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中国水利水电第四工程局安哥拉
Soyo公路工程

中国水电四局安哥拉Soyo公路项目
安全生产管理措施
（试行）

中国水电安哥拉Soyo公路项目部
二〇一六年四月十二日

同意：

4月16日　
审核：

4月15日　

编制：

4月14日　

Soyo公路项目安全生产管理措施

目 录
总 则 1
安全生产责任制度 3
安全生产考评管理措施 12
安全生产检验管理措施 18
安全生产投入管理措施 23
安全生产教育培训管理措施 26
安全生产事故管理措施 29
安全生产责任事故处罚措施 36
设备安全管理措施 38
消防安全管理措施 42
防汛工作管理措施 47
职业病防治管理措施 49
施工用电安全管理措施 52
民用爆炸物品安全管理措施 56
交通安全管理措施 61
特种作业人员安全管理措施 66
重大危险原因管理措施 68
安全事故和灾难应抢救援管理措施 70
安全技术方法管理措施 77
劳务用工安全管理措施 80
文明施工管理措施 82
安全生产会议管理措施 84
安全资料管理措施 87
总 则
一、为加强和规范项目部安全生产管理工作，依据国家相关法律法规，结合国际企业安全生产管理要求项目部机构设置实际情况，制订了《中国水电安哥拉Soyo公路项目部安全生产管理措施》（以下简称《管理措施》）。
二、《管理措施》共分二十二项，一个组织机构图，针对项目部和各工区安全生产管理体制、机构设置、工作职责、检验考评、教育培训、事故管理、档案资料管理和各级管理人员安全责任等做出了明确要求，对特种设备安全管理、重大危险（源）原因、消防、民用爆炸物品、安全技术等制订了专门管理措施。
三、《管理措施》适适用于项目部各工区及厂队。
四、安全生产方针：“安全第一、预防为主、综合治理”。
五、项目部安全生产管理目标：
死亡事故：0人。重伤事故：0人。轻伤事故：0人。
六、项目部在安全生产工作中，大力提倡：“一个强化，一个支持，一个落实，三个果断反对”安全观念。即：强化以人为本、珍爱生命、安全发展理念；各级组织要果断支持职员对违章指挥、违章操作说“不”；把安全生产管理工作落实到每一项目、每一部位、每一设备、每一职员；果断反对在安全生产不受控条件下赶工抢工，果断反对在安全生产不受控条件下盲目追求产值；果断反对各单位降低必需安全投入形成非正常业绩利润。
七、项目部成立安全生产委员会，下设办公室，办公室设在项目部HSE管理部，项目部安全生产委员会由项目部经理、安全总监、各部门经理、总工程师、各工区责任人组成。
八、建立以项目部经理为第一责任人，安全总监主管安全，HSE管理部具体负责，工区行政主管是本单位安全生产第一责任人，专兼职安全员、班组长为基层安全责任人安全生产管理确保体系。
九、建立以项目经理为第一责任人，安全总监帮助，HSE管理部进行组织，各分管领导和职能部门责任人为组员安全生产管理监督体系。
十、项目部实施安全生产岗位责任制度，坚持谁在岗谁负责、谁主管谁负责标准；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管标准；坚持分级管理、各负其责、自上而下逐层监督管理标准。
十一、各工区在落实落实《管理措施》同时，应依据各自生产经营特点，制订实施细则，完善本工区安全生产规章制度。
十二、主动研究和引进其它优异安全生产管理思想、管理理念和工作方法，不停提升职员安全生产意识，不停提升企业安全生产管理水平，实现安全生产管理标准化、规范化、制度化。
十三、本《管理措施》以项目部正式文件公布，自公布之日起实施。
中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全生产责任制度
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产管理，深入明确安全生产责任，依据《中国安全生产法》和相关安全生产法律法规及国际企业E&OHS要求及安哥拉国家政府颁发相关法律法规，结合项目部生产经营实际，制订本管理措施。
第二条 项目部实施安全生产岗位责任制度，坚持谁主管谁负责标准；坚持责任明确，落实到人，分工负责，齐抓共管标准；坚持分级管理，各负其责，自上而下逐层监督管理标准。
第三条 项目部经过层层签署《安全生产责任书》形式，明确各工区、管理部门安全生产责任，强化各工区、各岗位安全生产责任落实。
第四条 领导班子其它组员对分管工作范围内安全生产负领导责任。
第五条 项目部全体职员必需在各自岗位上对安全生产负责，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针，相互支持，亲密配合，做到“不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害、保护她人不被伤害”。
第六条 认真落实E&OHS标准要求，同时，要主动研究和引进其它优异安全生产管理思想、管理理念和工作方法，不停提升职员安全生产意识，提升安全生产管理水平，实现安全生产管理标准化、规范化、制度化。全体职员除应推行本要求所列安全职责外，还应完成项目部安排其它安全生产工作。
第七条 本责任制由项目部安全管理委员会监督实施。
第二章 岗位安全职责
第一条 项目经理安全生产职责
1、落实落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程情况，制订本项目工程各项安全生产管理措施或提出要求，并监督其实施。
2、健全和完善用工管理手续，严格用工制度和管理，适时组织上岗安全教育。
3、组织落实施工组织设计中安全技术方法，组织并监督项目工程施工中安全技术交底工作实施。
4、分解、组织施工现场定时安全生产检验、发觉施工生产中不安全问题，组织制订方法，立即处理。
5、发生事故，要做好现场保护和抢救工作，组织、配合事故调查，认真落实制度防范方法。
第二条 安全总监安全生产职责
1、落实落实国家安全生产法律法规、集团国际企业和项目部安全生产规章制度；
2、帮助项目经理建立健全安全生产确保体系、监督体系；组织落实项目部安全生产管理措施、安全生产责任制度。
3、负责审定项目安全生产投入计划，确保安全生产投入有效实施；
4、参与施工组织设计、施工方案审查，监督安全技术方法落实工作，督促设备管理部门开展设备安全管理工作；
5、组织、参与或配合安全事故调查处理，监督处理决定落实工作；
6、组织实施安全生产检验和考评；事故隐患排查整改；危险原因辨识监控；特种作业人员、特种设备、劳动防护用具安全监管；应急管理体系建立、运行和应急预案演练；职员安全教育、培训；信息管理、报送等日常管理工作。
第三条 生产经理安全生产职责
1、落实落实国家安全生产法律法规、国际企业和项目部安全生产规章制度
2、坚持管生产必需管安全标准，在计划、部署、检验、总结、评选生产时候，同时计划、部署、检验、总结、评选安全生产情况下，组织生产。
3、参与建立、健全项目部安全生产责任制，建立、完善企业内部安全生产监督管理体系。
4、参与制订项目部安全生产规章制度、生产安全事故应抢救援预案，参与较大及以上伤亡事故现场抢险救援指挥工作。
5、协调各部门及工区日常安全生产管理工作。
6、参与较大及以上伤亡事故现场调查、处理。
第四条 设备物资经理安全生产职责
1、对本项目标设备安全运行负全方面责任。
2、对本项目多种机械、车辆和发电等设备管理，加强设备检验和定时保养监督指导。
3、参与制订相关设备维修、保养安全管理措施及安全操作规程，并负责落实实施。
4、确保并监督机器设备安全防护装置齐全、灵敏、有效，凡安装、改装、修理、搬迁机器设备时，安全防护装置必需完整有效。
5、参与重大伤亡事故调查、分析，作出因设备缺点或故障而造成事故判定意见。
第五条 商务管理部经理安全生产职责
1、指导财务部门建立安全生产费用基金。
2、审核安全生产投入计划，确保安全生产资金需要。
3、检验指导项目部安全生产费用提取、使用和统计工作。
4、参与重大安全技术方法、更新改造工程项目标审定，在经营分析管理活动中考虑安全生产原因。
第六条 总工程师安全生产职责
1、对项目工程生产经营中安全生产负技术责任。
2、落实落实安全生产方针、政策，严格实施安全技术规程、规范标准。结合项目工程特点，主持项目工程安全交底。
3、参与或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制订、审查安全技术方法，确保其可行性和针对性，并随时检验、监督、落实。
4、主持制订技术方法计划和季节性施工方案同时，制订对应安全技术方法并监督实施。立即处理实施中出现问题。
5、项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要立即上报，经同意后方可实施，认真实施对应安全技术方法和安全操作工艺要求，预防施工中火灾，中毒或其新工艺实施中可能造成事故。
6、参与安全生产检验，对施工中存在不安全原因，从技术方面提出整改意见和措施，给予消除。
7、参与、配合因工伤亡及重大未遂事故调查，从技术上分析事故原因，提出防范方法、意见。
第三章 职能部门安全职责
第一条 项目部各部门均应依据各自业务范围，落实实施国家、行业及安哥拉国家政府颁发相关安全生产、劳动保护方面法律、法规和上级相关要求。均须负责本部门工作人员日常安全生产教育，确保本部门工作人员人身安全。
第二条 O&HSE管理部
全方面负责项目部安全生产管理工作，其职责：
1、落实实施国家安全生产方针、政策、法律、法规、上级主管部门和项目部安全生产规章制度；在最高管理者、E&OHSMS管理者代表/副管理者代表领导下，负责E&OHSMS运行组织协调、内外部审核和检验工作。
2、负责项目部安全生产工作计划编制、实施。组织制订项目部安全生产管理目标和安全生产管理规章制度，并督促实施。
3、负责项目部在建项目施工现场安全、环境保护和文明生产监督检验工作，立即掌握安全生产动态，纠正违章，提出整改意见，并督促整改。
4、负责项目部安全生产检验、考评、评价和对各工区安全管理机构设置、安全管理人员配置情况检验、考评工作。
5、负责项目部安委会日常管理工作，定时向安委会汇报安全生产情况。
6、负责项目部安全生产信息统计、汇报、建档管理工作。负责向项目部领导和上级、政府主管部门汇报各类事故。
7、配合参与事故调查，并主动帮助相关部门做好工伤认定和工伤判定工作。
8、做好劳动环境、尘、毒、噪声危害监测管理和督促治理。
9、督促各工区做好危险源辨识、评价和监控方法制订工作，负责项目部重大安全生产事故应急预案编制和指导工作。
10、督促各工区做好全生产资质审查和施工生产中安全监督、指导、管理工作。
11、监督指导各工区从业人员安全教育工作。
12、负责项目部各类安全会议筹备工作。
第三条 生产管理部
1、按职责分工，确保环境和职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本系统有效运行。
2、监督指导各工区安全技术方法、方案编制和实施工作；参与重大分部分项工程安全方案审核工作，发挥技术方法安全保障作用。
3、组织开展项目部安全管理技术研究、开发、引进推广工作。
4、参与重大自然灾难事故调查、分析和处理。参与工程相关事故调查分析，并提出预防事故反复发生技术方法。
5、负责施工过程中工程监测工作。确保各项工程安全和质量有效受控。
第四条 设备物资部
1、落实实施国家、行业、上级对设备、电力设施管理法律法规和规章制度。
2、组织编制相关设备安全管理要求、制度，并监督实施。
3、督促检验特种设备、电力操作人员持证上岗。
4、负责督促各工区编制实施机械、电力设施“管用养修”制度。
5、负责督促各工区机械、电力设备管理过程中危险源辩识和重大危险源控制，安全风险管理。
6、参与机电事故调查、分析和处理。参与机电设备而引发伤亡事故进行调查、分析，提出预防同类事故再次发生方法。
7、组织机电设备专题检验。参与项目部组织定时和不定时安全检验。分析本系统安全生产形势和特点，提出改善方法并督促实施。
8、监督各工区所进施工物资质量及进场抽验工作，确保“三证”齐全，以确保使用安全。
9、按国家劳动保护方针、政策和相关要求组织采购，并对项目部职员按时发放符合国家标准劳动保护用具。
第五条 经营管理部
1、按职责分工，确保环境和职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本系统有效运行。
2、在施工协议安全协议书中明确协议双方安全职责。
3、监督指导相关协议对安全责任中安全费用约定是否符正当律法规相关标准要求。
4、组织编制项目部和各工区安全生产方法费用投入计划。
5、负责项目部安全生产费用提取和管理，确保安全生产、劳动保护费用正常使用。
6、负责事故罚款收取和管理，并按要求用途、程序进行使用。
7、负责职员投保医疗保险、人身意外伤害保险等相关保险管理工作。
8、立即、正确搜集全项目部年度安全生产投入统计信息，并纳入年度统计资料。
9、监督各工区安全生产方法费用投入计划实施情况。
第六条 综合管理部
1、落实实施国家劳动、安全生产方针、政策、法律、法规；
2、帮助组织召开项目安全工作会议接待及会议准备工作；
3、做好项目部营地办公区、宿舍、后勤服务设施防火防盗和生活用电、饮食和饮用水卫生、食堂防火等日常安全宣传管理工作；立即落实发觉隐患整改情况；
4、负责相关文件收发、归档管理。
5、负责项目部车辆、人员交通安全管理、教育工作，确保安全行车。确保安全生产应急事项车辆使用；
6、监督、指导项目部劳保用具发放标准制订及具体实施工作；
7、主动配合事故抢险和重大事故外理。
第七条 工程管理部
1、按职责分工，确保环境和职业健康安全管理体系（E&OHSMS）在本
系统有效运行。
2、监督指导各工区安全技术方法、方案编制和实施工作；参与重
大分部分项工程安全方案审核工作，发挥技术方法安全保障作用。
3、组织开展项目部安全管理技术研究、开发、引进推广工作。
4、参与重大自然灾难事故调查、分析和处理。参与工程相关事故
调查分析，并提出预防事故反复发生技术方法。
5、负责施工过程中工程技术指导工作。确保各项工程安全和质量达标受控。
第八条 财务管理部
1、根据要求在项目内部收取和向上一级安全管理部门缴纳安全确保金，并足额提取一定百分比资金用于安全生产保障。
2、在编制基础建设和工程费用计划同时，编制安全技术方法费用计划，确保资金到位，监督安全生产资金专款专用。
3、确保事故隐患治理费用、安全教育费用资金到位。
4、负责审核各类事故处理费用支出，并将纳入项目经济活动分析内容。
5、确保劳动保护用具、保健食品和防暑降温饮料开支费用。
第四章 各工区及职员安全生产职责
第一条 各工区是安全生产责任主体。在项目部统一监督、管理下，根据“分级管理、责任到岗”标准，建立健全本工区安全生产责任制度,明确本工区领导班子组员、各部门、各工作岗位安全生产责任。
第二条 各工区经过建立健全本工区安全生产责任制度,把项目部安全生产责任体系扩展到每个部位，延伸到每个班组、每位职员，不留死角。在各工区系统内，构建责任明确、层次清楚、衔接顺畅安全生产责任体系。
第三条 作业人员安全生产职责
1、树立“安全第一、预防为主”思想，强化过程控制，主动参与安全生产活动，接收教育培训，努力提升安全操作技能。
2、认真学习并掌握安全生产技术，提升业务水平，持证上岗，自觉遵守安全施工强制性标准、规章制度。
3、有权对施工现场作业条件、作业程序和作业方法中存在安全问题提出意见、批评和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，杜绝“三违”，坚持“四不伤害”。
4、正确使用、佩戴和珍惜安全防护用具、安全设施、工具和标识。
5、工作前检验岗位安全生产环境和使用机电设备、材料、工器具是否符合安全要求，工作中注意施工安全，发觉隐患应立即处理或立即上报，完工后做到料净场地清。
6、主动参与“班前会”或“预知危险活动”，提升现场危险原因识别能力和危险原因防范能力，不停提升安全意识。
7、参与班组相关事故分析会，吸收事故教训，主动提出预防事故发生有效方法和促进安全生产、改善劳动条件合理提议。
8、主动参与应急演练，熟悉和掌握应抢救援知识，依据安全生产应急预案正确处理现场突发事件。
9、自觉推行国际企业E&OHSMS相关职责。
中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全生产考评管理措施
第一章 总 则
第一条 为规范项目部安全生产考评管理工作，依据国家及安哥拉政府颁发相关安全生产法律、法规和相关要求，结合项目部实际情况，制订本措施。
第二条 本措施关键考评项目部各工区安全生产管理工作，分为安全管理、现场管理、事故控制三部分内容。
第三条 凡发生较大及以上安全生产责任事故；隐瞒不报、谎报或拖延汇报安全生产事故；超出安全生产控制指标单位，即为安全生产不合格单位。
第四条 项目部每个月对各分项目安全生产进行一次考评，并依据考评结果按优良、合格、不合格三个档次进行评定。评定时仍需参考项目部日常检验情况。
第五条 对在安全生产工作中做出突出贡献工区和个人给予表彰和奖励；对发生安全事故责任项目和责任人给予处罚。
第二章 考评评价
第一条 安全生产考评评价采取考评评分制，总分为100分。
考评得分80－100分工区，为安全生产管理优良工区；70—80分，为安全生产管理合格工区； 70分以下，为安全生产管理不合格工区。
第二条、评分表中每个考评项，完成很好，得基准分；通常，得二分之一分；没做或较差，不得分。
第三条、考评时，根据评分表中要求内容，逐项进行考评评分，采取分数扣除法，根据表内各项具体扣分要求累计扣分，单项最低得分为0分。
第四条 对考评得分相同单位，其考评评价排序以施工难度较大、重大危险原因较多者排前。
第三章 评先评优
第一条 工区每十二个月开展安全生产优异工区、安全生产优异工区主任和优异个人评选活动，对评为优异工区和个人给予表彰。
第二条 安全生产优异工区必需同时满足以下基础条件：
1、本年度各季度安全生产考评平均得分80分以上；
2、本年度有两季度被考评为安全生产优良工区。
第三条 安全生产优异工区主任必需同时满足以下基础条件：
1、所在工区被评为年度安全生产优异工区；
2、本人在工区任职满8个月以上；
3、本人近十二个月内没有安全生产管理方面不良统计。
第四条 项目部每十二个月对各工区安全部门工作进行综合考评，评选安全生产优异工作者。安全生产优异工作者评选条件：
1、必需是专职安全生产管理人员；
2、所在工区考评得分80分以上；
3、认真落实落实工区相关安全生产会议、文件精神；
4、部门工作规范、钻研业务、工作敬业、坚持标准；
5、立即、如实汇报安全生产事故情况；
6、安全信息、报表和述职汇报等报送齐全、立即、正确。
第五条 安全生产优异工区在考评为优良工区中产生，具体评选数量，由项目部安委会依据考评结果和实际情况确定，标准上控制在优良单位总数30%左右。

中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全考评细则
考评项目
序号
检验内容
基础要求
扣分标准
基准分
扣分
得分
事故控制
1
生产性死亡
无死亡事故
发生死亡事故扣20分
20

2
生产性重伤
无生产性重伤事故
重伤1人次扣10分

3
职业病
无
发生一人次扣5分

4
其它事故
控制其它事故发生
每一起通常事故扣5分

机构设置和队伍建设
1
机构设置
成立安全生产组织机构
无安全组织机构扣5分，
5

2
专职（兼职）安全员
按要求配置专职(兼职)安全员
未设置扣5分，不符合要求扣2分

制度和日常安全管理
1
培训教育
有落实、有档案、有统计（包含入场教育）
没有档案扣3分，没统计视为没开展扣3分。
75

2
安全例会
按要求参与安全生产例会
开会每缺一次扣2分

3
安全操作规程
各个岗位安全操作规程及安全操作
不符合每一项、次各扣1分

4
分级控制
落实分级控制责任、目标和方法，要有统计
不符合每一项、次各扣1分

5
危险品管理
危险物品管理有制度，有检验、有统计
无制度，无统计扣2分

6
危险源（点）分析和控制
掌握关键危险源分布，认真开展危险源和危险点辨识和控制，有统计形成闭环
缺一项、一处各扣1分

7
日常安全检验
安全人员日常现场巡检，问题及整改要形成统计
流于形式，无据可查扣5分

8
班组安全活动
开展安全活动并有统计（班前会、预知危险活动等）
未开展扣2分，无统计扣2分

9
隐患排查治理
通常隐患立即整改，重大隐患按“定责任人、定方法、定时限”标准完成整改
未制订实施方案扣5分，隐患整改未明确责任人扣3分，未在要求时限内完成整改扣5分，未按要求上报资料每次扣2分

10
厂区环境
环境整齐、有序，环卫责任区落实，无死角
杂乱不整齐，没有实施管理扣3分

11
作业现场
工件、材料堆放有序、稳固，标识明晰、定置管理到位
不符合每一处、一项各扣1分

12
生产场地
场地整齐、无杂物，作业安全有序
不符合每一处、一项各扣1分

13
安全通道
关键工作面通道设置合理、标志线清楚、保持通畅无障碍
未设置、不清楚、不通畅每一处扣2分

14
作业人员
按要求穿戴劳保用具，无习惯性违章作业
穿戴劳保用具不规范、违章作业每人次各扣1分

15
安全标识
安全警示标识设置规范、整齐、醒目
未设置每一处扣2分、设置不规范每一处扣1分

16
机械设备
设备基础稳固；限位器、联锁联动、保险等齐全、可靠、灵敏；指示仪表正确、灵敏；传动转动部位设网、罩，无裸露；接地可靠，电源电缆无破损。起重所用吊索具完好牢靠、符合标准要求；起重作业有专员指挥
不符合每项扣1分

17
用电安全
采取三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统；开关箱、配电房安装、消防符合标准要求；临时线路架设电线完好、整齐、无破损。
不符合每项扣1分

18
交通安全
交通车辆方向、制动灵敏、可靠，严禁人货混装、施工车辆违章载人；车辆外观良好；停车摆放有序；危险路段设警告标志和防护设施
不符合每项扣1分

19
防火安全
易燃易爆场所、生活营地等关键部位、区域、设备设施消防设施器材配置齐全、有效并符合相关要求
不符合每项扣1分

中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全生产检验管理措施
第一章 总 则
第一条 为规范项目部及各工区安全生产检验工作，立即排查整改事故隐患，督促落实安全生产各项规章制度，制订本措施。
第二条 安全生产检验分为日常检验、专题检验、综合检验等。
第二章 组织实施
第一条 安全生产检验组织及实施
1、日常检验关键包含日常巡查及工区检验、作业班组例行检验：
日常巡查由各工区专（兼）职安全人员负责，天天对所管辖施工区域进行巡回检验。
班组检验由班（组）长负责组织，对当班作业面和施工人员进行安全检验。
2、专题检验由项目部或各工区组织相关专业部门开展有针对性安全检验。
3、综合检验由项目部、各工区组织相关部门人员进行全方面大检验。项目部每个月举行一次综合大检验，每三个月进行汇总。工区每个月应在施工现场组织一次综合检验。
第三章 安全生产检验关键内容
第一条 日常检验关键是检验安全设施、安全防护用具使用、排查事故隐患、纠正违章及各类安全规章制度及规程实施。
第二条 季节性检验关键包含夏季防暑降温、防汛、及雨季检验等。
第三条 专题检验关键包含针对爆破、基础开挖、高边坡开挖、大型模板、脚手架等危险作业而进行特殊检验。
第四条 专业检验关键包含设备、用电、危险品、防火、交通和起重作业等而进行单项集中检验。
第五条 综合检验关键包含安全管理和施工现场两方面。
第六条 工区日常检验应按要求填写日常检验日志，对发觉问题及处理，处理结果做好相关统计。
第四章 安全生产检验基础要求
第一条 季节性检验、专题检验及专业检验宜事先编制安全检验表或制订检验计划，检验结束后应编写检验汇报，并填写《安全生产检验记录表》（附表1）。
第二条 项目部每个月组织一次综合检验，应该依据《安全生产考评管理措施》及安全文明施工考评表进行考评，做出评价。各工区应每个月对所进行一次综合检验。检验、考评措施，各工区应参考项目部《安全生产考评管理措施》，自行制订。
第三条 项目部、工区组织综合检验应形成书面材料，对检验中发觉问题，要落实责任人、整改期限及检验验收人员年底综合检验应做出自查评价。
第四条 《安全生产检验记录表》（附表1）由检验人员填写，检验责任人和被检单位责任人签字认可，由组织检验单位安全生产管理部门存档备查。
第五条 在安全生产检验中发觉违章行为应立即纠正，对通常隐患应立即现场消除。
第五章 事故隐患整改
第一条 安全生产检验中，发觉重大隐患或评价为不合格或需停工整理，应以《隐患整改通知书》（附表2）形式具体明确下达：
1、整改部位和内容；
2、整改方法提议；
3、整改日期；
4、经费起源；
5、整改责任人和验收人员。
第二条 《隐患整改通知书》由检验责任人签字，整改责任人和验收人员签字认可，一式两份，工区及项目部各存一份。
第三条 隐患整改后，经验收人员验收、签验收意见后报送检验责任人。《隐患整改通知书》由下发部门（项目部或各工区安全管理部门）存档。
第四条 安全生产检验要重视实效，避免走过场。检验人员和受检工区应认真推行职责，亲密配合，做到既能查出隐患、发觉违章，又能立即整改、立即纠正。对敷衍了事、走过场检验造成事故和损失，依据工区相关要求追究责任。
第五条 各工区应依据各自负担施工任务实际制订实施细则。

安全生产检验记录表
编号：
受检单位

检验类别

检验单位

检验时间
年 月 日
检验内容：

检验结果和检验评价意见：

检验责任人： 受检单位责任人：
参与检验人员：
隐患整改通知书
编号：
整改单位

受检时间
年 月 日
整改单位
责任人

整改单位
安全责任人

整改部位和整改内容：

整改方法：

整改责任人：
年 月 日
整改结果：

整改验收人：
年 月 日
检验责任人： 参与检验人员：

中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全生产投入管理措施
第一章 总 则
第一条 为了规范安全生产投入管理工作，制订本措施。
第二条 为了确保安全生产人、财、物等资源配置，项目部、工区应按要求提取安全生产专题费用，专款专用。
第三条 安全生产专题费用，关键用于本措施第十三条要求费用开支范围。各工区能够在各自制订安全生产专题费用提取、管理和使用措施中具体明确提取百分比和使用范围，但必需确保本措施第十三条所列范围项目费用开支。
第二章 安全生产专题费用起源
第一条 安全生产专题费用起源关键包含：
1、按要求提取安全生产专题费用；
2、安全事故罚款。
第二条 项目部安全生产专题费用，建立专用帐户，实施专款专用，并全部用于本单位内安全生产。
第三条 项目部对事故责任单位及责任人经济处罚款项，列入项目部安全生产专题费用。
第四条 各工区应依据本身实际情况，提取安全生产专题费用，依据相关要求、管理和使用，并将使用结果报项目部O&HSE管理部立案。
第三章 安全生产投入计划编制和实施
第一条 安全生产投入计划以项目部安全生产投入为基础，各工区依据生产任务需要，自下而上，汇总编制。
第二条 各工区年度安全生产投入计划编制后于每十二个月1月10日前报项目部审批，经项目部同意后下达实施。月计划依据年度总体计划和月生产计划安排及安全生产需要编制，由各单位关键责任人同意后实施，各工区月投入计划于每个月5日前报工区O&HSE管理部立案。
第三条 安全生产投入计划编制和实施应明确各相关人员和部门责任。计划应包含项目内容、预算、实施方案、责任人、完成期限等，推行编制、审核、同意手续等。
第四条 各工区要认真落实安全生产投入计划，如发生重大改变时，应立即调整计划，优先确保安全生产投入需要。
第四章 安全投入统计
第一条 为了规范管理，统一安全生产投入口径，确保安全生产投入稳步增加，各工区要加强安全生产投入统计管理工作，制订具体实施细则，明确统计部门、财务部门、安全部门职责。
第二条 安全生产投入统计应包含以下方面：
1、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出；
2、配置必需应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
3、安全生产检验和评价支出；
4、重大危险源、重大事故隐患评定、整改、监控支出；
5、安全技能培训及进行应抢救援演练支出；
6、特种作业人员体检费用；
7、和安全员相关费用支出；
8、安全生产奖励；
9、其它和安全生产相关费用开支。
第五章 安全生产投入资金管理
第一条 项目部和各工区安全生产投入实施预算管理，由财务管理部门依据相关要求负责经费预算编制，报项目经理、工区责任人同意。
第二条 各工区要优先安排安全生产投入资金，确保落实到位。
第三条 各级财务部门负责安全生产投入财务收支管理。
第四条 对违反本措施要求，不能确保安全生产投入，造成事故和损失，依据国际企业及项目部相关要求追究责任。
中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全生产教育培训管理措施
第一章 总 则
第一条 为规范安全生产教育培训，提升全体职员安全素质，特制订本措施。
第二条 对安全生产管理人员及新入场职员 教育培训，由项目部组织；厂队班组安全生产教育培训由各工区负责。

第二章 组织管理
第一条 项目部O&HSE管理部是项目部安全生产教育培训关键管理部门，负责监督各工区安全生产教育培训计划实施。各工区安全管理部门负责确定本工区安全生产教育培训计划，并督促、检验、考评本工区各班组安全生产教育培训工作。
第二条 各工区安全生产第一责任人，对安全生产教育培训工作负责，确保安全生产教育培训所需资源。
第三条 各工区应确保安全生产教育培训质量，配置专职或兼职培训管理人员。
第四条 安全生产教育培训管理部门应建立健全安全教育培训档案。内容包含：
1、教育培训计划；
2、备课材料、课程安排表；
3、学员学习签到表、考评成绩等；
4、培训效果评价。
第三章 管理人员安全生产教育
第一条 项目部O&HSE管理部负责对项目部机关管理人员进行安全生产职责、管理意识和安全知识教育培训。
第二条 项目部O&HSE管理部负责对各工区专（兼）职安全生产管理人员进行教育培训。
第四章 生产岗位职员安全生产教育
第一条 各工区对新入场人员必需进行三级安全生产教育。
第二条 各工区特种作业人员实施先培训再上岗制度。对从事电气、起重、焊接、登高架设、机动车驾驶和接触易燃、易爆、有害气体、射线、剧毒物质等特种作业人员，必需经过专门安全知识和安全操作技能培训、并经过考评。考评经过后方可上岗作业。
第三条 凡离岗90天以上职员，重新上岗前必需进行对应安全生产教育。
第四条 施工中采取新技术、新机具、新设备，制造新产品或工人调换工种，应进行新岗位安全技术和操作技能培训，并经考评合格后上岗。
第五章 其 它
第一条 各工区应依据各自特点，开展全员安全生产教育。安全生产教育形式可多样化。包含：
1、举行安全教育培训班；
2、利用电视、录像、黑板报、宣传栏、图片展览、汇报会等。
3、“安全日”、“安全周”、“安全月”活动；
4、安全技术交底；
5、班前班后安全会，生产过程中相互提醒；
第二条 各工区安全生产教育计划实施情况，将纳入项目部对各工区年度安全生产工作考评关键内容之一。
第三条 违反本措施要求，造成事故和损失，依据项目部相关要求追究责任。

中国水电安哥拉Soyo公路项目部
安全生产事故管理措施
第一章 总 则
第一条 为了强化安全生产事故管理，落实安全生产责任制，提升全体职员安全意识和责任感，制订本措施。
第二条 发生事故后，事故工区应立即开启应急预案，立即救援，努力降低人员伤亡和财产损失。
第三条 本措施所称安全事故，包含生产安全事故、道路交通事故、设备事故、火灾事故、危险品事故、职业病危害事故、环境污染事故和对社会造成影响其它安全事故。
第四条 生产安全事故分类
根据第493号国务院令（《生产安全事故汇报和调查处理条例》）要求、依据生产安全事故（以下简称事故）造成人员伤亡或直接经济损失，事故分为以下等级：
    1、通常事故，是指造成3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失事故；
    2、较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失事故；
    3、重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失事故；
    4、尤其重大事故，是指造成30人以上死亡，或100人以上重伤（包含急性工业中毒，下同），或1亿元以上直接经济损失事故。
  所称“以上”包含本数，所称“以下”不包含本数。
第二章 事故信息管理
第一条 事故发生后，现场相关人员应立即上报。工区责任人接到汇报后，应立即赶赴现场处理并将情况于1小时内电话如实向项目部汇报，并同时汇报本工区关键责任人。项目部主管领导接到汇报后以最快方法向国际企业汇报事故简明情况。
第二条 项目部责任人在接到事故汇报后应立即汇报上级相关部门。
第三条 安全事故汇报要求
1、轻、重伤事故：事故发生工区应在1小时内，报项目部O&HSE管理部。
2、生产安全事故
通常及以上生产安全事故发生后，工区应在一个小时之内汇报项目部。项目部在得到消息后于2小时内汇报国际企业相关部门。
第四条 书面快报和统计报表
1、发生死亡事故，应将事故基础情况，立即以书面形式报送项目部。《事故快速报送书》格式见附表1。
2、安全生产统计报表分月报表和年报表（见附表2、3）。月报表各工区在次月22日前报出；年报在第二年1月10日前报出。月报和年报应附加安全生产情况分析和说明。
第三章 事故调查
第一条 事故发生