工程局有限公司安全生产管理办法模板.doc
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1、 中国水利水电第四工程局安哥拉Soyo公路工程中国水电四局安哥拉Soyo公路项目安全生产管理措施(试行)中国水电安哥拉Soyo公路项目部二一六年四月十二日 同意: 4月16日审核: 4月15日 编制: 4月14日 Soyo公路项目安全生产管理措施目 录总 则1安全生产责任制度3安全生产考评管理措施12安全生产检验管理措施18安全生产投入管理措施23安全生产教育培训管理措施26安全生产事故管理措施29安全生产责任事故处罚措施36设备安全管理措施38消防安全管理措施42防汛工作管理措施47职业病防治管理措施49施工用电安全管理措施52民用爆炸物品安全管理措施56交通安全管理措施61特种作业人员安全
2、管理措施66重大危险原因管理措施68安全事故和灾难应抢救援管理措施70安全技术方法管理措施77劳务用工安全管理措施80文明施工管理措施82安全生产会议管理措施84安全资料管理措施87总 则一、为加强和规范项目部安全生产管理工作,依据国家相关法律法规,结合国际企业安全生产管理要求项目部机构设置实际情况,制订了中国水电安哥拉Soyo公路项目部安全生产管理措施(以下简称管理措施)。二、管理措施共分二十二项,一个组织机构图,针对项目部和各工区安全生产管理体制、机构设置、工作职责、检验考评、教育培训、事故管理、档案资料管理和各级管理人员安全责任等做出了明确要求,对特种设备安全管理、重大危险(源)原因、消
3、防、民用爆炸物品、安全技术等制订了专门管理措施。三、管理措施适适用于项目部各工区及厂队。四、安全生产方针:“安全第一、预防为主、综合治理”。五、项目部安全生产管理目标:死亡事故:0人。重伤事故:0人。轻伤事故:0人。六、项目部在安全生产工作中,大力提倡:“一个强化,一个支持,一个落实,三个果断反对”安全观念。即:强化以人为本、珍爱生命、安全发展理念;各级组织要果断支持职员对违章指挥、违章操作说“不”;把安全生产管理工作落实到每一项目、每一部位、每一设备、每一职员;果断反对在安全生产不受控条件下赶工抢工,果断反对在安全生产不受控条件下盲目追求产值;果断反对各单位降低必需安全投入形成非正常业绩利润
4、。 七、项目部成立安全生产委员会,下设办公室,办公室设在项目部HSE管理部,项目部安全生产委员会由项目部经理、安全总监、各部门经理、总工程师、各工区责任人组成。八、建立以项目部经理为第一责任人,安全总监主管安全,HSE管理部具体负责,工区行政主管是本单位安全生产第一责任人,专兼职安全员、班组长为基层安全责任人安全生产管理确保体系。九、建立以项目经理为第一责任人,安全总监帮助,HSE管理部进行组织,各分管领导和职能部门责任人为组员安全生产管理监督体系。十、项目部实施安全生产岗位责任制度,坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责标准;坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管标准;坚持分级管理、各负其责、自
5、上而下逐层监督管理标准。十一、各工区在落实落实管理措施同时,应依据各自生产经营特点,制订实施细则,完善本工区安全生产规章制度。十二、主动研究和引进其它优异安全生产管理思想、管理理念和工作方法,不停提升职员安全生产意识,不停提升企业安全生产管理水平,实现安全生产管理标准化、规范化、制度化。十三、本管理措施以项目部正式文件公布,自公布之日起实施。中国水电安哥拉Soyo公路项目部安全生产责任制度第一章 总 则第一条 为加强安全生产管理,深入明确安全生产责任,依据中国安全生产法和相关安全生产法律法规及国际企业E&OHS要求及安哥拉国家政府颁发相关法律法规,结合项目部生产经营实际,制订本管理措施。第二条
6、 项目部实施安全生产岗位责任制度,坚持谁主管谁负责标准;坚持责任明确,落实到人,分工负责,齐抓共管标准;坚持分级管理,各负其责,自上而下逐层监督管理标准。第三条 项目部经过层层签署安全生产责任书形式,明确各工区、管理部门安全生产责任,强化各工区、各岗位安全生产责任落实。第四条 领导班子其它组员对分管工作范围内安全生产负领导责任。第五条 项目部全体职员必需在各自岗位上对安全生产负责,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针,相互支持,亲密配合,做到“不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害、保护她人不被伤害”。第六条 认真落实E&OHS标准要求,同时,要主动研究和引进其它优异安全生产管理思想
7、、管理理念和工作方法,不停提升职员安全生产意识,提升安全生产管理水平,实现安全生产管理标准化、规范化、制度化。全体职员除应推行本要求所列安全职责外,还应完成项目部安排其它安全生产工作。第七条 本责任制由项目部安全管理委员会监督实施。第二章 岗位安全职责第一条 项目经理安全生产职责1、落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度,结合项目工程特点及施工全过程情况,制订本项目工程各项安全生产管理措施或提出要求,并监督其实施。2、健全和完善用工管理手续,严格用工制度和管理,适时组织上岗安全教育。 3、组织落实施工组织设计中安全技术方法,组织并监督项目工程施工中安全技术交底工作实施。4、分解、组织施
8、工现场定时安全生产检验、发觉施工生产中不安全问题,组织制订方法,立即处理。5、发生事故,要做好现场保护和抢救工作,组织、配合事故调查,认真落实制度防范方法。第二条 安全总监安全生产职责1、落实落实国家安全生产法律法规、集团国际企业和项目部安全生产规章制度;2、帮助项目经理建立健全安全生产确保体系、监督体系;组织落实项目部安全生产管理措施、安全生产责任制度。 3、负责审定项目安全生产投入计划,确保安全生产投入有效实施;4、参与施工组织设计、施工方案审查,监督安全技术方法落实工作,督促设备管理部门开展设备安全管理工作;5、组织、参与或配合安全事故调查处理,监督处理决定落实工作;6、组织实施安全生产
9、检验和考评;事故隐患排查整改;危险原因辨识监控;特种作业人员、特种设备、劳动防护用具安全监管;应急管理体系建立、运行和应急预案演练;职员安全教育、培训;信息管理、报送等日常管理工作。第三条 生产经理安全生产职责1、落实落实国家安全生产法律法规、国际企业和项目部安全生产规章制度2、坚持管生产必需管安全标准,在计划、部署、检验、总结、评选生产时候,同时计划、部署、检验、总结、评选安全生产情况下,组织生产。3、参与建立、健全项目部安全生产责任制,建立、完善企业内部安全生产监督管理体系。4、参与制订项目部安全生产规章制度、生产安全事故应抢救援预案,参与较大及以上伤亡事故现场抢险救援指挥工作。5、协调各
10、部门及工区日常安全生产管理工作。6、参与较大及以上伤亡事故现场调查、处理。第四条 设备物资经理安全生产职责1、对本项目标设备安全运行负全方面责任。2、对本项目多种机械、车辆和发电等设备管理,加强设备检验和定时保养监督指导。3、参与制订相关设备维修、保养安全管理措施及安全操作规程,并负责落实实施。4、确保并监督机器设备安全防护装置齐全、灵敏、有效,凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时,安全防护装置必需完整有效。5、参与重大伤亡事故调查、分析,作出因设备缺点或故障而造成事故判定意见。第五条 商务管理部经理安全生产职责1、指导财务部门建立安全生产费用基金。2、审核安全生产投入计划,确保安全生产资金需要
11、。3、检验指导项目部安全生产费用提取、使用和统计工作。4、参与重大安全技术方法、更新改造工程项目标审定,在经营分析管理活动中考虑安全生产原因。第六条 总工程师安全生产职责1、对项目工程生产经营中安全生产负技术责任。2、落实落实安全生产方针、政策,严格实施安全技术规程、规范标准。结合项目工程特点,主持项目工程安全交底。3、参与或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时,要制订、审查安全技术方法,确保其可行性和针对性,并随时检验、监督、落实。4、主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时,制订对应安全技术方法并监督实施。立即处理实施中出现问题。5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺,要立即上报,经
12、同意后方可实施,认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺要求,预防施工中火灾,中毒或其新工艺实施中可能造成事故。6、参与安全生产检验,对施工中存在不安全原因,从技术方面提出整改意见和措施,给予消除。7、参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查,从技术上分析事故原因,提出防范方法、意见。第三章 职能部门安全职责第一条 项目部各部门均应依据各自业务范围,落实实施国家、行业及安哥拉国家政府颁发相关安全生产、劳动保护方面法律、法规和上级相关要求。均须负责本部门工作人员日常安全生产教育,确保本部门工作人员人身安全。第二条 O&HSE管理部全方面负责项目部安全生产管理工作,其职责:1、落实实施国家安全生产方针、
13、政策、法律、法规、上级主管部门和项目部安全生产规章制度;在最高管理者、E&OHSMS管理者代表/副管理者代表领导下,负责E&OHSMS运行组织协调、内外部审核和检验工作。2、负责项目部安全生产工作计划编制、实施。组织制订项目部安全生产管理目标和安全生产管理规章制度,并督促实施。3、负责项目部在建项目施工现场安全、环境保护和文明生产监督检验工作,立即掌握安全生产动态,纠正违章,提出整改意见,并督促整改。4、负责项目部安全生产检验、考评、评价和对各工区安全管理机构设置、安全管理人员配置情况检验、考评工作。5、负责项目部安委会日常管理工作,定时向安委会汇报安全生产情况。6、负责项目部安全生产信息统计
14、、汇报、建档管理工作。负责向项目部领导和上级、政府主管部门汇报各类事故。7、配合参与事故调查,并主动帮助相关部门做好工伤认定和工伤判定工作。8、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害监测管理和督促治理。9、督促各工区做好危险源辨识、评价和监控方法制订工作,负责项目部重大安全生产事故应急预案编制和指导工作。10、督促各工区做好全生产资质审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作。11、监督指导各工区从业人员安全教育工作。12、负责项目部各类安全会议筹备工作。第三条 生产管理部1、按职责分工,确保环境和职业健康安全管理体系(E&OHSMS)在本系统有效运行。2、监督指导各工区安全技术方法、方案编制和实施工作
15、;参与重大分部分项工程安全方案审核工作,发挥技术方法安全保障作用。3、组织开展项目部安全管理技术研究、开发、引进推广工作。4、参与重大自然灾难事故调查、分析和处理。参与工程相关事故调查分析,并提出预防事故反复发生技术方法。5、负责施工过程中工程监测工作。确保各项工程安全和质量有效受控。第四条 设备物资部1、落实实施国家、行业、上级对设备、电力设施管理法律法规和规章制度。2、组织编制相关设备安全管理要求、制度,并监督实施。3、督促检验特种设备、电力操作人员持证上岗。4、负责督促各工区编制实施机械、电力设施“管用养修”制度。5、负责督促各工区机械、电力设备管理过程中危险源辩识和重大危险源控制,安全
16、风险管理。6、参与机电事故调查、分析和处理。参与机电设备而引发伤亡事故进行调查、分析,提出预防同类事故再次发生方法。7、组织机电设备专题检验。参与项目部组织定时和不定时安全检验。分析本系统安全生产形势和特点,提出改善方法并督促实施。8、监督各工区所进施工物资质量及进场抽验工作,确保“三证”齐全,以确保使用安全。9、按国家劳动保护方针、政策和相关要求组织采购,并对项目部职员按时发放符合国家标准劳动保护用具。第五条 经营管理部1、按职责分工,确保环境和职业健康安全管理体系(E&OHSMS)在本系统有效运行。2、在施工协议安全协议书中明确协议双方安全职责。3、监督指导相关协议对安全责任中安全费用约定
17、是否符正当律法规相关标准要求。4、组织编制项目部和各工区安全生产方法费用投入计划。5、负责项目部安全生产费用提取和管理,确保安全生产、劳动保护费用正常使用。6、负责事故罚款收取和管理,并按要求用途、程序进行使用。7、负责职员投保医疗保险、人身意外伤害保险等相关保险管理工作。8、立即、正确搜集全项目部年度安全生产投入统计信息,并纳入年度统计资料。9、监督各工区安全生产方法费用投入计划实施情况。第六条 综合管理部1、落实实施国家劳动、安全生产方针、政策、法律、法规;2、帮助组织召开项目安全工作会议接待及会议准备工作;3、做好项目部营地办公区、宿舍、后勤服务设施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、
18、食堂防火等日常安全宣传管理工作;立即落实发觉隐患整改情况;4、负责相关文件收发、归档管理。5、负责项目部车辆、人员交通安全管理、教育工作,确保安全行车。确保安全生产应急事项车辆使用;6、监督、指导项目部劳保用具发放标准制订及具体实施工作;7、主动配合事故抢险和重大事故外理。第七条 工程管理部1、按职责分工,确保环境和职业健康安全管理体系(E&OHSMS)在本系统有效运行。2、监督指导各工区安全技术方法、方案编制和实施工作;参与重大分部分项工程安全方案审核工作,发挥技术方法安全保障作用。 3、组织开展项目部安全管理技术研究、开发、引进推广工作。 4、参与重大自然灾难事故调查、分析和处理。参与工程
19、相关事故调查分析,并提出预防事故反复发生技术方法。 5、负责施工过程中工程技术指导工作。确保各项工程安全和质量达标受控。第八条 财务管理部1、根据要求在项目内部收取和向上一级安全管理部门缴纳安全确保金,并足额提取一定百分比资金用于安全生产保障。2、在编制基础建设和工程费用计划同时,编制安全技术方法费用计划,确保资金到位,监督安全生产资金专款专用。3、确保事故隐患治理费用、安全教育费用资金到位。4、负责审核各类事故处理费用支出,并将纳入项目经济活动分析内容。5、确保劳动保护用具、保健食品和防暑降温饮料开支费用。第四章 各工区及职员安全生产职责第一条 各工区是安全生产责任主体。在项目部统一监督、管
20、理下,根据“分级管理、责任到岗”标准,建立健全本工区安全生产责任制度,明确本工区领导班子组员、各部门、各工作岗位安全生产责任。第二条 各工区经过建立健全本工区安全生产责任制度,把项目部安全生产责任体系扩展到每个部位,延伸到每个班组、每位职员,不留死角。在各工区系统内,构建责任明确、层次清楚、衔接顺畅安全生产责任体系。第三条 作业人员安全生产职责1、树立“安全第一、预防为主”思想,强化过程控制,主动参与安全生产活动,接收教育培训,努力提升安全操作技能。2、认真学习并掌握安全生产技术,提升业务水平,持证上岗,自觉遵守安全施工强制性标准、规章制度。3、有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方法中存在
21、安全问题提出意见、批评和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业,杜绝“三违”,坚持“四不伤害”。4、正确使用、佩戴和珍惜安全防护用具、安全设施、工具和标识。5、工作前检验岗位安全生产环境和使用机电设备、材料、工器具是否符合安全要求,工作中注意施工安全,发觉隐患应立即处理或立即上报,完工后做到料净场地清。6、主动参与“班前会”或“预知危险活动”,提升现场危险原因识别能力和危险原因防范能力,不停提升安全意识。7、参与班组相关事故分析会,吸收事故教训,主动提出预防事故发生有效方法和促进安全生产、改善劳动条件合理提议。8、主动参与应急演练,熟悉和掌握应抢救援知识,依据安全生产应急预案正确处理现场突发事件
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