环保事故应急专项预案.doc

佛山市高明区xx

环境保护事故应急预案

制订单位（盖章）： 佛山市高明区xx
制订日期： xx月xx 日

佛山市高明区 环境保护局：
依据《中国固体废物污染环境防治法》相关要求及相关环境保护部门要求，特制订本环境保护意外事故应急预案，现提交立案。

法定代表人或代表人（署名）：

环境保护环境保护事故应急预案

前 言

应急预案作为企业安全管理体系一个组成部分，有着其关键性，它为在危害或其它突发事件情况下，快速、高效、有序地进行处理提供了依据，最大程度地降低了环境保护事故对人员、环境、财产等所造成危害。

第一节 企业概况及污染原因分析
企业使用原辅材料关键为PVC树脂粉、增塑剂、环氧大豆油、氯化石蜡、碳酸钙、稳定剂、发泡剂、钛白粉和颜料等。这些原辅材料中关键使用化学品为增塑剂DOP、氯化石蜡和ESO环氧大豆油等。其它原辅材料均不包含有毒有害、易燃易爆物质。
企业有DOP储罐1台，项目标大豆油用1吨胶罐储存，氯化石蜡用铁桶储存，项目DOP最大贮存量为480吨。贮存物质为低毒类物质，闪点大于200℃。针对以上分析，确定对本企业可能发生增塑剂贮罐区泄漏对环境影响，风险加以控制方法。

第二节 环境保护事故适用范围

2.1 以下环境保护事故为环境环境保护事故
⑴因爆炸、火灾、人为等环境保护事故引发原料、大量泄露，污染地表水；
⑵因爆炸、火灾、人为等环境保护事故造成大气环境污染；
（3）发生洪涝灾难引发下水井、污水处理场污水、污油外溢；

第三节 应急组织机构

3.1 企业成立应抢救援委员会，负责指挥和监督全厂应抢救援日常工作。应抢救援委员下设厂环境保护事故应抢救援指挥部，有险情或破坏性灾难时，负责领导、组织协调应抢救援工作，厂环境保护事故应抢救援指挥部为应急时期指挥机关。
3.1.1 企业环境保护事故应抢救援指挥部其组员以下：
序号
部门名称
组长
通信电话
1
应急指挥小组

2
通讯联络组

3
抢险抢修组

4
医疗救护组

5
治安消防组

6
后勤保障组

7
区环境保护局（环境保护应急中心）

8
区报警中心

报警110 火警119 抢救120

3.2 企业环境保护事故应抢救援总指挥部下设环境保护事故应急办公室，挂靠企业生产部，办公室主任 兼任，负责应抢救援日常管理工作。
3.2.1 企业环境保护事故应抢救援总指挥部下设机构
环境保护事故应急办公室
主任：
组员：生产部、机电部、行政部、保安队、仓管部等单位关键责任人。
3.3 企业环境保护事故应抢救援委员会关键职责
3.3.1 企业环境保护事故应抢救援委员会关键职责
（1）召开环境保护事故应抢救援委员会会议，研究部署企业环境保护事故灾难救灾应急工作；
（2）督促企业环境保护事故应抢救援预案相关人员进行培训和演练。
3.3.2 企业环境保护事故应抢救援指挥部关键职责
（1）环境保护事故发生以后，按企业环境保护事故应抢救援中心决议，负责全方面实施《企业环境保护事故应抢救援预案》立即向上级相关部门汇报环境保护事故灾难情况和应抢救援中发生重大事件和问题；
（2）快速了解灾情，依据环境保护事故灾难程度、范围和规模，在上级领导机关授权下，确定在环境保护事故区域实施或解除应急方法；
（3）组织现场灾情监视和灾情分析、会商，做好企业环境保护事故抢险应抢救援工作；
（4）指挥应抢救援，处理应抢救援应急集中急需处理问题；
（5）制订抢救、扑救及疏散人员、物资方案，调度应抢救援队伍；
（6）组织灾难损失调查和快速评定、了解、汇总应急工作情况，依据险情和灾情提请上级相关部门紧抢救助；
（7）负责快速组织恢复生产和各公用系统；
（8）完成企业应抢救援其它事项。
3.3.3 企业环境保护事故应抢救援委员会办公室关键职责
（1）召开应抢救援应急工作会议，总结汇报年度工作情况，布署年度工作任务；
（2）编制、展现和修改应急预案，协调实施应急预案前期准备工作；
（3）负责落实企业环境保护事故应抢救援知识宣传、技术培训和技术交流工作；
（4）负责制订企业环境保护事故应抢救援工作规章制度；
（5）负责制订企业环境保护事故应抢救援预案演练；
（6）遇有重大问题立即向上级应急组织机构请示汇报；
（7）负责处理办公日常事务，完成领导交办其它事项。

第四节 汇报程序及通讯联络方法

4.1 环境保护事故汇报
1.发生环境保护事故时，现场人员在根据环境保护事故预案采取方法同时，要立即正确进行汇报。首先应汇报给单位领导及生产调度，说明发生环境保护事故地点、危害情况并请求支援。
2.为避免污染事态扩大，出现人员伤亡，应快速拨打12369向环境保护部门领导汇报，并请求现场监测支援。

第五节 企业环境保护事故应急预案

5.1 酸性气泄露事故应急处理
因为酸性气关键是高浓度硫化氢，一旦发生泄漏，会严重危及人身安全和周围环境；所以，应采取以下应对方法：
（1）最早发觉者应立即向班长汇报，由班长汇报给值班人员、厂调、车间指挥机构。
（2）班长应依据泄漏部位情况，立即将泄漏部位切出，确保装置生产安全。
（3）联络调度通知下风口装置人员做好防护工作。
（4）联络抢修队对泄漏点进行紧急抢修。
（5）班组巡检、观察人员应在上风口处，必需时带上防护专用设备。
（6）治安人员设置现场警戒线，保障过往人员、车辆安全。
（7）联络调度必需时酸性气直接放火炬处理。
（8）联络环境保护部门进行环境监测。
（9）车间人员按紧急事故预案进行处理。
（10）联络医疗部门做好硫化氢中毒事故处理准备工作。
5.2 烟气泄露事故应急处理
锅炉发生事故造成烟气泄漏，因为高温烟气含有大量二氧化碳、一氧化碳等有毒害物质，应采取以下方法：
（1）最早发觉者应立即向班长汇报，由班长汇报给值班人员、厂调度、车间指挥机构。
（2）班长、锅炉人员应依据泄漏情况判定，必需时将烟气切出锅炉，直接进烟囱，降低高温烟气危害。
（1） 加强巡检次数，必需时现场留有观察人员。
（2） 联络调度通知下风口装置人员做好防护工作。
（3） 联络抢修队对泄漏点进行紧急抢修。
（6）假如锅炉需要停炉，联络调度确保中压蒸汽压力确保装置平稳生产。
（7）联络环境保护部门进行环境监测。
（8）班组巡检、观察人员应在上风口处，必需时带上防护专用设备。
（9）锅炉按车间锅炉岗位紧急事故预案处理。
（10）治安人员设置现场警戒线，保障过往人员、车辆安全。
（11）联络消防部门现场待命。
5.3 催化剂泄露事故应急处理
因为催化装置使用催化剂为微球状颗粒，极易造成粉尘危害污染，催化剂发生重大泄漏时,应采取以下方法:
(1) 最早发觉者应立即向班长汇报，由班长汇报给值班人员、厂调、车间指挥机构。
(2) 班长应依据泄漏部位情况，立即将泄漏部位切出，有条件应进行撤压处理，确保装置生产安全。
（3）联络调度通知下风口装置人员做好防护工作。
（4）联络抢修队对泄漏点进行紧急抢修。
（5）班组巡检、观察人员应在上风口处，必需时带上防护专用设备。
（6）治安人员设置现场警戒线，保障过往人员、车辆安全。
（7）联络安全环境保护部门进行环境监测。
（8）联络调度派相关单位对泄漏催化剂进行回收处理，预防再污染。
5.4 碱液泄露事故应急处理
假如发生重大碱液泄漏，会严重污染环境，所以应采取应对方法：
（1）最早发觉者应立即向班长汇报，由班长汇报给值班人员、厂调、车间指挥机构。
（2）班长应依据泄漏部位情况，立即将泄漏部位切出，确保装置生产安全。
（3）联络化验车间配合处理泄漏碱液回收工作，处理过程要做好防护工作，避免碱液灼伤。
（4）联络抢修队对泄漏点进行紧急抢修。
（5）联络环境保护部门进行环境监测。
（6）联络动力车间污水处理场预防因碱液进入污水系统造成操作影响。
（7）联络医疗部门做好碱液灼伤处理准备工作。
（8）车间人员按紧急事故预案进行处理。

5.5 雨季含油污水泄露事故应急处理
⑴ 雨季来临之前，车间应对所负责排水系统进行检验，如有流水不通畅、堵塞之处要立即疏通或报修，明沟内有油或水封井内积油过多要给清理。
⑵ 各车间应关注天气改变，下雨前应根据车间清污分流制度、应急制度检验落实，并提前准备好环境保护应急物资。
⑶动力车间应严密监视隔油池液位改变，当隔油池液位上涨过快时，开启备用泵加大抽水量，务必使隔油池液位不超出离顶部半米高度。
⑷当雨量过大，动力车间立即通知调度，厂内积水超出20cm时，油品储运中心及动力车间在东西两侧各开启一台潜水泵向东营河抽排雨水。
⑸当雨量过大，引发下水井液位上涨速度过快时，各装置准备好沙袋等物资以防冒油。
⑹若下水井内有含油污水冒出，并用沙袋围住冒油处，用岩棉等易吸油物质堵住冒油点，用挡板在明沟出水口拦阻油品。联络环境保护部门监测。
⑺处理污染环境保护事故要采取“谁污染、谁负责”标准进行处理，污染车间要立即组织人员将污染物清理洁净。

第六节 各装置环境保护事故应急处理预案

6.1 常减压装置环境保护预案
6.1.1 多种污水造成污染
1） 初顶、常顶、减顶污水因界位失灵造成外排污水带油。
2） 电脱污水含油超标。
3） 机泵密封泄漏造成冷却水带油。
4） 初顶、常顶、减顶污水pH值超标。
预防、处理方法：
1） 加强日常巡检，亲密注意各塔顶污水情况。掌握现场液位计情况，确保仪表显示和现场保持一致。一旦发觉污水带油，立即改自动切水为手动，关切水调整阀或手阀，提升水界位，联络仪表进行修理。
2） 确保日常电脱平稳运行，保持平稳注水量和电脱界位，加强日常巡检，对切水口进行亲密关注。一旦污水带油超标，立即关小切水调整阀，提升界位，若电脱装置波动较大，则通知相关人员进行降量等处理，避免大量向地沟切含油量大污水。
3） 严格岗位操作，避免出现泵抽闲等损害密封情况。加强岗位巡检，做到出现问题能立即发觉。一旦发觉因密封泄漏造成冷却水含油，立即切换备用泵，对问题泵进行对应处理，联络机修进行维修。
4） 岗位和班长要加强巡检，对pH值测试做到一小时一次，立即掌握pH改变。注氨注缓蚀剂要努力争取平稳，避免出现大波动。一旦pH值偏小或偏大，立即进行调整，避免出现更大污染。
6.1.2 多种油品造成污染
1） 因操作不妥造成油品外泄，造成跑油。
2） 因储罐满，或高温油品串入轻油，引发突沸而造成冒罐，油品外泄。
3） 因管线、储罐等发生泄漏，或密封面发生泄漏造成油品外泄。
预防、处理方法：
1） 日常操作严格根据操作规程进行，改步骤时要认真仔细，改完后要复查，避免发生跑油事故。一旦发生跑油事故，假如量大，立即用沙土等围住油品外流道路，避免外泄油品面积扩大进入明沟造成更大污染。对所泄漏油品进行回收，避免大量油品流入污水处理场。
2） 严格操作，确保储罐液位计好用，并要依据其它数据估测罐内液位情况。操作中要熟悉步骤，改步骤过程中要谨慎认真，避免高温重油和轻质油互串。在减压系统不正常情况下，要立即甩减粘装置，减压正常后再恢复。一旦发生冒罐事故，假如量大，立即用沙土等围住油品外流道路，避免外泄油品面积扩大进入明沟造成更大污染。对所泄漏油品进行回收，避免大量油品流入污水处理场。
3） 做好日常监测工作，对易泄漏管线、储罐进行常常性测厚，立即发觉问题并做出处理，避免发生事故。日常工作中要加强对密封点巡检，尤其是高温腐蚀性强重油部分和开停工大幅度升温降温后密封点。立即发觉问题，把泄漏处理在最小情况。一旦发生冒罐事故，假如量大，立即用沙土等围住油品外流道路，避免外泄油品面积扩大进入明沟造成更大污染。对所泄漏油品进行回收，避免大量油品流入污水处理场。
6.1.3 烟尘污染
常减压车间燃料油为减粘渣油，油品重，灰分含量大，燃烧时轻易产生烟尘污染。出现生产不正常情况，对加热炉进行调整时也会造成加热炉冒烟严重。
预防、处理方法：
加强原油电脱盐操作，把原油中无机盐类成份控制在最低水平，降低渣油灰分含量。稳定操作，避免出现影响加热炉波动。
6.1.4 碱、废渣污染
1） 常减压车间因为要用碱液中和油品中酸性物质，所以常年备有碱液，一旦泄漏，即会造成污染。
2） 碱洗后产生碱渣作为工业废料一旦外泄也会对环境造成污染。
预防、处理方法：
1） 加强对碱液储罐管理工作，做到阀们好用，液位指示正确。罐体要常常性测厚，立即发觉腐蚀问题做出处理。
2） 在日常操作中，要掌握碱渣步骤，避免因步骤错误造成碱渣外泄。在操作中要严格操作规程，避免碱渣罐过满，操作时要做到泵开人在，人走泵停，避免罐满碱渣外泄。
6.1.5 气体污染物。
1） 常减压装置储存有中和油品酸性物质液氨，一旦泄漏会造成重大污染。
2） 燃料油中含有硫、氮等元素在燃烧中产生硫化氢、氧化硫、氮氧化物等污染气体。
预防、处理方法：
1） 加强用氨管理，向缓蚀剂配置罐注氨时要避免开阀过大，发生泄漏。对注氨过程不用阀门要关严，并挂上警示牌，避免误开。加强对液氨储罐管理，常常性进行测厚，一旦发觉问题立即对储罐内液氨进行处理。一旦发生泄漏立即汇报调度和车间值班人员，疏散下风处人员，同时戴好防护眼镜和手套，必需时配戴防毒面具，用水带制造水雾喷淋泄漏点。若险情难以控制，要立即向上级领导和调度汇报，请求支援。险情排除后要用大量清水冲洗裸露皮肤，如仍有不适，急时到医院诊治。
2） 加强原油电脱盐操作，把原油中无机盐类成份控制在最低水平，降低渣油硫、氮元素含量。降低污染气体产生。
6.1.6 暴雨造成油品外流。
在夏季，雨水较多，而常减压装置下水井排量有限，当雨水无法排出造成下水井满时，下水井里油就会溢出。
预防、处理方法：
预防方法有：
1）预防雨水进入下水井，使雨水和污水根本分流。具体方法：
（1） 在各地沟边修围堰，让雨水不进入地沟。
（2） 准备沙袋放到地漏边，一旦下雨立即把地漏堵上。
（3） 地沟里油污即使清理，保持地沟洁净。
2）尽可能不向下水井排油，如要排油，必需用热水把油污冲走。
3）准备好多种雨季清污分流工具，如雨衣、雨鞋、污水泵等。
下水井里油满到地面上应急方法是：
1） 用沙袋堵住冒油地漏。
2） 加紧雨水外排，使之尽可能不进入地沟和下水井。
3） 堵住油去路，预防油污流向外装置或明沟。
4） 搜集油污。

6.2 催化装置环境保护预案
6.2.1 油品大量泄漏，造成水质污染；
① 加强对装置巡检力度，在每个小时全部有操作工在装置内巡检确保油品泄漏时能立即发觉。
② 当装置出现跑油事件时，要快速查明原因将其阻止；同时打开好下水道口，将油污排入下水井。尤其注意严禁将油污排入明沟造成污染（假如跑油量尤其大时可快速将滤油槽排水口堵死，以免油污排入明沟）。
③ 装置出现油品泄漏时当班班长要主动组织人员进行抢救，同时汇报调度、车间干部协同进行处理；假如装置内油品跑到装置以外、或已进入明沟时，要立即汇报调度，让污水处理厂作好准备并协同厂环境保护部门进行抢救，确保油品不能跑出厂外。
6.2.2 富气及液化气大量泄漏造成空气污染；
① 加强对装置巡检力度，在每个小时全部有操作工在装置内巡检确保气体泄漏时能立即发觉。
② 仪表车间定时对装置内气体报警仪进行检测确保其灵敏可靠，在发生泄漏时能立即报警。
③ 当发生泄漏时，要快速查明原因尽可能将泄漏部位切除，如泄漏量大又切除不了，可切断反应进料撤掉系统压力使气体进入低压瓦斯线经过防火炬烧掉。
④ 装置出现气体泄漏时当班班长要主动组织人员进行抢救，同时汇报车间和生产调度，让其联络厂环境保护部门对现场空气进行检测并用消防水和蒸汽对现场进行稀释，预防气体蔓延至厂外。
注意：参与人员关掉随身通讯工具，预防出现爆炸。
6.2.3 雨季突降暴雨，造成水污染;
① 为了预防大量雨水进入下水井，下雨天必需将各个下水井口闸板落下，用沙袋将下水井口堵死。确保雨水不进入下水井。
② 将下水井闸板和沙袋列入交接班内容，确保完好。
6.2.4 装置停工扫线，易造成水、空气污染；
① 严格根据扫线标准进行扫线，严禁将油品直接排入下水井或明沟，假如有油可用铁桶集中搜集并处理。严禁将气体直接排入大气，能够放入低压瓦斯线经过火炬烧掉。
② 加强扫线期间检验力度，对违反操作职员按车间制度加倍处罚。
6.2.5 催化剂大量跑损造成空气污染；
① 要求操作工加强盯表，能立即判定催化剂跑损事故进行提前调整；提升操作工业务水平，确保平稳操作。
② 催化剂大量跑损失，立即通知车间人员和生产调度。催化剂跑损无法控制要立即切断进料，终止三器流化进行闷床处理。并联络厂环境保护部门对现场环境进行检测，预防事故扩大。
③ 加强对反应操作参数考评，对违反操作要求造成事故加倍处罚。
6.2.6 腐蚀性液体（液碱、脱色剂、乙醇铵）大量泄漏造成水污染；
① 加强对装置巡检力度，确保在每个小时全部有操作工在装置内检验确保腐蚀性液体泄漏时能立即发觉。
② 当腐蚀性液体大量泄漏时，要快速查明原因并将泄漏部位切除，用水将腐蚀性液体冲入下水井中，严禁将其冲入明沟。
③ 装置出现腐蚀性液体泄漏时当班班长要主动组织人员进行抢救，同时汇报车间和生产调度，让其联络厂环境保护部门和污水处理对现场水质进行检测，确保被污染水不排除厂外。
6.2.7 酸性水及酸性气大量外泻造成水及空气污染；
① 加强对装置巡检力度，确保在每个小时全部有操作工在装置内检验确保泄漏时能立即发觉。
② 仪表车间定时对装置内气体报警仪进行检测确保其灵敏可靠，在发生泄漏时能立即报警。
③ 装置出现泄漏时当班班长要主动组织人员进行抢救，将泄漏部位切除。抢救时要带好防毒面具，有专员监护确保人身安全，同时汇报车间和生产调度并联络厂环境保护部门对现 场环境进行检测，假如是酸性水泄漏到地面用大量水将其冲入下水井，严禁进明沟。酸性气则快速泄压将其经过火炬系统烧掉。预防蔓延到厂区外，避免事故扩大。
6.2.8 装置发生爆炸、着火，造成水、空气污染；
① 装置发生爆炸、着火时班长要主动组织抢救并快速切断反应进料，从火炬撤掉系统压力，快速查出爆炸、着火部位尽可能将其切除预防事态深入扩大。
② 班长应把爆炸、着火现场情况立即汇报车间干部和生产调度。依据事故情况报火警，如报火警则应派专员到厂门口迎接消防车辆。在汇报火灾情况同时当班人员应用手头消防工具和设施对事故现场进行抢救，将事故现场尽可能控制住一面引发连锁反应，使事故深入扩大。
③ 联络厂环境保护部门对爆炸和着火区域进行现场监测，预防有毒、有害气体扩散到厂外，预防有毒液体进入明沟后不经处理直接排入东营河,造成水质污染。

6.3 生产车间环境保护预案
6.3.1 预防方法
1.平时加强巡检，尤其是关键管线。燃料油线因为介质关键是重油其中含有重金属、硫等含有腐蚀性较强物质且压力较高极易腐蚀穿孔是巡检时关键；干气线已老化，随时会有泄漏可能；在北井碱罐等等全部是巡检关键。平时操作人员每小时按点挂牌，班长每2小时挂牌，车间人员天天早上进行巡检同时，还不定时对现场进行巡查，发觉问题立即处理。
2．料油罐、污油罐进行且水时要专员负责，做到切水时不离人，严防因切水过大而出现跑油事故。
3．油罐进油时要专员负责，而且检验检尺是否正确，班长要立即提醒严防因进油时间长出现冒油事故。
4．锅炉操作做到“一细、二看、三无、四勤”不能因为波动大而出现冒黑烟现象。
5．在雨季来临前将间隔油池、下水井修围堰预防大量雨水短时间涌入其中排泄不立即冒油。
6．检时注意观察油泵冷却水情况，发觉带油时立即联络机修人员进行维修。
7．要对关键管线进行定时测厚，对不合格管线立即更换。
6.3.2 当装置发生污染事故时，现场人员依据以下标准，依据现场实际情况采取下列方法：
1．处理事故时要头脑清醒、冷静，判定正确，处理果断，严防因判定失误而造成事故扩大或贻误战机。岗位人员应坚守岗位听从管理人员统一安排。
2．发生事故后，根据事故汇报程序逐层汇报。
6.3.3 事故处理
1．燃油罐、污油罐进油时出现冒油事故。当发觉燃油罐冒油时，应首先关闭进油阀门，假如冒油严重无法关闭第一道阀门应该立即关闭第二道阀门，并立即通知调度停进油泵，预防泵憋压损坏设备。污油罐冒油时应首先停止液下泵并打开切水阀门，打开两个罐之间连通阀门。班长组织人在油罐周围用黄沙或是土围住以免油流到更大范围尤其是明沟里，预防更大污染然后回收冒出油品，打扫卫生。
2．干气罐或是其配套系统发生泄漏事故。当发觉该系统有泄漏时应依据情况对漏点采取隔离，假如本装置内无法隔离应联络调度通知催化停止给锅炉送干气。当班人员立即汇报车间值班领导，和安全部门，准备必需消防工具。假如是干气罐泄漏应该加大干气燃烧量立即泄压，降低干气泄漏量。操作人员可依据据体情况，穿戴好防护用具后对漏点进行必需预处理。
3．储酸罐泄漏事故。当发觉储碱罐少许泄漏时，应该立即联络保运进行处理。对于漏点可用容器接着，漏到地面上要在穿戴好防护用具后用清水进行冲洗，并尽可能避免冲到明沟里。当大量泄漏时可经过放空将里面碱液转移，然后用清水冲洗。
4． 泵密封泄漏较小时联络机修人员进行处理，但漏量较大时要立即换泵。
5．当下暴雨时隔油池冒油事故。此时应该加大一浮进水量，一浮泵双泵转必需时直接进入二浮阀门开，一浮进均质池开。蓄水池外排泵开。对外泄油品用土砂围住，预防污染面积扩大，然后对外泄油品回收。

第七节 应急恢复及结束

7.1事故现场由企业应抢救援小组安排专员协同相关事故单位人员共同保护现场，设置警戒线和警戒标志，严格限制人员进入；
7.2 事故应急处理结束由企业应抢救援小组确定，报企业安全第一责任人；应急取消宣告由企业安排合适方法进行宣告；
7.3 事故应急处理完成，恢复正常秩序，由企业安全第一责任人宣告；
7.4 事故调查由企业安全部门组织相关部门进行，形成书面汇报，汇报内容包含人员伤亡、生产损失、设备损坏等方面情况；
7.5 事故调查完成由机动部门安排对事故现场进行恢复；经调度、机动、技术、安全等部门对恢复情况验收合格、签字认可后恢复正常生产秩序；
7.6 事故应急处理完成由安全部门组织应抢救援小组、消防保卫和相关单位写出应急方法实施汇报，内容应该包含接收指令时间和方法、实施应急方法开始和结束时间、应急方法内容、参与人员信息、存在不足和提议改善方法

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