应急专项预案专项方案.doc

目 录

第一节重大事件辨识及监测 2
第二节应急预案机制 3
第三节重大事故、事件发生应急办法 4
第四节应急解决预案演习 9

应急预案方案
为及时有效地解决重大突发事件对工程正常施工秩序影响，我集团公司从工程开工就建立以公司决策层为主体、项目领导班子、总部各部门支持配合施工应急响应小组，积极配合总承包商总体应急预案工作流程，保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反映迅速、处置坚决，把事故损失减少到最小。
第一节重大事件辨识及监测
对工程中常用安全事故，如高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等，进行辨识并制定了防护办法，依照本工程特点，重大事件辨识范畴涉及如下八项内容：

序号
事件分类
事件辨识
重点监测
1
安全事故
安全伤亡事故
现场人员作业环境、配备安全设施、安全制度、安全办法及安全人员业务水平；
风机盘管、空调机组等设备垂直吊装、水平运送；大型管道吊装、焊接；设备单机调试、系统调试等。
2
火灾、爆炸
临建或建筑物材料
起火、爆炸
易燃易爆液体：油漆、稀料、氧气、；
可（易）燃物：施工保温材料、木材、建筑垃圾；
特殊作业点和场合：现场电气焊作业、库房、施工现场配电室。
3
传染性
疾病
疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病
施工人员身体状况、食堂餐饮卫生状况；
办公室和工人生活区。
4
劳资纠纷
拖欠工人工资引起怠工、静坐等劳资纠纷
各劳务队伍工人工资发放状况。
5
重大节日
假日应急准备
元旦、春节
6
重大交通事故
班车事故、货品运送
车辆事故
汽车保养状况；
驾驶员安全培训。
7
恶劣天气
持续5天以上，影响正常施工进度恶劣天气，认定原则以国家气象中心发出预警警报为准
每年11月中旬～次年2月中旬雪天。
8
交通阻塞
施工现场周边两公里范畴内社会道路因市政断路引起进场困难
现场周边市政改造工程信息及有关交通信息。
第二节应急预案机制
2.1应急小组组织机构
我公司将成立应急小组，该小组由项目经理部领导成员构成，涉及项目经理、项目副经理、技术负责人等，这是事件发生第一应急小组，同步接受总承包商应急小组管理和调配。

第二级间接对接现场，由公司决策层领导成员构成，她支持、服务于第一级应急小组工作，为第一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提出建议和决策参照。
2.2应急救援队伍
依照事件发生对象，构成事件相应救援队伍，一级救援队伍来源于项目经理部各重要部门，二级救援队伍来源于公司总部各部门，两级之间互相配合、互相支持，由一级救援队伍解决事件发生初始阶段；由二级救援队伍进行事件控制、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。
2.3应急小组责任期限
工程施工全过程，即从我集团公司进入施工现场施工起至工程竣工验收合格、项目经理部解体为止，应急小构成员在此期间坚持岗位，建立健全岗位责任制，保证明确小组各重要成员责任，在发生应急事件后及时进行解决。
2.4应急小组激活时间
事故发生后，启动应急机制，同步上报关于部门，事后解决报告提交总承包应急小组、业主、监理、公司决策层、政府部门。
第三节重大事故、事件发生应急办法
3.1安全事故应急解决办法
本工程机电安装工程量大，合理预控大型机组吊装、运送，大型管道吊装、焊接，管井作业，动火作业，送电试运营等安全因素显得尤为重要，安全事故应急工作流程如下：

（1）因工伤引起安全事故，应第一时间急救伤员、保护事故现场，现场关于人员要及时直接或者逐级上报关于负责人；
序号
事故级别
解决办法
1
轻伤事故
及时报告项目负责人、安全总监；
2
重伤事故
及时报告项目负责人和公司决策层、业主、监理、总承包商应急小组负责人、公司安全主管部门；
3
死亡事故
及时报告项目负责人和公司决策层、业主、监理、总承包商应急小组负责人、公司逐级上报上级主管部门、政府安全生产监察部门、行业主管部门、工会组织，在报告公司安所有门同步，向工程所在地公安系统重大责任事故解决部门报告。
（2）报告内容：事故发生（或发现）时间、详细地点；发生事故所属单位；事故类别、事故严重限度；伤亡人数、伤亡人员基本状况；事故简要通过及急救办法；报告人状况和联系电话等。
3.2火灾、爆炸事故应急办法
依照GB18218-《重大危险源辨识》原则，工程火灾、爆炸重大危险源普通有2个，一种是施工作业区，一种是临建仓库区，其中化学危险品搬运、储存数量超过临界量是危险源普查重点。
（1）火灾、爆炸事故应急工作流程：
XX
（2）火灾、爆炸事故应急流程应遵循原则
一旦启动本预案，有关负责人要以处置重大紧急状况为压倒一切首要任务，绝不能以任何理由推诿迟延，各部门之间、各单位之间必要服从指挥、协调配合，共同做好工作，因工作不到位或玩忽职守导致严重后果，要追究关于人员责任。
项目经理部在报警后，应及时组织自救队伍，按事先制定应急方案及时进行自救，若事态状况严重，难以控制和解决，应及时在自救同步向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍工作；
在急救过程中，遇有威胁人身安全状况时，应一方面保证人身安全，迅速组织脱离危险区所后，再采用急救办法；
截断电源、可燃材料输送，防止事态扩大；
安全总监为紧急事务联系员，负责紧急事务联系工作；
紧急事故解决结束后，安全总监应填写记录，并召集有关人员研究防止事故再次发生对策。
（3）火灾、爆炸事故应急办法
对施工人员进行防火安全教诲：目是协助施工人员学习防火、灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对办法，提高施工人员对火灾、爆炸发生时心理承受能力和应变力，一旦发生突发事件，施工人员不但可以沉稳地自救，还可以冷静地配合消防员做好灭火工作，把火灾事故损失降到最低水平；
事件发生时，在安全地带施工人员可通过手机、对讲机向楼上施工人员传递信息；
紧急状况下电梯、楼梯、马道使用：正在施工建筑物发生火灾时，最佳通过室内楼梯或室外脚手架马道逃生，如果下行楼梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，在离火源较近或烟气较浓区域内人员，应及时打开窗户或划破安全网保持通风，同步用湿布捂住口鼻，挥动彩色安全帽表白所处位置，切忌逃生时在马道上拥挤。
（4）火灾、爆炸发生时人员疏散应避免行为因素
序号
行为因素
阐明
1
人员汇集
劫难发生时，由于人生理反映和心理反映决定受灾人员行为具明显向光性，盲从性。盲从性是指事件突变，生命受到威胁时，人们由于过度紧张、恐慌，而失去对的理解和判断能力，只要有人一声招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至导致人员伤亡。
2
恐慌行为
是一种过度和不明智逃离型行为，极易导致各种伤害性行动，这种行为将导致拥挤，再进入火场，穿越烟气空间及跳楼等行动，时常带来劫难性后果。
3
再进火场行为
受灾人已经撤离或将要撤离火场时， 由于某些特殊因素驱使她们再度进入火场，这也属于一种危险行为，在实际火灾案例中，由于再进火场而导致劫难性后果占有相称大比例。
3.3传染性疾病事故应急办法
由于项目施工人员汇集众多，因而施工现场传染性疾病重要防止疟疾、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生。
（1）传染性疾病事件应急工作流程：

3.4劳资纠纷事件应急办法
本工程劳资纠纷也许来源于劳务队伍对工人工资拖欠，事件发生时间也许集中在春节前夕、春耕时期，为杜绝此类事件发生，我集团公司随时关注劳务队伍支付工人工资状况，一旦发既有拖欠个案发生，我集团公司会尽快督促劳务队伍付清工人工资；
劳资纠纷事件应急工作流程应遵循原则及办法：
项目经理部在获悉事件发生后，10分钟内必要向公司决策层和业主报告，报告内容涉及：发生事件单位、人数、性质、时间、地点、因素、通过、社会反映及其她已掌握状况；
解决劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致宣传解释和思想政治工作，公正解决、妥善解决工人提出实际问题和合理规定，防止矛盾激化和事态扩大；
疏导工人返回工作岗位，尽快恢复生产、生活和社会秩序，保证社会政治稳定。
3.5节假日应急办法
节假期间公司决策层、项目经理部安排项目领导、管理人员24小时值班；
在节假日放假前，项目人员必要保持联系方式畅通，对于节假日内发生突发事件时，项目及时终结休假，启动正常上班时应急机制，紧急事故解决结束后，由当天值班负责人填写记录，召集有关人员研究防止事故再次发生对策。
3.6重大交通事故应急办法
事件发生后，迅速拨打急救电话，并告知交警，同步上报总承包商有关部门；
应在事故发生后及时组织自救队伍，迅速将伤者送往附近医院，并派人保护现场；
协助交警疏通事发现场道路，保证救援工作顺利进行，疏散人群至安全地带；
做好事后人员安抚、善后工作。
3.7恶劣天气应急办法
冬季大雪是本工程严密注视恶劣天气，工程开工后，随时收集将来7天内天气状况信息，一旦得到国家气象中心预警预报，工程应急小组随后启动应急预案；
恶劣天气应急办法：调节施工进度和强度；做好成品保护和材料设备保护；做好人员安全保护，必要时调节工人劳动强度和工作时间；启动专项资金，投入各项保护费用。
第四节应急解决预案演习
4.1演习检查内容
我集团公司将积极配合总承包商进行各种形式演习，来保证项目能充分应相应急事件解决。
演习检查重要内容
（1）事故期间通讯系统能否运作；
（2）人员能否安全撤离；
（3）应急小组能否及时参加事故急救；
（4）与否有效控制事故进一步扩大。

4.2演习前施工人员培训
正式演习前，要对现场合有施工人员进行有关知识培训，培训内容涉及：
（1）火灾防爆安全技术：
序号
培训项
详细内容
1
建筑材料燃烧及其特性
熟悉建筑材料燃烧条件，理解燃烧过程、燃烧形式、燃烧种类；
2
爆炸及其特性

熟悉爆炸分类（如混合物爆炸、粉尘爆炸及其影响因素和雾滴爆炸）、爆炸极限及其影响因素，理解防火防爆重要技术办法；
3
火灾、爆炸事故防止办法
理解火源控制、火灾爆炸危险物质控制、安全保险装置、限制火灾爆炸蔓延扩散办法。
（2）电气安全技术：
序号
培训项
详细内容
1
电气安全基本知识
理解电气安全基本知识，熟悉电流对人体危害及影响因素，理解触电重要防止办法和触电急救知识；
2
电气系统安全技术
熟悉电气火灾爆炸及危险区域划分，变配电室、动力、照明和电气系统防火防爆。
（3）雷电、大风保护：
理解雷电和大风分类和危害，建（构）筑物防雷、避风办法。
（4）气瓶安全技术：
熟悉气瓶分类，气瓶颜色和标记，气瓶安全附件，气瓶安全管理。
（5）起重机械安全技术：
熟悉起重机械分类，工作类型、级别。
（6）重大危险源与化学事故应急救援：
理解危险化学品储存、运送及包装安全规定；理解废弃危险化学品处置知识；掌握重大危险源辨识技术；掌握重大危险源普查技术；掌握重大危险源风险评价；掌握重大危险源监控技术。
（7）理解车祸紧急救援知识。
（8）理解各种疾病先期发病体征、特点、接触者消毒和隔离办法。