企业安全生产应急专题预案.doc
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1、xxxxxxxx安 全 生 产 应 急 预 案颁布日期:12 月 09 日 xxxxxxx 编制xxxxxxx安全生产应急预案目 录1. 总则1.1 编制目标1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 应急预案体系1.5 应急工作标准2.危险性分析2.1 企业基础情况介绍分析2.2 危险源和风险分析3. 组织机构和职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责4. 预防和预警4.1 危险源监控4.2 预警行动)4.3 信息汇报和处理5. 应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 应急结束5.4 应急结束程序6. 信息公布6.1信息公布标准6.2信息公布形式7. 后期处理7.1现场后期处理7.
2、2情况汇报7.3应急总结8. 保障方法8.1 通信和信息保障8.2 应急队伍保障8.3 应急物资装备保障8.4 经费保障8.5 其它保障9. 培训和演练9.1 培训9.2 演练10. 奖惩11. 附则11.1 术语和定义11.2 应急预案立案11.3制订和解释11.4应急预案实施12附件及附图12.1现场处理方案(1)触电事故现场处理方案(2)火灾事故现场处理方案(3)机械伤害事故现场处理方案xxxxxxx安全生产应急预案1. 总则1.1 编制目标为全方面落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,规范生产单位应急管理工作,提升应对和防范风险和事故能力,确保职员安全健康和公众生命安全,最大程
3、度地降低财产损失、环境损害和社会影响关键方法。立即、有效地组织对本单位突发重大生产安全事故采取应抢救援行动,确保单位含有快速反应和处理事故能力,最大程度地降低人员伤亡、财产损失和社会危害,特制订本预案。1.2 编制依据中国安全生产法(主席令70号)中国劳动法(1994年主席令28号)中国消防法(中国主席令1998第4号)生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号)特种设备安全监察管理条例(国务院令373号)四川省安全生产条例劳动保护用具监督管理要求(国家安监总局令1号)生产安全事故应急预案管理措施(国家安监总局17号令)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-)。(
4、11)相关开展民用工业重大危险源监督管理工作指导意见等法律法规及相关要求1.3 适用范围 本预案适适用于xxxxxxxxx在安全生产过程中发生机械伤害、火灾、触电、自然灾难等危险,有害原因造成事故。1.4 应急预案体系依据企业安全生产实际情况和风险评定结果,建立针对各类安全生产事故应急预案体系,应急预案体系由xxxxxx综合应急预案1个、生产工段现场处理方案4个组成。(见下图)综合应急预案现场处理方案自然灾害触电安全事故火灾事故机械伤害事故1.5应急工作标准1.5.1以人为本,安全第一把保障职员生命、财产安全和身体健康作为应抢救援工作出发点和根本点,以最大程度地降低安全生产事故灾难造成人员伤亡
5、作为首要任务。1.5.2统一指挥,分级负责企业负责统一协调、指导应抢救援工作,各所属工段、办公室根据各自职责和权限负责相关安全生产事故灾难应急处理工作。1.5.3属地为主,分级响应在生产安全事故发生后,事故工段必需做出快速反应,果断采取应对方法,组织应抢救援,全力控制事态发展,同时立即向上级主管部门汇报。企业及上级部门依据事故情况做出判定,决定响应行动。1.5.4 预防为主,平战结合落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针,高度重视安全生产,坚持事故灾难应抢救援和日常演练相结合,做好预防、估计、预警和预报工作,做好常态下风险评定、队伍建设、完善装备、预案演练工作。1.5.5 采集信息,科学
6、决议依靠科技进步,采取优异技术,多元化获取事故多种信息、数据,科学决议,依法决议,提升应抢救援处理能力。2.危险性分析2.1企业基础情况介绍分析xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx2.2 危险源和风险分析2.2.1危险源:关键危险源为触电、火灾、机械伤害、自然灾难等。2.2.2关键危险原因分析2.2.2.1触电事故危害分析电气设备因维护、保养不妥,安全管理不严,非电工作业人员装修电器设备和线路,违反操作规程,检修前不验电及悬挂标志牌制度等极易发生触电事故。2.
7、2.2.2火灾爆炸事故危害分析电器短路等均可引发怒灾爆炸。塑料原材料是易燃品和火能燃烧并能发出有害气体,所以存放时必需远离火源。2.2.2.3机械伤害事故危害分析机械、输送传送带等设备外露传动部分防护装置不健全或有缺点,不按操作规程操作,不按要求正确穿戴劳动防护用具发生绞伤事故。2.2.2.4自然灾难事故危害分析暴雨、大风、暴雪等自然灾难严重影响安全生产,给企业公共财物、机械设备等造成损坏,甚至停电、停产。(1)地震强烈地震能对建(构)筑物、设备和管道造成破坏。(2)雷击建筑及机械设备缺乏防雷电设施避雷设施接地不良或放静电接地电阻过大,就有可能遭受雷电侵袭破坏,电器设备火灾爆炸、人身伤害等。(
8、3)气温在高温环境下,生产人员在高温环境中易出现操作失误。严寒有可能造成设备、管道、阀门冻坏破裂,并造成冻伤。(4)风室外高大设备若基础固定不牢靠等原因,遇强风可能造成高大设备坍毁,人员作业时受到危害。(5)暴雨夏季时节,往往伴有暴雨,造成工段内排水沟满顶溢水,直接威胁工段内设备财产。3. 组织机构和职责3.1 应急组织体系xxxxxx应急组织体系由xxxxx应急抢险领导小组、各所属生产工段及后勤办公室应急指挥机构组成。组长:xxx结构框图以下:副组长:xxx应抢救援办公室事故现场抢险救援组人员救护组事故调查组善后处理组后勤保障组3.2 指挥机构及职责3.2.1 xxxxxxx应急抢险领导小组
9、及职责企业应急抢险领导小组由主管领导和企业各职能部门责任人组成,董事长为总指挥,厂长为副总指挥。总指挥负责应抢救援全方面工作,副总指挥帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作,总指挥不在或授权时,副总指挥行使总指挥权力。总指挥:董事长副总指挥:厂长成 员:办公室主任、安全员、设备员、工艺员、调度员、电气管理员。3.2.1.1 总指挥(副总指挥)职责以下:(1)接收集团企业领导,请示并落实指令;(2)审定并签发企业综合预案和专题预案;(3)下达预警和预警解除令;(4)下达企业应急预案开启和终止指令;(5)负责重大以上安全生产事故应抢救援指挥工作,统一协调应急资源;(6)审定对外新闻公布材料;(7)审批
10、企业重大事故应抢救援费用。3.2.1.2 应急抢险领导小组设在生产办公室,负责日常工作。关键职责: (1)负责检验监督企业所属各生产工段安全重大事故应急预案制订和各项准备工作情况,并负责向企业应急指挥中心汇报;(2)组织企业应急预案演练、操演和讲解活动;(3)向上级主管部门立即汇报事故相关情况;(4)完善应抢救援要求各项工作。3.2.2 企业各所属工段应分别成立应抢救援机构,由工段责任人任组长,各班组责任人为组员,负责协调本工段应抢救援工作。3.2.3应急抢险领导小组下设现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组,由企业应急抢险领导小组直接领导。各小组关键职责以下:3.2.3.
11、1 现场救援组以事故工段为主,相关部门配合,组成现场救援组。负责维持事故现场秩序,保护事故现场(因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因,需要移动现场物件,应该做出标志、绘制现场简图并作书面统计,妥善保留现场关键痕迹、物证),排除险情,抢救遇难、遇险人员和国家财产。3.2.3.2 人员疏散组 以事故工段为主,安全责任人组织安全人员立即有序沿安全路线撤离事故现场,确保人员立即全方面有序撤离事故现场。3.2.3.3 医疗救护组生产工段责任人牵头,组织人员配合医护人员对受害人进行快速有效诊疗,并负责现场救护和伤员护送工作。3.2.3.4 善后工作组以事故工段为主,相关部门配合,组成善后工作组。负责做
12、好事故伤亡人员家眷抚慰工作,按国家政策负责遇难者及家眷善后处理和受伤人员善后工作。3.2.3.5 事故调查组由企业应急抢险领导小组牵头,企业相关职能部门、安全责任人及相关教授组成,负责并配合上级相关部门调查事故发生原因,并做好责任界定,事故处理和责任追究上报等工作。3.2.4 现场应抢救援指挥小组及职责各工段应成立现场应抢救援指挥小组,工段责任人为组长,若工段发生事故,负责指挥全部参与应抢救援队伍和人员,立即向企业主管部门和当地政府主管部门汇报事故灾难事态发展及救援情况。4. 预防和预警企业、各所属工段应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动安全预防和预警机制。加强对安全
13、防护工作和应急处理准备工作监督检验,做到早发觉、早汇报、早处理。4.1 危险源监控4.1.1危险源监控方法、方法从以下多个方面进行:1技术控制建立重大事故隐患及重大危险源管理系统,为安全生产管理部门管理和决议提供正确、全方面、形象信息、依据手段。2人员管理人员控制首先是加强教育培训,做到人员安全,其次是操作安全。3管理控制可采取以下管理方法,对危险源实施控制:(1)建立健全危险源管理规章制度(2)明确责任、定时检验(3)加强危险源日常管理(4)抓好信息反馈,立即整改隐患4.1.2多种事故预防方法 (1)火灾事故预防监控方法:对车间、仓库、生活区、食堂等进行常常性安全防火检验。配置安装短路器和漏
14、电保护装置。必需场所安装带报警装置漏电保护器。对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及装置灭火器材。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定时对高大设备防雷接地进行检验、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内电气装置采取防爆型装置。(2)触电预防方法用电设备及用电装置根据国家相关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电器设备及用电装置。 严格对不一样环境下安全电压进行检验。带电体之间、带电体和地面之间、带电体和其它设施之间、工作人员和带电体之间必需保持足够安全距离,进行隔离防护。 在有触电危险处所设置醒目标文字或图形标志。设备金属外壳采取保护接地方法。供电系统正确采取接地系统,工作零线和保护零线
15、区分开。漏电保护装置必需定时进行检验。 (3)机械伤害事故预防监控方法1.按技术性能要求正确使用机械设备,随时检验安全装置是否失效。2.按操作规程进行机械操作。3处于运行和运转中机械严禁进行维修、保养、调整等作业。4.按时进行保养、发觉有漏保、失修或超载带病运转等情况时要立即停止使用。(4)自然灾难防范方法1.防雷,采取避雷针、避雷带方法,引下线不少于两根。2.抗震。依据地震烈度和设备摆动,相关设备底座加固处理。3.防暑防寒。为预防夏季暑热,在生产厂房内采取自然通风换气方法,包装工段应安装空调。冬季低温,厂房内设供暖设施。4.其它。为预防不良地质对建筑物破坏,对关键生产建筑物基础采取加固方法。
16、为预防内涝,厂内设置对应排水系统。4.2 预警行动对管理人员,辅助人员和从业人员进行预警培训。发觉险情后,立即通知现场责任人。现场责任人应快速采取方法,撤离人员,确定可能波及范围并设置警戒,同时汇报工段责任人,工段责任人进行现场指挥和协调,并依据现场情况向企业主管安全工作领导、上级安全监管部门和当地政府主管部门汇报和求得援助,如有非工作状态发觉险情,发觉者应快速直接向工段责任人汇报。从外部获取相关自然灾难,周围险情后,获取人应立即向企业责任人汇报。企业责任人确定信息属实,立即经过多种路径向全体工作人员,并组织对应预警行为。4.3 信息汇报和处理4.3.1企业应急抢险领导小组确保值班人员二十四小
17、时值班。突发安全事故发生时,事故现场相关人员立即快速汇报应急抢险领导小组值班人员。应急抢险领导小组值班人员接警后,立即将警情汇报应急抢险领导小组领导;尤其重大事故,可直接向应急抢险领导小组总指挥、副总指挥及相关单位(部门)责任人汇报。同时按要求,向开发区管理委员会和上级主管单位汇报。4.3.2信息上报 事故发生后,应急抢险领导小组应立即上报主管部门和开发区管理委员会。信息上报内容包含:单位发生事故概况;事故发生时间、部门和事故现场情况;事故简明经过;事故已经造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步统计直接经济损失;已经采取方法等。依据事故性质,应急抢险领导小组根据国家要求程序和时限,1小时内向县
18、安监局和其它相关部门汇报。4.3.3信息传输事故现场第一发觉人员应急抢险领导小组兼职应抢救援人员企业主管部门相关工段、部门。4.3.7xxxxxx应急抢险领导小组组员:职务姓名办公室电话总指挥xxx副总指挥xxx组员xxx组员xxx组员xxx5. 应急响应5.1 响应分级 根据可控性、严重程度和影响范围,本单位生产事故为通常生产安全事故,较大生产安全事故、重大生产安全事故所以设置三种响应等级。级响应适适用于造成3人以上10人以下死亡,或10人以上50人以下重伤,或1000万元以上5000万元以下直接经济损失重大事故;级响应,适适用于造成3人以下死亡,或10人以下重伤,或1000万元以下直接经济
19、损失较大事故。级响应,适适用于事故危害有扩大趋势,可能出现危及3人以上生命安全,或可能造成影响公众安全安全生产事故紧急或临界状态。5.2 响应程序企业应急响应过程可分为接警、判定响应等级、应急开启、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处理等步骤。应针对应急响应分步骤制订应急程序,并按事先制订程序指导各类生产事故应急响应。I、级应急响应,事发单位针对事故性质、类型按安全生产事故应急预案体系开启相关应急预案,控制事态发展;当生产事故事态无法有效控制时,应根据相关程序向上级应急机构请求扩大应急响应。级应急响应,事发单位应立即开启对应现场处理方案。单位应急响应过程为接警、应急开启、控制及应急行动、
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