中国华电宁东风电有限责任公司财务管理存在的问题及对策论文-毕业论文.doc

摘 要
随着市场经济的深入发展，大部分企业开始向集团化形式转变，为了进一步提升企业的竞争力，有必要加强其财务管理。企业财务管理旨在充分利用企业资源，发挥(财务)管理的职能，适应环境变化，防范财务风险。很大一些企业过度追求企业利益，却把财务管理的核心地位忽视了，企业的财务管理和风险控制没有充分发挥作用，加上企业管理的思想僵化，给国家中小企业的信用和融资渠道带来了诸多的负面影响。本文阐述了财务管理概念及内容，分析企业财务管理存在的问题，进而建立一套行之有效的财务管理体系，以提高企业资本运营效率，使企业经营价值最大化。
【关键词】：财务管理，问题，对策

Abstract
With the deepening of the market economy development, most of the enterprise group began to form change, in order to improve the competition ability of the enterprise, it is necessary to strengthen its financial management. Enterprise financial management aims to make full use of enterprise resources, play (financial) management functions, to adapt to environmental change and guard against financial risks. Some large enterprise excessive pursuit of enterprise benefit, but the financial management of the core status of neglect, the enterprise's financial management and risk control not to play its full role, plus the enterprise management of the ossification, to the state of small and medium-sized enterprise credit and financing channel has brought many negative influence. This paper expounds the concepts and contents of financial management, analyzes the problems existing in the financial management of an enterprise, and then set up a set of effective financial management system, and to improve enterprise capital operation efficiency, make enterprise business value maximization.
【Keywords】: financial management, problems, countermeasures

目 录
1 引言 1
2 选题的目的及意义 1
2.1目的 1
2.2意义 2
3 文献综述 2
4 中国华电宁东风电有限责任公司财务管理现状及存在的问题 3
4.1公司总介 3
4.2电力企业财务管理的特征 5
4.3 财务管理存在的问题 5
4.3.1财务管理内控意识薄弱 5
4.3.2财务人员的素质不高 6
4.3.3风险管理没有得到重视 6
4.3.4理财观念相对落后 7
4.3.5信息化建设有待加强 7
4.3.6缺乏有效的财务监督 7
5 加强中国华电宁东风电有限责任公司财务管理的对策 8
5.1强化资金和应收账款的管理，加强财务控制 8
5.1.1电力企业应特别重视加强资金管理 8
5.1.2提高资金的营运效率，形成合理的资金结构 8
5.1.3加强应收账款的管理 8
5.1.4加强财产控制 8
5.2加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质 9
5.3 加强财务风险管控，健全财务风险管理体制 9
5.4加强信息化建设 10
5.5完善企业内部控制体系 10
5.6提高财务管理意识，加强财务管理制度建设 11

参考文献 12
谢辞 13

1

中国华电宁东风电有限责任公司财务管理存在的问题及对策
1 引言
我国的大多数企业财务都是多元化的，并借此分散风险，提高竞争力。但许多企业在发展多元化的同时，忽略了自身的专业化优势，导致企业很难从整体发展的高度来统一安排投资和融资活动，致使各子公司的产品互不相连，形成了各自为政、各行其是，追求局部利益“最大化”，损害了集团的整体利益，很多公司彼此之间并没有业务上的联系，造成了资源分散，使企业公司失去了协同效应，丧失了规模效益。随着我国社会主义市场经济的不断发完善，各企业在提高我国市场经济活力等方面的重要作用日益突出，国内各企业在不断创新，快速发展的同时，在财务方面存在很多漏洞。比如融资渠道严重不畅，资金严重不足；内部控制制度缺失，财务控制薄弱；会计基础工作薄弱，财会人员素质偏低；内部财务管理信息化建设落后，难以应用科学而又有效的财务分析工具；企业管理者财务管理观念淡薄；投资能力低，缺乏科学性；财务核算制度不健全；财务风险意识淡薄；在应收账款回收过程中遇到的困难非常大等很多问题。财务问题对企业来说至关重要，一家企业，一旦财务管理不当，就很容易给企业的决策者造成困扰，做出不当的决策。因此，对于每家企业，都应该高度重视财务管理工作，每位员工都要严格遵守财务制度和会计职业道德，使企业快速稳定的发展。
2 选题的目的及意义
2.1 目的
在我国，由计划经济走来的国有企业大多残留集权化的痕迹，这些痕迹对企业的发展产生了一定阻力。随着时间的推进，落后的财务管理已经跟不上企业的发展速度，最终使企业产生内部失控、资金链断裂的危机，严重时濒临破产倒闭。 如何构建适合现代国有企业的财物管理机制，在具体实践中还存在许多问题。本文在对企业财务管理存在的问题进行分析，同时提出相应的对策，旨在给企业提供参考，帮助企业走出财务管理的困境，提高企业财务管理工作准确度，使企业的决策者能够得到准确的会计信息，提出正确的决策和方针，有利于企业向良好的方向发展。
2.2 意义
财务管理，是指企业组织财务活动过程中，对财务关系进行科学的预测分析、决策计划、控制协调等一系列企业财务管理工作的总称。本文以中国华电集团为例，经过调查发现了部分财务问题。电力行业是关系国计民生的基础产业，具有筹资风险大，资产比重高，资金高度集中，投资收益不确定等特征，在促进我国经济健康、快速的发展过程中发挥着极其重要的作用。随着电力企业体制的改革，打破垄断，开放电力市场和新的竞争机制的引入，电力企业也将面对激烈竞争的电力市场，由生产型向经营型转变成为电力企业发展的方向，电力交易市场的建立、形成和发展，区域电网公司必须及时、准确、完整地掌握以财务信息为核心的管理信息，必须对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，迅速地对各种经营管理方案做出科学的、符合企业价值最大化的决策。因此，在企业改革不断深化和稍纵即逝的经济机遇面前，建设一个高度集中、实时在线管理的财务管理信息系统已迫在眉睫。近以来，国家电网公司推行 ERP 成熟套装软件及财务管控系统，创造性地提出了“六统一、五集中、两融合”的财务信息化系统建设模式，全面推进财务信息化管理工作。目前华电集团财务管理体系尚存在不足之处，亟待解决。 本文通过对目前华电集团财务管理体系现状的详细剖析，指出其在新的经济形势下存在的问题，分析了产生这些问题的主要原因，并提出了相应应对策略以完善财务管理系统，企业要进一步加强企业财务管理工作，提高企业财务管理的水平，以保障和实现企业资金的获得和有效使用，提高企业经营效益，从而促进企业的良性发展。加强国有企业财务管理，可以提升企业自身竞争力；可以最大化提高企业的盈利；可以规避各种风险。
3 文献综述
在现代企业当中，如果企业对待财务管理的态度不够严谨，那么这个企业就不会走得更长远，即使当前看着生意红红火火，但早晚摆脱不了倒闭或被收购的命运，早晚会被新经济的浪潮所吞没。我们可以看到每一个崛起的大公司,诸如诺基亚、苹果等,无不是以创新取胜,在各行各业不断创新的大环境下，为了适应21世纪的不断发展,对于企业的财务管理的创新与改革就有着很深远的意义。许多学者从不同角度入手，积极地探讨此问题并对创新与改革我国企业财务管理提出不同的建议。
邵宝荣在《现代商业》2008年第20期提到：企业财务管理创新的涵义，企业财务管理创新是指由于企业财务管理在实现了量的渐进积累之后,由于相关因素的影响和改变,实现了质的突变飞跃,这一交替演进过程就是企业财务管理的继承和创新过程。企业财务管理创新是一种更有效而尚未被企业采用的新的财务管理方式或方法的引入。
李坤在《中国农业会计》，浅谈企业财务管理的发展与创新中提到的观点：首先，现代企业制度促使财务管理要创新。再次，知识经济时代要求企业财务管理创新。
孙航在《会计论坛》里指出：进行企业财务管理创新的必要性。其一，社会经济发展需要企业财务管理创新。其二，科技革命、管理革命需要企业财务管理创新。其三，不确定因素越来越多，企业组织形式越来越复杂，这也需要企业财务管理创新。
严桂庄在《万方数据》里提出：当前我国的市场竞争日趋激烈，企业所面临的生存压力也日渐增大，随着企业信息化的发展和宏观经济体制改革、资产改组、和结构调整的不断深化，企业财务管理活动的内部环境和外部环境都发生了巨大的变化，同时对企业内部管理水平也提出了更高的要求。财务管理作为企业管理的中心环节，为适应新的环境，财务管理理论中的各元素必须进行必要的调整和变革，做出新的选择和扩展新的内容，才能更好地指导企业财务管理的实践，适应形势发展的需要。
马骁在《财会探析》的“新形势下如何有效加强企业财务管理”中提出以下几点创新路径，强化企业经营风险意识；强化企业财务管理信息化水平；推行全面财务预算，实施全方位财务控制；财务管理必须保证有效偿债能力，以树立企业最佳产业信誉；加强预算管理；融资过程中加强财务管理，以实现成本最小化。
4 中国华电宁东风电有限责任公司财务管理现状及存在的问题
4、1 中国华电简介
中国华电集团公司（简称“中国华电”）是2002年底国家电力体制改革时组建的五家全国性国有独资发电企业集团之一。中国华电集团公司深入贯彻落实科学发展观，牢固树立价值思维理念，按照 “转方式、调结构、推创新、提效益”的工作思路，全力推进产业结构调整、体制机制创新、运营指标优化，实现了由规模带动型向质量效益型转变，实行总分公司、母子公司并存的复合型管理架构，形成了集团公司总部、二级机构、基层单位三级管控模式。其中注册资本120亿元人民币，主营业务为：电力生产、热力生产和供应；与电力相关的煤炭等一次能源开发；相关专业技术服务。近年来，公司坚持“价值思维”理念，有效推进发展方式转变和结构优化调整，着力打造“电力、煤炭、金融、工程技术”四大产业，努力开创科学发展新局面，进一步提升公司的持续增强竞争能力。 2011年6月，中国华电集团公司第一座自主开发建设的千万吨级现代化煤矿--不连沟煤矿顺利投入生产，山西、陕西、新疆等地的特大型煤矿正在加快推进，目前公司投产和在建煤炭项目规模达到4400万吨，同时控制煤炭资源223亿吨。截至2011年底，中国华电装机容量9410万千瓦，其中，火电7491万千瓦，水电1595万千瓦，风电等其他能源324万千瓦，清洁能源占总装机容量的25.4%；资产总额5228亿元人民币；2011年发电量超过4178亿千瓦时。拥有全球首台百万千瓦超超临界空冷机组和国内单机容量最大、国产化程度最高的百万千瓦超超临界湿冷机组，国内首批60万千瓦级脱硝机组，单机容量最大的39万千瓦天然气发电机组。煤炭产业实现快速发展，金融产业在大力开展设立、兼并、重组等资本运作的同时，不断拓展融资渠道，开发金融业务，管理资产规模达到430亿元，金融创效水平不断提升。企业将积极开发建设风电、核电、生物质能、太阳能等清洁能源。华电集团公司在电力产业板块的装机容量达到9000多万千瓦，比成立之初翻了将近两番，其中清洁能源约占装机容量的四分之一。
到目前为止，集团公司共有注册单位412家，其中控股华电国际、华电能源、黔源电力、国电南自、金山能源5家上市公司和乌江水电开发公司、金沙江中游水电开发公司等大型水电流域公司，所属境内资产分布在全国29个省、自治区和直辖市。华电集团将积极推进工程技术产业发展，重点打造重工装备、环保水务、智能设备等产业链，实现能源技术产业发展的新突破。中国华电集团公司已经从单一的发电集团，发展成为电源、煤炭、金融、工程技术四大产业板块协同发展的综合性能源企业。中国华电集团公司今后五年的发展战略是：以创造经济社会价值为使命，以做强做大为方向，坚持电为主体、煤为基础、产业协同，坚持优化结构、建并结合、内外拓展，坚持改革创新、内强素质、外树形象，努力把公司建设成为以电为主的国内一流能源集团。公司今后一个时期的发展目标是：到2013年实现“1118”战略目标，即发电装机超过1亿千瓦，控参股煤矿产能超过1亿吨/年，实现利润超过100亿元。
4.2 电力企业财务管理的特征
　　电力行业是我国重要的基础性产业之一，关系到我国能源安全和国民经济命脉，其财务管理工作与一般企业相比具有特殊性。
　　首先，电力企业的经营发展受到国家政策的重要影响。电力企业的电力定价、税收优惠等财务工作均需严格按照相关政策规定执行，以满足我国经济发展的整体利益。严格的政策规定一方面使电力企业财务工作有章可循，另一方面也使电力企业财务管理面临较大的政策性风险，无法从自身实际出发提高财务管理水平。
　　其次，电力企业固定资产比重较大。电力企业的固定资产种类多，金额大，规格不一致，分布较为分散，在资产总额中比重较大。相较于一般企业，固定资产管理在电力企业财务管理工作中处于重要地位。
　　再次，资金管理是电力企业财务管理工作中的一项重要内容。部分电力企业，尤其是农村电力企业，由于条件所限，存在着电费滞留的现象，不仅增加了电力企业遭受损失的风险，而且使资金无法及时归集，影响了资金规模效益的发挥。
4.3 财务管理存在的问题
4.3.1 财务管理内控意识薄弱
中国华电宁东风电有限责任公司是电力国企，长期以来，电力企业受我国多年国民经济环境的影响，对财务管理工作缺乏应有重视，没有充分认识到财务管理在企业生产经营活动中的重要作用，财务管理意识淡薄。在实践中，企业存在着“大会计小财务”的现象，将会计核算作为财务管理工作的核心，甚至将财务管理误解为仅仅是会计核算工作。不相容职务分离制度、明确的授权审批制度、全面预算制度等财务制度的缺乏、不完善导致财务管理工作没有完善的制度指导，不仅影响了企业的财务水平提高，也对企业的其他生产经营活动造成了不利影响。中国华电宁东风电有限责任公司在财务管理上存在着严重的控制力度不够现象。内部控制执行力不够，造成经理层的基本制衡机制缺失，企业治理混乱。由于电力企业一直处于垄断地位，使得电力企业一直重生产与安全，轻经营与盈利。财务管理内控制度的建立不够完善，企业领导对财务管理的内控意识比较淡化和薄弱，虽然企业设置了财务管理的监督制度，但是却没有及时发挥应有的作用，企业资本的监督缺乏有效性，从而变成财务问题滋生的温床。企业内部的关系复杂，财务管理人员的经济利益完全由企业领导决定，很多情况下没有自主权，而且某些财务管理人员为了获取政绩，根据个人的需要在会计数据上截留信息，虚报信息，使企业会计信息失真，财务监督部门难以掌握真实的信息。财务管理人员没有真正行使管理监督职能，也降低了工作的积极性。这种企业管理人员薄弱的内控意识使得企业缺乏了必要的内控制度和内控有效方式。且有可能导致企业出现了许多管理不善的问题，导致财务管理应有的监控功能难以正常发挥。
4.3.2 财务人员素质不高
中国华电宁东风电有限责任公司的许多财务人员是由计划经济转变而来的，其自身财务思想观念落后。通常现代财务管理素质不高，在新的企业环境中疲于应付。现代企业管理要求企业财务人员不仅仅重视日常的会计核算工作，而且还要更好的理清财务关系，体现管理价值，财务人员是会计部门的会计核算人员，财务人员不能很好地处理财务管理与会计核算之间的关系，企业内部核算工具和核算手段都比较落后， 工作人员将大量的精力放在记账和算账上，而只能将财务管理搁置在一个次要位置，有些财务人员缺乏敬业精神和责任心，对企业财务管理缺少积极参与的主动性，缺乏掌握财务管理知识的主动性和财务管理的创新能力，弱化了财务管理在企业管理活动中的重要作用。面对变幻莫测的市场，财务管理才是企业降低资本成本，提高经济效益的关键所在。全球经济一体化使企业间的竞争更加剧烈，特别是国有企业，担当着国家经济复苏回暖的重任，由于财务管理体现了企业核心竞争力，所以对财务管理人员必定有更高的素质要求，因此必须不断提高自身竞争力。
4.3.3 风险管理没有得到重视

由于电力企业长期属于国家垄断经营的行业之一，应对财务风险的能力较弱。一般而言，政策风险、成本控制风险、经营风险等是电力企业会面临的主要财务风险。随着市场经济环境的不断变化、电力体制改革的不断深入，电力企业面临的财务风险越来越严峻。目前，企业的财务风险意识及管理能力还未达到应有水平，财务风险预警机制和管理机制还不健全。 随着企业发展，企业为了扩大经营范围和业务，制定了相关的措施来谋求发展。但是企业对于各种内外部的信息不能及时加以有效地利用，这加大了企业决策的风险，企业在对外投资时，没有在市场上进行足够深入的调查研究，对外投资存在很大的盲目性，在重大投资的问题上没有形成资金的决策机制。资金的流向由企业少数人说了算，资金的流向和财务管理控制相脱节，在一定程度上加大了企业的投资风险。财务管理人员缺乏对风险的管理意识，不能完全适应金融环境的变化和发展，也不能随着社会机构的变化而作出相应的调整。
4.3.4 理财观念相对落后
中国华电宁东风电有限责任公司生产规模较大，资本链条长，存在资金管理制度落后，手段欠缺的不良状况。企业还没有将资本运作效益的宝贵经验重视起来。 当前，市场经济体制不断成熟和完善，国有企业正处于一个全新的环境之中， 这个环境要求其具备一定的现代财务管理手段，但就其发展现状来看，时间价值、风险价值、机会成本、边际成本等新理念还未形成，财务成本未得到有效控制。 理财理念不够新，使得企业财务成本一直居高不下， 生产经营产生的效益很难弥补日常费用及银行贷款利息。
4.3.5 信息化建设有待加强
首先，由于电力企业大多为集团型公司，在实际工作中，企业内部存在着财务软件不一致、信息标准不统一的情况，造成财务信息在集团内部不能有效传递、处理、汇总和共享。即使使用统一的财务软件，若非是在与软件开发公司进行良好沟通基础上量身定做而成，很难有一款软件能满足电力企业集团多种业务的需要。其次，一般电力企业的财务人员较多，多人同时使用信息系统易造成系统反应缓慢；若有人操作不当更可能导致系统崩溃、感染病毒等情况，影响整个企业的财务工作。另外，电力企业的专业化信息技术人员较少且集中在总部，一旦信息系统出现状况，尤其是下属公司的信息系统出现问题，很难及时解决。
4.3.6 缺乏有效的财务监督
从计划经济时代开始，电力企业存在的政企不分、垄断、生产经营效率低下、缺乏成本控制意识等问题至今仍有一定影响。在某些电力企业中，“一股独大”的股权构成现象较为严重，企业高管滥用职权、越权管理，导致企业财务管理秩序混乱，财务基础工作薄弱，内部控制形同虚设，不仅致使财务工作无法在有效监管的环境中进行，财务的监督职能也无法得到有效发挥。
5 加强中国华电宁东风电有限责任公司财务管理的对策
5.1 强化资金和应收账款的管理，加强财务控制
5.1.1 电力企业应特别重视加强资金管理
首先，在财务管理中，统一纳入所有的电费账户，按日利用银行系统结算，避免电费在中间环节的滞留；其次，严格执行国家的电价政策，加强对电费资金在发行和收缴过程中的监控；最后，加强资金的归集力度，通过统一管理使资金运作有效高效进行，发挥规模效益。
5.1.2 提高资金的营运效率，形成合理的资金结构
确定合理的负债比例，使资金应用得到最佳的效果，在改善资金结构的同时要维持一定的付现能力，以保证日常资金运用的周转灵活，预防市场波动和贷款困难的制约，确定最佳的现金持有量。一般来说，流动性强的资产收益低，这就意味着企业应尽可能的减少闲置资金，即使不将其投资于本企业的资产也要将其投资于能产生收益的其他资产，避免资金闲置带来的损失。当企业实际的现金余额大于最佳的现金持有量时，可采用偿还债务、投资有价证券等策略来调节实际现金余额；反之当实际现金余额小于最佳现金持有量时，可以用短期筹资来调节实际现金余额。
5.1.3 加强应收账款的管理
应收账款发生后，企业要采取各种措施，尽量的按期收回款项，否则会因拖欠时间过长而发生坏账，使企业蒙受损失。对应收账款进行账龄分析，编制账龄分析表，看有多少欠款在信用期内，有多少欠款超过了信用期。对不同时间的欠款，企业应采取不同的收账方法，制定出经济、可行的收账政策，对可能发生的坏账损失，则应提前提取坏账准备，充分估计这一因素对损益的影响。
5.1.4 加强财产控制
建立建全财产物资管理的内部控制制度，在物资采购、领用及样品管理上建立规范的操作程序，堵住漏洞，维护安全。对财产的管理与记录必须分开，以期形成内部有力的牵制，决不能把资产管理、记录、检查核对等交由一个人来做。要定期检查盘点，以揭露问题和促进管理的改善及责任的加强。最后，要不定期的检查，督促管理人员和记录人员保持警戒而不至于疏忽。
5.2 加强财会队伍建设，提高企业全员的管理素质
从调查发现该企业会计账目不清，信息失真，财务管理混乱；企业设置账外账，弄虚作假，造成虚盈实亏或虚亏实盈的假象等等，因此，首先，企业要全面提高财务人员的综合素质，定期对财务人员进行专业素质的培训，提高财务人员的专业技能，为发挥财务人员的技能水平，企业应支持他们的工作，加大财务人员工作的积极性与主动性，对国家出台的相关法律法规及企业相关政策要及时下达给财务人员，企业的财会人员，要加强培训和进行思想政治教育，特别要学习《会计法》、《会计准则》、《会计制度》，增强财会人员的监督意识，要求会计人员持证上岗，并对其进行阶段性的考核，使财务人员凭借自身的能力竞争上岗。其次，企业应建立和完善相应的内控制度。企业要严格执行从业人员养老、医疗等保障制度，以吸引更多高级财务管理人员到中小企业发挥作用。而且企业领导要不断提高自身的法律意识，增强法制观念，企业还要实施全过程财务控制，即在企业内部建立一个相互制约、相互牵制的控制体系，这个体系规定了财务及相关人员的业务权限与责任， 禁止一切越权行为和个人独立完成一项业务的事情发生财务人员应当具有相应的独立性，防止管理层凌驾于他们之上。最后，应加大财务部门的工作效率，使企业领导充分认识到财务管理的重要性， 使财务管理始终贯穿于企业各项经营的管理当中来，充分发挥财务管理的重要作用。 总之,针对企业财务管理存在的主要问题， 企业的管理者必须充分认识到财务管理在企业管理中的核心作用，使全体员工都能充分认识到这一点，使财务管理带动企业管理的方方面面， 以此为企业的发展奠定良好的基础。
5.3 加强财务风险管控，健全财务风险管理体制
任何经营活动都存在风险，国有企业规模大、资金链长，对风险管理标准的要求较高。电力企业将风险管理意识贯彻到财务管理工作的各个环节中，使财务人员充分认识到财务风险可能产生的影响，建立健全风险预警机制和风险管理机制，通过客观预测和科学方法及时发现风险，进而采取相应的风险规避措施。对于不能完全规避的财务风险，应尽可能采取措施，降低损失，减少对企业可能造成的不利影响企业财务风险的有效规避不能缺少上下一心的全员参与和制度支撑，为了有效防范可能发生的财务风险，企业必须从长远利益着眼，建立和健全企业财务风险的短期和长期识别防御机制，针对外部环境的多种变化，制定多种应变措施，增强企业应对环境变化的能力，面对变化莫测的财务管理环境，企业需要配置一定数量的高素质财务管理人员，还要设置科学、高效的管理机构，以实现快速识别和处理财务风险， 防止某一工作环节的失误给企业带来风工管理与财务核算、经济与技术有机结合的管理组织。。对企业的各项投融资活动进行全过程监控管理并对实现的经济效益进行考核评价，有效防范投融资项目。更重要的是，电力企业要抓好内控制度建设，建立和完善企业内部控制制度可以避免企业在财会信息的生成与研究、成本费用的规划与控制、财务决策与资本运营等方面低效率的重复与内耗等现象，更好地发挥企业财务上整体协同效应，规避企业内部原因引起的固定资产风险以及投融资业务风险。良好的内部控制制度应当明确职责分工，规范工作程序，完善授权分权，健全文件记录，加强内部稽核，防范和化解风险。
5.4 加强信息化建设
企业管理层应加大对信息系统的投入，提高财务工作效率，增强企业竞争力。企业应将需求充分反映给软件开发商，务求开发出适合自身各项业务的财务信息系统。同时，通过社会招聘、企业内部培养等方式建设一支高素质的信息技术队伍，保证财务信息系统安全有效的运行。另外，应加强对财务人员的培训，使企业财务人员能熟练操作信息系统，充分发挥信息系统在财务工作中的作用。
5.5 完善企业内部控制体系
电力企业的所有经营活动都集中在营业部、下属营业部及供电所，这样的经营特征决定了需设立独立的内部审计部门对企业财务管理工作进行统一监督与控制，以及时发现和解决财务工作中存在的问题。管理层应重视内部审计的重要性，赋予内部审计部门相应的权力，保证内部审计部门的独立性和权威性。同时，引入相关职业机构对财务工作进行外部审计和评估，出具审计意见、提供相关建议。财务部门需根据外部审计意见和内部审计结果及时对发现的问题进行处理，对发现的不足进行改善，提高财务管理工作水平。
5.6 提高财务管理意识，加强财务管理制度建设
完善的内部财务控制制度是实现企业资本效益和战略发展目标的基础。为此，针对企业内部财务控制薄弱的基本状况，应建立和完善相应的内控制度。首先在企业内部宣传财务管理的重要性，使企业上下充分认识到财务管理对企业生存和发展的重要作用。在企业内部建立一个相互制约、相互牵制的控制体系，这个体系规定了财务及相关人员的业务权限与责任，建立健全不相容职务相分离制度，切实做到不相容岗位、业务相分离，禁止一切越权行为和个人独立完成一项业务的事情发生，财务人员应当具有相应的独立性，防止管理层凌驾于他们之上。其次，完善授权与批准制度，对于各项业务须经哪个部门、哪个领导授权和审批进行明确规定；建立以成本费用为核心、包含生产、销售、资金管理等方面的全面预算制度，制定科学的预算方案以及备用方案，对预算的执行情况进行监控、及时修正，真正发挥预算功能。最后实施全过程财务控制，对财务进行事先监督、事中监督和事后监督，即在会计财务部门常规性的会计核算的基础上，对其各个岗位、各项业务进行日常性和非常规性的核查， 建立以检查性控制为主的监控防线。

参 考 文 献

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谢 辞

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