安保服务实施专业方案.docx
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1、3.3实施方案3.3.1服务范围和依据1、服务范围根据中国安保服务管理条例和相关行业反恐怖防范标准所界定区域(禁区、监视区、防护区)及要求,为企业提供门卫、守护、巡查、技术防范、安防监控中心值班、消防巡查、消防灭火工作、应急突发事件处理、安全咨询等安全保卫服务,保护企业人身、财产和信息等安全,维护企业正当权益。关键范围:(坝)区(上水库、下水库出入口)、办公区、生活区及安全关键部位治安守护、巡查(包含白天和夜间)、技术防范、消防培训;上下库库区水域巡视;安防监控中心值班;南昌办公大楼值守巡查;企业区域交通指挥值班执勤工作;电站周围防火巡检;电站消防器材日常巡检;消防出警等应急突发事件处理及企业
2、安排相关安全保卫、消防临时性工作。2、服务依据中国劳动法中国劳动协议法中国劳动法(修正案)保安服务管理条例中国国务院第564号令单位机关内部治安保卫条例中国国务院令第421条保安服务操作规程和质量控制(GA/T594-)中国消防法(中国主席令 第6号)社会消防技术服务管理要求公安部令129号企业机关专职消防队组织条例公安机关实施保安服务管理条例措施公安部令第112号电力设备经典消防规程机关、团体、企业、机关消防安全管理要求江西洪屏抽水蓄能安全保卫管理实施手册江西洪屏抽水蓄能有限责任企业动火工作管理实施手册3.3.2服务目标1、质量目标(1)服务人员上岗率达100%;(2)服务区域责任分工到人,
3、明确职责,新职员到岗培训合格率100%;(3)服务热情、周到、耐心、细心;(4)不发生精神松懈、行为散漫、无精打采、消极怠工、推诿扯皮;(5)不实施工作指令行为或工作状态;(6)服务所在部门责任人满意度95%以上;(7)服务对象满意度达成率达90%以上。2、安全目标(1)不发生人身未遂及以上事故;(2)不发生因现场安保管理服务人员巡查、处理不到位而引发失窃、破坏电力设施等群体性事件;(3)不发生有现场消防管理服务人员责任火灾事故,和因现场消防管理服务人员巡查、处理不到位而引发火灾事故扩大; (4)不发生八级及以上人身、设备、信息系统事件;(5)不发生因未实施采购人定时工作或巡视不到位发生影响企
4、业正常运作事件;(6)不发生现场安保、消防管理服务人员习惯性违章和企业范围违章记分(或严格控制在考评指标内)事件;(7)不发生现场安保、消防管理服务人员负相同及以上责任轻微及以上交通事故;(8)不发生和现场消防管理服务人员相关突发事件、安全事故和各类报表迟报、漏报、谎报和瞒报事件;(9)现场安保、消防管理服务人员按要求要求使用安全防护劳保用具;(10)遵守甲方保密要求,不发生泄密及内网外联事件;(11)不发生工作期间因为本身原因造成负关键责任治安、刑事案件;(12)不发生应急突发处理不妥事件(13)不发生损害招标人社会形象行为。3.3.3工作内容和要求1、服务内容:(1)安全保卫服务内容 1)
5、现场基地(业主营地)及南昌基地门卫值守,外来人员出入登记,物资出入登记,现场基地周围巡查(包含白天和夜间),负责指挥外来车辆停在停车位内,处理该区域应急突发事件; 2)生产区域(生产楼、上下库大坝、开关站、下库进出水口、进场交通洞口等其它各支洞周围)等安保关键保护部位门卫守护、巡查、交通指挥、突发事件处理;阻止外来车辆在生产区域乱停乱放行为; 3)上下库水域巡视,负责阻止外来人员在大坝周围从事炸鱼、取土等危害大坝安全行为、阻止外来人员在运行水域进行钓鱼、网鱼、炸鱼、游泳等可能造成溺水伤亡水面作业行为; 4)应急指挥中心视频监控、值班、统计、汇报; 5)每十二个月最少组织一次反恐演练; 6)安保
6、服务内业整理及多种报表; 7)其它临时性指派工作。(2)消防管理服务内容 1)季节性开展电站消防安全检验或专题消防安全检验,具体包含:检验火灾隐患整改情况和防范方法落实情况;检验安全疏散通道,疏散方法标志,应急照明和安全出口情况;检验消防车通道、消防水源情况;检验灭火器材配置情况及有效情况;检验用火、用电有没有违章情况;检验关键岗位人员消防知识掌握情况;检验消防安全关键部位管理情况;检验易燃易爆危险物品防火防爆方法落实情况和其它关键物资防火安全情况;生产区域外围及电站周围山林防火巡查;进行消防器材、检验、保养,并做好统计。 2)对生产区域以外灭火器、消防栓、简易呼吸器等消防设备设施检验检验维护
7、,包含:灭火器每个月进行一次检验,不符合检验标准灭火器应立即更换,新更换灭火器要用原来灭火器编号,并做好统计; 消防栓:每季应对生产区域以外内外消防栓进行检验。对不符合检验标准消防栓应及填写设备缺点单,交电站消防设备维保单位立即维修及更换,新更换消防栓采取原来编号,并做好统计;空气呼吸器:每三个月进行一次检验,立即维护。检验要求:部件(气瓶、高压管、面罩、背托带)完好,压力表气压正常,处理整齐,并做好统计;消防车:天天应检验消防车上水、电、油、灯等是否正常,并发动一次是否能正常开启。每七天检验一次消防车上装备是否齐全、洁净、整齐,并做好统计。每个月对应急装备(油电开启设备类型)进行检验。检验要
8、求:设备是否正常开启,处理整齐,并作好统计。3)消防队管理关键包含消防队执勤、灭火战斗、业务技能训练等,相关内容参考实施公安部公安消防队执勤条例、公安消防队灭火战斗条令和消防战士基础功训练要求。每十二个月负责对甲方志愿消防服务人员开展1-2次消防培训和演练。4)消防车使用管理 负责消防消防车日常检验、保养、维护。具体包含:消防车辆及灭火装备按台建立卡片,具体填写车辆装备名称、型号规格、关键性能、使用起始日期、维修统计、灭火装置配置情况、车辆情况等。做到帐、卡、物相一致;做好车辆维修、保养和清洗工作;按江西省消防条例相关要求,消防车辆不得使用和消防工作无关事项(突发事件或领导交办除外)未经领导同
9、意任何人不得私自动用;驾驶员不管在任何情况下,不得将车辆交给她人和无证人员驾驶;为确保安全,避免事故发生,不管在任何情况下全部必需遵守交通规则,不得违章,高速行驶;消防车在下列情况下方可出动:a、当责任区发生火灾或爆炸时;遇有重大自然灾难时;厂内因生产、工作需要动用消防车时;b、责任区以外发生火灾接到地方消防部门调令时,出车同时需通知甲方;每七天定时为全队消防车辆、器材装备等设施集中维护保养。4) 施工现场消防监护结合电站工程项目(检修、技术改造、基建工程等)施工作业情况,对动火作业进行动火工作票审核及现场消防监护。如在甲方区域范围外发生火灾,消防服务人员应在接到火警电话或火灾通知后,立即参与
10、火灾扑灭和救护工作。依据地方要求,主动参与地方火灾灭火和救护工作。依据甲方相关应急预案要求,主动参电站其它各类事故应急及抢险救灾活动。2、安保服务时间:02月28日至12月31日。3、 服务要求:(1) 保安人员要求投标人应根据招标文件要求设置项目管理服务机构,配置符合要求工作人员并提供从业人员相关资格证书。投标人应为从业人员提供必需劳保用具和保安装备,按国家要求缴纳相关保险。全部从业人员应持有健康证实。相关工作人员要求以下: 1)从业人员年纪为18-50周岁。 2)从业人员应根据要求完成国家公安机关同意相关单位(部门)教育培训。 3)从业人员需持有有效安保员资格证书。 4)曾被吊销保安员证、
11、收容教育、劳动教养、强制隔离或有吸毒行为、违法前科,不予录用。(2)消防队人员配置要求派驻消防人员要求身高1.7m以上,年纪在45周岁以下,身体健康,有消防服务工作经验(最少有3名为消防复原兵,消防车驾驶员需含有A2驾驶证)。消防队员需经公安机关消防机构培训合格,并取得“灭火救援员证”(按所在属地法规要求实施)(2)服务要求项 目要 求治安保卫(1)负责夜间治安巡查;(2)保护管辖范围内生命、财产安全,维护服务场所正常秩序;(3)落实执勤区域防火、防盗、防爆、防破坏等安全防范方法,发觉安全隐患应立即汇报,并帮助处理,紧急情况下应立即采取方法给予排除;(4)对发生在执勤区域内刑事案件、治安案件和
12、自然灾难事故,应立即采取对应方法,并立即汇报当地公安机关和招标人,保护现场,帮助公安机关维护现场秩序;(5)将现行违法犯罪嫌疑人扭送公安机关;(6)每日留有一定数量保安员应对突发事件。门岗守卫(1)查验、登记出入执勤区域人员、车辆及物品;(2)严禁无关人员和车辆进入执勤区域。车辆疏导和停放(1)要求车辆行驶路线,设置行车指示标志,引导车辆停放区域;(2)熟练掌握交通手势,维护交通秩序,车辆通行、停放有序。突发事件处理发觉火灾,立即组织人员疏散,采取必需灭火方法,待消防人员赶到后帮助开展消防工作;帮助招标人做好自然灾难等应急处理工作。(4)服务标准1)严格验证、登记制度,杜绝闲杂人员进入招标单位
13、。2) 确保厂(坝)生产区、办公区、生活区环境秩序良好,道路通畅,车辆停放有序,机动车、自行车停车场秩序井然。3)定时检验,立即发觉和处理多种安全隐患,快速有效处理突发事件。通常性隐患立即排除,临时不能处理通知相关部门,并采取应急方法,应急方法适当有效。4)门卫服务要求1)保安员经过对招标单位出入口进行值守、验证、检验登记,维护企业安全。2)查验出入人员证件,办理登记手续,严禁无关人员进入。3)对出入人员、车辆及其携带或装运物品进行查验,预防招标单位财物流失及危险物品流入。4)指挥、疏导出入车辆,维护出入口正常秩序。5)帮助招标单位做好来访人员接待等工作。6)依据协议,确定执勤方案、门卫执勤方
14、法,确定各类情况处理方法,制订紧急情况处理预案等。7)门卫执勤方案需经招标单位审定。8)对携物进出人员、车辆,关键检验是否装有易燃易爆等危险物品,对携物外出人员和车辆,仔细检验携物证件或出库单据,关键查验物品名称、规格、数量和证件是否相符,视情况逐件清点或关键抽查。9)当发生干扰、破坏招标单位正常生产、生活、工作秩序特殊情况时,保安员应根据应急工作预案,快速将相关情况汇报招标单位或当地公安机关。帮助做好疏导工作,维护正常秩序。10)保安员要严格遵守交接班制度,按要求时间交接班,并认真填写交接班日志。因故不能执勤,必需提前办理请假手续。11)保安员碰到紧急情况和重大问题时要立即、具体、正确地向招
15、标单位、上级单位请示、汇报。对招标单位、上级单位相关处理紧急情况工作指示,要立即、果断实施,实施结果要立即反馈,并做具体统计。(5)关键、要害部位守护服务要求 1)保安员经过对招标单位特定目标进行看护和守卫,维护守卫区域正常秩序。立即阻止无关人员进入守卫范围。2)做好防火、防盗、防抢、防爆炸、防治安灾难事故等工作。3)依据守护目标特征、范围、周围环境和其它可能危害目标情况等制订守护方案。4)守护方案需经招标单位审定。5)固定岗位严格检验进出守护区域人员及车辆,维护秩序,保卫目标安全。6)移动岗位二十四小时巡查,立即发觉和处理多种不安全事件,能快速有效处理突发事件。通常性隐患立即排除,临时不能处
16、理通知相关部门,并采取应急方法,应急方法适当有效。7)遇有没相关人员违反要求欲进入守护区域时,应进行劝阻;对不听劝阻,应果断阻止并快速汇报招标单位或相关部门处理。8)发觉不法侵害行为,应立即采取方法果断阻止,并将不法行为人送交公安机关。做好现场保护工作。9)发生火灾、爆炸等灾难事故,应立即报警,并立即通知招标单位。采取主动方法预防事态扩大,帮助抢救受伤人员,并做好现场保护。10)实施守护任务保安员,应熟悉相关制度、要求及准许出入守护区域手续和证件。11)熟悉岗位周围地形及设施,熟悉应急设备位置、性能和使用方法,熟记和相关部门、人员联络方法,熟练掌握处理通常问题和紧急情况方法。(6)其它要求1)
17、落实内部治安、消防规章制度,确定各类情况处理方法,制订紧急情况处理预案。2)落实公安部门工作精神,完成各项安全保卫任务,主动帮助公安机关、国家安全部门调查违法活动。3)开展保安人员业务技能培训,定时考评,提升保安人员业务技能和本身素质。4)负责厂(坝)区范围公共秩序维护、道路交通安全、机动车和非机动车停放管理等工作。5)做好关键来宾来访、关键节日及重大活动安全保卫。6) 投标人确保派驻项目管理人员工作能力,对招标人提出工作要求和反馈服务意见和提议,做到认真接收并安排落实;如有不一样意见,应立即和招标人沟通。4、考评(1)考评期:招标人对投标人安保服务,按季度定时组织考评。(2)考评费用:按当期
18、服务协议 年安保服务费用10%提取,考评费用在年末考评后依据考评结果给予支付。(3)具体考评措施:投标人须遵守招标人及上级单位颁发奖惩管理制度和标准。招标人将依据招投标文件及协议要求,制订考评实施细则并对投标人进行考评。考评满分为100分,评分分值级差为1分,考评总分90为优异,不扣考评费用;考评总分90,且80为良好,扣除考评费用10%;考评总分80,且60为合格,扣除考评费用20-40%;考评总分60为不合格,扣除考评费用50-100%。考评评分标准扣分不设上限(有注明扣完为止,该项扣分上限为该项考评分值)。保安考评细则考评项目考评分值考评内容考评评分标准(一)仪容仪表10按要求统一穿着制
19、服、佩戴工作证、其它必需装备等。违者每人次扣1分不准留长发、胡须、留长指甲、不得随地吐痰,工作场所内吸烟等。违者每人次扣1分微笑服务;当班期间,有上级领导、贵宾等经过岗位时要敬礼,敬礼姿势较正确。违者每人次扣1分举止文明大方;动作手势规范、正确、有力;不可将手插入口袋,不可勾肩搭背。违者每人次扣1分(二)服务态度10精神饱满、热情,按要求使用礼貌用语,主动和业主或同事打招呼;工作过程中使用规范礼貌用语,微笑服务,热情待客。违者每人次扣1分服务意识良好,能够主动接收用户或同事意见,不和用户或同事发生争吵或有失敬、失礼行为。违者每人次扣1分不服从工作安排、和职员等发生矛盾负有责任违者每人次扣2分;
20、发生打架、骂人事件违者每人次扣2分(三)工作纪律30上班迟到、早退。10分钟以内每人次扣1分10分钟以上每人次扣2分上班时不得私自离岗、脱岗、串岗、睡岗,不聚众闲聊、不做和本职员作无关事情。违者每人次扣1分老实公正谦洁、遵守企业各项规章制度,服从领导、听从指挥,对领导工作指示及安排无不实施或蓄意违抗现象。违者每人次扣3分严禁酗酒后上岗。违者每人次扣2分工作期间饮酒、赌博及进行其它娱乐违者每人次扣4分(四)工作要求50当值时,发生案件未立即处理汇报。每人次扣2分不按要求时间巡查或不作统计和统计不实。每人次扣2分损坏或丢失保安装备。每人次扣1分执勤中私自扣留业主物品或证件不归还或不上缴;私自处理或
21、挪用。每人次扣2分当班时不按要求发卡、收卡或丢失车辆出入卡。每人次扣1分不按要求指挥车辆出入或停放;利用职能之便,有意刁难车主。每人次扣1分定时检验消防设施设备,确保完好,发觉问题立即上报。违者每人次扣2分主动主动地处理或帮助业主处理多种忽然事件、应急事件。违者每人次扣2分严格实施人员、车辆、物品出入登记检验制度违者每人次扣2分严禁私放出租车进单位营运拉客违者每人次扣4分外来办事必需和相关人员或相关部门联络登记后进入违者每人次扣1分找企业领导办事须经办公室或综合管理部门同意后进入违者每人次扣1分严格实施大门出入相关管理制度违者每人次扣1分未经许可严禁在值班室等处开火做饭违者每人次扣4分3.3.
22、4各岗位职责及工作程序1、保安部经理(1)工作职权 1)依据部门各级职员工作表现情况,有权进行表彰或奖励、批评或处分,有权提升或提议总经理提升工作主动、认真负责、业务熟练、有管理潜质职员。 2)有权调动保安、消防人员及其它部门人员对危急事件,如刑事犯罪、火警等事件进行紧急处理,预防事态扩大。 3)对电站治安保卫、消防等不够严密和完善方面,有权向总经理提议逐步严密完善等。 (2)工作职责 1)对总经理负责,负责保安部全方面工作。 2)对电站治安、安全保卫工作负相关键责任。 3)负责对下属考评、培训。 4)负责电站保卫工作督导、检验和落实。 5)负责全电站职员治安防范宣传教育。 (3)业务要求 1
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