集团公司生产准备管理办法模板.doc
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1、附中国大唐集团企业生产准备管理措施第一章 总则第一条 为规范中国大唐集团企业(以下简称集团企业)生产准备管理工作,提升新建、扩建、改建项目单位(以下简称项目单位)生产准备管理水平和工作质量,使新建机组投产后能够安全、稳定、经济、环境保护运行,特制订本措施。第二条生产准备工作通常从项目起步开始至项目试生产结束为至,包含项目筹建阶段(从项目起步到项目开工)、建设阶段(项目开工到试运结束)、试生产阶段(火电试运行结束后6个月,水电试运结束后30天)。第三条 生产准备工作关键内容包含成立生产组织,配置人员,人员培训和定岗,编制规章制度、标准和规程,构建生产管理信息系统,生产物资准备,机组试运、验收和移
2、交管理,发电机组运行等。第四条 项目单位要高度重视生产准备工作,把生产准备工作作为项目建设一个关键组成部分,贯穿到项目建设整个全过程。本着生产、基建一体化标准,做到“两优化”有机结合,实现基建和生产无缝交接。第五条 项目单位要建立健全生产准备工作责任制,明确各级人员责任,生产准备工作实施责任追究制度。第七条 集团企业安全生产部是生产准备工作归口管理部门,负责指导、检验、监督、考评各所属企业生产准备工作。第八条 本措施适适用于集团企业各上市企业、分企业、省发电企业、各项目单位生产准备工作,要求了其职责、管理规范和工作基础要求等。第二章 责任制第九条 集团企业安全生产部职责(一)组织制订和不停完善
3、集团企业生产准备管理措施,建立健全生产准备管理体系。(二)检验和督导各上市企业、分企业、省发电企业、各项目单位认真落实落实集团企业生产准备管理措施和相关要求。(三)组织各项目单位交流生产准备工作经验。第十条 各上市企业、分企业、省发电企业职责(一)根据集团企业生产准备管理措施要求,结合本企业特点,制订和完善本企业生产准备管理实施细则,建立健全生产准备管理体系。(二)检验和指导本企业所属各项目单位认真落实落实集团企业生产准备管理措施和相关要求,开展生产准备工作。在项目开工、设备安装、试运、整套开启等关键工程节点,进行生产准备工作现场督导检验。(三)在项目计划、设计、设备选型等阶段,对本企业所属项
4、目单位相关方案组织进行技术论证和把关。(四)组织本企业所属项目单位标准规程、保护设计优化、信息系统建设等专题技术审查工作。(五)协调处理本企业所属项目单位生产准备工作中存在问题。第十一条 项目单位职责(一)项目单位是生产准备工作具体落实单位,对本单位生产准备工作负全方面责任。(二)认真落实落实集团企业、分子企业相关生产准备各项规章制度和要求。(三)成立本单位生产准备组织机构,制订本单位生产准备纲领和工作计划。(四)建立本单位生产准备工作责任制和奖惩机制。(五)组织生产准备人员参与项目建设,提出优化意见和提议,研究处理存在问题。第三章 总体要求及工作目标第十二条 生产准备工作总体目标是:实现机组
5、即投产、即稳定、即达优异值、即盈利。第十三条 根据“点检定修、集控运行”要求,逐步建立符合集团企业要求生产管理体制。辅控网集控作为集控运行制一部分,外围辅属设备及系统要实施辅控集控。水电项目要实现机、电、水全能值班。第十六条 生产准备人员要全过程地参与项目各阶段系统和设备招投标、技术谈判、质量验收,提出优化意见和提议,同时搜集同类型机组、设备技术资料,了解设计、制造、安装、调试、生产过程中经验教训,加以借鉴。第十七条 加强新机组节能、环境保护管理,认真落实落实集团企业新建火电机组节能降耗若干方法等要求,在系统计划、设计、设备选型时要经过相关对比论证,主动采取节能环境保护新技术。第十八条 在项目
6、提议书批复后,各项目单位依据人员到位情况及工程各阶段特点,制订具体培训计划,建立培训档案,开展培训工作,具体要求:(一)成立人员培训组织机构,明确每项培训工作具体责任人、人员职责、责任;(二)依据生产准备纲领和生产准备工作计划制订具体培训计划,明确指导思想、工作内容、工作要求、培训对象、培训内容、培训方法和培训节点;(三)制订生产准备培训管理和考评措施,对各阶段学习内容和目标进行考试、考评,兑现奖惩;(四)建立人员培训档案,统计职员各阶段培训情况;(五)在培训过程中引入竞争上岗机制。外围辅助系统人员和主机运行人员同时培训、竞争上岗;(六)应根据一专多能要求,全方面开展各专业培训工作。第十九条
7、项目筹建阶段结束时,生产准备工作应达成目标是:(一)临时生产准备组织机组成立,生产准备工作临时责任人明确,关键技术岗位生产准备人员到位;(二)生产准备纲领和工作计划编制完成;(三)在项目标计划、设计、设备选型等工作中落实和表现安全发展、清洁发展、节省发展各项要求。第二十条 项目建设阶段结束时,生产准备工作应达成目标是:(一)人员方面:生产人员全部到位,按要求完成培训,集控主值以上值班员、主机设备点检员、安监人员持证上岗。(二)管理方面:机构设置满足集团企业集控运行、全能值班和点检定修管理要求,生产管理制度、标准、规程基础齐全。(三)设备方面:机组开启验收工作符合相关标准要求,机组性能满足集团企
8、业达标投产考评标准要求,其中性能考评试验供电煤耗不高于设计值。(四)生产现场:符合集团企业安全设施标准化要求,文明生产情况良好。第二十一条 项目试生产阶段结束时,生产准备工作应达成目标是:(一)人员方面:生产人员素质满足岗位要求,集控值班员、点检员、安监人员全部持证上岗。(二)管理方面:生产各方面管理到位,符合集团企业安全生产管理要求,生产秩序运转良好,各项生产管理制度、标准规程健全。(三)设备方面:按摄影关要求完成机组全部调整试验、开启试运行和性能试验工作,供电煤耗不高于设计值,其它各项技术经济指标达成集团企业达标投产验收相关考评标准;环境保护设施符合设计要求,运行正常。(四)生产现场:无基
9、建痕迹,现场安全设施、重大危险源管理等符合集团企业安全设施标准化相关要求,文明生产情况良好。第四章 机构设置及人员配置第二十二条 在项目筹建阶段,项目单位要成立临时生产准备领导机构,明确基建期内生产准备责任人,配置对应专业人员,开启生产准备工作,参与项目提议书报送前和项目提议书批复后多种设计、技术审查和专业会议。第二十三条 项目开工后,项目单位要成立以总经理(筹建处主任、厂长)为组长、生产副总经理(筹建处副主任、生产副厂长、总工程师)为副组长正式生产准备领导机构,逐步配置各类生产准备人员,全方面开展生产准备工作。第二十四条 在项目建设阶段,设置发电部、设备管理部、安全监察部,依据情况确定是否设
10、置设备维护部、燃料管理部、水工部。根据上级企业组织机构及岗位设置指导意见,结合项目单位装备水平和生产需要,合理设置生产部门和岗位,明确职责,报上级企业同意后实施。基建期内工程设备管理人员,标准上在机组投产后应成为生产设备管理人员。第二十五条 项目开工后,生产人员配置应满足以下要求:(一)生产技术管理人员要全部到位,参与设备招标、设计联络会,组织运行人员培训、编写各项规章制度、规程、标准等,开展各项生产准备工作。(二)集控、辅控运行人员要全部到位,依据情况分阶段、分岗位全员竞争上岗。机组单体调试前,完成全部运行人员定岗工作。(三)点检人员和热工、继电保护维护人员等要逐步到位,主设备安装前上述人员
11、全部到位。(四)安全监察人员要逐步配置,在设备单体试运前全部到位,并参与整个试运过程安全监督工作。第五章 运行生产准备第二十六条 运行生产准备工作关键包含运行岗位设置,人员招聘、培训、竞争上岗,运行工作标准、管理标准、技术标准编制,设备调试及机组试运、运行物资准备等。第二十七条 运行生产准备人员培训以熟悉现场系统、掌握设备特征和实际操作技能、提升异常和事故处理能力为主,分阶段、有计划、相关键进行,集控、辅控培训应同时实施。为确保培训质量和效果,项目单位必需严格落实培训工作奖惩机制。第二十八条 运行人员培训通常按以下八个方面内容进行:(一)专业基础理论;(二)仿真机操作;(三)同类型设备电厂生产
12、实习;(四)项目标书、设计文件、图纸学习;(五)现场设备结构和系统;(六)现场设备系统安装、调试;(七)运行规程、操作标准和规章制度;(八)同类机组异常案例。第二十九条 在生产准备早期,运行专业管理人员搜集设备标书、图纸、厂家说明书、逻辑、保护定值等,编制各专业培训教材,下发运行人员学习。第三十条 搜集同类型机组在调试、试运及试生产阶段出现问题,编写对应技术方法及异常处理预案,在机组分部试运(水电机组充水)前完成,下发运行人员学习。第三十一条 未从事过同类型机组集控运行工作人员(包含新职员和单专业职员),安排不少于三个月时间集控理论知识学习。第三十二条 机组单体试运前,全部集控运行人员必需进行
13、同类型控制系统仿真机培训,培训时间不少于160课时。取得仿真机培训合格证书。第三十三条 机组单体试运前,全部运行人员应到同(相近)类型机组和同(相近)类型控制系统发电厂进行生产实习,有条件应到同类型设备电厂参与试运行实习。第三十五条 在机组分部试运(水电机组充水)前,组织运行人员参与各设备开启、试验安全技术方法编写和讨论。第三十六条 从机组分部试运(水电机组充水)开始,运行人员应在调试人员监护、指导下,进行设备检验和操作,熟悉设备和系统,参与设备试运验收工作。第三十七条 运行人员应完成集团企业组织从业资格考试,主值及以上人员须取得集团企业相关岗位从业资格证书。第三十八条 值长应完成调度部门组织
14、培训,并取得调度部门颁发上岗资格证书。 第三十九条 在机组分部试运(水电机组充水)前,依据中国大唐集团企业发电企业运行管理措施,完成运行各项规章制度、管理标准编制和审定工作。第四十条 运行规程包含主机运行规程、辅机运行规程、辅控运行规程、水库调度规程、水工建筑物运行规程等。规程必需全方面、正确、可操作,文字表示清楚。第四十一条 运行管理人员到位后,应依据国家和行业相关标准、技术协议书、设备说明书等开展运行规程编写工作,规程编制应按组织、收资、编写、审核、同意、印刷等程序进行。(一)建立规程编制小组,分工负责规程编写;(二)搜集项目单位新建机组相关技术资料,搜集同类机组电厂技术规程,搜集国家、行
15、业相关标准;(三)依据项目单位设备及其控制、保护系统结构、原理、安装调试编写;(四)机组单体调试前,完成运行规程初稿编写工作,由项目单位分管技术领导组织项目单位各方面人员审核,在分部试运(水电机组充水)前由上级企业组织教授对项目单位运行规程进行审核(五)审核完成运行规程试行版由项目单位分管技术领导同意,在整套开启前下发试行;(六)在机组试运后3个月内,对运行规程试行版进行修改和完善,经审核后颁布正式版运行规程。第四十二条 项目开工后,运行管理人员组织人员依据设备说明书绘制系统图,并依据现场设备、系统实际安装情况进行修改,在设备分部试运(水电机组充水)前完成系统图试行版下发工作;在机组试运后3个
16、月内,进行修改和完善,颁布正式版系统图。第四十三条 在项目建设阶段,运行管理人员组织人员进行操作票编写工作,在设备单体试运前完成;在单体和分部试运(水电机组充水)过程中,依据设备、系统现场实际操作情况进行修改和完善,在整套开启前完成标准操作票审核,并在整套开启过程中使用标准操作票。第四十四条 在机组分部试运(水电机组充水)前,分子企业要组织人员依据集团企业及相关反措要求参与保护定值、保护优化、报警定值和控制逻辑审定工作,运行人员在设备调试和试运过程中参与保护、逻辑传动、验收工作,并提出优化和修改意见。第四十五条 在机组单体试运前,完成机组运行台帐、统计、日志、表单准备工作,并在设备试运过程中实
17、施、完善,进行归档管理。第六章 设备生产准备第四十六条 设备管理人员生产准备,应关键做好点检人员及热工、继电保护等设备维护人员培训,熟悉系统、设备特征和结构、检修工艺和掌握点检定修管理知识,参与基建阶段全过程管理,并做好设备点检定修准备工作。第四十七条 设备点检人员培训要重视过程管理,按点检人员任职条件,制订点检人员培训标准和计划,建立培训档案,并组织实施。为确保培训质量和效果,项目单位必需严格落实培训工作奖惩机制。第四十八条 点检人员培训应按计划、分阶段实施,培训内容应包含以下方面:(一)点检定修知识:点检定修制理论、点检定修相关标准、设备点检员职责和工作范围、点检步骤、点检职员作内容和方法
18、;(二)设备管理知识:设备管理专业基础知识;工程质量管理、工程概预算、工程协议管理知识;生产管理信息系统知识、节能知识、可靠性管理、技术监控、重大危险源管理等知识;(三)设备检修工艺:设备结构、原理;检修工艺步骤、设备检修作业指导书编制;设备常见故障处理;(四)同类型机组、设备生产现场实习;(五)点检员现场和调试培训。第四十九条 未从事过同类型机组设备管理工作点检人员,应安排不少于30天相关机组理论学习。第五十条 点检人员应安排不少于三个月同类型机组、设备或同类型控制系统生产现场实习。第五十一条 热工、继电保护设备管理和维护人员应经过不少于30天系统理论培训,并参与厂家组织机组控制系统、继电保
19、护相关学习和培训,参与设备出厂调试和验收试验;安排不少于30天同类型机组控制系统和继电保护设备实习和调试。第五十二条 在生产准备开始阶段,设备管理人员要搜集设备图纸和技术资料,学习掌握设备结构、设备检修工艺。第五十三条 在设备安装、调试过程中,点检人员应深入设备安装现场,熟悉设备,并参与安装质量监督和验收,掌握设备安装和运行原始数据并统计。对工程建设关键节点和步骤,要实施点检人员到位制度。关键关注机组通流部分、空预器、轴承等设备间隙调整,监督保温、焊接质量等测试工作,参与锅炉空气动力场试验、一二次风风量标定、煤粉细度、磨组额定负荷下石子煤排放等性能试验。第五十四条 在单体试运前,依据中国大唐集
20、团企业技术监控管理措施,成立在总工程师(生产副总经理、生产副厂长、筹建处副主任)领导下技术监控管理网络,明确职责,开展技术监控管理工作。第五十五条 在分部试运(水电机组充水)前,根据集团企业设备点检定修管理导则,完成设备管理制度编制和设备技术资料搜集整理工作,建立并完善点检定修管理系统、点检信息统计和分析系统。建立规范、全方面、可追溯主、辅设备和公用系统设备台帐,并录入设备管理系统。完成各工作岗位工作标准编写和审定工作,完成标准工作票、检修作业指导书编写工作。第五十六条 在分部试运(水电机组充水)前,依据锅炉、压力容器管理相关规程和要求,项目单位要成立锅炉、压力容器安全管理机构,建立健全锅炉、
21、压力容器安全管理制度。第五十七条 在分部试运(水电机组充水)前,应完成设备临时标牌悬挂工作;在整组开启前,要根据国际或中国通用性较强编码规则(如KKS编码)完成设备系统编码工作,完成全厂设备统一命名工作,悬挂设备正式标牌,完成介质流向、色环喷涂工作。第五十八条 在机组整套开启前,完成点检定修全部准备工作。在试运阶段应不停完善生产管理信息系统中设备管理功效,点检人员可经过系统对所分管设备点检数据开展定时分析工作,分析内容包含设备质量、安装工艺和调试统计等。第五十九条 在机组整套开启前,各级点检人员应经过集团企业点检定修持证上岗考试取得从业资格,经考试、考评合格后竞聘上岗。对其它要求持证上岗特殊专
22、业和岗位(特种作业、计量、电测、热工、继电保护、水工等)人员,应到指定培训部门进行培训,取得资格证书。第六十条 试生产结束前,项目单位要制订各专业设备技术标准、设备点检标准、检修作业指导书、设备维护和保养标准、定时试验和切换标准、大(小)修管理标准、设备可靠性管理标准、设备异动管理标准、备品配件管理标准、备品配件外委加工管理标准、机电设备外委修理管理标准、检修工程管理标准、生产工器具管理标准、技术改造管理标准、技术监控管理标准、检修技术标准、设备检修验收管理要求、二十五项反措实施细则、技措及重大非标项目管理措施等。第六十一条 运行和检修维护由外委单位负责项目单位,在单体试运前,应制订对主辅设备
23、外委维护、检修管理措施。要求承包单位人员在设备单体试运前进入现场,了解项目单位安全生产管理要求和设备情况,熟悉工作环境,确保设备顺利接管。督促各维护单位制订人员培训计划,经项目单位同意后实施。项目单位应对维护单位培训进行监督、指导和检验。承包单位人员必需经双方联合组织考试,成绩合格后方可上岗工作。第七章 试运、验收及交接第六十二条 依据火力发电建设工程开启试运及验收规程、水轮发电机组开启试验规程,项目单位应成立机组试运指挥部和开启验收委员会(以下简称“启委会”)。机组试运及其各阶段交接验收,应在试运指挥部领导下进行。机组整套开启试运准备情况、试运中特殊事项和移交生产条件,必需由启委会进行审议和
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