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QB/GSC

广东南方通信建设企业标准

广东南方通信建设
安全生产管理措施

文件编号： GSC-QW-AQ-10
版本/修改次：V1.0
受控状态：受控

公布日期- 03 - 25 实施日期 -03-25
编写：安全保卫部 审核：曲斌 同意：邹远征

广东南方通信建设
安全生产管理措施
第一章 总则
第一条 为加强安全生产管理工作，保护企业财产和职员安全健康，依据《中国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《中国电信集团安全生产管理要求》等要求要求，结合实际，制订本措施。
第二条 依据 “政府统一领导、部门依法监管、企业全方面负责、群众参与监督、社会监督支持” 安全生产管理体制，企业应加强企业内部安全生产管理和监督检验工作，负担起企业运行安全生产主体责任，并接收国家和地方政府安全生产管理部门监察和指导。
第三条 安全生产工作，必需坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，坚持“以人为本，安全发展”理念，坚持“谁主管、谁负责”和“管生产必需管安全”标准，依靠科学管理和技术进步，采取主动有效管理方法和技术方法，消除企业运行过程中事故隐患，预防运行安全事故，降低职业危害，保障职员安全健康和企业运行安全。
第四条 建立安全生产奖励和责任追究机制，对安全生产工作做出突出贡献集体和个人要给精神和物质奖励；对事故责任者和负有领导或管理责任相关人员按相关要求给严厉处理，对触犯刑律，由司法机关依法惩处。
第五条 本措施适适用于广东南方通信建设（简称：南建企业）及所属各分企业、事业部及其它分支机构（简称：分企业）安全生产管理工作。

第二章 方针和目标
第六条 南建企业坚持“安全第一，预防为主，综合治理”安全管理工作方针。
第七条 南建企业以建立健全安全生产责任制和各项规章、标准，主动引入优异安全管理方法和科学技术，大力推进科学、规范安全管理，逐步建立和完善安全管理体系，有效预防各类安全责任事故发生，确保本单位连续、稳定、健康发展为目标。
第八条 南建企业及各分企业每十二个月年底做好第二年安全生产工作计划，明确工作目标，落实安全资金投入，确保各项安全技术方法实施。
第三章 机构和人员配置
第九条 南建企业建立由单位总经理、副总经理、安全保卫、综合、人力资源、市场、财务、质控、风险管理、党群工作部和工会等相关部门责任人参与安全生产委员会。分企业建立以分企业总经理、副总经理、各部门责任人及相关项目经理等人员组成安全生产领导小组（安委会、安全生产领导小组为企业很设机构）。
第十条 安全生产委员会和安全生产领导小组下设办公室，设在安全生产管理职能部门，负责安全生产委员会日常安全生产管理工作 ，其组员安全生产管理职能部门及相关部门组员组成。
第十一条 企业应建立健全安全生产管理机构，按要求配置安全生产管理人员，保持安全生产管理队伍相对稳定。
第十二条 企业应配置必需安全生产监测仪器、通信工具、交通工具和防护用具。
第四章 安全生产责任制
第十三条 企业建立机构、部门和岗位安全生产职责，做到各司其职，各负其责。
第十四条 制订《安全生产责任管理措施》，每十二个月年初逐层、逐层签署安全生产责任书，做到安全生产，人人有责。
第五章 制度实施
第十五条 依据广东省通信产业服务要求，南建企业将制订《安全责任管理措施》、《安全生产管理措施》、《治安保卫管理措施》和《交通安全管理措施》（简称：四大安全制度）指导企业日常运作、通信建设安全管理。
第十六条 各分企业以企业四大安全制度开展安全管理工作，确保企业安全生产标准化管理。
第六章 培训教育
第十七条 南建企业应制订职员安全生产宣传教育培训计划，并认真组织落实。
第十八条 安全生产第一责任人、直接责任人和安全生产管理人员须经安全生产培训，领取政府安全生产管理职能部门核发证书，持证上岗。新职员、实习人员和临时性生产劳感人员必需经“三级安全教育”后上岗作业；调岗、换岗人员，须重新进行新岗位安全操作教育。
第十九条 从事生产经营各项活动全部未经安全生产培训从业人员，或培训考试不合格者，不得上岗。包含其它责任人员、管理人员、技术人员和各岗位人员和临时聘用人员。
第二十条 从事消防监控、移动天线安装和维护、锅炉、压力容器、电气、电梯、起重、焊接、车辆驾驶、易燃、易爆、高空等特种作业人员，必需进行专业安全技术培训，经所在地域相关部门严格考评并取得合格操作证(执照)后上岗操作；从事驾驶企业车辆驾驶员、通信建设工程作业人员还要经企业内部安全认证后上岗作业。
第二十一条 南建企业应组织开展安全生产宣传教育活动，提升全员安全生产意识。
第二十二条 建设厅、通管局“三类人员”持证上岗工作、安监局“安全主任”持证上岗工作、公安局“消防”持证上岗工作、国家“注册安全工程师”持证上岗工作由企业安全保卫部统一计划实施。
第二十三条 各类特种作业证培训教育、证书办理由各分企业安全管理职能部门帮助办理。
第二十四条 企业内部各类上岗证（准驾证、上岗证）由安全保卫部统一管理，统一课件、统一命题考试并做到证件存档，分企业负责实施考评及证书发放、存档。
第二十五条 各类培训教育需做好培训计划、申请、统计和存档。
第二十六条 各类培训教育、继续教育课时根据国家对不一样专业相关要求实施。
第七章 检验和整改
第二十七条 南建企业建立健全安全生产检验和隐患整改工作相关要求和要求，落实安全管理人员安全检验要求，安全检验内容、形式、方法、要求和整改方法。
(一) 安全管理人员检验要求：
1、 企业安全管理部门专职安全管理人员：每个月不少于8个工作日；
2、 分企业专职安全管理人员：每个月不少于2/3个工作日；
3、 分企业项目兼职安全管理员：每个月不少于3/4个工作日；
4、 分企业班组兼职安全管理员：全部工作日。
(二) 安全生产检验内容关键包含：职员安全生产思想和意识、劳动防护、作业规范、设备实施、作业场所、办公场所、职员宿舍、仓库等安全情况。通信建设作业现场检验根据企业EMOSS系统上所划分专业及检验关键点进行检验。
(三) 安全生产检验形式：
1、 联合综合检验：由企业分管安全领导组织，各分企业帮助，组织各级人员进行安全检验；
2、 日常检验：由分企业安全员组织检验；
3、 季节性检验：针对季节性易发事故进行安全生产检验；
4、 专题性检验：由省企业提议就某一项工作开展检验；
5、 重大危险源检验：对本单位重大危险源进行检测、监控；
6、 自检：班前班后进行自我安全检验；
7、 互检：职员之间进行安全检验；
8、 交接检验：交接班进行安全检验；
(四) 安全生产检验方法：
1、 企业综合检验、专题检验、不定时检验；企业统一采取《安全生产标准化考评评级等级表》（工维专业版）;
2、 分企业安全员定时（按月、季度、年）和不定时检验；分企业可自定;
(五) 安全生产检验关键点：
1、 工作区域安全性：注意周围环境卫生，工序通道通畅，地面平整。
2、 使用材料安全性：注意堆放或储藏方法，材料有没有毒性、污染或是否易燃等特殊要求，运输、搬运手段等情况。
3、 工具安全性：注意是否齐全、清洁、有没有损坏，有何特殊使用要求、操作方法等。
4、 设备安全性：注意防护、保险、报警装置情况，控制机构、使用规程等要求完好情况。
5、 防护安全性：注意通风、防暑降温、保暖情况，防护用具是否齐备和正确使用，衣服鞋袜及头发是否适宜，有没有消防灭火器材和抢救药（物）品等方法。
(六) 安全隐患整改方法：检验中发觉不安全原因，能立即整改立即整改，不能立即整改要制订计划，限期整改。
1、 经过检验所发觉安全隐患，责任部门和责任人应立即给予消除；
2、 对不能当场更正安全隐患，分企业或队（班、组）专兼职安全管理人员应该依据本单位管理分工，立即将存在安全隐患向单位安全责任人汇报，提出整改方案。安全管理责任人应该确定整改方法、期限和负责整改人员。
3、 隐患整改完成，负责整改部门或人员应该将整改情况统计报送安全责任人签字确定后存档备查。
4、 对于包含其它单位而不能本身处理重大安全隐患，和分企业、队（班、组）确无能力处理重大安全隐患，应该提出处理方案并立即向上级主管部门汇报。
第二十八条 安全生产检验要明确检验目标和要求。综合性检验，应有分管安全生产工作副总经理参与，关键检验落实实施安全生产法规和企业规章制度情况和人员、设备、场地等方面生产安全方法及事故隐患，立即纠正违章行为。若发觉重大安全问题，要按要求签发隐患整改通知书，提出整改意见及防范方法，并督促落实。　
第二十九条 检验应采取企业统一印发《安全事务统计本》进行统计并附上相关图片及被检验人署名。
第八章 安全生产费用（含安全技术方法）计划
第三十条 企业要确保安全生产必需资金投入和有效实施。在编制生产工作年度计划、财务年度计划同时，必需同时编制相关安全生产资金投入计划，并组织实施，关键有：
（一） 安全教育培训；
（二） 劳动防护用具；
（三） 日常安全管理：安全会议、安全生产检验、评价管理、安全奖励表彰等；
（四） 应抢救援；
（五） 消防设施器材维护和保养；
（六） 隐患整改及其它和安全生产相关费用。
第三十一条 安全生产资金投入计划由企业安全生产管理部门依据各分企业上报情况综合分析后制订，经分管安全生产工作企业领导审核，报企业安委会会议审批经过后实施。
第三十二条 各分企业要依据企业安全生产资金投入计划总体布署，组织落实好本单位安全生产资金投入。
第三十三条 安全生产资金投入起源：安全生产费用按国家相关要求计提，按年计算，年初预算，按需使用，年底核实，汇总。
第三十四条 南建企业安全生产资金投入使用由安全生产管理部门统一计划、采购、分配、报账。财务部门综合平衡和落实安排。
第九章 劳动场所安全管理
第三十五条 劳动场所应布局合理，保持清洁整齐；对有毒有害作业劳动场所，必需有防护设施。
第三十六条 机房、建筑物必需坚固、安全；道路应平坦、通畅，要有足够光线；为生产所设坑、壕、池、走台、升降口等有危险处所，必需有安全设施和显著安全标志。
第三十七条 通信设备部署，材料堆放要整齐、安全，不得妨碍操作和通行，不得影响消防防火通道;废料要立即清除。
第三十八条 场所照明要满足操作需要，照明设备应符合安全要求。
第三十九条 有高温、低温、潮湿、雷电、静电、辐射、有毒等危害劳动场所，必需采取对应有效防护方法。
第四十条 作业现场环境安全生产基础要求：
（一） 现场环境特点：作业场所临边、进坑、临时设施、高处作业多、预留洞口多；建筑工人以手工操作为主、劳动强度大，施工过程改变大，人员流动性大、规律性差；易受风、雨、雪、高温、高湿、高噪声、照明不足、有害气体和粉尘等环境影响。所以施工工地易发生伤亡事故。
（二） “三违”现象：在作业中要杜绝“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）现象。要做到“三不伤害”（即不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害）。
（三） “五大”伤害事故：施工中常见事故有高处坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌。这五类事故占事故总数85%以上，俗称“五大伤害”。另外，施工中还易发生起重伤害、中毒、窒息和车辆伤害、火灾、爆炸等伤害事故。
1、 高处坠落：人员或物品出于危险重力势能差引发伤害事故。常见为从脚手架、平台、陡壁施工等高于地面位置坠落，也有从地面踏空失足坠入洞、坑、沟、升降口、漏斗等情况。
2、 物体打击：指由失控物体惯性力造成人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩块、砸击等造成伤害，不包含爆炸而引发物体打击。
3、 预防高处坠落和物体打击安全方法：做好“三宝”、“四口”、“五临边”防护；设施必需牢靠，物件必需放稳；不违章攀爬、不违章作业和不高空抛物。
4、 触电：指电流流经人体，造成生理伤害事故。常见为触电、雷击伤害。如人体接触带点设备金属外壳或裸露临时电线；漏电手持电动工具；起重设备误触高压线或感应带电；雷击伤害；触电坠落等事故。
5、 防触电事故安全技术方法：不乱拉接电线，非专业人员严禁操作电工作业；使用前检验用电设备防护设施和电线（缆），证实完好后才能施工；不踩踏、不乱拖电线（缆），不触碰外电线路。
6、 机械伤害：指机械设备和工具引发绞、辗、碰、割、戳、切等伤害。如工件或刀具飞出伤人，切削伤人，手或身体被卷入机械设备，手或其它部位被刀具碰伤，被转动机械缠压住等。
7、 防机械伤害安全技术方法：操作起重机械、物料提升机械、混凝土搅拌机、砂浆机等设备人员必需经专业安全技术培训，持证上岗；机械在运转中不得进行维修、保养、紧固、调整等作业，施工中应严格按操作规程作业。
8、 坍塌：指建筑物、构筑物、堆置物等坍毁及土石塌方引发事故。常见为因设计或施工不合理造成坍毁，和土方、岩石发生塌陷事故。如建筑物坍毁，模板、脚手架坍毁，挖掘机、坑、洞时土石塌方等。
9、 预防坍塌事故安全技术方法：挖掘土方应从上而下施工，严禁采取挖空底脚操作方法；挖出泥土要按要求放置或外运，不得随意沿围墙或临时建筑堆放；多种模板支撑，必需根据设计方案要求搭设和拆除；拆除建（构）筑物，要严格按施工方案和安全技术方法拆除。通常应该自上而下按次序进行，不能采取堆到措施，严禁数层同事拆除。当拆除某一部分时候，应该预防其它部分发生坍塌；脚手架上、楼板面不能集中堆放物料，预防坍塌；严禁随意拆除模板、脚手架稳固设施。
第四十一条 施工现场环境安全生产纪律
（一） 施工现场“十不准”：不准未戴安全帽进入工地；未经教育和培训不得上岗，不得操作，非相关操作人员不准进入危险区内；高处作业时不乱抛材料和工具等物件，不准穿硬底鞋和带钉易滑鞋。2米以上高处作业必需系好安全带，扣好保险钩；不是机械操作工人，不准私自开动机械设备；龙门（井）架不准乘人上下；不准私自拆动施工现场防护设施、安全标志和警告牌；施工现场内不准打闹；不准穿高跟鞋、拖鞋、赤膊或光脚进入施工现场；不准酒后上岗作业；不准带无关人员进入施工现场。遵守施工现场其它相关要求。
第十章 设备安全管理
第四十二条 设计制造、采购、保管设备，必需符合安全卫生要求；安全卫生防护装置必需齐全、合格。
第四十三条 多种设备不得超负荷和带障运行，要做到正确使用，常常维护，定时检修；对不符合安全卫生要求残旧、有故障旧设备，应有计划地更新和改善。
第四十四条 电气设备必需符合国家相关电气设备安全要求和对应防护等级安全技术要求。电气设备应有可熔保险和漏电保护器（通信生产用电设备除外），绝缘必需良好，而且有可靠接地或接零保护性方法；产生大量蒸汽、腐蚀性气体或粉尘工作场所，应使用密闭型电气设备；有易燃、易爆危险工作场所，应配置防爆型电气设备；潮湿场所和移动式电气设备，应采取安全电压。
第四十五条 锅炉和压力容器安装、使用、检修和管理，必需符合国家相关安全要求要求。安全附件、除尘装置必需齐全、合格、灵敏、可靠；未经国家主管部门审核同意生产锅炉和压力容器不得安装使用；锅炉水质要符合国家《低压锅炉水质标准》， 不符合标准要进行水处理。
第四十六条 起重机械应符合国家相关安全要求要求。起重机械应标明起重吨位，应有行程限制器、缓冲器、卷扬限制器、起重量限制器、警铃、灯光信号、自动安全联锁装置和检修平台，并应保持性能良好，安全可靠。
第四十七条 引进国外设备时，对中国不能配套安全附件，必需同时引进。引进安全附件应符合国家相关要求安全要求。
第十一章 电气安全管理
第四十八条 电气设备、开关、插座、线路安装要符合相关技术规范，做好接零、接地、绝缘、屏蔽、隔离、防过载、防漏电等防护方法。
第四十九条 电气设备和线路要绝缘良好，无裸露、无破损、无老化。
第五十条 触电危险区域，要设置安全护栏设施和警示标志。
第五十一条 临时用电或增加用电负荷，须按要求办理手续，要有对应安全防范方法。
第五十二条 “三线”(通信线、电力线、广播线)交越处距离符合要求要求。
第五十三条 电气安全管理相关要求以下：
（一） 电气运行安全
1、 电气作业人员必需经医生检验身体，并证实确无妨碍电气工作疾病，经过专业培训，考评合格，持有上级部门颁发电工作业操作证，才能担任电气作业和电气作业监护人工作。
2、 电气作业人员必需严格实施：《电力生产安全工作要求》。
3、 一切电气作业人员全部必需熟悉触电抢救方法。
4、 在易爆场所电气设备和线路运行，必需按《爆炸性环境防爆电气设备选择标准》实施。
5、 电气作业人员作业时，必需穿戴好劳动保护用具。
6、 当电气工作人员正在工作，尤其是在危险区域进行工作时，监护人员应随时提醒，注意安全，严禁大声怪叫，以免引发错觉而引发事故。
7、 做好常常性电气安全检验工作，发觉问题立即消除。
8、  现场要备有安全用具，防护器具和消防器材等，并定时检验。
9、 电气设备必需有可靠接地(接零)装置，防雷和防静电设施必需完好，每十二个月应定时检测。
（二） 接地装置要求：
1、 接地电流大接地装置(500A以上)为5欧姆；接地电流小接地装置(500A以下)为10欧姆。
2、 变电室露天部分单位独立避雷针为10欧姆。
3、 装有避雷线线路上金属及水泥电杆为10欧姆。
4、 装在架空线路引至变电所进线上管型避雷器为10欧姆。
5、  保护配电线路变压器用避雷器为4欧姆。
6、 易爆场所、库房及车间避雷针为4欧姆。
7、 保护接地装置接地电阻不得大于4欧姆。
（三） 静电接地：
1、 静电接地接地电阻，每处不宜超出10欧姆。
2、 露天放设管道(液体、气体等)每隔20--25米应设感应雷接地，每处电阻不宜超出10欧姆。
3、 贮罐四面应设闭合环型接地，接地电阻不超出10欧姆，罐体接地点不应少于2处，接地点间距不于大30米。
（四） 防雷接地：
1、 为保护建筑物不受雷击，应针对雷电危害，分别对直击雷、感应雷和架空线引进高电压等采取防雷方法。
2、 避雷装置通常可采取避雷针、避雷器或架空避雷线。
3、 为预防感应雷，应把屋内一切导体、金属管道等可靠接地，减小电阻使感应电荷快速流入地中。
4、  避雷针应由三部分组成：接闪器、引下线、接地装置。
5、 避雷针接地极多少，应视接地电阻是否满足要求，每极接地极之间距离应保持3米，接地极应为带状接地。
6、  为避免跨步电压对人体危害，接地极应埋在人员极少经过地方，且距被保护物应大于3米。
7、 电气设备接地装置严禁和防雷接地适用。
8、  避雷针保护范围，应依据建筑物大小和高度来决定安装避雷针高度和数目。
9、 独立避雷针，避雷线接地电阻不宜超出10欧姆。
10、 当气候条件恶劣时，应停止户外电气作业，不得已而紧急抢修应采取可靠安全方法。在雷雨天气需巡视室外高压设备时，巡视人员应穿绝缘靴，并不得靠近避雷装置。
（五） 凡电气设备和线路无电应作有电看，严禁以手随便 触摸。
（六） 未经试验合格一切电气安全用具严禁使用。
（七） 在坠落高度2米以上工作时，须办好登高作业证并有对应安全方法。
（八） 在带电设备周围动火，火焰距带电部位10KV及以下为1.5米、10KV以上为3米。
（九） 移动电具安全管理要求：
1、 移动电具包含：电风扇、排风扇、手电钻、手提砂轮机、移动水泵、震捣器、电焊机等，和其它类似单相、三相流动使用电器用具。
2、  移动电具要求专员负责保管、维修及检验，检验内容有：电具本身有没有损伤，绝缘电阻是否符合要求，电源引线有没有破损、老化、绝缘不良现象，导线规格是否适宜，插头、插座是否齐全，有没有破损，相线和保护接地接法是否统一，金属外壳或金属支架接地是否可靠。
3、 移动电具引线及插头全部必需完整无损。220V和380V电压移动电具引线分别使用三芯或四芯绝缘良好橡套或塑套铜芯软导线，中间不得有接头，要确保电具金属外壳接地。
4、  使用220V或380V电压手电钻等手提式电动工具，必需配用1∶1隔离变压器或漏电保护开关。
5、  工作行灯电压不许可超出36V，在尤其潮湿地方和金属容器内部等危险场所使用行灯，应用12V电压，其电源由双圈变压器供给，并将变压器金属外壳、铁芯及二次线圈一端可靠接地。220V电源线长度不超出5米，严禁使用自耦变压器替换行灯变压器。
6、  在易燃易爆场所使用移动电具必需采取防爆型。
7、 移动电具电源线必需架设在牢靠物件上，其线穿过道路时高度不低于6米。
8、  搬运移动电具时，一定要先切断电源。
（十） 电气检修安全
1、  通常情况不准带电作业(不管高压和低压)，停电后应在电源开关处上锁后，拆下熔断器，并挂标示牌。工作未结束或未得到许可，不准任何人随意拿掉标示牌或送电。
2、 在转动设备旁工作时，应注意下列要求：转动设备和工作人员距离不管伸手及挥舞工具全部有不可小于0.7米；严禁任何人触摸正在转动各类设备。但若必需靠近时需采取防护方法。
（十一） 电气安全用含相关要求
1、  绝缘手套每6个月试验一次。 (1)高压绝缘手套试验电压为8KV，连续时间为1分钟。 (2)低压绝缘手套试验电压为2.5KV，连续时间为1分钟。
2、  绝缘靴每6个月试验一次。绝缘靴定时试验电压为15KV，连续时间为10分钟。
3、 高压验电笔每6个月试验一次。6-10KV试验电压为40KV；20-35KV试验电压为105KV，时间为5分钟。
第十二章 通信作业安全管理
第五十四条 企业关键责任人、工程项目责任人和专职安全员应对建设工程项目标安全施工负责。工程项目施工必需实施安全技术逐层交底制度，纵向延伸到全体作业人员。安全技术交底必需具体明确，应将工程概况、施工程序、安全技术方法等向施工队长、班组长、作业人员进行具体交底，并书面统计。交底统计应按要求归档。施工人员在施工生产过程中，必需根据国家要求和不一样专业需要，正确穿戴和使用对应劳动保护用具。从事特殊工种作业人员在岗前，必需进行专门安全技术和操作技能培训和考评，并经培训考评合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。
第五十五条 通信建设工程在施工作业时必需按安全施工程序组织施工，对架空线路、天线、地下及水底电缆、地下管道等电信施工作业和施工环境全部必需对应地采取安全防护方法；施工工具和仪表要合格、灵敏、安全、可靠；高空作业工具和防护用具，必需由专业生产厂家和管理部门提供，并应常常检验，定时判定。
第五十六条 通信建设工程施工维护必需严格实施行业内相关作业安全技术操作规范（通信建设工程安全生产操作规范）。施工作业前必需检验有没有带交流电源、有毒有害气体等，预防发生触电、高处坠落、倒杆和气体中毒等事故。
第十三章 危险物品管理
第五十七条 从事易燃、易爆物品运输、贮存、使用、设备检修、废品处理等作业，必需设有防火、防爆设施；各单位应制订并严格实施岗位安全操作守则和定员、定量、定品种安全要求。
第五十八条 严格控制易燃、易爆物品进入通信机房，特殊情况确因工作需要携带易燃、易爆物品进入通信机房，事前必需经过审批，必需落实安全防护方法；易燃、易爆物品严禁存贮在通信机房内。和易燃、易爆物品工作相关建筑设施、机械设备、电气设备等应定时进行安全判定和维修，确保技术性能良好；对废弃或闲置残留有易燃、易爆物品设备和设施，必需立即进行处理。
第五十九条 易燃、易爆物品包装方法、运输方法、运输工具、运输路线等，必需符合国家相关要求要求。
第十四章 交通安全管理
第六十条 南建企业制订《交通安全管理措施》，落实车辆使用、保管、维护安全管理责任；教育职员，尤其是机动车驾驶员严格遵守交通法规和交通管理部门相关要求。
第六十一条 各分企业应严格实施企业相关机动车准驾证管理要求，实施内部机动车辆准驾证制度，经严格考评后才能持证驾驶。
第六十二条 机动车辆驾驶人员在驾驶车辆时，必需携带驾驶证，驾驶证不得转借、涂改、伪造；不准驾驶和证件要求不相符车辆；严禁超速、超载、酒后开车、人货混载等违章驾驶；驾驶车辆时，严禁吸烟、饮食、闲谈；严禁车辆乱停乱放，按要求停泊；不准将企业车辆交给她人驾驶或使用；搞好车辆维护保养，确保车辆技术情况良好；服从交通民警和公路交通管理人员指挥、检验, 自觉维护交通秩序，确保人民生命财产安全。
第十五章 消防器材、设施安全管理
第六十三条 南建企业应确保本企业消防设施、器材连续有效性，杜绝火灾隐患存在，确保生产过程中不发生火灾事故，增强职员防火意识；
第六十四条 各分企业应加强企业防火安全工作，保护生产设备、企业财产及工作人员生命安全，保障各项工作顺利进行；
第六十五条 实施“预防为主，防消结合”方针。各部门及人员根据各自安全职责分工负责；
第六十六条 办公场所、仓库、职员宿舍等区域应按相关技术规范要求，配足灭火器材，并定时保养更换；灭火器、防毒面罩配置由企业安全管理部门依据各分企业上报要求进行统一配置及发放，由分企业负责管理及日常检验维护。
第六十七条 全体从业人员须经过防火知识和技能培训，会使用灭火器材及防毒面罩，知道灭火方法；
第六十八条 消防器材、设施应按指定位置进行摆放，不得随意更换位置。
第六十九条 消防安全管理部门每个月应对消防器材、设施进行检验，并进行统计，若存在隐患立即进行更换、整改。
第十六章 特种作业管理
第七十条 特种设备是指包含生命安全、危险性较大承压、载人和吊运设备或设施。特种设备作业人员指直接从事特种设备作业人员。特种设备作业包含工种包含电工作业（安装、维修）、金属焊接切割作业（电焊）、机动车辆驾驶（叉车）、登高架设作业（高空设备安装、维修）、制冷作业（操作、维修）等。
第七十一条 在招聘特种设备作业人员前必需检验其近期体检统计，了解人员健康情况，不得录用患有对应职业禁忌症人员。比如登高架设作业职业禁忌症有高血压、恐高症、心脏病等，机动车辆驾驶作业职业禁忌症包含近视、色盲等。
第七十二条 已经录用特种设备作业人员必需每十二个月进行体检，经检验患有特种设备作业职业禁忌症人员不得再从事该作业。
第七十三条 特种设备作业人员在独立上岗前，必需进行和本特种设备作业对应、专门安全技术理论学习和实际操作训练。
第七十四条 特种设备作业人员经安全技术培训和实际操作训练后，必需进行安全技术理论考评和实际操作考评，考评合格后方能独立上岗作业。
第七十五条 特种设备作业人员须持对应技能证书上岗，没有持证人员不得从事该作业。特种作业人员持证培训教育、继续教育、年审由各分企业负责办理，并将结果报企业安全管理部门立案。
第十七章 外包业务安全管理
第七十六条 南建依据分包工程队伍流动性强、管理相对微弱实际，强化落实“六项”安全管理要求，加强施工分包业务安全管理，从源头上控制、消除不安全原因，促进分包业务健康发展。
1、 工程分包单位安全管理、施工条件要进行严格审查，未经审查或审查不合格施工队严禁使用；外包单位给其职员发放上岗证，提供给各分企业立案，分企业安全员负责审查，安保部监督；
2、 分包单位安全管理机构和管理制度要符合工程施工要求和技术标准；
3、 要依法签署工程外包安全协议，明确双方负担安全责任，按摄影关要求落实安全投入；
4、 按要求编制施工安全方法、组织方法、技术方法、文明方法，经相关部门审批后，才能施工；
5、 招用临时工必需签署用工协议，进行体检和三级安全教育并经考试合格后方可工作；
6、 强化外包施工队伍安全教育培训，全部承包施工队全部要进行岗前全员培训考试，凡培训考试不合格者，一律不准上岗；特殊工种一律经安全管理部门指定培训点培训合格后持证上岗。同时，承包施工队还要根据相关要求，组织作业人员常常性地开展安全活动、安全教育培训和安全业务知识学习，不停提升施工队伍安全技术素质。
第七十七条 依据企业业务外包管理要求，业务外包协议必需含有安全生产方面内容条款，不然，要专门签署安全生产协议。
第七十八条 企业业务管理部门应严格把业务外包安全准入关，加强对业务外包商安全生产监督检验和考评。
第十八章 职业健康安全管理
第七十九条 南建企业要加强劳动卫生管理，落实法定休假要求和企业休假管理制度，制订防毒、防辐射、防噪声、防寒、防冻等工作方法。
第八十条 要加强常常性卫生监测，对超出国家卫生标准有毒有害作业场所，应进行技术改造或采取卫生防护方法，不停改善劳动条件。
第八十一条 实施就业健康检验和就业后定时健康检验制度。对从事有毒有害作业人员，要实施定时职业体检制度。
第八十二条 对于被诊疗为患有职业病职员，企业按要求上报相关部门，并将其调离原工作岗位立即安排诊疗或疗养。
第八十三条 严禁安排年纪不满十八周岁青少年从事有毒有害生产劳动；严禁安排女工在妊娠、哺乳期间从事影响胎儿、婴儿健康有毒有害作业，做好女工保护工作。
第十九章 劳动防护用具管理
第八十四条 企业要加强对劳动防护用具管理，依据工作性质和劳动条件，为职员配置符合安全卫生要求个人防护用具，并定时检验判定防护用具性能；教育指导、检验督促职员按要求正确使用防护用具。
第八十五条 企业要落实防暑降温方法，高温津贴按国家和广东省要求标准发放。
第八十六条 为确保劳动防护用具质量，各类防护服装、防静电用具、防坠落用具等关键防护用具由各分企业做好计划，由企业安全保卫部统一购置、发放。其它防护用具可由各所属单位自行购置、发放。
第八十七条 各分企业应依据劳动防护用具发放标准在每十二个月12月前制订下年度本单位所需防护用具计划报企业安全生产管理部门购置，安全生产管理部门必需在第二年3月前将防护用具发放到各分企业。
第八十八条 凡发给个人保管使用防护用具，个人应妥善保管，不得随意丢失、损坏或做和生产无关事情。
第八十九条 对于特殊防护用具，如安全帽、绝缘用具、防护面罩、安全带等，使用前要严格检验有没有破损、失效或影响安全，不然应立即修理或停止使用。
第九十条 属于工具类防护用具，如安全带，登高板等实施实用领退制。
第九十一条 各所属单位要安排专员建立健全对应劳保用具管理台帐，做到发领手续齐全，帐、卡、物相符。
第九十二条 对有下列情况人员停止发放各类防护用具：离休、退休、退职或在职死亡，和调出本单位；援外出国或长时间到外单位支援工作（原发防护用具使用时间顺延）；工伤、病事假、脱产学习超出六个月（原发防护用具使用时间顺延）；被开除或除名。
第九十三条 各级领导应根据安全生产责任制要求，做好本单位劳动防护用具管理工作，并监督职员正确穿戴使用防护用具。对因不按要求穿戴使用劳动防护用具或随意拆改劳动防护用具而发生人身伤亡事故，均由本人负责，企业有权追究其所在单位监管责任。各单位不得假借劳动防护用具名义，发放非劳动防护用具。
第二十章 事故应急处理
第九十四条 南建企业建立事故应急处理机制，编制各类事故应急处理预案，贮备应急物资，组织预案演练，以应对可能发生生产安全事故，降低事故损失。
第九十五条 要严厉处理生产安全事故（含急性中毒事故）。发生事故，必需立即组织抢救，预防事故扩大，降低人员伤亡，并根据《应急预案管理体系》要求，主动做好善后工作，采取方法预防类似事故发生。
第九十六条 发生事故，责任单位应在事故调查汇报完成后30日内将事故处理结果书面报企业立案。安全生产管理部门应建立生产安全事故档案并由专员负责管理。
第二十一章 安全生产监督
第九十七条 职员有权拒绝违章指挥和阻止违章作业。对劳动条件恶劣，危及职员安全健康，有权向相关部门申诉或越级控告。
第九十八条 企业接收各级工会组织依法进行安全生产监督。
第二十二章 安全生产考评
第九十九条 分企业安全管理考评：企业本部安全管理部门对各分企业安全生产管理工作情况进行考评，其考评按《分企业经营业绩考评细则》中安全保卫部分，内容包含基础考评和事故考评；基础考评为-5分，事故考评为-20分。
第一百条 分企业安全管理员考评：企业本部安全管理部门对分企业专职安全管理员进行考评，其考评占其绩效50%。
第一百〇一条 作业人员考评：根据EMOSS系统中各专业安全检验要求进行扣分考评，扣罚标准由各分企业自行制订。
第二十三章 安全生产奖惩
第一百〇二条 要加大对安全生产规章制度实施力度，杜绝违章行为。严禁无关人员进入施工场地、办公场所和所辖区域，违者严厉查处，造成严重后果，对当事人进行行政处分直至开除。
第一百〇三条 加强对作业人员管理，施工队用工必需经单位同意，办理相关手续，施工队无权私自用工，不然一切责任由个人负担。
第一百〇四条 坚持奖惩分明、以责论处标准，坚持精神激励和物质奖励相结合、教育和经济处罚及行政处理相结合标准。
第一百〇五条 企业每十二个月依据年度安全生产考评成绩对安全生产工作成绩优异优异单位、优异集体和优异工作者和个人进行奖励；对违反安全生产规章制度多种行为和现象给批评教育和经济处罚；凡当年发生各类责任事故个人，一律不发安全生产奖；凡当年单位发生重特大责任事故单位不发放安全生产奖。
第一百〇六条 安全奖发放等级：企业安全生产管理部门依据考评情况确定分数分档。
第一百〇七条 安全奖发放标准依据企业当年经营情况由安全生产办公室编制提交企业安委会审批。
第一百〇八条 安全生产处罚依据管理需要分为日常考评处罚和事故处理处罚。
（一） 日常考评处罚：
1、 分企业专职安全管理员日常考评由企业安全管理部门及分企业进行考评，考评百分比各占50%，依据考评结果核发个人绩效奖金。
2、 作业人员日常安全考评依据分企业专兼职安全员考评情况，依据其违反作业规范严重程度进行扣罚个人绩效奖金。具体标准由分企业自行制订。
3、 责任事故处罚：
事故等级
事故责任
行政处分
事故经济处罚
直接经济损失＜5000元
直接责任
书面检验
扣500元
关键责任
无
扣200元
管理责任
无
扣100元
领导责任
无
无
5000元≤直接经济损失＜5万元
直接责任
书面检验，记过
扣500元——3000元
关键责任
申诫
扣400元——2500元
管理责任
无
扣350元——元
领导责任
无
扣300元——1500元
造成一人重伤，5万元≤直接经济损失＜15万
直接责任
降职
扣5000元——9000元
关键责任
记过
扣4000元——7500元
管理责任
记过
扣3500元——6000元
领导责任
申诫
扣3000元——4500元
造成一人及以上死亡或二人及以上重伤而且直接经济损失≥15万元
直接责任
免职或开除
扣不低于9000元
关键责任
降职
扣不低于10000元
管理责任
记过至降职
扣不低于11000元
领导责任
记过至降职
扣不低于1元
4、 事故责任划分依据《安全责任管理措施》相关要求由事故调查小组判定。
第二十四章 附则
第一百〇九条 本措施由安全保卫部负责解释
第一百一十条 本措施自公布之日起施行，之前公布相关制度若和本措施冲突，以本措施为准。