县镇行政权力运行流程图模板.doc

故县镇行政权力运行步骤图

中共故县镇纪律检验委员会

农村村民宅基用地审核
流 程 图
本人提出申请
村委会研究，拿出初步意见
群众评议
张榜公告
村委会呈报
镇土地所审核审核审核审核
镇政府会议研究决定
县国土资源局审批
育龄妇女生育第一个儿女登记
流 程 图
育龄夫妻生育第一个儿女应在出生前，提供双方身份证、户口簿、结婚证，到镇政府计生服务心登记
镇计生站负责填写《第壹胎儿女生育服务证》并加盖计生公章，附乡（镇）出具诊疗证实

镇计生中心包村工作人员签署意见后报镇政府分管领导同意
镇计生中心工作人发放证件、
档案资料立案

办理《独生儿女父母光荣证》发放
流 程 图
本人提供身份证、户口簿、结婚证、第一个女子生育服务证等有效证件和近期二寸夫妻合照三张，并填写《独生儿女父母光荣证》申请记录表一式三份
》
村民委员会主管计生领导签署意见并加盖村委会计生公章
镇计生站工作人员审查，报镇政府分主管领导审核
镇政府分管领导签署意见，签字并加盖计生公章
报县计生委审批立案
镇计生发放证件，存档

农 村 集 体 经 济 组 织 财 务 管 理 流 程 图

原始凭证结报

↓

原始凭证审核

↓

记账凭证填制及审核

↓

会计记帐

↓

会计和各村(居)查对帐目

↓

提供账表明细资料

↓

凭证装订

↓

民主理财小组按季进行理财、审核

↓

在村务公开栏内按季进行公开财务公开

↓

财务公开内容整理装订归档

↓

账册、凭证等财务资料整理归档

农 民 负 担 监 督 管 理 流 程 图

掌握农民负担现实状况

↓

清理农民负担依据

↓

查看农民负担结果

↓

监督审计农民负担行为

↓

纠正农民超负担行为

↓

纠违结果通知农户

↓

监督管理资料归档

农村社会养老保险征收、待遇审批步骤图

投保人持身份证

到村选择缴费档次进行缴费

村依据出生年月编号

携带花名册、保费到镇劳保所

开收款收据、填缴费证由村会计交给投保人同时建立个人帐户一式2份

镇劳保所将保费上缴农保处财务科统计卡、明细表各一份交给业务科

投保人年满60周岁持身份证、缴费证

到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记

携带申请表、身份证复印件、缴费证、缴费统计卡到农保处

依据提供材料和农保处留存个人帐户进行查对并计算养老金发放标准

提供身份证复印件由信用社开户

法定继承人持投保人死亡火化单或户籍注销证实、缴费证

到镇劳保所填申请表，代办员进行审核登记

携带申请表、死亡火化单或户籍注销证实、缴费证、缴费统计卡到农保处

依据提供材料和农保处留存个人帐户进行查对并计算退保标准

普法依法治理工作步骤
按年度划 实 施
年 终 考评 检 查
考评上报镇普法依法治理领导小组、县司法局
向职员宣传各项法律法 规
向小区居民群众普及各项法律法规
行政村
企机关
社 区
普法、法制网络
司法所制订年度工作计划
做好本部门相关法律法规普法宣传工作

机关各职能部门
依法治理领导小组
向村民群众宣传党各项方针政策及法律法规

矛盾纠纷接待、受理
人民调解工作步骤图

直接调解

分流给村居调委会调解

1、 当事人申请
2、 调查、问询
3、 调解
4、 调解成功制作协议书
5、 调解不成通知其申请镇调委会调解或直接向人民法院起诉
6、向镇司法所汇报调解结果

1、当事人申请
2、调查、问询
3、调解
4、调解成功制作协议书
5、调解不成通知其申请镇调委会调解或直接向人民法院起诉
1、 当事人申请
2、 调查、问询
3、 调解
4、 调解成功制作协议书
5、 调解不成通知其起诉或其它处理纠纷措施

回 访
回 访
回 访
材料归档
材料归档
材料归档

小区矫正工作步骤图
矫正衔接
矫正对象
法律文书
登记
⑴管

制
⑵
缓

刑
⑶
剥夺政治权利
⑷
假

释
⑸
暂予监外实施
① 判决书或复印件
② 起诉书副本
③ 实施通知书
④ 结案记录表
⑤ 出监判定表
⑥ 出所判定表
⑦ 假释裁定书
⑧ 暂予监外实施审批表
⑨ 具保书
⑩ 接收小区矫正确保书
⑴⑵⑶⑷⑸移交时办理登记或矫正对象报到时办理登记

矫 正 执 行
办理登记时进行谈话，通知权利、义务、宣告各项要求
矫正对象人手一册
矫正对象人手一档
依据矫正对象具体情况利用多个知识
综合
分析
后有
针对
性制订
和有监管能力矫正对象近亲、
原工
作单位、居(
村
)委会等签署
对有 劳动能力矫正对象指定项目，时间
每个月 不少
于12小时
内容
形式
政策形势法律法规道德规范劳动技能行为要求等

部分教、集体教、实践
活动等
心理测试
、
制
定方案
、
实施矫正
谈话教育
发放须知
建

档
制订方案
签署协议
公益劳动
学习教育
心理矫正

4.考评奖惩
3.管理监督

按月进行综合考评并填写《小区矫正对象考察表》
建立日常考评制度
矫正对象每七天以电话、每个月以书面形式向小区矫正工作机构汇报思想和活动情况
矫正对象必需遵守国家法律法规、规章和监督管理要求
街道、镇小区矫正工作机构负责落实日常监督考察方法
上报奖励处罚名单
按季进行综合评议，请检验机关派员参与同时做出书面判定
保外就医罪犯还必需遵守在指定医院就医转院或进行诊疗以外社会活动须经同意等要求

矫正对象迁居或离开居住区域时须经县小区矫正工作机构和公安机关同意

5.矫正解除

移交档案县司法局
期满对象谈话填表
上报期满判定表
因减刑提前解除

收

监

执

行
重新犯罪、有余漏罪移交检察机关处理
死

亡

统计工作步骤图

上报区
统计局
明确统计监审、检验内容
明确统计监审、检验对象
明确统计监审、检验范围
确定统计监审、检验时间
确定统计监审、检验人员（不得少于二人）
统计监审由县统计局统一制作《统计监督检验通知书》通知被监审对象，统计检验由镇通知通知被检验对象
向被监审、检验对象主动出示统计检验证书并在监审表或调查笔录上证实证件号码
检验被监审、检验单位统计原始统计、统计台帐、统计报表及相关会计、税务等业务资料
检验人员要填写《统计检验情况表》、《调查笔录》
对监审、检验对象在检验中发觉问题、检验人员当场搜集对应物证
对《统计检验情况表》、《调查笔录》由被检验单位盖章并由当事人署名
依据统计局通知委托和镇实际情况要求，制订统计监审、检验工作计划
对统计监审拟写《统计监审工作汇报》上报市统计局法制教育科
对统计检验中发觉通常问题，进行教育和整改，对问题较为严重且不更正上报市统计局依法处理
各统计登记单位根据统计法规要求和镇统计站业务要求上报各项统计信息资料
统计报表
依据县局要求或根据县局要求和实际情况确定被调查对象，明确内容、范围、时间。普查同时成立领导小组
专题统计调查、普查、抽样调查
统计法规宣传、统计业务培训
组织统计单位统计人员进行业务培训，对统计持证人员组织参与县统计局继续教育培训，提升全社会统计法规意识和统计队伍业务水平
依据县局要求及镇需要制订宣传培训计划
统计监审、检验
发扬爱岗敬业精神，和时俱进，不停探索统计工作新思绪，推进统计现代化建设，促进统计报表规范、快速、高质量
依据统计法律法规、县统计局业务要求和镇要求，布署各项统计信息资料搜集工作，明确内容、范围立即间
聚集各项统计信息资料，并加以整理，对发觉问题立即修正
依据统计法律法规和县局、镇要求对外公布统计信息资料
提供关键经济指标分析资料
上报县统计局
持证依法进行调查，并聚集调查资料。对发觉问题立即指导、整改

民政临时救助费审批发放步骤

困难户本人提出申请

村、（居）委审核同意

镇民政所提出补助提议，
并分级审批

镇财政所开具票据

申请人到指定银行领取

五保供养工作步骤

村民本人申请
(附相关证实材料)

村委会核实

镇政府审查材料

申请对象在本村进行公告

公告无反应后填写五保对象审批表

县民政局同意

发给五保供养证书

发放五保经费

协调处理重大信访事项步骤图
领导或上级部门交办重大信访事项

重大信访事项
群众到信访机构提出包含多个部门职责
范围信访事项
需要协调处理信访事项

直接在分管领导指示下处理信访事项
信访办立即向领导汇报，取得支持，协调所包含相关部门共同处受理并督促处理
信访办依据情况立即提出提议意见向领导汇报，取得支持，协调相关部门处理并督促处理

信访调解工作步骤图

接访受理

当事人申请

相关责任单位

直接处理

双向承诺

分流处理

调 查

通知当事人向仲裁机关申请

仲裁或向人民法院提起诉讼

调 解

调解无效

签署协议

协议不
能推行

制作文书

结案存档

跟踪回访

定时汇报

交办信访件，信访办跟踪督查
依据督办情况提出提议，未采纳改善提议应说明理由
不属本镇受理范围，通知信访人处理路径，不予受理
信访人向镇信访办公室提出信访事项，信访办登记
信访督办工作步骤图

属本镇受理范围，
书面通知信访人

自办信访，按要求调查，提出处理意见

相关行政机关有下列情形之一，信访机构进行督办：
1、无正当理由未按要求办理期限办结信访事项；
2、未按要求反馈信访事项办理结果；
3、未按要求程序办理信访事项；
4、办理信访事项推脱、敷衍、拖延；5、不实施信访处理意见；
6、其它需要督办情形

处理结果通知信访人，信访人不服，可向上级机关申请复查

信访机构对在信访工作中推脱、敷衍、拖延、弄虚作假造成严重后果行政机关工作人员，根据信访工作责任追究制度向行政机关提出给行政处分提议

农民集中居住村（居）民建房初审工作步骤图

建房户书面申请
村委会复核村主住签署意见上报
镇村建站审核、现在勘察
不符合要求退回
符合要求在该村村务公开栏公告五天
镇土管所核发使用宅基地许可证
报县计划、土管部门
镇分管领导签署意见
镇村建站长签署意见

完工验收
城建部门对工程质量监管
民房按计划施工
基础施工
土管、城建部门一个工作日内现场放样、验线
镇村建站代核发村（居）建设工程计划许可证

基础验收

→ 　　　　

申请低保步骤图

困难户本人提出申请
（并附相关证实材料）

所在村居委（由村（居）委低保
专管员进行调查、核实）

调查、核实情况由村、（居）委
低保评议组进行评议

评议经过对象在本辖区内进行公告

公告后、无群众反应申请户，填写低保审批表。有反应申请户要重新进行
核实评议

低保申请审批表由村(居)委
签暑意见

残疾证审批发放工作步骤

残疾人本人(或亲属)提出申请
(并附相关证实材料)

村(居)签署意见

镇民政签署意见
(在残疾人评定表)

上报县残联

县残联审核

评定等级

发证

社会抚养费征收程序步骤图

立 案
县级或人口计生部门发觉违法生育嫌疑，应在七日之内填写《计划生育案件立案记录表》

调查取证
由两人以上进行全方面、客观、公正
调查、取证

社会抚养费征收决定书在作出决定后7日内送达当事人，并当场宣告
结 案
实施决定书
送达决定书
作出决定
通知权利
社会抚养费征缴工作结束后，填写《计划生育案件结案汇报单》，一案一卷，连同案卷目录《计划生育案件卷宗》，做好卷宗归卷和存档工作
当事人在征收决定书送达后30日内足额缴纳社会抚养费
经查确有违法剩下行为，由征收机关对当事人作出社会抚养费征收决定书
调查取证结束后，用书面形式向当事人通知作出征收决定事实，理由和依据

流感人口婚育证实
现居住地乡镇查验
当事人申请
户籍所在地
补办
《流感人口婚育证实》
拟离开户籍地所在县（市、县）30天以上，到异地生活或务工、经商18-49岁成年育龄热口，到户籍所在地村（居）、领取和填写《流感人口婚育证实申领表》，并领身份证、户口簿、一寸正面免冠照片两张
镇收到申请人提交《流感人口婚育证实申领表》后，对含有办证条件，即时填制并无偿发放《流感人口婚育证实》
成年育龄人员抵达先居住地后，应该在15日内到现居住地乡镇查验《流感人口婚育证实》
现居住地对未持有户籍所在地发凡噶全国统一格式《流感人口婚育证实》成年流感人口，发给当事人《限期补办婚育证实通知书》，并限期在六个月内补办《流感人口婚育证实》
户籍所在地镇发放

农 村 承 包 土 地 流 转 管 理 流 程 图

建立承包土地台帐

↓

承包土地流出户提出申请

↓

承包土地流入户提出申请

↓

流出流入户签署流转协议

↓

登记土地承包经营权证书

↓

登记承包土地台帐

↓

兑现土地流转费

↓

承包土地流转资料归档

农村计划生育家庭奖励制度实施工作步骤图

凡符合奖励条件人员，向户籍地村（居）委会提出申请，并填写农村部分计划生育家庭奖励对象申请表
申请人户籍地
申请人申请
建立奖励对象信息挡案
县计生行政部门审核
确定，名册提交
初审并张榜
公告
村（居）民委员会审议并张榜公告

村民代表会议讨论，将讨论经过申请人名单在公共场所公告10天。设置举报箱，公布举报电话，上报县计生部门

计生办初审后将经过申请人名单在公共场所公告10天。设置举报箱，公布举报电话。

县计生部门审核，确定并公布。经市计划生育行政部门审定拟奖励对象名单，在对应村（居）委会张榜公告10天，并设置举报箱，公布举报电话

县计生行政部门将最终确定名册提交市财政部门和奖励金委托发放机构

县计生行政部门为每个被奖励对象建立个人电子档案。镇计生为每个被奖励对象建立个人纸质档案，一人一档，专柜存放

村级三项资金发放步骤图
（财政所-行政给付）

镇 财 政 所

财

政

局

镇
财 政 所

各 村 及 有 关 单 位

一卡通
登记申报 上报数据 审核
或拨款

户户署名 公 示 下拨资金 专用存折

享受 对 象 及相关单位

粮食直补资金及农资综合补助步骤图
（财政所-行政给付）

镇 财 政 所

各 村
及 有 关 单 位

各 村 组

种
植
玉
米
小
麦

农
户

逐户申报 种植面积 汇总 上报

户户署名 公 示 上报 上报数据

种 植 水 稻 小 麦 农 户

镇 财 政 所

财

政

局

“一卡通”

资金下拨 专用存折发放

镇 人 大 、 镇 政 府
镇人代会审查、同意
镇政府审核同意
研究部门预算金额、标准、标准
按“二上”“二下”编报部门预算
依据本年度编制方案和方法
财 政 所
明确预算内外资金控制数
下达当年财政预算收支指标
部署部门预算
各 行 政 事 业 单 位
财政预算编制业务工作步骤

复核、调整，编制本级财政预算草案

下 达 用 款 计 划
追 加 指 标
财政集中支付中心
财政所预算管理员
财政所计划管理员
财政各类资金拨付业务工作步骤

财政所
指标管理员
各相关单位

预算中国指标

财政所计 划管 理员
支 付
直 接 支 付 回 单
申报分月用款计划

预 算 单 位

报镇政府同意批复分月用款计划

通 知 到 账
直接支付申请

下达预算单位分月用款计划
批 复 数

申请资金
直接支付凭证

财政所
总预算会计
预 算 单 位
代 理 银 行

直接支付凭证

划拨资金

集体资产处理步骤图

资产出让
资金结报
资产出租

镇分管领导意见
单 位 申 请
镇审核制订方案
报镇关键领导
班子会研究
监督实施
按要求办理手续
2万元以上资产提交班子研究

租户申报
镇批复、监督实施
单位签意见
镇分管线、片领导意见
镇资产办审核提出方案
镇报关键领导
镇办班子会议研究领 导 审 定
签署协议
各科室、单位申报
凭 证 受 理
经办人审核
领导签批
出 纳 支 付
编 制 凭 证
登 记 入 帐
装 订 归 档

镇人民政府办公室发、收文处理步骤图

机要室
来文件
县委、县政府、各部委办局直送镇政府汇报类文件
镇政府办公室对政府部门代镇政府草拟文稿

提出定稿意见
办公室根据《县政府办公室文件审签制度》要求，按程序呈相关领导审批、签发
办公室审核文稿体例格式、内容、行文规则
办公室送文印室文印
报镇长阅批

取回领导指示、依据指示内容下发
分类、登录，提出拟办意见
退件
提出退件意见
负责拆封、审核文件体例格式、份数
复核文稿格式，签发程序并登记、编号、填写承印单

定稿

镇相关领导传阅

复印件送相关
领导部门

原 件 归 档

文稿原件存档
公文成印后，依据密收和紧急程度立即封装发送

镇人民政府办公室印章管理步骤

人民政府印章
镇长授权镇相关领导审批
用 印
镇长审批
要求用印单位个人提出申请

办公室登记立案

社会治安综合治理工作步骤图

综治办制订年度综治工作计划方案

目标、任务工作，治安防空网络人员单位
各村（居）委组织实施
具体实施各行政村
具体实施各小区居委会
具体实施各机关
综治办组织日常检验和定时考评
年度考评上报县委政法委和党委、政府

综合治理工作关键工作目标：
1、落实各项防范方法，建立社会防范机制。
2、大力加强思想道德教育和法制教育。
3、努力搞好基层组织建设和制度建设。
4、组织协调各相关部门开展严打整改斗争。
5、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，妥善处理化解各类矛盾。
6、组织开展基层平安创建工作。
7、加强民族宗教工作，依法打击和取缔非法宗教活动和组织。