宁波杭州湾新区总体规划方案概要批前公示.doc
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1、宁波杭州湾新区总体规划(-2030)概要(批前公示)为进一步深化完善宁波杭州湾新区总体规划,科学指引新区开发建设,依照中华人民共和国城乡规划法关于规定,我局组织编制了宁波杭州湾新区总体规划(-2030),当前该规划阶段性成果已形成。为广泛征求社会各界和广大市民意见和建议,集思广益,在报送审批之前,我局将杭州湾新区总规予以公示,公示时间为10月29日-11月28日,共计31天。在此期间,欢迎公众提出宝贵意见,我局将依法予以研究和解决,并将修改状况附于审批材料上报市政府。用地布局规划图一、基本状况杭州湾大桥通车大大拉近了上海与浙江东部地区时间距离,推动沪浙一体化进程。宁波杭州湾新区位于杭州湾大桥桥
2、头地区,在长三角构造中也由“边沿”转为“门户”,成为沪浙沟通核心地区,这一区域地位变化推动该地区各类要素流动和集聚将日益频繁。浙江省委、省政府批准成立宁波杭州湾新区管委会,陆域面积235平方公里,海域面积350平方公里,将成为宁波乃至浙江发展海洋经济新平台。并提出该地区将建设成为国家统筹协调发展先行区、长三角亚太国际门户重要节点区、浙江省当代产业基地和宁波大都市北部综合性新城区。区位图二、规划指引思想及规划特点总规编制工作指引思想是,以科学发展观为指引,贯彻贯彻省海洋经济大平台建设和宁波都市发展战略布置,提高宁波杭州湾新区功能地位,创新发展方式,摸索经济繁华、社会和谐、环境和谐、文化鲜明新区发
3、展模式。规划重点是对功能定位、空间布局、支撑系统、分区指引作进一步研究分析。在总规编制过程中,重要把握如下几种特点:一是注重生态特色,基于杭州湾特有生态环境,做好可持续发展保护开发;二是注重新区与余慈地区统筹发展,既关注自身发展又做好区域合理分工;三是注重新区都市化与产业集聚联动,特别关注产业提高与导入和新城开发建设时序安排关系;四是尊重现状和挖掘地区文化,科学安排新城用地构造和规模,结合水资源等环境特色做好都市设计。三、规划重要内容1、规划期限和范畴规划期限:2030年。其中,近期:-;远期:-2030;远景:2030年后来。规范范畴:东至水云浦,南至七塘公路,西至湿地保护区西侧边界,北至杭
4、州湾新区规划建设填海区域和四灶铺水库。规划面积242平方公里。远景展望至宁波与嘉兴海域分界线,海域面积350平方公里。海域范畴图2、都市定位、职能与规模结合省海洋经济大平台建设和宁波市域都市发展布置,在综合研究了都市发展条件和区域特性基本上,规划提出宁波杭州湾新区发展定位为:宁波北新城,生态杭州湾。定位突出新区在对接上海、服务宁波、引领余慈地区发展重要作用。其发展目的是“国家统筹协调发展先行区,长三角亚太国际门户重要节点区,浙江省当代产业基地,宁波大都市北部综合新城区”。这一都市定位体现了三个“强调”、五个“突出”。一是强调新区是对接上海前沿,承担起“南上海”区域服务职能;二是强调新区在宁波发
5、展战略中重要地位,承担起提高宁波区域地位、完善宁波职能体系、改进市域空间构造功能;三是强调新区引领大余慈北翼发展,成为余慈地区“一湾四城”都市发展品质示范区。同步,突出都市综合功能发展,实现新区从区到城转型;突出生态,实现新区生产生活生态协调;突出智慧创新,吸引高素质人才,成为宁波智慧都市建设实验区和先行区,打造智慧都市;突出新区产业转型,布局智慧、高新、商务、休闲功能;突出新区文化提高,体现大桥文化、围涂文化、越窑文化等文化特性。依照都市定位,规划明确杭州湾新区都市职能为三个层次:一是国际性、区域性服务职能,涉及国际体育休闲旅游基地、国际会议展览中心、高品位商务总部研发基地和高品位休闲居住职
6、能;二是省级、市级产业职能,涉及先进制造业基地、商贸物流中心、市级教诲研发中心职能;三是地方性服务职能,涉及新区综合管理与服务、生活居住职能。规划近期,宁波杭州湾新区常住总人口为20万人,远期2030年达到55万人,同步新增城乡就业岗位需求约为35万个。同步充分考虑宁波杭州湾新区集约节约运用土地规定,将城乡新增用地人均城乡建设用地应控制在120平方米以内,规划2030年城乡建设用地总量控制在93平方公里以内,城乡建设用地总量应控制在50平方公里以内。3、产业定位与方略规划立足于区域产业特色,结合省杭州湾产业集聚区规划,规划在杭州湾新区形成四大装备制造业、三大高新技术产业和二大特色产业,形成三大
7、产业板块。四大装备制造产业即汽车制造及有关产业、海洋装备制造业、新材料产业、新能源产业;三大高新技术产业即海洋高科技产业、电子信息产业、光电子产业;二大特色产业即智能家电产业、纺织服装产业。在发展方略上,通过做优做强汽车制造、海洋装备制造、新材料、新能源等装备制造产业;哺育壮大海洋生物高科技、电子信息、光电子等高新技术产业;巩固提高智能家电、品牌服装等特色产业;整合裁减化纤印染等污染产业四个发展方略,实现以科技创新引领,构筑新区高层次产业构造。在此基本上,规划提出新区应当优先考虑发展汽车、高品位金属新材料、海洋生物及海洋工程装备、风能运用、智能家电、物流、高品位服务业(金融服务、总部经济、研发
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