集团公司生产准备管理办法模板.doc

附
中国大唐集团企业生产准备管理措施

第一章 总则

第一条 为规范中国大唐集团企业（以下简称集团企业）生产准备管理工作，提升新建、扩建、改建项目单位（以下简称项目单位）生产准备管理水平和工作质量，使新建机组投产后能够安全、稳定、经济、环境保护运行，特制订本措施。
第二条生产准备工作通常从项目起步开始至项目试生产结束为至,包含项目筹建阶段（从项目起步到项目开工）、建设阶段（项目开工到试运结束）、试生产阶段（火电试运行结束后6个月，水电试运结束后30天）。
第三条 生产准备工作关键内容包含成立生产组织，配置人员，人员培训和定岗，编制规章制度、标准和规程，构建生产管理信息系统，生产物资准备，机组试运、验收和移交管理，发电机组运行等。
第四条 项目单位要高度重视生产准备工作，把生产准备工作作为项目建设一个关键组成部分，贯穿到项目建设整个全过程。本着生产、基建一体化标准，做到“两优化”有机结合，实现基建和生产无缝交接。
第五条 项目单位要建立健全生产准备工作责任制，明确各级人员责任，生产准备工作实施责任追究制度。
第七条 集团企业安全生产部是生产准备工作归口管理部门，负责指导、检验、监督、考评各所属企业生产准备工作。
第八条 本措施适适用于集团企业各上市企业、分企业、省发电企业、各项目单位生产准备工作，要求了其职责、管理规范和工作基础要求等。

第二章 责任制

第九条 集团企业安全生产部职责
（一）组织制订和不停完善集团企业生产准备管理措施，建立健全生产准备管理体系。
（二）检验和督导各上市企业、分企业、省发电企业、各项目单位认真落实落实集团企业生产准备管理措施和相关要求。
（三）组织各项目单位交流生产准备工作经验。
第十条 各上市企业、分企业、省发电企业职责
（一）根据集团企业生产准备管理措施要求，结合本企业特点，制订和完善本企业生产准备管理实施细则，建立健全生产准备管理体系。
（二）检验和指导本企业所属各项目单位认真落实落实集团企业生产准备管理措施和相关要求，开展生产准备工作。在项目开工、设备安装、试运、整套开启等关键工程节点，进行生产准备工作现场督导检验。
（三）在项目计划、设计、设备选型等阶段，对本企业所属项目单位相关方案组织进行技术论证和把关。
（四）组织本企业所属项目单位标准规程、保护设计优化、信息系统建设等专题技术审查工作。
（五）协调处理本企业所属项目单位生产准备工作中存在问题。
第十一条 项目单位职责
（一）项目单位是生产准备工作具体落实单位，对本单位生产准备工作负全方面责任。
（二）认真落实落实集团企业、分子企业相关生产准备各项规章制度和要求。
（三）成立本单位生产准备组织机构，制订本单位生产准备纲领和工作计划。
（四）建立本单位生产准备工作责任制和奖惩机制。
（五）组织生产准备人员参与项目建设，提出优化意见和提议，研究处理存在问题。

第三章 总体要求及工作目标

第十二条 生产准备工作总体目标是：实现机组即投产、即稳定、即达优异值、即盈利。
第十三条 根据“点检定修、集控运行”要求，逐步建立符合集团企业要求生产管理体制。辅控网集控作为集控运行制一部分，外围辅属设备及系统要实施辅控集控。水电项目要实现机、电、水全能值班。
第十六条 生产准备人员要全过程地参与项目各阶段系统和设备招投标、技术谈判、质量验收，提出优化意见和提议，同时搜集同类型机组、设备技术资料，了解设计、制造、安装、调试、生产过程中经验教训，加以借鉴。
第十七条 加强新机组节能、环境保护管理，认真落实落实集团企业《新建火电机组节能降耗若干方法》等要求，在系统计划、设计、设备选型时要经过相关对比论证，主动采取节能环境保护新技术。
第十八条 在项目提议书批复后，各项目单位依据人员到位情况及工程各阶段特点，制订具体培训计划，建立培训档案，开展培训工作，具体要求：
（一）成立人员培训组织机构，明确每项培训工作具体责任人、人员职责、责任；
（二）依据生产准备纲领和生产准备工作计划制订具体培训计划，明确指导思想、工作内容、工作要求、培训对象、培训内容、培训方法和培训节点；
（三）制订生产准备培训管理和考评措施，对各阶段学习内容和目标进行考试、考评，兑现奖惩;
（四）建立人员培训档案，统计职员各阶段培训情况;
（五）在培训过程中引入竞争上岗机制。外围辅助系统人员和主机运行人员同时培训、竞争上岗；
（六）应根据一专多能要求，全方面开展各专业培训工作。
第十九条 项目筹建阶段结束时，生产准备工作应达成目标是：
（一）临时生产准备组织机组成立，生产准备工作临时责任人明确，关键技术岗位生产准备人员到位；
（二）生产准备纲领和工作计划编制完成；
（三）在项目标计划、设计、设备选型等工作中落实和表现安全发展、清洁发展、节省发展各项要求。
第二十条 项目建设阶段结束时，生产准备工作应达成目标是：
（一）人员方面：生产人员全部到位，按要求完成培训，集控主值以上值班员、主机设备点检员、安监人员持证上岗。
（二）管理方面：机构设置满足集团企业集控运行、全能值班和点检定修管理要求，生产管理制度、标准、规程基础齐全。
（三）设备方面：机组开启验收工作符合相关标准要求，机组性能满足集团企业达标投产考评标准要求，其中性能考评试验供电煤耗不高于设计值。
（四）生产现场：符合集团企业安全设施标准化要求，文明生产情况良好。
第二十一条 项目试生产阶段结束时，生产准备工作应达成目标是：
（一）人员方面：生产人员素质满足岗位要求，集控值班员、点检员、安监人员全部持证上岗。
（二）管理方面：生产各方面管理到位，符合集团企业安全生产管理要求，生产秩序运转良好，各项生产管理制度、标准规程健全。
（三）设备方面：按摄影关要求完成机组全部调整试验、开启试运行和性能试验工作，供电煤耗不高于设计值，其它各项技术经济指标达成集团企业达标投产验收相关考评标准；环境保护设施符合设计要求，运行正常。
（四）生产现场：无基建痕迹，现场安全设施、重大危险源管理等符合集团企业安全设施标准化相关要求，文明生产情况良好。

第四章 机构设置及人员配置

第二十二条 在项目筹建阶段，项目单位要成立临时生产准备领导机构，明确基建期内生产准备责任人，配置对应专业人员，开启生产准备工作，参与项目提议书报送前和项目提议书批复后多种设计、技术审查和专业会议。
第二十三条 项目开工后，项目单位要成立以总经理（筹建处主任、厂长）为组长、生产副总经理（筹建处副主任、生产副厂长、总工程师）为副组长正式生产准备领导机构，逐步配置各类生产准备人员，全方面开展生产准备工作。
第二十四条 在项目建设阶段，设置发电部、设备管理部、安全监察部，依据情况确定是否设置设备维护部、燃料管理部、水工部。根据上级企业组织机构及岗位设置指导意见，结合项目单位装备水平和生产需要，合理设置生产部门和岗位，明确职责，报上级企业同意后实施。基建期内工程设备管理人员，标准上在机组投产后应成为生产设备管理人员。
第二十五条 项目开工后，生产人员配置应满足以下要求：
（一）生产技术管理人员要全部到位，参与设备招标、设计联络会，组织运行人员培训、编写各项规章制度、规程、标准等，开展各项生产准备工作。
（二）集控、辅控运行人员要全部到位，依据情况分阶段、分岗位全员竞争上岗。机组单体调试前，完成全部运行人员定岗工作。
（三）点检人员和热工、继电保护维护人员等要逐步到位，主设备安装前上述人员全部到位。
（四）安全监察人员要逐步配置，在设备单体试运前全部到位，并参与整个试运过程安全监督工作。

第五章 运行生产准备

第二十六条 运行生产准备工作关键包含运行岗位设置，人员招聘、培训、竞争上岗，运行工作标准、管理标准、技术标准编制，设备调试及机组试运、运行物资准备等。
第二十七条 运行生产准备人员培训以熟悉现场系统、掌握设备特征和实际操作技能、提升异常和事故处理能力为主，分阶段、有计划、相关键进行，集控、辅控培训应同时实施。为确保培训质量和效果，项目单位必需严格落实培训工作奖惩机制。
第二十八条 运行人员培训通常按以下八个方面内容进行：
（一）专业基础理论；
（二）仿真机操作；
（三）同类型设备电厂生产实习；
（四）项目标书、设计文件、图纸学习；
（五）现场设备结构和系统；
（六）现场设备系统安装、调试；
（七）运行规程、操作标准和规章制度；
（八）同类机组异常案例。
第二十九条 在生产准备早期，运行专业管理人员搜集设备标书、图纸、厂家说明书、逻辑、保护定值等，编制各专业培训教材，下发运行人员学习。
第三十条 搜集同类型机组在调试、试运及试生产阶段出现问题，编写对应技术方法及异常处理预案，在机组分部试运（水电机组充水）前完成，下发运行人员学习。
第三十一条 未从事过同类型机组集控运行工作人员（包含新职员和单专业职员），安排不少于三个月时间集控理论知识学习。
第三十二条 机组单体试运前，全部集控运行人员必需进行同类型控制系统仿真机培训，培训时间不少于160课时。取得仿真机培训合格证书。
第三十三条 机组单体试运前，全部运行人员应到同（相近）类型机组和同（相近）类型控制系统发电厂进行生产实习，有条件应到同类型设备电厂参与试运行实习。
第三十五条 在机组分部试运（水电机组充水）前，组织运行人员参与各设备开启、试验安全技术方法编写和讨论。
第三十六条 从机组分部试运（水电机组充水）开始，运行人员应在调试人员监护、指导下，进行设备检验和操作，熟悉设备和系统，参与设备试运验收工作。
第三十七条 运行人员应完成集团企业组织从业资格考试，主值及以上人员须取得集团企业相关岗位从业资格证书。
第三十八条 值长应完成调度部门组织培训，并取得调度部门颁发上岗资格证书。
第三十九条 在机组分部试运（水电机组充水）前，依据《中国大唐集团企业发电企业运行管理措施》，完成运行各项规章制度、管理标准编制和审定工作。
第四十条 运行规程包含主机运行规程、辅机运行规程、辅控运行规程、水库调度规程、水工建筑物运行规程等。规程必需全方面、正确、可操作，文字表示清楚。
第四十一条 运行管理人员到位后，应依据国家和行业相关标准、技术协议书、设备说明书等开展运行规程编写工作，规程编制应按组织、收资、编写、审核、同意、印刷等程序进行。
（一）建立规程编制小组，分工负责规程编写；
（二）搜集项目单位新建机组相关技术资料，搜集同类机组电厂技术规程，搜集国家、行业相关标准；
（三）依据项目单位设备及其控制、保护系统结构、原理、安装调试编写；
（四）机组单体调试前，完成运行规程初稿编写工作，由项目单位分管技术领导组织项目单位各方面人员审核，在分部试运（水电机组充水）前由上级企业组织教授对项目单位运行规程进行审核（五）审核完成运行规程试行版由项目单位分管技术领导同意，在整套开启前下发试行；
（六）在机组试运后3个月内，对运行规程试行版进行修改和完善，经审核后颁布正式版运行规程。
第四十二条 项目开工后，运行管理人员组织人员依据设备说明书绘制系统图，并依据现场设备、系统实际安装情况进行修改，在设备分部试运（水电机组充水）前完成系统图试行版下发工作；在机组试运后3个月内，进行修改和完善，颁布正式版系统图。
第四十三条 在项目建设阶段，运行管理人员组织人员进行操作票编写工作，在设备单体试运前完成；在单体和分部试运（水电机组充水）过程中，依据设备、系统现场实际操作情况进行修改和完善，在整套开启前完成标准操作票审核，并在整套开启过程中使用标准操作票。
第四十四条 在机组分部试运（水电机组充水）前，分子企业要组织人员依据集团企业及相关反措要求参与保护定值、保护优化、报警定值和控制逻辑审定工作，运行人员在设备调试和试运过程中参与保护、逻辑传动、验收工作，并提出优化和修改意见。
第四十五条 在机组单体试运前，完成机组运行台帐、统计、日志、表单准备工作，并在设备试运过程中实施、完善，进行归档管理。

第六章 设备生产准备

第四十六条 设备管理人员生产准备，应关键做好点检人员及热工、继电保护等设备维护人员培训，熟悉系统、设备特征和结构、检修工艺和掌握点检定修管理知识，参与基建阶段全过程管理，并做好设备点检定修准备工作。
第四十七条 设备点检人员培训要重视过程管理，按点检人员任职条件，制订点检人员培训标准和计划，建立培训档案，并组织实施。为确保培训质量和效果，项目单位必需严格落实培训工作奖惩机制。
第四十八条 点检人员培训应按计划、分阶段实施，培训内容应包含以下方面：
（一）点检定修知识：点检定修制理论、点检定修相关标准、设备点检员职责和工作范围、点检步骤、点检职员作内容和方法；
（二）设备管理知识：设备管理专业基础知识；工程质量管理、工程概预算、工程协议管理知识；生产管理信息系统知识、节能知识、可靠性管理、技术监控、重大危险源管理等知识；
（三）设备检修工艺：设备结构、原理；检修工艺步骤、设备检修作业指导书编制；设备常见故障处理；
（四）同类型机组、设备生产现场实习；
（五）点检员现场和调试培训。
第四十九条 未从事过同类型机组设备管理工作点检人员，应安排不少于30天相关机组理论学习。
第五十条 点检人员应安排不少于三个月同类型机组、设备或同类型控制系统生产现场实习。
第五十一条 热工、继电保护设备管理和维护人员应经过不少于30天系统理论培训，并参与厂家组织机组控制系统、继电保护相关学习和培训，参与设备出厂调试和验收试验；安排不少于30天同类型机组控制系统和继电保护设备实习和调试。
第五十二条 在生产准备开始阶段，设备管理人员要搜集设备图纸和技术资料，学习掌握设备结构、设备检修工艺。
第五十三条 在设备安装、调试过程中，点检人员应深入设备安装现场，熟悉设备，并参与安装质量监督和验收，掌握设备安装和运行原始数据并统计。对工程建设关键节点和步骤，要实施点检人员到位制度。关键关注机组通流部分、空预器、轴承等设备间隙调整，监督保温、焊接质量等测试工作，参与锅炉空气动力场试验、一二次风风量标定、煤粉细度、磨组额定负荷下石子煤排放等性能试验。
第五十四条 在单体试运前，依据《中国大唐集团企业技术监控管理措施》，成立在总工程师（生产副总经理、生产副厂长、筹建处副主任）领导下技术监控管理网络，明确职责，开展技术监控管理工作。
第五十五条 在分部试运（水电机组充水）前，根据集团企业《设备点检定修管理导则》，完成设备管理制度编制和设备技术资料搜集整理工作，建立并完善点检定修管理系统、点检信息统计和分析系统。建立规范、全方面、可追溯主、辅设备和公用系统设备台帐，并录入设备管理系统。完成各工作岗位工作标准编写和审定工作，完成标准工作票、检修作业指导书编写工作。
第五十六条 在分部试运（水电机组充水）前，依据锅炉、压力容器管理相关规程和要求，项目单位要成立锅炉、压力容器安全管理机构，建立健全锅炉、压力容器安全管理制度。
第五十七条 在分部试运（水电机组充水）前，应完成设备临时标牌悬挂工作；在整组开启前，要根据国际或中国通用性较强编码规则（如KKS编码）完成设备系统编码工作，完成全厂设备统一命名工作，悬挂设备正式标牌，完成介质流向、色环喷涂工作。
第五十八条 在机组整套开启前，完成点检定修全部准备工作。在试运阶段应不停完善生产管理信息系统中设备管理功效，点检人员可经过系统对所分管设备点检数据开展定时分析工作，分析内容包含设备质量、安装工艺和调试统计等。
第五十九条 在机组整套开启前，各级点检人员应经过集团企业点检定修持证上岗考试取得从业资格，经考试、考评合格后竞聘上岗。对其它要求持证上岗特殊专业和岗位（特种作业、计量、电测、热工、继电保护、水工等）人员，应到指定培训部门进行培训，取得资格证书。
第六十条 试生产结束前，项目单位要制订各专业设备技术标准、设备点检标准、检修作业指导书、设备维护和保养标准、定时试验和切换标准、大（小）修管理标准、设备可靠性管理标准、设备异动管理标准、备品配件管理标准、备品配件外委加工管理标准、机电设备外委修理管理标准、检修工程管理标准、生产工器具管理标准、技术改造管理标准、技术监控管理标准、检修技术标准、设备检修验收管理要求、二十五项反措实施细则、技措及重大非标项目管理措施等。
第六十一条 运行和检修维护由外委单位负责项目单位，在单体试运前，应制订对主辅设备外委维护、检修管理措施。要求承包单位人员在设备单体试运前进入现场，了解项目单位安全生产管理要求和设备情况，熟悉工作环境，确保设备顺利接管。督促各维护单位制订人员培训计划，经项目单位同意后实施。项目单位应对维护单位培训进行监督、指导和检验。承包单位人员必需经双方联合组织考试，成绩合格后方可上岗工作。

第七章 试运、验收及交接

第六十二条 依据《火力发电建设工程开启试运及验收规程》、《水轮发电机组开启试验规程》，项目单位应成立机组试运指挥部和开启验收委员会（以下简称“启委会”）。机组试运及其各阶段交接验收，应在试运指挥部领导下进行。机组整套开启试运准备情况、试运中特殊事项和移交生产条件，必需由启委会进行审议和决议。
第六十三条 成立试运指挥机构后，项目单位要组织编写机组开启管理措施，明确调试试运阶段，建设、监理、调试、施工、设计、制造单位职责和分工，试运指挥部安排生产准备人员参与审查调试纲领及调试方法、调试汇报等，帮助做好试运工作全过程组织管理，试运指挥部负责对调试期间质量、进度、安全、文明生产进行管理。
第六十四条 在单体试运前，要建立机组运行安全性、可靠性预警机制。针对设备存在隐患、缺点、异常和燃料供给、线路送出情况、水源情况、备品配件贮备、物资供给等可能对多种试运及试生产安全性、可靠性造成不利影响原因，制订不一样预警等级，建立对应应急处理预案。
第六十五条 在设备试运阶段，依据现场实际情况，为规范试运行期间安全管理，项目单位可和安装调试单位进行协商，实施设备代保管制度，即设备正式移交生产前，可分阶段将调试、试运正常设备或系统交由运行部门进行设备代保管。
第六十六条 从单体试运开始，为加强试运行期间安全管理，必需严格根据正常生产管理程序，认真实施设备代保管管理措施、设备再判定管理制度、缺点管理措施、两票三制管理制度等各项安全生产管理制度。
第六十七条 在机组试运阶段，要坚持“三不开启”标准，即：设备设计、安装、试验资料不全不开启；联锁、保护传动未完不开启；机组跳闸原因不清和未采取有效方法不开启。要严把质量关，实现零缺点移交。机组移交遗留问题必需进入问题库，落实责任到人，限期处理，闭环管理。
第六十八条 机组试运应实施以下标准：单体试运先单个设备后单系统，分部试运（水电机组充水）先单系统后整个系统。试运中，全部联锁保护信号应进行实际传动试验。分部试运（水电机组充水）结束后，须将在调试中所出现问题全部处理，全部设备缺点全部消除，方可开始机组整套开启。
第六十九条 在分部试运（水电机组充水）前，要求试运范围内土建施工结束，地面平整、照明充足、无杂物、通道通畅，含有可靠安全消防设施。
第七十条 在分部试运（水电机组充水）前，施工方应组织参与试运运行人员进行技术交底，并有完整交底统计。
第七十一条 在整套开启前，建筑、安装工程必需按设计施工完成，并验收合格，满足试运要求。试运现场场地平整，消防、交通及人行通道通畅，有足够正式照明，事故照明能立即自动投入；试运现场已设有显著标志和分界，危险区设有围栏和警告标志；试运设备管道保温、油漆完整。
第七十二条 在整套开启前，试运范围工业水、生活水、卫生及安全设施已正常投入使用；消防系统已经过地方政府消防部门检验验收并投运；火灾报警系统调试合格，项目单位验收含有投运条件。
第七十三条 整套开启试运应投入运行热控设备系统，经静态整定、开环试验、模拟试验、仿真试验、传动试验等手段检验，证实符合设计要求和要求标准；应投入运行电气设备系统，均经分系统调试取得验收签证，确定含有参与整套开启试运条件。
第七十四条 设备管理人员要认真学习、审查机组调试纲领和各项具体调试、试运方法，配合调试人员确定安全、可行调试方案。全程参与设备系统调试、单体试运、分部试运（水电机组充水）、整套开启阶段各项工作，做好调试统计，掌握设备运行原始数据。主动协调设计、调试、监理、施工单位及设备厂家共同做好调试试运中各项工作。
第七十五条 对于调试试运中出现各类问题，设备管理人员要做好统计，并主动协调处理。对于设计错误、设备质量等重大问题，要立即要求相关单位拿出处理方案。对于调试试运中出现各类重大问题，依据商务协议和技术协议，主动配合相关部门做好索赔工作。
第七十六条 加强调试、试运阶段设备缺点及各项试验管理。机组进入整套开启前，要完成全部关键系统自动控制调试工作，确保送风、引风、给水、减温水、协调、一次调频、AGC等控制系统能够正常投运，调整品质满足规程要求；RB、过速、甩负荷、电气特殊试验、AVC、继电保护特征试验等各项试验要按要求完成，存在设备缺点要根本消除。
第七十七条 生产准备人员要参与分部试运（水电机组充水）项目标检验、测试和系统正确性、合理性、完整性核查验收工作。设备分部验收实施一卡五方签字制度，即由监理单位牵头组织，施工、调试单位和工程管理、生产管理人员共同参与验收并签字。
第七十八条 运行人员应提前介入新设备投运前试运及验收工作，并关键检验、验收以下项目:
（一）图纸、资料、统计和试验汇报；
（二）设备及系统整体性能；
（三）运行监控系统及操作装置；
（四）保护、联锁试验及定值设定正确性；
（五）安全标识、安全设施、介质流向标志、设备标牌；
（六）运行场地、场所。
第七十九条 发电部要组织各运行值，根据机组调试纲领和调试计划要求，主动配合调试单位和施工单位做好各项调试工作，对于重大操作方法，如升压站受电方法、厂用电受电方法、保安电源送电方法、机组充水方法、锅炉水压试验方法、炉前系统碱洗方法、锅炉酸洗方法、蒸汽吹管方法等，要逐层认真审查，确保正确无误。
认真做好运行设备和试运设备安全隔离方法。检验施工单位所做试运设备和运行或施工中设备安全隔离方法落实情况。对于调试试运中发觉问题，立即向调试人员、施工单位和设备点检人员反应并做好统计。
第八十条 从单体试运开始，运行人员应在调试人员监护下完成设备启停操作、运行调整、事故处理工作。对于运行操作中难点项目，要取得其它相关单位了解和支持，有针对性地加以演练，现场考试合格，掌握操作技能，确保机组投产后安全稳定运行。
第八十一条 加强新机组性能考评试验管理，确保试验结果能正确、真实反应机组情况。在基建期要安装性能考评试验测点，运行技术人员要搜集相关资料图纸。试验测点应和运行测点分开。在整套开启阶段，根据《火力发电建设工程开启试运及验收规程》、《水轮发电机组开启试验规程》要求，完成以下机组性能试验：机组轴系振动测试、机组最大和额定出力试验、RB试验、供电煤耗测试、污染物排放、噪声、散热、粉尘测试、除尘器效率试验、脱硫效率试验等。
第八十二条 机组投产后1个月内，由含有资质单位按ASME标准进行性能考评试验，并立即提供试验汇报。机组性能考评试验数据要正确，真实反应机组性能情况，对于影响机组热效率问题，分析原因，提出方法，由施工单位加以整改。项目单位生产人员应参与机组性能考评试验工作，对试验、整改情况进行监督，认真审查试验汇报。
第八十三条 项目单位须依据工程建设进度，立即做好技术资料、专用工器具接收和备品配件检验、入库等管理工作，建立管理台帐。设备移交时，应将关键设备安装统计、试验统计、调试汇报、相关设计修改说明书和附图、完工图、隐蔽工程图、设备装配制造图和专用工具、测试仪器、随机备件等进行清点、整理，妥善保管。
第八十四条 机组试运行结束并经过验收后，项目单位应组织施工单位、工程管理部门和生产部门按设备类型、系统结构，分专业进行设备、备品配件、技术资料移交工作。
第八十五条 项目单位生产准备人员必需严把试运质量关，设备移交时要实现零缺点。认真实施《火力发电建设工程开启试运及验收规程》、《水轮发电机组开启试验规程》，加强调试、试运阶段设备缺点及各项试验管理。

第八章 生产物资准备

第八十六条 项目单位应协调生产、物资管理和财务部门，共同做好生产及后勤物资贮备工作，以确保机组投产后正常安全生产需要。
第八十七条 项目单位要建立科学、规范物资管理制度，并实施微机化管理。生产相关物资应分类妥善存放，定时清点、保养，做到帐、卡、物相符，无损坏、变质、丢失。
第八十八条 火电项目单位须加强项目建设期间燃料管理和燃料贮备工作，关键做好煤源落实和燃煤贮备、人员配置及培训、接卸上煤设备及采制化设备管理等，确保机组运行期间在满足品质需要前提下能够可靠、稳定供给。
（一）在投产前，要提前落实煤源，煤炭供给要列入投产前十二个月全国或地域煤炭订货会协议计划安排。
（二）在机组整套开启前两个月，要完成运煤系统调试，完成储煤场设施完善和垫底煤整理，含有提前进煤、新机试利用煤、储煤条件。
（三）设置完善、合理燃料管理机构和人员编制，入厂煤采、制、化人员必需取得国家或行业权威部门同意岗位证书后方可上岗。满足对燃煤接、卸、上和对燃料数量、质量、价格等业务核实，燃料验收、统计等管理工作需要。
（四）依据国家、行业相关要求和集团企业燃料管理措施，制订本单位燃料管理措施和各项规章制度，规范燃料管理工作。
（五）严格按《火力发电厂设计技术规程》中运煤系统准备相关要求实施，并按要求进行逐项验收。
（六）要建立完善计量系统，进行入厂煤数量验收。轨道衡、地中衡、皮带秤等计量设备须经国家等相关权威部门判定，合格后方可投入使用。
（七）建立完善入厂煤质量检验、判定程序。机械采制样设备和人工采制、化验等设施、设备须经国家等相关权威部门判定，合格后方可投入使用。
（八）燃油要依据设计油类、油号立即采购入厂储存，确保锅炉开启点火助燃等用油需要。
第八十九条 备品配件准备和管理：
（一）在分部试运（水电机组充水）前1个月，依据设备采购协议约定，各专业随机备品配件及专用工具确保到齐，专用工具依据需要准备齐全，并按要求进行逐项验收。
（二）针对设备事故备品、轮换性备品、消耗性备品，应制订十二个月期备品配件采购计划，在机组试生产结束后适时施行。
（三）建立备品配件台账。
（四）做好施工单位备品配件移交和接收工作。
第九十条 工具量具、仪器仪表、安全用具及防护用具、消防器材准备和管理：
（一）确定按专业、按物资分类、按设备供货协议附表备品配件及专用工具清单。分部试运（水电机组充水）前1个月，根据设备采购协议约定，各专业随机检修专用工具、专用量具和专用仪器仪表确保到齐，和各库房保管交接，按要求逐项验收，移交方和接收责任人在移交单签字，作为存档资料。
（二）在发电部、设备部、安全监察部、热工班组、继电保护班组分别建立仪器仪表、量具、工器具台帐，设兼职管理人员。
（三）各专业常见工具、量具和仪器仪表应制订专题配置计划，确保在分部试运（水电机组充水）前1个月到齐。常见仪器仪表关键有：摇表、测温仪、测振仪、测氢仪、万用表、钳形电流表、电导率仪、PH酸度计、微量硅分析仪等。
（四）对于热工、继电保护、化学等关键试验室所需特殊仪器、仪表、量具、工具，应制订专题配置计划，确保在分部试运（水电机组充水）前到齐。
（五）在分部试运（水电机组充水）前，应为生产人员配齐安全用具及防护用具，并检验合格。如安全帽、工作服、工作鞋、手套、手电筒、看火镜、验电表、正压式呼吸器、防毒面具、劳动保护用具等。
（六）在分别试运前，应按消防规程要求配置齐全消防器材，并组织生产人员进行消防演练。
（七）安全工器具、仪器仪表使用前应按要求送检。需要校验、整定才能使用仪表、控制类备品，应提前进行校验整定并标识、统计清楚。
（八）在分部试运（水电机组充水）前1个月，配齐集控室必需听针、阀门钩、测温仪、测振表、多种不一样型号保险、验电器、接地线、开关手柄、多种不一样型号摇表和办理工作票所需多种警示牌。依据现场设备试运调试工作和运行巡检工作需要，配置一定数量通讯工具和必需巡检仪器、仪表，按要求进行逐项验收。
第九十一条 运行消耗材料准备和管理：
（一）在化学制水系统调试前，贮备充足化学试验用化学药品、试剂，酸碱等。
（二）在整体试运前，机组主、辅机运行所需多种型号润滑油、抗燃油、石灰石粉、氨水及多种消耗性材料，易损件、常换件要分类准备齐全。
第九十二条 项目单位和接收方分库房须建立移交物资台帐，注明移交时间和期限、存放货架地点、移交物品完好程度等。在试运调试中发生损坏设备部件，在动用随机备品配件后，应按设备采购协议约定，立即向供货单位索要并补齐备品配件。

第九章 生产管理信息系统建设

第九十三条 项目单位应和项目建设同时进行生产管理信息系统建设工作，制订相关信息管理制度，利用计算机网络、信息系统实现生产管理现代化、标准化、信息化。
第九十四条 在生产准备阶段，生产管理信息系统建设关键有以下几方面工作：全厂信息网络铺设、相关信息系统招标和实施，用户培训等。常见生产管理信息系统关键包含：OA系统、SIS系统、EAM系统、点检软件系统、耗差分析系统、绩效管理系统、两票系统、星级考评系统、可靠性管理系统、生产任务系统、能耗管理系统、RTU系统等。
第九十五条 两票管理系统及生产任务系统在项目开工后，进行招标工作，在单体试运前完成安装调试和标准票库导入，机组单体试运时投入使用。
第九十六条 在分部试运（水电机组充水）前，EAM系统调试正常，投入正常使用。并在系统内建立主辅机设备、公用系统设备台帐，伴随调试工作进行，录入相关内容。
第九十七条 项目单位要依据机组建设情况，设置独立点检软件系统，并和EAM系统有机集成；或点检系统和EAM软件配套应用。在机组单体调试前，完成点检仪及配套系统采购、调试，机组分部试运（水电机组充水）前，正式投入使用。
第九十八条 机组整套开启前，要完成全部生产信息网络铺设工作，SIS系统完成安装调试，在整套开启前投入运行。
第九十九条 在机组试运结束前，完成耗差分析系统、绩效管理系统安装，投产6个月内，软件系统正式投入运行。
第一百条 星级考评系统、可靠性管理系统、节能管理系统、RTU数据远传等生产系统安装和调试，确保和主机组同时投入，满足机组投产后生产管理及数据远程传输要求。

第十章 发电机组运行

第一百零一条 实施运行、检修、维护外包项目单位，应在生产运行管理模式策划时明确外包内容和范围，在正式投产前6个月招标确定承包单位，并严格根据集团企业外包工程管理措施进行管理，严禁“以包代管”。
第一百零二条 压力容器、电梯、起重设备等特种设备在使用前，要经过政府相关部门检验，取得使用许可证。生产准备部门应做好特种设备建帐工作。
第一百零三条 在机组开启试运行前，应和技术监控服务单位签定技术监控服务协议，确保技术监控管理从基建期到正常生产期间连续性。
第一百零四条 凡包含电网结构专业会、审查会等会议，要邀请电网调度部门相关专业人员参与。二次设备设计选型、配置方案及原理图应符合相关要求和反措要求，并事先征求相关调度部门同意。
第一百零五条 项目单位要按电网调度管理规程要求，向调度部门报送主设备和控制保护设备技术参数、调度技术资料及开启试验方案等，并办理相关手续。在项目单位升压站受电前3个月，取得电网调度部门管辖设备命名和编号。
第一百零六条 机组并网前，项目单位依据电网调度部门“并网安全性评价”要求开展自查，并向电网管理部门报送相关材料，完成并网安全性评价工作；并和电网企业签署并网调度协议。

第十一章 检验和督导

第一百零七条 在项目筹建、建设、试生产等阶段和开工、设备安装、试运、整套开启等关键工程节点，根据“谁检验、谁签字、谁负责”标准，各项目单位应依据本措施对生产准备工作进行自查并限期整改；
各上市企业、分企业、省发电企业应按阶段对所属各项目单位进行现场检验，对生产准备工作不力或未按期完成提出考评意见并限期整改；
依据项目进展情况，集团企业安生部将适时组织对各项目单位和相关上市企业、分企业、省发电企业落实落实本措施情况进行抽查和督导。
第一百零八条 从进入生产准备阶段开始, 各上市企业、分企业、省发电企业应严格根据本措施要求向集团企业安生部报送所属各项目单位生产准备信息周报表（见附表3）。
第一百零九条 试运行结束后一周内, 各上市企业、分企业、省发电企业应向集团企业安生部报送所属各项目单位机组试运阶段技术经济参数表（见附表4）。
第一百一十条 对于生产准备工作完成很好单位，集团企业将依据情况给予通报表彰和奖励；对责任不落实、工作效果差单位，根据责任追究标准，给予通报批评和处罚。

第十二章 附 则

第一百一十四条 本措施基于火电、水电项目制订。其它类型电力建设项目标生产准备工作参考本措施实施。
第一百一十五条 集团企业各上市企业、分企业、省发电企业，直属企业应依据本措施，结合本身实际，制订实施细则。
第一百一十六条 本措施由集团企业安全生产部负责解释。
第一百一十七条 本管理措施自公布之日起实施。

附表: 1. 生产准备关键工作完成时间节点表
2. 生产准备工作目标及关键任务检验表
3. 生产准备信息周报表
4. 机组试运阶段技术经济参数

附表1 生产准备关键工作完成时间节点表
阶段
完成节点
工作任务
达成目标
项目筹建阶段
项目开工前
生产准备组织机构，关键专业技术岗位生产准备人员到位
成立临时生产准备组织机构，关键专业技术岗位生产准备人员到位；
机、炉、电、水工等专业技术岗位人员到位，并参与多种设计、技术审查会和专业会。
生产准备纲领和工作计划
编制具体生产准备纲领和工作计划，生产准备纲领全方面、科学，工作计划要求具体具体、切合实际
在项目计划、设计、设备选型等工作中，落实落实安全发展、清洁发展、节省发展各项要求
在项目计划时，充足考虑煤源、水源、送出等条件，并经过教授论证；项目设计和设备选型时，充足考虑安全、可靠、经济、环境保护等原因，并经过教授论证，主辅机设备选型要匹配。
项目建设阶段
项目开工后1个月内
生产准备组织机构及生产管理体系建立
生产准备组织机组成立，生产管理体系建立，设置发电部、设备管理部、安全监察部；设置运行岗位、运行管理岗位、设备管理岗位和设备维护岗位、安全管理岗位，明确岗位职责。
项目开工后3个月内
生产人员到位
生产技术管理人员全部到位；集控、辅控运行人员全部到位；点检人员和热工、继电保护维护人员逐步到位，主设备安装前全部到位；；安全监察人员要逐步配置，在设备单体试运前全部到位。
机组单体试运前
生产人员培训
生产人员理论培训、仿真机培训、同类型电厂实习结束，并取得预期效果，并完成竞争上岗。
工作标准
发电、设备、安监部各岗位工作标准编制完成，并经审批。
运行日志、台帐、表单及设备管理多种台帐、调试传动统计等
完成机组运行台帐、统计、日志、表单准备工作，并在设备试运过程中实施、完善，进行归档管理。
培训教材、设备说明书汇编
编制完成各专业培训教材和设备说明书汇编，下发运行人员学习。
保护定值、逻辑联锁汇编
编制完成各专业保护定值和逻辑联锁汇编，并经上级分子企业审核。下发运行人员学习。
两票管理系统、生产任务系统
两票管理系统及生产任务系统完成安装调试和标准票库导入，机组单体试运时投入使用，并修改完善。
机组分部试运（水电机组充水）前
备品配件、工器具、常见仪表、安全用具、防护用具、消防器材、试验室设备、消耗性材料
各专业随机备品、配件、专用工具、仪器仪表、安全用具、防护用具、消防器材等准备齐全，并进行验收。
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