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智慧城市综合运行管理系统

智慧城市综合运行管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建各类业务系统依据统一标准进行接入，实现城市运行管理信息资源全方面整合和共享、业务应用智能协同，并依靠于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决议支持。
一、系统建设背景及意义
  “十二五”以来各地政府纷纷加大智慧城市建设政策引导和资金支持力度，网络基础设施建设和信息管理应用取得了长足发展，在日常业务管理、为公众提供服务等方面发挥了较关键作用。不过，城市信息化发展对城市信息化网络基础设施建设、信息资源数据库建设和共享、城市管理和运行相关系统功效提升等全部提出了新要求，迫切需要处理以下问题：城市“感知”节点远远不够，无法满足精细化管理需要城市各部门业务系统呈信息孤岛态势，跨部门协同能力较弱；城市管理海量数据处理和分析能力不足，无法满足城市管理综合监控和智能化决议需要等。所以，需要经过新视角、新思绪、新技术手段和愈加全方面系统方法来加以处理和实现。
智慧城市综合运行管理系统是一个信息整合平台及协同服务平台。该系统面向城市管理者，从城市综合管理角度出发，将原有和新建各类业务系统依据统一标准进行接入，实现城市运行管理信息资源全方面整合和共享、业务应用智能协同，并依靠于城市信息资源数据库，为城市管理者提供智能决议支持。
经过智慧城市综合运行管理系统建设，城市管理者能够立即全方面了解城市运行管理各个步骤关键指标；以智能分析估计等手段，提升管理、应急和服务响应速度；逐步实现被动式管理向主动式响应转型；并以高效率跨部门智能协同提升城市管理和服务水平，从而不停向“智慧化”城市运行管理目标前进。 
二、系统架构  
智慧城市综合运行管理系统由业务应用、应用展现、应用支撑和应用集成四部分组成，分别描述以下：

(1) 业务应用层
业务应用层包含系统为使用者提供业务应用功效模块，包含：
城市运行信息综合展现：面向区政府及部门、街道关键领导，经过移动终端、LED大屏幕及PC桌面等多种终端，展现经济财税、城市建设管理、社会发展、社会稳定、热点事件等领域关键信息。
城市运行管理智能协同：实现视频监控、部分传感终端和业务系统智能协同，达成城市运行管理事件从自动发觉告警到协同业务系统完成处理全过程管理和控制。智能协同关键是以全新角度看待城市运行管理，把之前分散包含城市运行管理多种领域，如人、交通、政务、环境保护、城管、通信、视频等，综合起来考虑，并发觉这些领域之间关系，将城市中物理设施、信息资源、社会资源等连接起来，形成“事件驱动、规则判定、联动处理、步骤监管”智能协同体系。  
城市运行管理智能决议：基于对城市运行历史数据全方面整合，建立城市运行管理分析决议模型，分析、挖掘城市运行管理领域内在规律、发展趋势，为城市运行管理决议提供支持。
   (2) 应用展现层 
应用展现层包含面向不一样使用者和不一样操作终端个性化展现和交互能力。从使用者视图来看，包含：
领导综合门户：整合领导关注信息展现、日常办公、协同指挥、应用商店等功效，面向各级领导提供个性化定制门户。
协同工作门户：整合城市运行管理智能协同功效，并集成相关业务应用界面，为工作人员提供协同工作环境。
应用管理门户：整合应用支撑和应用集成相关功效，为业务和系统管理人员提供管理、维护操作门户。
从终端视图来看，包含：
移动终端视图：相比较传统PC桌面，移动终端有着显著特征，屏幕较小、携带方便、触摸屏幕、手势操作等，基于移动终端交互特征，针对适合在移动终端上使用功效（关键以信息展现为主），设计符合移动终端操作习惯交互界面，提供城市运行管理中心移动用户端应用门户。 
LED大屏幕：
大屏幕是智慧城市关键展示手段，在政府开会、日常工作、应急指挥、视频监控、参观接待中作为直观信息展示墙使用。系统提供符合大屏幕操作习惯交互界面，依据电视墙大屏幕展现和使用特点，综合展示政府工作中关心经济财税、城市建设、社会发展、社会稳定等各方面信息，经过表格、图片、视频、多媒体等多个方法展现，支持良好互动功效，支持信息再挖掘，支持和城市其它系统切换展示。
PC桌面视图：城市运行管理中心同时也提供传统PC桌面系统使用门户。使用者经过浏览器访问系统服务器获取信息，经过鼠标和键盘和系统进行交互。PC桌面操作含有稳定、安全、易管理、通用性强和配置较为灵活等特点，系统关键功效全部能够经过PC桌面门户进行访问使用。
(3) 应用支撑层 
   应用支撑层包含为业务应用和应用展现功效模块提供支撑基础能力，关键是应用商店管理，同时包含首页定制、系统管理、安全管理等基础功效。   
应用商店管理，为符合城市综合运行管理中心系统接入规范应用接入、公布、安装、访问提供统一管理和控制功效。 
首页定制，为面向不一样使用者个性化门户提供首页定制功效。
  (4) 应用集成层
   应用集成层包含服务、数据、步骤、门户及内容等五方面管理和集成能力，为本系统和周围其它各业务系统对接和应用协同处理提供支撑。包含：
服务管理和集成，提供服务注册、接入、协议适配和转换，担当各个业务系统间服务总线，降低系统间交互复杂性；
数据管理和集成，提供元数据管理、数据整合等基础数据管理功效，并为上层应用和外部系统提供数据共享服务，为各业务系统数据管控、共享和应用提供支撑；
步骤管理和集成，提供步骤定义、实施和监控功效，为应用内部和跨应用步骤协同提供支撑； 
门户集成和AAAA（统一安全管理），提供给用界面整合、单点登录、统一账号、认证、授权和审计功效，支撑各个应用统一访问。
内容集成和统一公布，提供对各类媒体内容资源基础管理功效(包含上传、审核和公布)，并支持经过多个网络，将内容按需公布到多个显示终端。 
三、系统建设关键点
智慧城市综合运行管理系统是一类新兴应用，它不一样于面向某一部门业务系统，含有明确需求；而是需实现跨部门应用协同、城市运行信息整合和综合展现(经济财税、城市建设、社会发展、热点事件等)、移动终端工作支撑及辅助分析决议。    
在该系统建设过程中，需要把握以下多个关键关键点，才能推进项目标成功： 
 1. 强有力协调组织    
智慧城市综合运行管理系统面向城市管理者，即政府部门，支持跨部门信息整合、综合展现、业务协同，需要和多个部门及多个业务系统进行对接，需要政府领导者全力支持，需要含有有力跨部门协调推进能力，这是项目成功前提。 
  2. 深入需求分析及功效策划
该系统不是面向某一特定部门特定需求，其需求含有不清楚、不具体性。不一样城市关注点不一样，造成其需求不一样，期望系统处理问题不一样。而需求是否有效是一个项目能否成功关键要素，所以项现在期需求分析和挖掘、功效策划和引导全部至关关键。需求分析人员应结合城市管理者工作重心和工作思绪，经过和政府部门访谈、调研，经过对已经有系统调研、梳理，从中提炼形成满足城市管理者需求。    
如在经济财税指标方面，能够从领导者视角提供城市全局数据，如关键产业项目推进情况、招商引资推进情况、经济财税指标，市区县各级财政收入完成情况、税收组成等等；在城市建设和管理方面，能够策划大项目建设情况、城市管理热点案件立案情况、城市管理问题案件处理情况等。    
对于跨部门业务协同，则更需要在深入了解政府各部门职责及工作步骤，挖掘已经有各信息化系统潜在协同服务价值，策划出切实可提升各部门间联动处理能力。如城管非法占道事件、环境保护噪声超标事件、气象灾难预报事件等，这些事件依据协同工作需要，统一上报到本系统，依据需要和各业务系统之间进行多种信息联动，通知到相关部门进行协同处理，最终将结果反馈到事件提议方。    
3. 和多个业务系统对接    
智慧城市综合运行管理系统建立在城市已经有各业务系统之上，需要实现各业务系统信息模型和元数据统一管理，支持多应用系统数据整合，在此基础上，为城市运行管理系统信息综合展现和业务协同提供支撑。    
智慧城市综合运行管理系统需要对接系统数量众多，接口形式多样，需要考虑怎样实现在数据、步骤、功效上交互。在集成方案设计和实施上，需考虑数据一致性、数据更新同时周期、数据安全性、接口可实施性、接口可扩展性等多个原因，依据数据特点，选择不一样接口技术，如实时同时接口能够选择在业务逻辑层调用对外暴露EJB方法(经过RMI-IIOP协议)、或在表现层调用页面(经过HTTP协议)、或调用封装好Web服务等；准实时异步接口能够选择消息机制或传统接口表方法等；定时接口能够选择FTP方法等。 
   四、结束语
  智慧城市综合运行管理系统不改变现有城市管理信息化系统架构，而是在现有架构上搭建新一层协同应用。系统经过灵活高效集成架构，汇聚城市管理相关全部信息资源数据，并和其它城市管理应用之间形成无缝衔接和协同互动。 
智慧城市综合运行管理系统可帮助城市管理者整合和利用城市信息技术和资源，建立城市信息资源数据中心，并在此基础上建立城市信息资源交换共享体系。系统将有利于全方面提升政府执政能力，提升职能部门实施力和服务效率，提升治理能力水平，提升量化考评科学性。经过智慧城市综合运行管理系统建设，可逐步建立城市政府各部门间、政府和企业、公众之间信息共享和良性互动，协调、友好人和环境关系，增强城市运行管理能力，完善提升城市服务能力，提升城市管理水平，增强城市综合竞争能力。