防设备倾覆事故应急专项预案.doc

防设备倾覆事故应急预案
（专项应急预案）
1、事故类型和危害限度分析
1.1、工程概况
丰台站-前泥洼站区间线路为大体南北走向，呈“S”型，重要在规划四合庄西路西侧敷设。规划四合庄西路宽40m，尚未形成道路。区间出丰台站后，及时穿越京沪、永丰铁路，继续穿越原丰台编组站站场（现已拆除），区间在原编组站下方转弯，偏向东北方向。区间下穿编组站5层宿舍楼，紧接着下穿新丰草河，到达前泥洼盾构始发井。采用两台盾构机施工，均从轨排井始发，先施工左线，后施工右线。
樊家村站-丰台站区间线路呈“L”走向，线路在规划四合庄西路和看丹路交叉口处转弯。线路西北段穿越大量居民区（刘家村、葛村西里、桥梁厂宿舍楼），东段在规划看丹路下方铺设，与规划看丹路东段永中基本平行。规划看丹路宽40m，在樊家村站西端已经形成路面，但尚未完全形成道路。区间沿线要穿越居民区（刘家村、葛村西里）多为1～3层砖房，状况不佳；桥梁厂5栋3层居民楼，砖混构造，无地下室，条基，构造和基本抗沉降和倾斜能力差。看丹路两侧有正在施工高层住宅社区和已经建成社区，北侧为万年花城，南侧为首都经济贸易大学。在原孟家村站南端设立施工竖井兼盾构接受井，在盾构接受井北侧设立1#、2#两个明挖段。1、2#明挖段北段设两个盾构井。
图1-1工程位置示意图

图 12盾构隧道断面图
1.2、危险性分析
（1）危险区域分析
依照从事工程项目特点，本工程易发生倾覆事故设备有龙门吊、汽车起重机、挖掘机、装载机，也许发生设备倾覆事故区域为丰-前盾构区间、樊-丰盾构区间，事故也许发生时期为工程开工至竣工。
（2）危害限度分析
施工现场一年四季均也许发生设备倾覆事故。事故发生时，也许会导致施工人员及施工周边居民生命、财产损失，并也许导致施工周边建筑（构筑物）损毁，给项目及周边居民导致巨大经济损失，社会影响很大，危害限度很大。
2、应急处置基本原则
（1）紧急事故发生后，发现人应及时报警。一旦启动本预案，有关负责人要以处置重大紧急状况为压倒一切首要任务，绝不能以任何理由推诿迟延。各部门之间、各单位之间必要服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守导致严重后果，要追求关于人员责任。
（2）项目部在接到报警后，应及时组织自救队伍，按事先制定应急方案及时进行自救；若事态状况严重，难以控制和解决，应及时在自救同步向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。
3、组织机构及职责
3.1、应急组织机构图
图3-1 项目部应急事件解决小组组织机构图
3.2、应急组织人员职责
3.2.1、第一负责人
项目经理是应急救援领导小组第一负责人，担任总指挥，负责紧急状况解决指挥工作。成员分别由工程部部长、技术部部长、安保部部长、总工程师、物资部部长、盾构工区负责人、车站暗挖工区负责人、综合办公室构成。总工程师和书记是应急救援第一执行人，担任副指挥，负责紧急状况解决详细实行和组织工作。
3.2.2、第二负责人
工程部部长兼车站暗挖工区负责人、盾构工区负责人是应急小组第二负责人，负责相应事故救援组织工作配合工作和事故调查配合工作。
3.3、应急小组下设机构及职责
3.3.1、现场抢险救灾组
现场抢险救灾组由抢险总指挥及副总指挥领导，成员由质量技术部部长、工程部部长、物资设备部部长、安保部部长、盾构工区负责人、车站及暗挖工区负责人和项目班子及分包单位负责人构成。
重要职责是：组织实行抢险行动方案，协调关于部门抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展状况。并对事故现场进行警戒，制止非抢险救援人员进入现场，疏导现场车辆，维持治安秩序，保护抢险人员人身安全。
3.3.2、后勤保障组
后勤保障组由项目物资部、综合办公室成员构成。
重要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员食宿问题。
3.3.3、医疗救护组
医疗救护组由安保部、综合办公室及有医护经验人员成员构成。
重要职责是：负责现场伤员救护及对外联系医院等工作。
3.3.4、善后解决组
组长由项目经理担任，成员由项目领导班子构成。
重要职责是：负责做好对遇难者家属安抚工作，协调贯彻遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其她善后事宜。
3.3.5、事故调查组
组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安保部长，公司有关部门，公司关于技术专家构成。
重要职责是：负责对事故现场保护和图纸测绘，查明事故因素，拟定事件性质，提出应对办法，如拟定为事故，提出对事故负责人解决意见。
4、防止与预警
4.1、防止办法
4.1.1、防起重机械倾覆安全办法
（1）起重吊装作业前，起重机械操作、指挥人员应理解被吊物详细状况（尺寸、材料及重量），并在现场核算起重吊装作业半径。
（2）按照被吊物重量及作业半径，查询汽车起重机起重能力表，拟定起重机伸臂长度，及吊臂工作角度，保证起重机在起重吊装作业时不不不大于额定起重量80%。
（3）起重吊装作业前对起重机液压系统、限位系统、警报系统等进行全面检查，保证吊装作业顺利进行。
（4）起重机就位前，检查起重机工作场地，在场地不平或松软时，应采用硬化并增长垫木等办法，保证起重机支腿部位场地坚实、平整，防止因场地承载力局限性，导致起重机倾覆。
（5）起重吊装作业时，严格控制吊臂伸出长度，不得超载运营。
（6）起重吊装作业要严格执行试吊程序，在试吊不成功状况下，应查找因素，待问题解决后，重新进行试吊，试吊成功后方可进行起重吊装作业。
（7）汽车起重机起重吊装作业应采用侧吊方式，作业时吊臂与地面夹角不得不大于60°，左右回转范畴不应超过90°，不得横吊，以免倾翻。
（8）禁止使用起重机进行横拖及斜吊。
（9）起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超过起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。起吊重型构件时应设牵拉绳。
（10）起重机操作时，臂杆提高、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同步要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。未采用可靠技术办法和未经关于技术部门批准，起重机禁止超负荷吊装，以避免加速机械零件磨损和导致起重机倾翻。
（11）起重机应尽量避免满负荷行驶;在满负荷或接近满负荷时，禁止同步进行提高与回转(起升与水平转动或起升与行走)两种动作，以免因道路不平或惯性力等因素引起起重机超负荷而酿成翻车事故。
（12）当两台吊装机械同步作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上安全距离，避免发生碰撞事故。
（13）双机抬吊构件时，要依照起重机起重能力进行合理负荷分派(吊重质量不得超过两台起重机所容许起重量总和75%，每一台起重机负荷量不适当超过其安全负荷量80%)。操作时，必要在统一指挥下，动作协调，同步升降和移动，并使两台起重机吊钩、滑车组均应基本保持垂直状态。两台起重机驾驶人员要互相密切配合，防止一台起重机失重，而使另一台起重机超载。
（14）吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及地点，并能清晰地看到吊装全过程。起重机驾驶人员必要熟悉信号，并按指挥人员各种信号进行操作;指挥信号应事先统一规定，发出信号要鲜明、精确。
（15）在风力等于或不不大于六级时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业。
（16）起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。吊钩上不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和导致吊车失稳。
4.1.2、防其她设备倾覆安全办法
（1）设备行驶道路必要平整、坚实、可靠，停放地点必要平坦。 　
（2）设备不得停放在斜坡道上工作，不容许停留部位一高一低或土质一硬一软。
（3）在路边和斜坡等地方作业时，必要设指挥引导员。操作人员必要遵循指挥工作。
（4）作业时，不得超过机器性能范畴。
（5）非起重设备用于起吊作业时，应对使用场合、吊具和起吊负荷等规定严格条件。并遵守有关安全条例。
4.2、预警行动
（1）当现场发现事故隐患时，发现人员应及时报告应急指挥部总指挥（副指挥）及现场安全人员，现场进入预警状态。
（2）应急指挥部应及时组织有关人员及时采用有效办法进行现场隐患处置，消除隐患。
5、信息报告程序：
图5-1事故信息报告程序图
（1）事故发现人员应及时拟定事故类型和大小，并使用移动通信设备或固定电话向总指挥（副指挥）报告。依照现场状况拨打消防电话119及急救电话120、999。
（2）总指挥接到报警后，告知副指挥、成员，依照事故大小启动应急救援系统，保护事故现场、设立警戒标志、疏散现场人员并组织急救伤员、隔离其她危险源，尽量减少事故导致损失。
（3）项目部24小时值班电话：64426773，其她有关应急抢险联系电话见附件1。
（4）依照事故发生所在地向电力、消防、公安等有关部门报告。
（5）报告应涉及如下内容：
-- 事故发生时间、地点和有关设施。
-- 联系人姓名和电话等。
6、应急处置
6.1、响应分级
表6-1 应急响应分级表
序号
级别
死亡
重伤
直接经济损失
牵头处置单位
担任现场指挥领导级别
1
I级（特别重大事故）
＞30人
100人以上
（涉及急性中毒）
＞1亿元
市政府（市应急委员会）
市委、市政重要领导
2
II级（重大事故）
10-30人
50-100人
5000万元-1亿元
市政府（市应急委员会）
20-30人：市府领导；
10-20人：市府分管领导
3
III级（较大事故）
3-10人
10-50人
1000-5000万元
市政府（市应急委员会）
6-10人：市府分管秘书长、建委、交通委重要领导：3-5人：建委重要领导、交通委重要领导
4
IV级
（普通事故）
A级
1-2人
3-10人
500-1000万元
市建委、交通委（市轨道建设指挥部）、建管公司
死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其他环境破坏、伤人等较大社会影响事故：指挥部领导，建管公司重要领导
5
B级
无
1-2人
500万元如下
建管公司
建管公司分管领导、项目管理公司重要领导、施工单位分管领导
6
C级
无
无
500万元如下
监理单位
项目总监、施工单位项目经理
6.2、响应程序
6.2.1、应急指挥
依照事故级别，由有关部门人员担任抢险指挥，项目经理负责抢险详细工作执行，施工现场突发事故时，项目部和现场人员必要及时向建管公司和有关单位报告，并通过建管公司向建设指挥部办公室报告，启动“防起重伤害事故应急预案”，调运抢险机械、物资到场，急救伤员，保护现场，设立警戒标志，为防止发生次生、衍生灾害，对现场进行相应解决。
6.2.2、应急行动
施工现场突发起重伤害事故时，应急指挥部应及时组织驻地或施工现场急救队员和职工进行抢险救灾。抢险要按照救人第一原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是急救人员，与急救中心和医院联系，祈求出动急救车并做好急救准备，保证伤员得到及时医治。事故现场取证救济行动中，安排人员同步做好事故调查取证工作，以利于事故解决，防止证据遗失。
6.2.3、资源调配
施工现场突发事故时，后勤保障组应及时从离事故发生所在地距离近工区应急物资仓库（车站工区、竖井工区）调运救护人员装备、救护器材、自动苏生器、通讯器材等抢险物资至事故现场，并充分运用现场一切设施进行人员急救及财产保护工作，如果该工区抢险物资数量不能满足使用时，及时调配另一工区抢险物资至事故现场。
6.2.4、应急避险
在现场平面图上绘制应急疏散通道，一旦发生风险事故，人员可按图示疏散通道撤离到安全地带。应急避险由应急指挥部现场抢险救灾组负责指挥、维持秩序和清点人数。

图6-1 盾构工区人员疏散路线图

6.2.5、扩大应急响应
当事态超过实际处置能力，无法得到有效控制，应及时按程序上报，由建管公司总工程师办公室向市建设交通委报告，启动市应急预案，建管公司协助处置。由市建设交通委领导及时向市应急联动中心报告必要时祈求实行更高档别响应机制。
6.3、应急处置办法
6.3.1、设备倾覆时应急办法
6.3.1.1、普通处置办法
（1）采用焊接、连接办法，在不破坏失稳受力状况下增长平衡力矩，控制险情发展。
（2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将设备转移至平坦场地，变形部件用气焊割开或调节。
（3）清空设备内所有油料，在现场对设备进行拆解或用拖车将倾覆设备运至拆解厂进行拆解。
6.3.1.2、起重机械应急处置办法
（1）基本下沉、倾斜：
①、应及时停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动。
②、依照状况设立地锚，控制起重机倾斜。
（2）平衡臂、起重臂折臂：
①、起重机不能做任何动作。
②、按照抢险方案，依照状况采用焊接等手段，将起重机构造加固，或用连接办法将起重机构造与其他物体联接，防止起重机倾翻和在拆除过程中发生意外。
③、用2-3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力突然变化而导致倾翻。
④、按抢险方案规定顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；
⑤、按正常拆塔程序将起重机械拆除，遇变形构造用汽焊割开。
6.3.2、设备倾覆引起人员伤亡处置
（1）迅速拟定事故发生精确位置、也许波及范畴、设备损坏限度、人员伤亡等状况，以依照不同状况进行处置。
（2）划出事故特定区域，非救援人员、未经容许不得进入特定区域。迅速核算塔式起重机上作业人数，如有人员被压在崩塌设备下面，要及时采用可靠办法加固四周，然后拆除或切割压住伤者杆件，将伤员移出。
（3）急救受伤人员时几种状况解决：
-- 如确认人员已死亡，及时保护现场；
-- 如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：①及时联系120、999急救车或距现场近来医院,并阐明伤情。为获得最佳急救效果，还可依照伤情联系专科医院。②外伤大出血：急救车未到前，现场采用止血办法。③骨折:注意搬动时保护，对昏迷、也许伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。
-- 普通性外伤：
①、视伤情送往医院，防止破伤风。
②、轻微内伤，送医院检查。
-- 制定救援办法时一定要考虑所采用办法安全性和风险，经评价确认安全无误后再实行救援，避免因采用办法不当而引起新伤害或损失。
7、应急物资与装备保障
（1）救护人员装备：头盔、防护服、防护靴、担架、呼吸保护器、急救药物等；
（2）自动苏生器：合用于急救因起重伤害事故导致呼吸抑制或窒息处在假死状态伤员。
（3）通讯器材：固定电话一种，移动电话：原则上每个管理人员一人一种，对讲机若干。

附件1 应急抢险24小时联系电话

序号
姓名
职务或单位
电话
1
蔡玮
项目经理

2
刘长剑
项目总工

3
冯宪明
书记

4
朱晓英
总经济师

5
宋海山
车站和暗挖施工负责人

6
胡士伟
盾构施工负责人

7
郑全友
物资部部长

8
胡士伟
质量技术部部长

9
冯宪明
综合办公室负责人

10
王黎明
驻地监理

11
王永伟
车站设计人

12
郑凯
区间设计人

13
黄金龙
甲方代表

14

交警部门
122
15

解放军307医院
66947114
16

三环英和医院
63727605
17

火警
119
18

公安机关
110

附件2 有关应急预案名录
序号
预案级别
预案名称
1
综合应急预案
综合应急预案
2
现场处置方案
丰前区间现场处置方案
樊丰区间现场处置方案

附件3 应急抢险救援图

附件4 抢险队成员名单

抢险队1

抢险队2
序号
姓名
职务
备注

序号
姓名
职务
备注
1
赵海
队长

1
葛国华
队长

2
张茂富
副队长

2
张茂良
副队长

3
刘玉友
队员

3
周昌武
队员

4
李培文
队员

4
周昌利
队员

5
刘红江
队员

5
刘文奎
队员

6
刘文举
队员

6
赵振山
队员

7
吕成华
队员

7
杨利峰
队员

8
张亚坡
队员

8
丁小明
队员

9
何敬东
队员

9
贾玉中
队员

10
何敬宝
队员

10
许元兵
队员

11
张利军
队员

11
张玉生
队员

12
赵振林
队员

12
杜焕新
队员

13
李成清
队员

13
杜焕月
队员

14
李振坤
队员

14
崔洪武
队员

15
杜敏健
队员

15
张亚芹
队员

16
张化金
队员

16
刘胜国
队员

17
崔国莹
队员

17
张亚理
队员

抢险队3

安全巡视组
序号
姓名
工种
职务

序号
姓名
职务
职务
1
武占山
电工
队长

1
冯宪明
安保部部长
组长
2
赵子和
电工
副队长

2
刘国立
安全员
副组长
3
梁胜
电工
队员

3
冯燕成
安全员
成员
4
王志刚
电工
队员

4
杨护省
安全员
成员
5
徐春雷
电工
队员

监控量测组
6
张新红
起重工
队员

序号
姓名
职务
职务
7
秦立超
信号工
队员

1
张维
专业技术负责人
组长
8
母光聪
起重工
队员

9
王庆峰
普工
队员

2
张若松
专业技术负责人
副组长
物资调配组

序号
姓名
职务
职务

3
马震
监控量测负责人
成员
1
郑全友
部长
组长

2
张磊
材料员
副组长

4
李清林
测量员
成员
3
时秀华
机械工程师
成员

5
何迎利
测量员
成员

对外联系组
4
李东生
材料员
成员

序号
姓名
职务
职务

1
冯宪明
安保部部长
组长
5
王海华
材料员
成员

2
孙延清
职工
成员

目 录
1、事故类型和危害限度分析 1
1.1、工程概况 1
1.2、危险性分析 2
2、应急处置基本原则 2
3、组织机构及职责 3
3.1、应急组织机构图 3
3.2、应急组织人员职责 3
3.2.1、第一负责人 3
3.2.2、第二负责人 4
3.3、应急小组下设机构及职责 4
3.3.1、现场抢险救灾组 4
3.3.2、后勤保障组 4
3.3.3、医疗救护组 4
3.3.4、善后解决组 4
3.3.5、事故调查组 5
4、防止与预警 5
4.1、防止办法 5
4.1.1、防起重机械倾覆安全办法 5
4.1.2、防其她设备倾覆安全办法 6
4.2、预警行动 7
5、信息报告程序： 7
6、应急处置 8
6.1、响应分级 8
6.2、响应程序 9
6.2.1、应急指挥 9
6.2.2、应急行动 9
6.2.3、资源调配 9
6.2.4、应急避险 9
6.2.5、扩大应急响应 11
6.3、应急处置办法 11
6.3.1、设备倾覆时应急办法 11
6.3.2、设备倾覆引起人员伤亡处置 12
7、应急物资与装备保障 12
附件1、应急抢险24小时联系电话 13
附件2、有关应急预案名录 14
附件3、应急抢险救援图 15
附件4、抢险队成员名单 16