HSE管理标准体系及专项措施.doc
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1、1 HSE管理体系及方法1.1 本项目HSE管理方针以人为本,珍爱生命;关爱健康,保护环境。预防为主,强化监督;科学管理,连续改善。企业总经理企业HSE管理委员会企业工程管理部企业主管副经理企业总工程师企业安全环境管理室项目HSE管理机构分企业HSE管理委员会分企业经理分企业主管副经理主任工程师分企业工程管理科施工队队长施工队专职HSE人员图1.2企业HSE管理机构图1.2 企业HSE管理机构(见图1.2)1.3 人力资源1.3.1 人力资源素质要求人 员具 备 资 格责任部门项目经理相适应项目经理资格证、安全资格证人力资源部管理人员相适应岗位证、资格证人力资源部HSE管理人员相适应岗位证、资
2、格证人力资源部作业人员经过企业、分企业、队、班组四级安全教育人力资源部特种作业人员取得政府主管部门特种作业人员上岗证人力资源部1.3.2 HSE检验员配置:施工现场设HSE管理部,HSE经理1人,配置足够HSE管理人员。施工现场每50名施工人员配置1名专职HSE管理人员。1.4 物资保障1.4.1 按企业QG/13J03-08-职员劳动保护用具管理要求标准发放。1.4.2 向各施工单位提供检验合格机具设备。1.4.3 安全、环境技术方法费用确保不低于总建安工程量1%。1.5 应遵照法律、法规和规则主管组织、机构或部门法律、法规文件世界卫生组织和国际劳工组织职业安全和卫生工作环境条约1981职业
3、卫生设施条约1985作业场所安全使用化学品条约1990国家、地方、行业法律法规及要求企业公布法律法规清单企业职业安全健康环境管理手册包含23个要素企业质量职业安全健康环境管理程序包含21个管理程序企业安全环境管理要求包含17个管理要求1.6 工程项目HSE管理1.6.1 方针及目标(见本施工组织设计“项目管理总目标”)项目经理HSE管理领导小组HSE管理部经理项目副经理项目总工程师HSE工程师施工队责任人HSE监管人员施工作业班组长图1.6.2 项目经理部HSE管理机构图业主安全监督小组1.6.2 组织机构(见图1.6.2)1.6.3 HSE职责1.6.3.1 项目HSE管理领导小组职责a.项
4、目HSE管理领导小组是项目HSE管理最高决议HSE管理一切问题。b.每七天(月)召开现场HSE会议,检验总体和局部安全方法,提出处理问题方法。c.实施全部HSE检验及危害原因和危险原因纠正和防预防方法。d.开展HSE竞赛活动,并授予安全奖。e.处理突发事件和事故。1.6.3.2 项目经理、项目主管HSE部门经理、项目HSE管理人员职责实施QG/13J03-01-企业各级岗位安全生产责任制。项目经理是项目HSE管理第一责任人,对所负担项目标安全保卫、环境保护负完全责任。(详见本施工组织设计项目经理部组织管理职责)1.7 运行控制见工程项目HSE运行管理控制图(图1.7)1.8 关键危险源识别及控
5、制方法1.8.1 防物体打击1.8.1.1 施工区域实现全封闭施工,封闭方法符合企业QG13J0303安全、环境保护技术方法管理要求,和施工无关人员严禁进入施工现场。1.8.1.2 施工区域周围设警示标志,按作业性质要求设安全警戒线,关键部位应设专员监护。1.8.1.3 进入施工区域工作人员,包含被同意进入施工区域外部人员,均应按企业要求QG13J0308职员劳动保护用具管理要求佩戴劳保护具,戴好安全帽。1.8.1.4 现场安全管理员进行日常检验工作,凡现场封闭方法不妥、无防护方法或方法不符合要求者,一律令其停工整改,待其符合要求后方可继续施工。1.8.2 起重作业进行起重吊装作业时,严格根据
6、企业QG/13J0314起重设备及作业管理要求实施外,还应遵守以下要求:1.8.2.1 起重机械及设备应完好,在检审使用期内。1.8.2.2 参与起重作业人员必需经过专业培训,并经考试合格,施工时持证上岗。1.8.2.3 起重作业应提前编制起重施工作业指导书或施工方案,并经同意和技术交底。施工作业班组实施部门和人员工程阶段项目部HSE管理部施工队(专职HSE人员)准备阶段入场施工人员教育1教育人员台帐环境原因识别、危害原因辩识法律法规、企业文件23开工前HSE教育教育统计作业前教育持证上岗4评价确定重大原因清单公布5作业指导书管理方案6施工组织设计/方案编制会审公布关键工程、高危作业、HSE方
7、法编制具体方法、提出费用计划和落实费用7HSE技术方法交底填写交底表8910组织HSE技术方法交底落实采购物质接收交底实施落实方法施工阶段落实法律法规、实施规章制度验收JGJ59-99填表1211HSE设施施工机具设备安装监督检验使用维护、保养13实施方案或作业指导书1415每个月一次定时检验统计、填表16每次作业前检验综合性检验JGJ59-99检验表专业性检验高危作业、关键工程防尘防毒防噪声17隐患问题整改整改通知书1819组织隐患问题整改20整改总结阶段22责任单位及人员处罚罚款通知书23责任处罚罚款通知书2526表彰表彰2124总结表彰工程项目HSE运行管理控制图HSE指标考评责任处罚图
8、1.71.8.2.4 起重吊装作业区域要进行封闭,非工作人员不得入内,吊装作业应有专员指挥,指挥信号要统一、正确。1.8.2.5 利用结构做支撑点时,对结构要进行全方面检验、检验,测得量化数据,并进行受力计算,确定其承载能力和倾斜情况下水平推力。1.8.2.6 吊装作业应首优异行承载受力试验。并留有一定安全系数。1.8.3 运输应注意安全问题1.8.3.1 车辆驾驶人员要执证上岗,承运车辆要符合交通安全管理要求。载货车辆注意封车工作,要做到捆绑牢靠。1.8.3.2 进行人工装卸时,要有组织地进行,设专员指挥,预防人身事故发生。1.8.3.3 运输车辆装载时,不准超出行驶证上核定载货量。超限载货
9、车辆,应做出显著标识,严格遵守交通安全管理要求要求。1.8.3.4 散装及粉状或易滴漏物品,为预防物品散落、飞扬、滴漏在车外,应用帆布等封盖严密。1.8.3.5 货车不准人、货混装,除驾驶室内能够按额定人员乘座外,其它部位(驾驶室顶部、脚踏板、叶子板等处)不准载人。1.8.4 施工用机械设备及特种设备安全管理1.8.4.1 进入现场全部机械设备应保持完好,进场后还应进行安全检验,合格后方可使用。机械操作时必需建立岗位责任制,并按相关要求持证上岗,严禁无证人员操作。1.8.4.2 多种施工机械必需设专员管理,严格根据安全操作规程进行操作,并进行定时维护检修,保持施工机械处于良好状态。1.8.4.
10、3 多种施工机械及其传动部分,必需装设防护装置,安全装置必需齐全完好。1.8.4.4 施工机械开启前应检验地面基础是否稳固,转动部分部件是否充足润滑,制动器、离合器是否动作灵活,必需经检验确定合格方可开启。1.8.4.5 特种设备应填写清单,以立案检验,确保设备含有有效审验统计。现场应随时对设备进行检验,以确保其有良好工况。1.8.5 施工现场临时用电安全管理1.8.5.1 施工现场临时用电安全管理应实施企业QG13J0315电气设备及临时用电管理要求,施工现场电气作业人员必需由经过专业培训、考评合格,持证上岗。1.8.5.2 施工用电严格根据施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88中要求
11、设置,预防触电事故发生。1.8.5.3 现场临时用电使用前应编制现场施工临时用电方案,并报业主及监理同意实施。现场“三相五线”制配电,实施三级配电两极漏电形状保护。1.8.5.4 施工用临时电源线应采取绝缘良好电缆线。电缆线采取架空或埋地敷设,当采取埋地敷设时应作出显著标识。电缆线穿过道路或重型机械施工作业区域时应设钢管套管保护。1.8.5.5 施工现场及有作业场所应有足够照明灯具,关键通道上要装设路灯,照明线路必需绝缘良好、布线整齐、固定牢靠。并应常常进行检验和维修。1.8.5.6 手持电动工具和移动电器用具必需绝缘良好,并应配置漏电保护装置。1.8.5.7 露天配电及配电开关应设防雨方法。
12、外露带电部分,必需含有绝缘防护方法,并应挂有“带电危险”警告牌。1.8.5.8 不准在电气设备供电线路上带电作业(不管高压或低压),停电后还应在电源开关处上锁或拆除熔断器,同时挂“严禁合闸,有些人工作”等标示牌,工作未结束或未得到许可严禁任何人随手拿走标示牌或送电。1.8.5.9 行灯电压不得超出38V,且行灯带有金属保护罩。在潮湿地点、坑、井、沟道或容器设备、贮罐内作业时,行灯电压不得超出12V。1.8.5.10 严禁在金属脚手架上搭设临时电源线路,必需时应架设绝缘横栏,并加设绝缘胶带,以预防磨破电源线,造成脚手架带电。1.8.5.11 施工现场每台电气设备应使用单独开关(一机一开关),严禁
13、用同一开关直接控制两台及两台以上电气设备。1.8.5.12 现场施工用设备及工具房群体摆放,设棚保护。做到单机设盖,并做到防雨、防雷、防雪、防潮、防火。1.8.6 切割、焊接作业和气瓶管理1.8.6.1 焊工应经过特殊工种安全教育,经考评合格后持证上岗。1.8.6.2 焊工操作时必需按要求穿戴防护工作服、绝缘鞋和防护手套。1.8.6.3 使用角向磨光机时应检验设备漏电保护器和线路绝缘情况,检验砂轮片是否有破损裂纹。工件打磨时要戴好护目风镜,砂轮片切线不能正朝着有些人方向。1.8.6.4 电弧焊必需做到:(1)工作前应先检验焊机有没有接地及接零装置,各接地点接触是否良好,焊接电源绝缘有没有破损。
14、(2)在金属管道上作业时,一次线不许可利用管道接入,应直接接入一次焊接点周围。(3)改变焊机接头、改接二次回路、搬动焊机、更换保险丝、检修焊机等操作应在切断电源开关后进行。1.8.6.5 氧乙炔焰(焊、割)作业应做到:(1)作业工具必需符合质量标准,焊炬、控制阀要严密可靠,氧气减压器要灵活有效。气体软管应耐压合格、无破损。(2)氧气瓶、乙炔气瓶、氩气瓶不得靠近热源并严禁倒放,乙炔气瓶不得卧放,钢瓶内气体用完后,必需留有余压。(3)氧气瓶和乙炔气瓶之间应留有足够安全距离(分开5m以上),距动火源(或其它明火点)应保持10m以下距离。(4)高处切割时要系好安全带,并将之拴在牢靠地点,高挂低用。应预
15、防割下材料从高空中坠落伤人。1.8.6.6 气瓶使用(1)气瓶应从正规渠道进货,确保气瓶受检良好。(2)气瓶应集中统一管理,存放在要求地点,并应保持良好通风。(3)气瓶领用和回收应建立台帐制度,发放和回收要有统计,使用过程中应有专员负责管理,用空瓶换气瓶。(4)控制好气瓶之间和气瓶和火源之间距离。1.8.7 射线作业防护1.8.7.1 从事射线探伤人员要经过必需培训合格后,持证上岗。应加强射线防护知识教育,自觉遵守相关射线防护多种标准和要求,有效地进行防护,预防事故发生。1.8.7.2 对射线源运输、贮存和保管应严格根据国家相关文件要求实施,采取有效防火、防盗、防泄漏安全方法,并设置标志,指定
16、专员负责。1.8.7.3 射线探伤在没有监测仪器进行监测时,安全防护距离应按下列要求实施:X射线探伤安全防护圈半径不得少于30米;射线探伤安全保护圈半径不得少于50米(按能量为50居里源计)。1.8.7.4 进行射线探伤作业前,要提前通知邻近施工单位及施工人员,以预防意外事故发生。1.8.7.5 进行射线探伤作业前,应对现场进行清场。射线探伤必需在安全防护圈内人员全部撤离完成,经捡查确定无相关人员后,才准许进行作业。安全防护圈必需标志鲜明,并应有专员值班监护。1.8.7.6 进行射线探伤作业时,必需严格控制照射剂量,其用量应符合国家放射卫生防护基础标准限制剂量当量。1.8.7.7 从事射线探伤
17、人员,要按要求进行定时体检,严格控制职业禁忌症发生。1.8.8 封闭环境(管道、坑、井)内作业1.8.8.1 作业前,要对封闭作业空间内气体进行取样分析,并按程序要求办理分析手续。作业中最少每隔两小时分析一次。如发觉有超标现象,应立即停止作业并进行处理。1.8.8.2 气体分析标准:氧气含量1821%;可燃气体小于0.1%;一氧化碳小于30mL/m3。1.8.8.3 封闭环境内施工前,应依据现场实际情况安装通风设施,以确保封闭区域内空气流通。施工作业前要提前(依据空间环境大小确定,但必需确保转换根本)对封闭空间气体进行置换,待分析合格后方可进入封闭环境内作业。1.8.8.4 进入封闭环境内作业
18、人员必需按要求穿戴和正确使用劳动保护用具、用具,必需时应携带氧气呼吸器。1.8.8.5 在封闭环境内施工作业时应设专员监护,一旦发生事故,应确保立即处理。1.8.8.6 必需有足够照明,照明应使用安全电压。作业、施工用电,必需安装漏电保护器,采取符合要求灯具。1.8.8.7 封闭环境内作业要配置足够通信联络设备,以确保封闭区域内和外部联络通畅。1.8.9 机动车伤害1.8.9.1 机动车司机必需持证上岗,按要求驾驶车辆。汽车司机要使用安全带,遵守交通规则。1.8.9.2 机动车司机应常常检验和冲洗车辆,保持车辆运行状态良好,车内、外清洁洁净。1.8.9.3 进入施工现场车辆安全设施完好,进、出
19、场应按要求接收检验。1.8.9.4 控制进入施工现场车辆,若无必需则严禁驶入施工现场。1.8.9.5 进入施工现场车辆实施限速控制,场区内车辆限速为10km/h。1.8.10 设备材料堆放及仓库安全管理1.8.10.1 现场设备材料及仓库区设置,必需经现场总图管理同意,严禁乱堆乱放,材料设备放置不得影响道路通畅及她人施工和通行安全。1.8.10.2 仓库区(露天、室内)设备堆放,应上盖下垫,根据安装要求有序堆放,并预留施工及装卸、运输机具通道。对于有特殊要求设备(如衬里、石磨等易损设备)要进行特殊保管。1.8.10.3 仓库区材料应分门别类堆放,并应码放整齐,各类材料均应有挂牌标识。对于易燃、
20、易爆材料应单独堆放或设库进行存放。1.8.10.4 储存物资(材料、设备等)仓库,应依据物资情况,配置足够消防器材,落实消防责任制,并有公告牌。必需时应装设消防报警设备。1.8.10.5 对于易燃、易爆物品设专用仓库储存,作为现场消防工作关键区域,除配置手动灭火器材外,必需时应设消火栓以备应急使用。易燃、易爆品仓库设置安全防火区,防火区要有显著警示,防火区内严禁带入明火,严禁吸烟、动火和使用电炉等轻易引发怒灾事故活动。用电线路和各类电器设施应根据防爆要求进行敷设和安装。1.8.10.6 危险品应单独设危险品库存放,并应设显著标志,设安全警戒区,必需时派专员看管。1.8.10.7 氧气、乙炔应分
21、库存放,通风良好,并应按要求保持足够安全距离。1.8.10.8 仓库保管人员,应依据所保管物资或危险品性质,配置必需防护用具、器具。1.8.10.9 物资仓库内,不得住人。天天工作结束后,仓库管理人员应进行安全检验,关闭门窗、切断电源,确定安全后方可离开。1.8.10.10 仓库区必需实施封闭管理,并设值班人员二十四小时值班,做好防火、防盗预防工作,立即处理各类突发情况。1.8.10.11 仓库区设置领料通道指示牌及仓库安全守则,指导领料人员按要求路线进出,并遵守仓库区管理要求。1.8.10.12 现场临时堆放材料需符合施工组织设计中总图要求。必需严格控制,以降低丢失、混用或相互挪用,从而影响
22、工程施工。1.8.10.13 现场需进行安装设备应在指定地点临时堆放,大型设备需在吊装方案中明确放置地点,需要占用交通道路堆放时,应经协调同意。1.8.11 管道试压1.8.11.1 试压前应由技术责任人组织编制试压方案,方案中应包含完整安全技术方法。1.8.11.2 管道系统采取气体作试压介质时,应单独编制试压方案,并经同意同意后实施,试压时试压区域设置围栏和警告牌,无关人员不得入内。1.8.11.3 水压试验前应立即回填除接口外管道两侧及管顶以上回填土,回填高度为至管顶以上大于500mm范围。1.8.11.4 水压试验严禁对管道、接口进行敲打,当发觉场管道试压过程中出现泄漏现象等缺点时,应
23、卸压修补,不得带压进行修补。1.8.11.5 管道压力试验过程中,管道两端严禁站人。1.8.11.6 对管道系统进行吹扫时,检验人员应站在吹扫管道两侧。1.8.12 施工人员入场管理1.8.12.1 施工人员必需按要求接收现场安全培训,经过培训后方可许可进入施工现场进行施工作业。安全培训应经项目部主管人员确定后,在上岗证上标识。持有盖章标识上岗证上岗。当总承包商、监理或业主有要求时应经其进行确定。1.8.12.2 各施工队、施工班组在周例会、班前会上随时进行内部安全教育。1.8.12.3 在现场施工作业人员,要按要求穿戴劳保护具及安全防护用具,进入施工现场应随时接收安全员检验。当施工作业人员不
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