安全管理标准体系.doc
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1、目录一、工程概况- 3 -二、安全目标- 3 -三、安全保证体系及组织机构- 3 -1、安全保证体系- 4 -2、安全生产管理机构- 6 -四、安全生产责任制度- 6 -1、项目经理安职责- 6 -2、项目总工程师职责- 8 -3、安全质量部安职责- 9 -4、安全监督人员职责- 10 -5、计划财务部职责- 12 -6、施工队队长安全生产责任- 12 -7、队专(兼)职安全员安全生产责任- 13 -8、(班)组长安全生产责任- 14 -9、施工作业人员安全生产责任- 15 -五、安全保证措施- 15 -1、组织保证措施- 15 -2、制度保证措施- 16 -2.1、建立健全各项安全管理制度-
2、 16 -2.2、安全生产教育与培训制度- 16 -2.3、安全生产检查制度- 17 -2.4、危险性较大工程的安全技术方案的编制审批制度- 18 -2.5 、安全技术交底制度- 18 -2.6 、应急救援预案制度- 19 -六、施工技术措施- 19 -1、专项安全技术措施- 19 -2 、各分项工程施工安全技术措施- 19 -2.1 路基施工安全技术措施- 20 -2.2 桥涵施工安全技术措施- 22 -2.3基础、墩台身施工安全措施- 23 -2.4箱梁预制施工安全措施- 24 -2.5箱梁运输安全技术措施- 27 -2.6箱梁架设安全技术措施- 29 -2.7过孔及驮运安全技术措施- 3
3、1 -2.9悬浇连续梁施工安全技术措施- 32 -2.10桥面防水层制作安全技术措施- 32 -2.11涵洞施工安全技术措施- 33 -3 、特殊作业安全技术措施- 33 -3.1 、火工品的使用与管理安全措施- 33 -3.2 、施工现场用电安全保证措施- 34 -3.3 、施工机械安全保证措施- 36 -3.4 、防火安全措施- 36 -3.5 、施工期间的防汛措施- 37 -3.6 、高空作业的安全措施- 38 -3.7 、保证人身安全专项措施- 38 -3.8 、施工现场保证安全作业措施- 39 -3.9 、高速公路影响地段作业安全措施- 40 -3.10 、跨线作业安全措施- 41
4、-3.11 、起重作业安全措施- 42 -龙怀高速公路项目TJ5合同段项目经理部安全管理体系及办法一、工程概况TJ5标段(K29+550K39+300)起点位于东源县上莞镇李田村南侧,向西设李田隧道至许村,经碗窑水库南侧两次跨越乡道271后,设船塘服务区,向西分别跨越乡道223、船塘河和县道163,经凹头村于船塘镇南侧跨越省道229并设立船塘互通与之连接,路线向西跨越龙江河后,沿船塘镇与漳溪畲族乡分界线前行,终点位于船塘镇龙江村,路线全长9.75km。重要工程规模:挖方169.42万m3(含非合用材料10.4万方),填方232.23万m3(含锥坡及台前填土3.03万方),砼挡墙428.2m,互
5、通式立交1处,服务区1处,大桥7座,中桥2座,主线桥梁总长1839.2m,服务区内匝道桥梁2座,匝道桥总长68.8m,通道12处(其中主线通道11道、匝道1道),涵洞17道(其中主线涵洞11道、匝道6道),隧道一座,单洞长1445m。全线按双向四车道高速公路原则设计,设计行车速度100公里/小时,路基宽26.0米。标段重要相交道路有:乡道271、乡道223、县道163和省道229。二、安全目的总目的:全项目实现安全环保“七杜绝”。即:杜绝责任重伤、死亡以上级别事故;负伤率控制在千分之十如下;杜绝火灾事故;杜绝重大及以上交通事故;杜绝重大机械设备事故;杜绝员工职业病、急性中毒事故;杜绝高压触电、
6、溺水事故;杜绝重大环境污染事故。形象目的:安全生产稳定,工程质量达标,环保合法,重大危险源受控。三、安全保证体系及组织机构1、安全保证体系严格按照GB/T28001-职业健康安全管理体系原则规定建立项目安全生产保证体系。贯彻国家关于安全生产法律、法规,严格执行JTJ076-95公路工程施工安全技术规程,制定安全承包责任制,逐级订立安全承包合同,使各级明确安全职责和安全目的,牢固树立“安全第一,防止为主,综合治理”思想意识,充分体现“安全生产、事事有关、人人有责”,达到领导挂帅、全员参加、全面管理目,使安全工作制度化、经常化,保证施工生产安全。安全保证体系见下图。安全保证体系实验室测量组思想保证
7、项目每月安全教诲班组每周安全活动技术保证施工组织设计安全保证办法分部、分项工程安全技术交底安全QC小组作业人员劳动保护用品发放到位施工现场安全防护设施配备到位资源保证岗位安全责任制制度保证国家、交通部安全生产法律法规、规范原则集团公司、项目安全生产规章制度项目安全责任制项目安全生产领导小组项目安全质量部组织保证部门安全责任制各类安全操作规程安全工作原则筹划 教诲 检查 奖罚施工现场安全警示标志布置到位P D C A2、安全生产管理机构成立以项目经理为组长,项目副经理、总工程师为副组长,关于业务部门领导、各施工队安全领导小组组长为成员安全领导小组,负责安全生产组织、协调和领导。各施工队成立相应安
8、全生产领导小组。坚持“管生产必要管安全”原则,建立健全岗位责任制,从组织上,制度上保证安全生产,做到程序化、规范化施工,全面实现安全目的。安全管理组织机构见下图。安全管理领导小组组 长:项目经理副组长:项目副经理、总工各工点安全员各业务部门领导各工程队队长各工区负责人各安全领导小组组长四、安全生产责任制度1、项目经理安职责项目经理在安全生产方面对项目业主负责,是工程项目安全生产第一责任者和管理者,对本工程项目安全生产负全面责任。其安全生产责任是:贯彻贯彻国家安全生产方针、政策、法令、法规和各项规章制度,贯彻公司安全生产各项规章制度,结合工程项目特点及施工性质,制定有针对性各项安全生产管理办法和
9、实行细则,并主持监督其实行。依照项目工程特点和工程规模,成立工程项目安全生产领导小组,明确本项目专(兼)职安全专业监督管理人员,支持、指引安全专业监督管理人员工作,不干扰或阻挠安全专业监督管理人员行使职权。在组织项目工程施工前,明确各专业管理部门和核心岗位人员安全生产责任考核指标和考核办法,定期组织实行考核,并与经济效益挂钩。定期组织安全生产大检查,及时消除事故隐患,对上级在安全生产检查中提出事故隐患和安全管理问题,按照定人、定期间、定办法原则予以解决,并准时将解决状况向上级反馈。重大隐患必要及时停止施工生产,待隐患消除,报请上级部门验收合格后,方可恢复施工生产。组织制定并实行工程项目生产安全
10、事故应急救援预案。坚持把安全管理作为项目管理重要内容,与施工生产同步进行。严格履行工程项目承包经营合同,认真制定工程项目经理部安全生产管理原则、目的和安全规则,建立健全工程项目安全生产责任制和操作规程,合理配备人力、物资、机具、资金等安全生产要素。保证工程项目安全生产投入有效实行,积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高施工安全水平。根据工程特点,科学编制施工安全办法。对的解决好安全与进度、安全与效益关系,坚持把安全生产贯穿于施工生产全过程,把安全生产摆在首位抓紧、抓好、抓实。负责组织项目经理部员工安全生产教诲和培训工作。发动群众,实行全员、全面、全方位、全过程安全生产管理。经常听取广大员
11、工在安全生产方面意见和建议,总结推广科学管理经验,及时表扬先进,严肃惩罚事故责任者。主持、调查解决重大伤亡事故,对重大伤亡事故提出调查解决和结案意见,并报上级机关及关于部门。对因违章指挥或决策失误而导致员工伤亡事故承担领导责任。并对因强令员工违章冒险作业,发生重大伤亡事故,承担刑事责任。2、项目总工程师职责项目总工程师对工程项目生产过程中安全生产负技术责任。其安全生产责任是:贯彻贯彻上级关于安全生产方针、政策,严格执行各项安全生产规章和制度。协助项目经理负责安全技术工作。参加编制审定安全技术规程、操作规程和安全防护办法。制定安全生产和改进劳动条件规划并组织付诸行动,负责解决和解决施工现场安全技
12、术问题。参加或组织编制施工组织设计,在编制、审查施工方案时,必要辨认重大危险源,制定、审查危险源控制和安全技术办法,保证其有可行性和针对性,并认真监督检查实行状况,发现问题及时解决。主持制定工程项目技术办法筹划和季节性施工方案同步,制定相应安全技术办法并监督执行,及时解决执行中浮现问题。主持项目安全防护设施和设备验收。严格控制不符合原则规定防护设备、设施投入使用;使用中设施、设备,按规定组织定期检查,发现问题及时解决。在开工前及重要工序施工前,对关于人员进行安全技术交底。组织安全技术培训,积极推广应用安全生产新技术,在使用“四新”技术时,必要制定相应安全技术办法。解决施工生产中安全技术问题,对
13、重大事故隐患防止和整治提出技术办法和技术方案。组织并参加本项目安全检查,对查出事故隐患,及时采用整治办法,对危及员工生命重大施工隐患有权停止施工,以保证员工人身安全。参加员工伤亡施工调查解决,组织技术人员分析事故因素,提出技术鉴定意见和改进办法,对因技术因素导致职工伤亡事故,承担技术上领导责任。3、安全质量部安职责负责监督劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及交通安全工作,对公司贯彻执行国家和上级关于安全生产、劳动保护政策法规状况进行监督检查。制定本项目工程安全生产规章制度,及时分析安全生产形势,提出防止事故办法和建议,对执行状况进行监督检查,按规定编制安全技术办法经费筹划,监督检查安全技术办
14、法项目实行。协助上级安检部门进行职业健康安全卫生管理体系认证申报和评审工作。定期组织安全生产检查,及时掌握和理解施工生产场合安全现况,及时消除施工隐患,对重大施工隐患必要时发出隐患整治告知书,并对施工隐患整治状况进行复查。负责安全生产原则化文明工地建设,收集安全信息、推广先进经验,组织开展安全生产竞赛、评比活动,实行安全生产奖罚。会同关于部门对员工进行安全教诲和技术培训,对全员劳动纪律、施工作业程序、持证上岗、文明施工及对防护用品使用等状况进行监督检查。负责安全报表和职工伤亡事故调查、记录、报告和解决工作。对事故责任者提出解决意见并监督实行。4、安全监督人员职责积极贯彻和宣传国家安全生产方针、
15、政策及上级各项安全规章制度,并监督检查执行状况。执行国家、地方、行业法律法规。贯彻公司安全管理规定,结合工程特点编制项目安全管理策划。制定工程项目安全生产工作筹划,针对工程项目特点,制定安全生产管理办法实行细则,并负责贯彻实行。协助项目经理组织开展各项安全生产活动,并监督检查工程项目施工队伍开展安全生产活动状况,发现问题及时向项目经理和上级安全生产管理部门报告、解决。负责工程项目安全生产管理分支机构及人员业务领导和组织工作,负责工程项目各级安全生产基本管理台帐及安全管理资料建立和归档工作。负责员工安全教诲、安全培训组织管理,配合劳资人员搞好特种作业人员考核办证工作;负责监督、检查、外协施工队人
16、员三级安全教诲及特种作业人员持证上岗工作。开展“危险预知”活动,辨别危险源,参加危险源评价工作;建立施工班组安全活动和班前安全发言制度,针对工程施工各阶段,组织开展事故隐患预测、预控、防止工作,建立定期安全检查制度,并逐级做好各项整治记录。参加施工组织设计、施工方案编制和会审,参加工程项目生产会。参加监理、业主公司召开安全生产例会,建立工程项目安全生产例会制度,并负责组织实行。对重大事故隐患、严重违章施工、违章作业,有权下令停止施工并越级上报上级部门或领导,并对不具备安全生产条件工程项目有权制止投入使用。对工程项目劳动保护用品采购、使用、管理有监督、检查权,对进入施工现场单位或个人,有权检查、
17、监督其与否符合现场安全管理规定规定,发现问题责令其改正。参加因工伤亡事故调查,对伤亡事故和重大未遂事故进行记录分析,协助工程项目经理做好工地“四不放过”统筹工作。5、筹划财务部职责协助项目经理管理本工程项目安全生产所需资源(财、物)投入及有效实行,监控资金使用,保证安全生产管理资金投入。负责安全生产管理成本分析;组织编制年度安全生产财务预算;审查年度安全生产预算执行状况;审查年度安全生产管理筹措经费运用状况和年度安全工作财务决算报告。监督“安全文明施工办法费”资金到位和运用状况。监督安全事故和应急解决发生费用执行状况。履行“三标一体”管理体系中有关指责。6、施工队队长安全生产责任认真执行安全生
18、产方针政策和法规,严格遵守安全生产规章制度和安全操作规程,执行项目经理部批示、决定。对所负责承担施工项目安全生产负直接责任,不违章指挥,制止冒险作业。认真监督执行安全技术办法及安全操作规程,针对生产任务特点,对规程、办法、交底规定执行状况经常检查,随时纠正违章作业。负责组织贯彻所管辖施工队伍三级安全教诲、常规安全教诲、季节转换及针对施工各阶段特点等进行各种形式安全教诲;负责组织贯彻所管辖工班(涉及外协施工队伍)开展各项安全活动,学习安全操作规程;负责组织贯彻所管辖施工队伍中特种作业人员安全培训工作和持证上岗监督管理工作。严格按照施工组织设计中安全技术办法规定,设立所有安全防护设施并组织围护;对
19、所管辖施工现场中所设立安全防护设施完整、齐全、有效性负直接责任。经常检查所管辖班组(涉及外协施工队伍)作业环境、设备和安全防护设施安全状况,发现问题及时纠正解决。对重点特殊部位施工,必要检查作业人员及各种设备安全防护设施技术状况与否符合安全原则规定,认真贯彻书面安全技术交底,贯彻安全技术办法,并监督执行。接受安全管理机构或人员安全监督检查,及时解决其提出不安全问题。对工程项目中采用新材料、新工艺、新技术、新设备,接受项目技术人员及上级安全管理人员指引。发现不安全问题及时停止施工,人员、设备撤离危险区域,并上报领导或关于部门。发生因工伤亡和重大未遂事故必要停止施工,采用应急办法,组织对职工伤亡事
20、故现场急救工作,采用应急办法,保护现场,防止事故扩大。同步及时上报,对重大伤亡和重大未遂事故必要查明事故因素,贯彻整治办法,经上级关于部门验收合格后方可恢复施工,不得擅自撤离现场保护设施,强行复工。7、队专(兼)职安全员安全生产责任在队长直接领导下进行工作,业务上受项目经理部安检部门和安检人员指引,享有工班长待遇。协助队长认真贯彻贯彻安全生产规章制度与防护办法,检查督促操作人员严格执行安全操作规程,保证安全施工作业。督促班(组)长开展各种安全生产活动,并做好安全日记。及时发现和制止违章指挥、违章作业行为,纠正和消除各种事故隐患;对违章违纪责任者有权按规定处以罚款。专(兼)职安全员必要持有总公司
21、统一颁发安全员检查证,上岗时必要佩戴标志,秉公办事,尽职尽责。对因失职而导致伤亡事故承担责任。8、(班)组长安全生产责任带领本班成员工认真贯彻上级安全生产规章制度,严格执行安全管理原则和操作规程,遵守劳动纪律,制止“三违”行为。认真坚持“三工”(工前交代、工中检查、工后讲评)制度,积极开展班组安全生产活动,做好班组安全活动记录和交接班记录。认真组织安全生产和技术学习,不断提高班组人员安全技能素质,做好施工过程中安全生产检查。及时制止员工违章行为,消除事故隐患。本班组不能解决事故隐患及时向上级领导报告。自觉接受上级领导和安检人员监督检查,对检查中提出问题及时进行整治不留隐患。认真执行安全技术交底
22、制度,对不具备安全生产条件,人身安全得不到保障工程任务,有权回绝施工,必要时可越级向上级领导或安检部门反映,待问题解决后方可复工。施工作业前对使用机具、设备、防护用品及作业环境进行安全检查。对发现违章指挥、违章作业行为不予制止以及发现事故隐患不及时消除而导致人身伤亡事故,承担直接领导责任。9、施工作业人员安全生产责任在班组长直接领导下积极参加各项安全活动,刻苦学习安全技术知识,不断提高安全操作技能。自觉遵守安全生产规章制度和操作规程,严格按照安全技术交底施工,按规定佩戴劳动防护用品。在施工作业中做到不伤害她人,不伤害自己,不被她人伤害,同步有责任劝阻她人违章作业。爱护和对的使用机械设备、工具及
23、劳动保护用品、防护用品;对成品、半成品、材料及废料等按指定地点堆放整洁,做到文明施工。作业前对使用机具、机械、电器设备、作业环境安全状况进行认真检查,发现问题及时解决或向领导报告。从事特种作业人员和技术工种人员积极参加培训,掌握本岗位操作技能,获得特种作业资格,做到持证上岗。对施工现场不具备安全生产条件,有权建议改进,对违章指挥,强令冒险作业,有权回绝执行,对危害生命安全和身体健康行为,有权提出批评、检举和控告。对因违章操作、盲目蛮干或不听指挥而导致本人及她人人身伤害事故和经济损失承担直接责任。五、安全保证办法1、组织保证办法成立以目项目经理为第一负责人安全生产领导小组,由组长、副组长、各职能
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