贵州电网公司电费抄核收管理办法模板.doc
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1、贵州电网企业电费抄核收管理措施(试 行)为全方面落实落实中国南方电网有限责任企业 “打造经营型、服务型、一体化、现代化中国领先、国际著名企业”战略总体目标,加强贵州电网企业(以下简称“企业”)供电营业标准化管理,全方面规范企业电费抄核收业务工作,树立规范、统一企业服务形象,特制订本措施。1 总则1.1 适用范围1.1.1 本措施要求了企业电费抄核收管理职能、职责、内容和质量要求、检验和考评。1.1.2 本措施适适用于企业所属各供电局电费抄核收工作管理。1.1.3 本措施所称电费抄核收工作是指营业工作中从系统形成抄表数据到收费销账一系列业务过程,包含表计数据抄录、电量电费核实、电费收取及电费账务
2、管理、统计分析等工作。1.2 管理职责1.2.1 企业职责:负责落实实施国家相关电费电价法规、政策,落实企业电费抄核收工作管理标准,制订本企业电费抄核收工作管理标准、工作标准、技术标准、考评措施等;负责对所属各供电局电费抄核收工作进行监督、检验、指导和考评;负责本企业抄核收各步骤管理创新和技术创新工作;负责对所属各供电局电费法律事务指导和协调。1.2.2 各供电局职责:负责落实实施国家相关电费法规、政策,落实本标准及各子企业依据本标准深入细化抄核收工作管理标准、技术标准、考评措施等;负责具体实施电费抄核收管理工作。各局市场营销部主任为本单位抄核收管理工作第一责任人,每十二个月末负责组织对本单位
3、抄核收工作进行自查,自查汇报在第二年元月20日前上报企业市场交易部,电费抄核收管理自查汇报提要见附件2。1.3 管理标准1.3.1 根据科学化管理标准,建立抄表、电量电费核实、电费收取、电费账务、营业稽查、营业责任事故追究等管理制度。1.3.2 根据标准化管理标准,建立营业抄核收标准化作业程序和质量监督管理体系。1.3.3 根据集约化管理标准,优化整合抄核收工作步骤,实施电量电费核实、电费收缴、电费账务、电费资金统一管理。1.3.4 主动推进营销现代化建设,以信息化技术提升抄核收管理手段,实现抄核收工作全过程管理和控制,取消传统手工作业方法,提升营业抄核收工作自动化管理水平。1.4 规范性引用
4、文件下列文件中条款经过本措施引用而成为本措施条款。中国电力法(国家主席第六十号令)电力供给和使用条例(国务院第196号令)供电营业规则(电力工业部第8号令)1.5 关键名词解释1.5.1 电费抄核收工作是指营业工作中从系统形成抄表数据到收费销账一系列业务过程,包含表计数据抄录、电量电费核实、电费收取及电费账务管理等工作。1.5.2 抄表例日是指按计划排定抄表日期;实抄率是指实际抄表用户户数占该期应抄表用户户数之百分比;抄表差错率是指错抄用户户数占该期应抄表用户户数之百分比;电费差错率是指差错电费金额和该期应收电费总额之百分比。1.5.3 电费是指各级供电企业电力销售总收入,包含目录电费、力率调
5、整电费、国家或地方要求随征基金、附加费,但不包含各子企业之间交易电费。1.5.4 应收电费是指依据用户电能计量装置统计,根据国家核准电价,向用户收取电费;实收电费是指依据应收电费向用户实际收取电费;应收电费余额(欠费)是指用户交费期限过后仍未确定实收电费;1.5.5 在途电费是指已完成营业收费工作,但还未确定为实收电费电费资金。1.5.6 电费回收率是指一定时间内用户交费和应收电费之百分比;2 抄表管理抄表工作是抄核收管理第一个步骤,是抄表人员利用多种抄表方法对全部在供电企业立户用电户电能计量表计,进行电量抄录工作。抄见用电户电量是计收电费依据。抄表人员必需在要求抄表日期内立即、正确、无误地抄
6、录电能表数据(步骤图见附件1)。其工作内容和要求以下:2.1 抄表例日2.1.1 全省大用户(包含趸售用户)抄表时间统一为每个月25日24时。如有特殊原因需要改变抄表时间,须书面汇报企业,经企业立案同意后实施。2.1.2 其它用户应按月、按例日进行抄表,并保持抄表周期稳定;各局应结合实际情况制订抄表例日。如有特殊原因需要采取双月抄表方法,应报企业立案同意。2.1.3 对于新装用户,要在建档后1个月内抄表,遇特殊情况,两个月内应抄表。2.2 抄表方法及工作要求抄表方法关键采取自动抄表、抄表器抄表、手工抄表等。抄表线路以供电线路或变压器台区等方法确定。2.2.1 远程抄表2.2.1.1 抄表员在抄
7、表例日经过多种远程抄表方法,将抄回电能表数据审核无误后传送给核实人员。2.2.1.2 审核发觉异常用户,抄表员应现场核实。属远程抄表系统故障时,应立即汇报相关维护部门立即处理。2.2.1.3 对于远程抄表用户,抄表人员每十二个月现场核实不得少于2次。2.2.2 现场抄表2.2.2.1 抄表员按要求日期到现场正确、立即、完整地抄回全部用户电能表指示数。2.2.2.2 现场抄表时要查对相关信息(变压器铭牌、容量、电能表表号、电表位数、倍率等),并检验电能计量装置及封印是否完整齐全,无误后抄录电能表数据。2.2.2.3 抄表完成后在要求工作日内将数据导(录)入电费计算系统。2.2.2.4 采取抄表卡
8、抄表单位,抄表卡应由专员集中管理。2.2.2.5 对于安装有互感器电能表,在抄表时应抄录到小数点后2位,需量表应完整抄录指示数,通常见电户抄整数位。2.2.2.6 抄录容量超出315千伏安用电户电表时,应通知用户同时抄表,以免用户对表码产生异议。2.2.2.7 抄表人员不得委托她人代抄,并做到不漏抄、不错抄,不得任意估抄。确因用电户原因未能准期抄录电能表读数时,可通知用电户改期补抄;在非丰枯交接月份确因用户原因未能准期抄表时,居民用户可暂按上月电量估抄计收电费,待下月抄表时一并结清,但需要在抄表卡(器)中注明估抄情况,不得连续两个月估抄。2.2.3 抄表异常2.2.3.1 抄表异常分类: 包含
9、电量异常、计量装置异常、用电异常、改变用电性质异常等。电量异常:指电量突增、突减(本月抄见电量和前三个月平均电量或上月电量相比增减幅度在30%及以上)。计量装置异常:指抄表时发觉表计故障,如表计烧毁、表计倒转、停走、电子显示缺失、封印打开、互感器开路、烧坏、缺相等。用电异常:指抄表时发觉私增容量、私自接线用电等违约窃电行为,私自改变用电类别等。2.2.3.2 发觉以上异常时,应生成异常汇报单发送相关部门处理。填写违章、窃电登记单,并经用电户现场签字确定;对拒绝配合工作用电户应保护现场,并立即通知用电检验人员或相关领导到现场取证调查。2.2.3.3 对审核员或用户提出抄表问题,应在1日内现场复核
10、、更正完成,并给予回复。2.2.4 抄表考评2.2.4.1 各局应建立抄表质量评价及监督考评制度,对实抄率、抄表差错率、差错电量、用户用电信息正确率、抄表信息完整率进行考评。2.2.4.2 建立抄表区域轮换制度,标准上轮换周期小于十二个月。2.2.4.3 建立抄表工作检验制度,各供电企业应加强对抄表工作监督、检验。人工抄表大用户年度抄表复查面应不低于总抄表户次数10%;居民用户及自动抄表大用户抄表复查面应不低于总抄表户次数2%。2.2.4.4 企业将经过营销稽查方法对各局抄表工作进行考评。3 电量电费核实(步骤图见附件1)3.1 人员要求各局应按要求设置电费计算和审核专职人员,负责对电费计算和
11、审核工作。抄表、核实和收费分别由不一样人员负责,相互配合又相互监督,标准上同一工作人员不得兼任其中两项工作。 审核人员所负责审核区域应进行不定时轮换。3.2 工作要求3.2.1 计算和审核人员应在要求时间内立即计算和审核已抄区域用户电费。审核时,对大工业、趸售用户、新装或变更用电第一次计算电费用户,应逐户进行审核;对其它用户可按抄表异常情况关键审核,并填写异常汇报。3.2.2 审核人员应对审核区域内影响当月计费工作单进行逐项审核,具体内容以下:3.2.2.1 新装:审核用户基础档案信息、变压器、线路、电能计量装置信息是否完整。用电类别、电价、功率因数调整标准是否实施正确。3.2.2.2 变更用
12、电:审核全部用电变更前后容量、电价、功率因数调整标准、计量装置信息是否变更正确。3.2.2.3 退、补电量、电费:对退补电量、电费依据及计算方法正确性进行审核。3.2.3 审核人员应将发觉异常情况反馈给相关人员修更正确后,重新计算电费。3.3 审核抄表数据3.3.1 检验抄表数据是否完整、有没有异常。3.3.2 应制订合理电量异常校核百分比,由系统自动给予提醒作为审核参考,所定百分比最大不能超出正常电量50%。3.3.3 审核人员应将审核发觉异常汇报反馈给相关人员复核,双方确定签字后审核人员才能据以修改。如有差错,由审核人员注明原因并做好统计,经系统回退给责任人,由责任人修改相关数据后再提交。
13、3.3.4 电费发行3.3.4.1 审核人员确定电费计算正确无误后,发行电费,生成欠费信息,转收费步骤。3.3.4.2 电费发行后,确需要重新计算时,应经过相关责任人审批。3.4电量电费退补3.4.1 退、补电量电费应经过相关工作单并经过审批后进行。3.4.2 追、退补电量电费审批权限由各供电局依据实际情况制订。3.4.3 建立退、补电量电费台账并每个月统计退补电量、电费情况。3.5 电费差错处理及考评3.5.1 对于形成应收账款后差错,采取红字冲减法对应收和实收进行处理。3.5.2 建立电量电费差错考评制度。对电量电费结算数据完整性、正确率,和电费差错率、差错金额、报表差错率进行考评。3.5
14、.3 建立核实工作检验制度,各供电企业应加强对核实工作监督、检验。核实工作检验面大用户不得低于2% 。4 收费管理(步骤图见附件1)4.1 电费通知方法发送电费交款通知可选择抄表员送单、邮政代投、电话通知、传真、手机短信等方法进行。4.2 收费方法4.2.1 为用户提供方便快捷电费交费方法,加强电费风险控制和管理,严格实施供用电协议,缩短电费资金在途时间,确保电费资金安全,提升收费工作效率。4.2.2 推广银行联网收费方法,开通并完善网上交费、电话交费、充值卡付费、自助终端交费等多个收费方法,除边远地域外,要逐步取消走收电费收费方法。4.2.3 各供电企业应甄别电费风险较大用户,对有拖、欠电费
15、历史统计用电用户;租赁型用电用户;交付能力较差用电用户;停产或半停产用电用户;临时用电用户实施预购电收费方法。4.3 收费期限供电企业可依据用户用电性质和具体情况,经过供用电双方签署供用电协议、电费结算协议,确定向用户收取电费期限和额度。4.3.1 对居民用户,自抄表之日起,10日内为交清电费期限,超出为逾期。4.3.2 对每个月一次性交清电费其它用户,供电企业要求交费日前或电费结算协议约定交费日前为交清电费期限,超出为逾期。4.3.3 对分次交清电费用电户,电费结算协议约定分次交费日前为交费期限,超出为逾期。4.3.4 月用电费达三十万元及以上非预付费用户,须签署“电费结算协议”,严格按协议
16、结算电费。4.3.5 逾期不交或未交清电费,即为拖欠电费。对拖欠电费用电户,要严格按供电营业规则第九十八条相关要求收取电费违约金,不得任意减免。在和用户签署供用电协议或补充协议中须明确电费违约金相关条款。4.4 营业网点现金收费4.4.1 收取电费必需实时在电费管理系统上操作,收费过程中,应对户名、应收电费、收到用户现金、找补金额进行认真查对和复颂,做到正确收费。4.4.2 收取现金时,应该面点清复诵。收款后,打印电费发票,并盖上发票专用章。4.4.3 每日下班前应扎账,将当日所收金额和发票进行查对,如有长、短款现象,应立即查明原因并立即向班长汇报。4.4.4 收费员应该日统计填制实收电费日报
17、表凭单,并在1个工作日内送复核人员复核。4.4.5 收费场所应设有保险柜,并有保卫人员负责收费场所安全。当日所收现金应存入银行,不得挪用。4.5 银电联网、托收、转账4.5.1 新开或更改银电联网及托收业务用户应签署银行、供电局、用户三方协议。用户资料应在协议签署后两日内正确地在电费管理系统中录入、修改。4.5.2 中止银电联网及托收业务用户应持相关申请到银行或供电营业网点办理中止手续。4.5.3 银电联网用户电费数据,应在电费发行后1个工作日内传送到银行。对银行返回数据应立即进行入账、对账,发觉实收和银行返回数据不符,应立即查明原因并进行对应处理。4.5.4 电费托收单应在电费发行后2日内传
18、输到银行。4.5.5 收到用户转账支票、汇票等应在1日内认真审核,对银行印鉴、支票金额、收款人全称及账号等,并和出票银行进行查对,确定有效后销账。承兑汇票贴现利息由用户负担。 4.5.6 负责银电联网、银行托收和转账入帐人员应每日统计并填制实收电费日报表凭单,并在1个工作日内送复核人员复核。4.6 实收确定4.6.1 营业收费确实定:对现金收费方法(含支票),以收到现金(含支票)并开据了发票或收据为准;对银行代划、托收无承付、汇兑、转帐等方法,以电费资金抵达我方银行电费专户为准;对银行承兑汇票、银行本票、商业承兑汇票等,如经过背书方法转让给第三方,以背书转让为准,不然,应以贴现或兑现后资金抵达
19、我方银行帐户为准;对以物资抵电费,以法定代表人或法定代表人委托人和用户签定协议,并完成物资产权移交手续为准。标准上不提倡收取商业承兑汇票。4.6.2 实收电费确实定:对现金收费方法(含支票),以电费资金抵达我方银行电费专户为准;对银行代划、银行托收无承付、汇兑、转帐等方法,以电费资金抵达我方银行电费专户为准;对银行承兑汇票、银行本票、商业承兑汇票等如经过背书方法转让给第三方,以背书转让为准,不然,应以贴现或兑现后资金抵达我方银行帐户为准;对以物资抵电费,以物资被拍卖或兑现后资金抵达我方银行电费专户为准。经确定后实收电费,能够完成销帐工作。4.7 实收复核4.7.1 实收电费日报表凭单需经复核人
20、员复核和汇总才能向财务部门报出。复核人员应在接到该表1个工作日内复核完成,如有疑问立即退回制表人,制表人应在1日内更改或重制该表。4.7.2 各收费部门每日应将经复核各收费员实收电费日报表凭单进行汇总,填制实收电费日报表汇总凭单,报送财务部门。如财务部门提出疑问,应立即核查并于1个工作日内回复。4.7.3 各收费部门月末应统计填报当月实收电费月报报财务部门。4.7.4 各收费部门应将财务部门审核签字后退回本部门生成多种报表装订成册,妥善保管,以备查用。4.7.5 发票使用和管理按税务部门相关发票管理要求实施。4.8 电费催收4.8.1 各供电单位要切实落实电费回收责任制,建立电费回收工作激励和
21、约束机制,严防电费流失。4.8.2 催收电费时,供电部门可采取口头通知、书面通知、电话通知、短信通知、公告通知等方法通知欠费用户在要求期限内交费。4.8.3 对欠费用户应采取主动方法,多个手段进行催收。4.8.4 对陈欠电费用户,应和用户签署欠费还款协议,并严格实施。4.8.5 对逾期超出30日,经催交仍未交付电费用户,可依法按要求程序停电或限电。4.8.6 催费停限电审批权限4.8.6.1 对用电容量在100kW以下用户,催费人员填写欠费用户停(限)电通知单,报相关班长立案后即可实施;对用电容量在100kW以上用户,催费人员填写欠费用户停(限)电通知单,报营业所领导审批同意。4.8.6.2
22、对于中止供电后可能造成人身伤亡、重大设备损坏、对环境严重污染及在政治、经济上有重大影响和损失用户,催费人员填写欠费用户停(限)电审批单,报单位主管领导审批同意,同时将欠费用户停电通知单报送当地政府电力管理部门。4.8.7 电费催收要求4.8.7.1 欠费用户停(限)电通知单,应注明停限电原因、时间、范围,加盖单位公章,在实施停限电前3至7日内送达用户,并由用户签字认知。4.8.7.2 在实施停限电前30分钟要通知用户1次,方可按通知要求要求实施停限电。4.8.7.3 因欠费被停限电用户交清全部电费及电费违约金后,3日内恢复对用户正常供电。4.8.7.4 对部分特殊情况用户,在用户交纳50%以上
23、欠费和电费违约金,并制订切实可行还款计划后,可视具体情况,根据停限电审批权限经领导同意同意后,可暂缓停限电。4.8.7.5 对催费过程中出现问题要立即向上级反应。4.9用户欠费管理4.9.1 对欠电费用户制订催费方法和落实方案,并建立对欠电费用户管理制度。应加强对用户经营情况调查分析.4.9.2 大力推行购电制。对有以下行为用户必需安装预付费装置:4.9.2.1 濒临破产(或破产)欠费用户,将生产用电和生活用电分开计量分别安装;4.9.2.2 欠交电费且催收困难用户;4.9.2.3 诚信度低用户;4.9.2.4 流动性较大或临时用电用户;4.9.2.5 各单位认为其它应实施购电制用户。4.9.
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