观察考评，发现一只问题后备羊淘汰一只，保证种羊群体的种用标准逐步提高。
（2）种母羊的选育。在首次出售时进行第一次选种，而后再根据其繁殖能力和后代的各种指标选育，选择大型母羊的表形时，泌乳期与干乳期母羊不宜放在一个组进行评定，以免产生不同的印象。
（3）配种前的管理。配种前一个月让母羊处于生长状态，不宜过肥。配种前3周服用维生素A、维生素D和维生素E。对乳期母羊，供舐盐，每天补饲合理的精料。配种前2-3周放入试情公羊，配种前1 -2 个月接种地方性流产疫苗。
（4）配种季节管理。人工授精。在发情周期第1天安放阴道海绵栓，周期第14天去除海绵栓。而后在48小时、60小时和72小时，注射0.25-0.5毫升的孕马血清促性腺激素。在同一天授精的母羊通常在5-7 天内陆续产羔，因此应在人工授精时做好安排。避免过多母羊在同一时间发情，以免在不良气候产羔时产生麻烦。人工授精时要有防热措施，尽可能使母羊安静。人工授精后，将试情公羊或青年公羊置于与母羊相隔的栅栏中诱情，并维持人工授精前的营养水平。
（5）配种后的管理。配种后第一个月维持同样的饲养管理水平，以防流产。配种后40天用超声波做妊娠诊断。或将授精母羊做好标记，于14 天后与试情公羊放在一起，观察返情母羊，初步判断是否受孕。
（6）产羔前的管理。产羔前2 -3个月接种抗子宫坏死疫苗。此病的症状是母羊子宫严重炎症，在产羔3天后的短期内死亡。产前1个月服抗疥癣药，以防乳房感染。在妊娠的最后3周，为保证胎儿的生长，应特别给母羊补充营养，和配种前-样补维生素A、维生素D、维生素E。若出现许多三胞胎情况，补充营养可使羔羊健壮，特别有利于多胞胎维持存活力。
（7）羔羊的管理。羔羊易因吸奶过量而发生腹泻，开始感染绦虫、传染性脓疱皮炎和布氏杆菌病，应进行预防和对症治疗。羔羊应在产后进行称重、断尾、去角。母羔和育肥公羔于50日龄断奶，留种公羔可在3月龄断奶。
5.3.4 原料和燃料供应方案
（1）本项目所使用的饲料、防疫药品、生产用具等生产资料，市场上都有销售，货源充足，可直接从市场上购买。
（2）水、电、热条件：项目所在地位于**，项目所需用电，来自农场电网，项目区内电压为220V和380V，频率为50HZ，由农场供电局负责接入；项目所需用水，来自企业自己井中自来水，项目区地下水资源极其丰富，水质良好，适宜生产、生活用水，并取得了当地主管部门的同意。
5.4 主体工程方案
本项目占地面积200亩，羊舍28栋30000平方米，靑储池136800立方米，饲料库360平方米，药浴室40平方米，办公室330平方米，试验室182平方米，围墙1010米，消毒池，厂区给排水、道路以及硬化和绿化。
5.5 实施进度安排

第六章 环境影响评价
6.1 环境影响
本项目建设起点高，实行生态化规模化封闭式养殖，对环境影响很小；只要在场内进行综合利用，就可以改善粪水污染现象，保护环境，并能变粪为气为肥，节约能源。
6.2 节能减排措施
6.2.2 节能措施
（一）合理进行总平面布置，确定好建筑物的朝向、方位，充分利用天然采光。
（二）养殖舍设计，在满足生产工艺、设备运行、管网布置的前提下，尽量减少洁净空间和面积。
（三）建筑物外形及围护结构设计应满足《民用建筑节能设计标准》的有关要求，选用保温隔热性能好的建筑材料。
（四）照明选用高效荧光灯和全卤混光灯减少耗电量。线路均采用铜芯线，机械强度高、阻抗小，损耗也相应减小。
（五）采取节能新技术，设备选用高效低能耗设备。
综上所述，该工程设计中在节能方面采取了一系列措施，将有效地保证能源的合理利用。

第七章 项目组织与管理
7.1 组织机构与职能划分
本项目为新疆大漠牧业有限公司培育企业核心能力，全面提升企业技术水平的重点项目。为保证项目顺利进行并能得到设计的效能，该公司改进了组织机构设置，实行科学管理、独立核算、市场化经营。企业坚持体制创新、技术创新和管理创新，以创新为项目持续发展并实现项目预定目标的重要支点，建立和完善“公司+基地+连队+场工”产业链和利益联盟机制，积极承担或者参与肉羊养殖、繁育关键问题。在带动农民增加收入和调整区域农业经济结构的基础上，致力于企业依靠科技、走内涵式发展的道路。
7.1.1 项目运营模式
（1）坚持“积极创新，汇集资源，科学管理，独立核算，市场化经营”的原则，建立和完善“公司+基地+连队+场工”产业链和利益联盟运营发展机制。
（2）坚持龙头企业作用、示范作用、带动作用和辐射、托管、保障作用，构建科学的运营模式，统一技术指导，统一价格机制。
（3）组织机构严格按照国家养殖业业商品质量卫生相关的法规、技术标准、生产程序的规定，严格按照ISO9001：2000质量管理体系的要求，制定更为严格的“良种肉羊扩繁基地项目”的质量管理手册和管理制度。
7.1.2 经营管理模式
项目将采取“公司＋基地＋托管＋场工”、“订单畜牧业”的模式。具体表现为以合同为纽带，以公司的市场化经营为导向，以公司的技术支持做保障，公司提供良种肉羊品种，在不改变家庭联产承包责任制的基础上，把分散的场工、牧户组织起来，实现农业的大生产、大流通，提高农牧业的生产效率和场工、农牧民的收入水平。
其养殖管理模式为：
——统一选种、统一种羊处理，优选适应市区自然气候条件、市场竞争能力强的优质种羊，加强种羊品种的改良和优质种羊的引进，促进产品良种化，质量标准化；
——统一饲料供给，保障饲料质量，解决一家一户的饲料质量不过关、能源浪费、成本高的问题；
——统一防疫、统一养殖管理及统一收购等技术标准和技术要求，建立规范化、标准化、规模化的养殖基地；
——统一价格保障保护机制，有利于保护农户利益，保障公平、合理、效益的合作运营机制。
7.2 劳动定员
项目定员坚持定编、定岗、定员、定额（“四定”方针），构建公平、合理、市场化和竞争力的绩效管理和分配制度，致力于员工技能开发和生产效能提高。劳动定员要基于任务明确、责权利对应、精简有效的原则，反映科学的业务流程设计技能。定员如下：

表7-1 项目事业部定员及构成表
类别
生产人员
技术人员
行政管理人员
总计
人数
44
4
2
50

第八章 投资估算与资金来源
8.1 投资估算依据
（1）由国家发展改革委和建设部2006年颁发的《投资项目经济评价方法与参数》发改投资[2006 ] 1325 号文。
（2）国家发改委出版《投资项目可行性研究指南试用版》计办投资[2002]15号。
（3）设备采用各厂家报价，并计取运杂费、安装费；
（4）原材料按当地近三年市场平均价格计取；
（5）国内外类似工程的造价及当地实际情况；
（6）设备费用根据厂商提供的报价估算；
（7）国家现行投资估算的规定。
8.2 投资估算
项目总投资5079.76万元，其中建设资产投资4299.76万元，购置种羊780万元。
8.2.1 建设投资
建筑工程费为3940万元；
设备及工器具购置费为359.76万元；
种畜购置费780万元，
8.3 资金来源
本项目总投资5079.76万元，资金来源为企业自筹。
第九章 财务评价
9.1 财务评价依据
1、国家发展改革委和建设部[2006 ] 1325 号文件关于《建设项目经济评价方法与参数》以及有关的财务、税金、金融等现行规定。
2、取费标准：项目计算周期10年；建筑物折旧年限为30年，净残值率为0%；设备折旧年限为20年，设备残值率为0%；种畜折旧年限为8年，设备残值率为5%；递延资产摊销年限为5年，无形资产摊销年限为10年。建设期为1年，经营期为9年，经营期第一年达产50%，第二年达产100%。其它标准按现行相关规定计算。
9.2 营业收入、营业税金和附加估算
9.2.1 营业收入
项目达产后，企业每年可平均实现销售收入2780万元，年均成本费用1530万元，年均利润总额为1250万元，税后利润总额为1250万元。
9.2.2 营业税金及附加
按政策规定畜牧养殖业不收取所得税、增值税、城市建设维护税和教育附加税。

第十一章 社会效益分析
11.1壮大主导产业，促进结构调整分析
**在充分发挥当地水土、气候、自然资源和人力资源优势的基础上，把畜牧业列为场内的主导产业之一。通过扶持良种肉羊扩繁项目，把资金、管理、技术、当地资源条件有机结合起来，提高肉羊科学繁育和饲养水平，增强了龙头企业生产能力和市场竞争力，为产业的发展壮大，以及进一步的深加工奠定稳固基础。同时，也为项目区农民饲养肉羊提供了优越条件，激发了积极性，形成了龙头带动基地，基地壮大产业的良性发展趋势。另外肉羊养殖业的发展不仅壮大了畜牧业，也会带动种植业的发展，对本地区饲料作物的大面积种植和有效利用提供了条件，可大幅度提升种植业的经济效益，形成种养优势互补，良性循环的产业化格局。
11.2 与农户联谊机制分析
本项目实行“公司+基地+连队+场工”的经济合作模式。新疆大漠牧业有限公司负责项目生产经营及基地生产管理，为农场内基地和场工提供了优质种羊和科学饲养繁育技术，定期对农户进行技术培训，对基地疫情统一防治，并负责产品回收，对基地进行统一管理，使农户与企业之间构建了稳定的利益联结机制。
这样，农户养羊有了靠山，农民的利益有了可靠的保障，农民养羊的积极性进一步增强，生产者与企业联结程度更加密切，真正形成肉羊产业产、供、销一条龙的产业模式。
11.3带动基地分析
项目实施将直接带动**肉羊产业化经营，年产优质种羊20只、优质繁殖母羊1180只，按照每户农户饲养10只计算，辐射带动周边118户农民养殖。按照10户农民一个养殖养殖基地，可以直接带动12个养殖基地。间接带动项目区以及周边县180户农民参与养殖，可以间接的带动18个养殖基地。
11.4带动农户及农民增收效果分析
项目达产后，可以直接带动118农户从事肉羊养殖，通过龙头企业、以及基地示范村作用，间接的带动270个职工从事肉羊养殖工作，直接带动农户增收810万元。肉羊养殖的经济效益好，是显而易见的，通过本项目的实施使农业增效，农民增收。而且本地农民还可以在公司上班，每人每月能增加1000元的工资收入，一年每人将增收12000元的收入。
11.5带动就业分析
项目的建成将产生一批行政管理、养殖管理等职位，直接吸纳50人就业，间接带动270人就业，能减轻就业压力，并且很好的解决了**劳动力剩余的问题。
27

目 录

第一章 总 论 1
（一）项目简介 1
（二）编制原则、范围及内容 2
（三）项目概况 3
第二章 项目建设的必要性 7
第三章 区域概况 10
（一）城市经济地理位置背景 10
（二）城市社会经济背景 11
（三）城市发展战略与政策背景 14
（四）红岗区概况 15
第四章 场址选择及项目建设条件 21
（一）场址选择 21
（二）场址建设条件 21
第五章 方案论证 28
（一）排水系统方案 28
（二）雨水量预测 33
第六章 工程设计 35
（一）雨水管道设计 35
（二）雨水泵站工程设计 40
第七章 节能、节水措施 63
（一）概述 63
（二）设计依据 63
（三）节能措施 64
第八章 环境影响评价 65
（一）概述 65
（二）控制污染和生态变化的初步方案 67
（三）环境监测 69
（四）环境影响评价的结论或环境影响分析 70
（五）存在的问题和建议 71
第九章 劳动安全 72
（一）安全生产制度 72
（二）安全生产措施 72
（三）安全卫生 73
第十章 组织机构与管理 75
（一）管理机构及人员编制 75
（二）工程建设进度安排 75
（三）工程建设项目的组织及计划安排 75
第十一章 项目实施 77
（一）项目实施进度安排 77
（二）施工控制 77
第十二章 工程招标 81
（一）招标内容 81
（二）招标组织形式 81
（三）招标方式 81
第十三章 投资估算及资金筹措 82
（一）投资估算依据 82
（二）建设投资估算说明 82
（三）投资估算结果 83
（四）资金筹措 83
第十四章 环境、社会效益评价及风险分析 84
（一）环境效益评价 84
（二）社会效益评价 84
（三）风险分析 84
第十五章 结论 86
（一）结论 86
（二）建议 86