公司安全生产管理办法模版.docx
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1、*工程公司 公司安全生产管理办法 编号:AQ-08批准: 制订部门: 安全生产部 批准年月: 年4月 1 总 则 1.1 为进一步加强*工程公司(以下简称公司)安全生产工作,规范安全生产管理,履行安全生产监管职责,督促所属子公司全面落实安全生产主体责任,建立安全生产长效机制,防止和减少生产安全事故,保障公司职工和社会公众生命财产安全,维护国有资产的保值增值,根据中华人民共和国安全生产法、中央企业安全生产监督管理暂行办法(国资委令第21号)、关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见(安监管协调字200456号)、安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全监管总局令第16号)、生产安全事故应急预案
2、管理办法(国家安全监管总局令第17号)、生产安全事故信息报告和处置办法(国家安全监管总局令第21号)、中国机械工业公司有限公司安全生产管理办法(国机安2014472 号)等有关法律、法规、条例、办法及规定,结合公司生产经营特点,制订本办法。 1.2 本办法适用于公司本部及所属子公司(以下统称所属子公司)。 1.3 所属子公司依法接受所在地安全生产监督管理部门的监督管理。公司对所属子公司的安全生产工作履行以下监管职责: 1.3.1要求、指导和督促所属子公司贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准等。 1.3.2与所属子公司主要负责人签订安全生产责任书,督促所属子公司落实安全生产责任制,对
3、企业安全生产责任目标的完成情况予以监督和考核。 1.3.3要求、指导和督促所属子公司建立健全安全生产管理体系,包括组织体系、制度体系、责任体系、风险控制体系、教育体系、监督保证体系等。 1.3.4要求、指导和督促所属子公司制定本企业安全生产规章制度和操作规程。 1.3.5组织开展对所属子公司安全生产检查、督查和互查,督促企业落实各项安全防范和隐患治理措施;确保必要的安全生产投入。 1.3.6组织对所属子公司主要负责人、分管安全生产工作负责人、安全生产管理人员进行安全生产培训和交流。 1.3.7组织所属子公司制定并实施本企业生产安全事故应急预案。监督所属子公司及时、如实报告生产安全事故;参与所属
4、子公司一般及以上事故的调查,负责落实事故责任追究的有关规定。 1.3.8按照国家有关部门、国机集团要求,发布境外预警通知。 1.3.9督促所属子公司做好统筹规划,把安全生产纳入中长期发展规划,保障职工健康与安全,切实履行社会责任。 2 安全生产工作责任 2.1 所属各子公司是安全生产的责任主体,必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律、法规、标准,按照“统一领导、落实责任、分级管理、分类监管、人人有责”的原则,逐级建立健全安全生产责任制。安全生产责任制应当覆盖本企业全体职工和岗位、全部生产经营和管理过程。 2.2 所属子公司应当按照以下规定建立以企业主要负责人为核心的安全生产领导负责制。 2
5、.2.1企业主要负责人是本企业安全生产第一责任人,对本企业安全生产工作负总责,应当全面履行中华人民共和国安全生产法等法律规定的职责。 2.2.2 企业分管安全生产工作的负责人对本企业安全生产工作负综合管理领导责任,负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,统筹协调和综合管理本企业安全生产工作。 2.2.3企业分管生产的负责人对本企业安全生产工作负重要领导责任,负责统筹组织本企业生产过程中各项安全生产制度和措施的落实,完善安全生产条件。 2. 2.4企业其他负责人对其分管范围内的安全生产工作负领导责任,负责按照分工抓好分管范围内的安全生产工作。 2.3 所属子公司应按以下要求建立健全本企
6、业安全生产组织机构并明确具体工作职责,包括: 2.3.1安全生产工作领导机构。负责统一领导本企业的安全生产工作,研究决策本企业安全生产重大事项。该领导机构负责人由企业主要负责人担任,其成员应包括工会组织代表。该领导机构应当建立工作制度和例会制度。 2.3.2安全生产工作监督管理机构。负责本企业安全生产工作的日常综合管理和监督,并对其他部门安全生产管理工作进行综合协调和监督。所属子公司应设置独立的安全生产管理部门。 2. 3.3安全生产应急指挥机构。负责指挥和组织生产安全事故及突发事件的应急处置。应急指挥机构总指挥由企业主要负责人或分管安全生产工作的负责人担任。 2.4 所属子公司应当明确本企业
7、各职能部门的具体安全生产管理职责,各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解落实到相应岗位。 2.5 所属子公司专(兼)职安全生产管理人员的任职资格和配备数量,应当符合国家和行业有关规定;国家和行业没有明确规定的,应当根据本企业生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等因素自行配齐配足。 所属子公司安全生产管理部门工作人员应当逐步达到以注册安全工程师为主体,应鼓励和支持各级安全生产管理人员通过培训取得注册安全工程师资格,提高安全管理人员素质。 2.6 所属子公司工会依法对本企业安全生产、职业健康和劳动保护进行民主监督,依法维护职工合法权益,有权对建设项目“三同时”(安全设施与主体工程同时设计、同时
8、施工、同时投入生产和使用)情况进行监督,提出意见。 2.7 所属子公司应当对其独资及控股企业(包括境外企业)、公司委托其进行管理的企业(以下简称托管企业)履行如下安全生产监督管理责任,包括: 2.7.1监督管理独资及控股企业、托管企业安全生产条件具备情况;安全生产监督管理组织机构设置情况;安全生产责任制建立及落实情况;安全生产规章制度建立及执行情况;安全生产投入和隐患排查治理情况;安全生产应急管理情况;及时、如实报告生产安全事故情况。 2.7.2对境内独资和控股企业以及托管企业,应当将其纳入本企业安全生产管理体系,对其项目建设、收购、并购、转让、运行、停产等影响安全生产的重大事项实行报批制度,
9、严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。 2. 7.3对境外独资、控股企业(以下简称境外企业)、办事机构的安全生产工作负有直接管理责任,应当按照境外企业所在国有关要求对境外企业安全生产风险进行评价,保证为境外企业提供必需的安全投入,并与境外企业签订安全生产责任书,履行安全生产监管职责。对派出人员在出国前应进行必要的安全生产知识、技能、派往国风俗习惯等方面培训,并为派出人员办理意外伤害保险。 对于在香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区境外企业,参照上述方式进行管理。 2.8 所属子公司对其境内外总承包项目和负责执行的国机集团非实体经营项目的安全生产工作负有总包管理责任,应将总承包项目和非实
10、体经营项目纳入本企业安全生产管理体系,并负责监督、指导、检查分包方的安全管理工作。 3 安全生产工作内容 3.1 所属子公司应制定中长期安全生产发展规划,并将其纳入本企业总体发展战略规划,实现安全生产和企业发展的同步规划、同步实施和同步发展。 3.2 所属子公司应按照国家有关法律、法规的规定和公司有关要求在本企业开展以下安全生产基础性工作: 3.2.1具备国家有关法律、法规和国家及行业标准规定的安全生产条件,依法取得相关的生产经营资格、安全生产许可和安全管理体系认证等。 3.2.2结合本企业行业特点和实际情况,逐级建立健全安全生产责任制,覆盖本企业全体员工和岗位、全部生产和管理过程,落实安全生
11、产“一岗双责”制度。 3.2.3按照本办法规定建立健全本企业安全生产组织机构,并按照国家、行业和公司有关要求配备专(兼)职安全生产管理人员。企业主要负责人、分管安全生产负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训,取得相应的培训合格证书,具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 3.2.4建立安全生产管理规章、制度、标准、规范等。包括(不限于): 1)基本规章制度: a) 安全生产责任制度 b) 安全生产会议制度 c) 安全生产考核奖惩制度 d) 安全生产检查制度 e) 安全生产投入制度 f) 安全生产教育培训制度 g) 生产安全事故隐患排查治理制度 h) 重大危险源管理和
12、监控制度(如涉及) i) 新建、改建、扩建项目“三同时”制度 j) 消防、安保管理制度 k) 交通安全管理制度 l) 生产安全事故应急预案管理制度 m) 相关方安全管理制度 n) 领导干部值班制度 o) 生产安全事故及突发事件报告、应急救援、调查处理和对外发布制度 p) 安全生产档案管理制度 q) 下属全资及控股企业、托管企业安全生产管理制度(如涉及) 2)工程总承包企业还应建立: a)工程总承包项目安全生产管理办法 b)安全防护用品配备管理办法 c) 工程现场车辆安全管理办法 3.2.5工程总承包企业应建立职业健康安全管理体系,所属生产制造企业应全面推行安全生产标准化,规范并加强生产过程的安
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