南宁供电局承包商安全管理工作基础标准.doc
《南宁供电局承包商安全管理工作基础标准.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《南宁供电局承包商安全管理工作基础标准.doc(47页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、Q/NNG 南宁供电局企业标准南宁供电局 发 布- 11 - 实施- 11 - 公布承包商安全管理工作标准Q/NNG-W0402目 次序言1总则12引用/应用文件 13定义14职责25管理内容和方法36 附则7前 言为规范南宁供电局对外发包工程风险控制和对承包商管理工作,降低和承包商相关安全生产风险,特制订本标准。附录A、B、C、D、E、F、G、H、I、J为规范性附录。本标准由标准化工作委员会提出,由标准化办公室归口。本标准委托安监部、计划部起草和负责解释。本标准关键起草人:李忠、韦著新本标准关键审核人:刘波、赵丽娟、郭学安本标准审定人:韦善武、卢静本标准同意人:江裕雄 本标准从实施之日起实施
2、。本标准首次公布时间为11 月。承包商安全管理工作标准1总则1.1为落实“安全第一、预防为主”安全方针,落实发包、承包工程各方安全生产责任制,保障安全施工和从业人员人身安全和健康,实现承包工程管理制度化、规范化、标准化,依据国家安全生产法和南方电网企业安全生产工作要求等相关要求,结合电力行业特点和本局实际,制订本标准。1.2本局对承包工程实施安全资质审查合格准入制度。承包本局范围内工程全部承包商全部必需预先办理南宁供电局承包商安全资质审查合格证(附录A),以下简称安全资质合格证。1.3对非发包工程施工项目实施进场前安全资质审查制度。承包非本局发包工程施工项目标承包商必需经过本局工程项目管理部门
3、安全资质审查合格后,按要求办齐手续后方可进场施工。1.4工程施工项目实施安全考评制度。施工过程发生事故、障碍、未遂及违章,根据“谁施工、谁负责”标准追究责任。承包商安全施工统计和本工程完工结算、新工程招投标和对安全资质审查合格证年审挂钩。1.5本标准适适用于局所属各单位、县级供电企业及进入本局生产区域施工承包商。2引用/应用文件引用:中国安全生产法第十四条、第四十一条电业安全工作规程(DL408-91、DL409-91)全文南方电网企业安全生产工作要求4.6、8南方电网企业安全生产监督要求4.6南方电网企业电力生产事故调查规程5.1.1.3南方电网企业电气工作票技术规范(发电、变电部分)(整合
4、版)全文南方电网企业电气工作票技术规范(线路部分)(整合版)全文广西电网企业主电网改、扩建工程施工安全管理要求全文广西电网企业供电企业承包商安全风险管理标准全文南宁供电局电网输变电设备验收管理要求全文南宁供电局施工(作业)方案管理要求全文3定义3.1 承包商:是指全部承包本局外委工程或服务项目(包含新建或扩建电网基建工程、小型基建、技改、修理、业扩、城市配网、县城网、农网、科技信息等电网建设及其它专题项目、生产维修等)单位,提供包含工程勘察设计、咨询、监理、施工、科技开发、科研等服务单位。3.2 生产区域:指本局所属变电站、开闭所、配电所、输配电线路及线路保护区内或施工时对线路有影响相邻区域。
5、3.3设备管辖单位3.3.1 指本局所属对设备直接进行运行、维护管理部门(管理所、队、分局、中心)。3.3.2本局所辖变电站内变电设备,其设备管辖单位为变电运行管理所和变电维护管理所。3.3.3 供电分局管辖配电设备,其设备管辖单位为各供电分局。3.3.4 本局所管辖输电设备,其设备管辖单位为输电管理所。3.3.5 本局所辖各变电站内电能计量设备、远动设备、通讯设备设备管辖单位分别是计量中心、调度管理所、信息通讯管理所。3.4 工程项目:指包含本局系统内电网基建、技改大修、配网工程、县城网和农网工程、营销技改、大修和小型基建工程。3.5 运行单位:指本局从事管辖范围内设备、设施生产运行维护管理
6、部门(管理所、队、分局、中心)。3.6 工程项目管理部门3.6.1 指本局对工程项目实施管理部门或单位。3.6.2 代业主基建工程、配网建设及改造工程项目标管理部门为计划建设部。3.6.3 技改、大修、线路移改、科技、信息等项目标管理部门为生产技术部。3.6.4 营销技改、修理等项目标管理部门为市场营销部。3.6.5 小型基建工程等项目标管理部门为计划建设部、综合部。3.7 工程项目责任单位3.7.1 标准上指设备管辖单位。3.7.2 变电站工作标准上五防、防腐、照明、消防、设施维修、信息等工作项目责任单位为变电运行管理所,其它工程项目责任单位为变电维护管理所。4 职责4.1 分管副局长对承包
7、商准入审批负责。4.2 安监部主任对承包商资质审查和监督管理负责。4.3 工程项目管理部门责任人对准入承包商初审和所管辖项目标承包商风险评定、现场作业过程监督和管理、承包商现场表现评价负责。4.4 局招标领导小组对承包商选择负责。4.5 工程项目责任部门责任人或所辖区域安全区代表对所管辖项目标承包商进场前安全资质审查、工作现场日常监督负责。4.6 财务部责任人对承包商考评实施负责。5 内容和要求5.1 承包商安全资质合格准入审查5.1.1 承包商参与本局工程项目标投标及进入本局生产区域内施工必需预先经本局安全资质审查合格并取得安全资质合格证(设计、咨询、监理单位除外)。5.1.2 依据南方电网
8、企业安全生产工作要求、电力生产事故调查规程相关承包商管理要求,工程项目管理部门负责安全资质合格证申办、初审工作,安监部负责安全资质合格证申办、审查、发证、年审、注销管理工作。 5.1.2.1 本局发包工程项目(技改大修、配网建设工程、含代业主基建工程项目等),由安监部进行审查。5.1.2.2 非本局发包,但在本局生产区域施工工程项目(非本局代业主电网基建工程、用户出资移改工程、用户工程等),工程发包方应将对工程承包商安全生产资质审查结果、协议副本及项目责任人、安全监督人、工程技术责任人名单,送安监部立案。5.1.3 由广西电网企业直接进行安全资质审查认可承包商,安监部应以广西电网企业文件和审查
9、结果为依据进行立案,不再反复进行审查。5.1.4 安全资质合格证分为七种类别:5.1.4.1 电气类:指电气设备(含变电二次设备及通信、控制设备)安装、试验、检修、维护和电气设备设施油漆等施工资质。5.1.4.2 机械类:指非电气设备类机械安装、维修等施工资质。5.1.4.3 消防类:指含有消防安装、测试、维护等施工资质。5.1.4.4 土木类:指含有绿化、“四害”防治、环境保洁、土木、棚架、修缮等施工资质。5.1.4.5 建筑类:指含有基础开挖、建筑、管道等施工资质。5.1.4.6 防腐保温类:指含有防腐保温工程专业施工资质。5.1.4.7 综合类:指同时含有电气、建筑等多个类总承包施工资质
10、。5.1.5 安全资质合格证采取统一格式,由安监部统一印制,并根据本制度要求统一颁发。5.1.6 承包商申办安全资质合格证需填报南宁供电局承包商资质审查表(附录B),并提交安全资质审查资料(附录C),并对其真实性负责。5.1.7 承包商申办安全资质合格证或办理延期、年审,必需含有承包商和施工人员安全资质标准(附录D)及以下条件:5.1.7.1 建立、健全安全生产责任制,制订完备安全生产规章制度和操作规程。5.1.7.2 设置安全施工管理机构,配置专职安全施工管理人员。5.1.7.3 关键责任人和安全施工管理人员持证上岗。5.1.7.4 特种作业人员持证上岗,资格证书年审合格。5.1.7.5 从
11、业人员经承包商或本局组织安全生产教育培训考试合格。5.1.7.6 依法为从业人员缴纳工伤保险费(固定协议工)。 5.1.7.7 为从业人员配置符合国家标准或行业标准劳动防护用具、安全工器具,并满足施工安全需要。5.1.7.8 审核期内施工安全统计良好。5.1.7.9 法律、法规要求其它条件。5.1.8 安全资质审查及办证审批步骤5.1.8.1 承包商按要求准备申报材料提交到局工程项目管理部门参与安全资质审查初审。5.1.8.2工程项目管理部门负责根据安全资质审查内容和资质标准对承包商提供申报材料进行初审,并在“审批表”中填写部门(单位)初审意见,由部门(单位)责任人署名并加盖部门章。5.1.8
12、.3 安监部对经工程项目管理部门安全资质初审合格承包商进行审查。对施工单位提供资料原件对照安全资质标准逐一进行检验核实,并在“审批表”中填写审查意见,由安监部责任人署名并加盖部门章。5.1.8.4 经审查合格承包商由安监部统一呈报主管安全生产局领导同意后给办理安全资质合格证。5.1.8.5安全资质合格证标准上每十二个月集中安排审核并更新换证一次,同时在本局发文公布取得安全资质合格证单位名单(附录E)。特殊情况经主管安全生产局领导同意可由安监部发文统一延长使用期(安全资质审查工作步骤见附录F)。5.2 承包商选择5.2.1 局招投标领导小组及教授在选择承包商时应综合关注以下方面:承包商过去三年安
13、全生产表现,尤其无人身事故统计。承包商遵守国家法律法规、标准、制度要求等强制性要求能力。应对工程项目风险和满足项目要求能力。承包商满足本局安全生产要求能力。承包商对其职员工伤、医疗和社会等保险是否充足。5.3 承包商管理5.3.1 承包商协议管理5.3.1.1工程项目管理部门应和承包商签署承包协议、安全协议,明确承包商和本局之间安全生产责任和义务。5.3.2 承包商过程管理5.3.2.1 工程项目管理部门应在协议实施前和承包商进行沟通,沟通内容应包含:沟通双方责任、提出对安健环要求,包含工作/许可程序、可能风险及应对方法、应急程序、人员条件/培训、安全检验、现场标识和环境、安全工具器、个人防护
14、用具、施工机械和设备等方面要求。针对具体工程或劳务指定双方责任人员或安全生产联络人。对承包商工作责任人或技术人员进行全方面安全技术交底,通知工程风险及安健环要求。对承包商实施工程人员进行资质检验,确保其符合现场作业要求,必需时经过考评检验承包商进入现场作业人员意识和技能。5.3.2.2 全部进入本局管辖范围承包商均应严格实施本局工作票制度。承包商签发人、现场工作责任人和技术人员必需经过本局每十二个月一次资格认定。承包商电气工作票“两种人”(工作票签发人、工作责任人)资格由生技部负责组织考评认定,经考评合格者由生技部公布对应资格名单。取得对应资格承包商施工人员才能进入本局所辖电网施工办理电气工作
15、票手续及进入本局现场工作。承包商动火工作票 “四种人”(动火审批人及工作票签发人、工作责任人、工作监护人、动火实施人)资格由安监部负责组织考评认定,经考评合格者由安监部公布对应资格名单。取得对应资格承包商施工人员才能进入本局所辖电网施工办理动火工作票手续及进入本局现场工作。5.3.2.3工程项目责任单位应对承包商工作现场进行巡查,识别并纠正因为承包商责任造成危害。5.3.2.4工程项目责任单位和承包商双方应每个月就本局安全生产要求和承包商安全生产表现进行沟通。5.3.2.5 工程项目责任单位应监督全部进入本局范围施工承包商必需严格办理相关手续并认真做好现场安全施工各项工作(附录G)。5.3.3
16、 本局全部对外发包工程严禁承包单位违反要求私自转包(指未经本局认可而进行专业和劳务分包及协议约定分包以外分包),一经查实有违规转包现象按本制度相关条款进行处理(附录H)。5.3.3.1因工程实施需要,按要求进行分包或劳务合作,承包单位必需和分包单位或劳务合作单位签署分包或劳务合作协议,但整个工程项目标安全和质量仍由承包单位对本局直接负责。作为承包方分包单位或劳务合作单位必需含有进入本局管辖电网现场安全施工资质并取得安全资质合格证,不然承包方不得使用。5.3.4 安全文明施工确保金5.3.4.1 工程开工前,本局预留安全文明施工确保金并在工程协议和南宁供电局安全文明施工协议中给予明确。5.3.4
17、.2安全文明施工确保金以工程投资额进行分档,分为1000万元及以上、5001000万元、100500万元、50100万元、50万元及以下五个档次,分别按施工协议价5%、10%、15%、20%、30%且不低于10万元进行预留。5.3.4.3 安全文明施工确保金财务管理由本局财务部负责。5.3.4.4 施工过程中发生由承包方责任造成事故、障碍、未遂或违章等违约行为,由工程项目管理部门或安监部提出考评,并转交财务部实施。5.3.5 安全协议5.3.5.1 本局全部对外发包工程和非本局发包,但在本局生产区域施工工程项目开工前,发、承包双方在签署施工协议同时必需签署南宁供电局安全文明施工协议(以下简称安
18、全协议),作为施工主协议必需附件,和主协议含有相同法律效力。安全协议中具体要求发、承包双方应负担安全责任、施工安全技术方法及双方违约处理等条款(附录I)。5.3.5.2 未签署安全协议,不得许可承包商施工人员进场工作。5.3.5.3 用户工程进入本局现场施工,必需严格推行本局相关要求,并在进入现场施工前签署安全协议,明确双方安全责任、违约处理。 用户工程因施工需要进入本局变电站施工前,由用户工程承包商和局生技部或营销部签署安全协议。用户工程因施工需要进入本局管辖配网现场施工前,由用户工程承包商和局配网运行管理单位(即各供电分局)签署安全协议。5.4 考评和处罚5.4.1 安监部应对承包商在工程
19、项目实施过程中发生事故、障碍、未遂、违章等违约行为进行考评和处罚(附录J)。5.5 承包商评价5.5.1 工程项目管理部门根据南宁供电局承包商安全性评价表(附录J)对承包商安全生产表现进行动态评价,每个月25日将评价结果报送安监部。5.5.2安监部对承包商建立安全业绩档案,并实施动态评价,每个月1日对外公布上月承包商安全业绩档案,并作为工程招标评标依据。5.5.3 安监部每十二个月汇总各部门对承包商安全评价结果和承包商提交安全生产信息,对承包商安全生产表现作出总体评价并作为年度资质审核依据。5.5.4局招标领导小组会应将承包商总体评价结果作为选择承包商依据。5.6 统计保留5.6.1 承包商审
20、查资料由安全监督部长久保留。5.6.2 承包商签定协议、安全协议由签定部门最少保留五年。5.6.3承包商安全评价表由工程项目管理部门最少保留五年。6 附则附录A: 南宁供电局承包商安全资质审查合格证附录B:南宁供电局项目承包方资质审查表附录C:申报南宁供电局项目承包方资质审查表资质审查需提交资料附录D:承包商和施工人员安全资质标准附录E:年度合格承包商名单汇总表附录F:南宁供电局承包商安全资质审查工作步骤附录G:承包商安全施工管理基础要求附录H:南宁供电局工程建设项目施工分包管理基础要求附录I:南宁供电局安全协议附录J:南宁供电局承包商违约管理基础要求附录A(规范性附录)承包商安全资质审查合格
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 南宁 供电局 承包商 安全管理 工作 基础 标准
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。