安全生产应急专项预案范文.doc

海南省文昌中学教学综合楼项目
安全生产应急预案

一、编制根据
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《海南省建设工程安全生产条例》
3、《建设施工公司安全生产事故应急预案编制导则》
4、有关法律法规
二、编制目
为规范公司安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序实行应急救援，保障现场施工人员生命和财产安全，减少损失，并本着“安全第一、防止为主、综合治理”原则特制定本预案。
三、危险源及危害限度分析
1、危险源
拟建海南省文昌中学教学综合楼位于文昌市海南省文昌中学校园内，地上6层地下1层，总建筑面积14817.04㎡，其中地上建筑面积9726.64㎡，地下建筑面积5090.40平方米。±0.00标高相应绝对高程为31.50m，涉及多功能教学报告厅、多媒体演播厅、普通教室、教具室、人防、停车库、设备房等。本项目拟安装一部QTZ80(TC5610-6)塔吊。在施工过程中也许浮现事故类型重要有：基坑坍塌、高处坠落、机械设备倾覆、模板或脚手架坍塌、触电、物体打击、火灾、食物中毒等伤害事故。
2、危害限度分析
事故发生虽然是意外、偶尔，但往往也存在着必然性，最重要因素还是麻痹大意，因此咱们要警钟长鸣。以上各类危害限度极大，基坑坍塌、机械设备倾覆、模板或脚手架坍塌、火灾以及食物中毒等，容易导致群死群伤重大恶性事故。
四、应急处置基本原则
1、坚持“以人为本，防止为主”原则；
2、坚持“保护人员优先”原则；
3、坚持“统一领导，紧急处置，迅速反映，分级负责，协调一致、消除危险”原则；
4.坚持“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”原则。
五、组织机构及职责（公司层面）
1、应急组织体系
公司总经理
主管生产（安全）副总经理
总工程师
施工技术管理部门

*
*
*
物 资 设 备 部门
财 务 部 门
行 政 办 公 室
保 卫 部 门
党委宣传部门
卫 生 部 门
劳 动 人 事 部门
工 会
安全质量部门
项　　目　　部
公司安全生产事故应急救援组织体系

2、指挥机构及职责
1）应急指挥机构构成
总指挥： 总 经 理
副总指挥： 主管生产（安全）副总经理、总工程师
为使现场有序，行动有效，下设了五个小组。
①通讯联系组
组长：行政办公室负责人
成员单位：行政办公室、党委宣传部门、安全质量管理部门
②技术解决组
组长：总工程师
成员单位：施工技术部门、物资设备部门
③抢险急救组
组长：主管生产副总经理
成员单位：安全质量管理部门、保卫部门
④医疗救护组
组长：卫生所负责人
成员单位：卫生所、工会
⑤后勤保障组
组长：劳动人事部门负责人
成员单位：劳动人事部门、物资设备部门、财务部门
2）应急指挥机构成员及小组职责
⑴总指挥职责：发布或解除启动公司应急救援预案，指挥应急救援。
⑵副总指挥职责：协助总指挥负责应急救援详细指挥工作，协调各应急小组及成员详细行动，并实行决策。
⑶通讯联系组职责
①保证与总指挥或副总指挥、集团公司应急指挥中心以及外部联系畅通、内外信息反馈迅速；
②保持通讯设施和设备处在良好状态；
③负责组织对事发现场拍照、摄像工作；负责对新闻媒体信息发布和报道；事故扩大应急后，负责向周边居民、社区对外信息公示。
⑷技术支持组职责
①提出抢险抢修及避免事故扩大暂时应急方案和办法；
②指引抢险抢修组实行应急方案和办法；
③修补实行中应急方案和办法存在缺陷；
④绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供精确抢险救援信息资料；
⑤负责应急过程记录与整顿及对外联系。
⑸抢险急救组职责
①实行抢险急救应急方案和办法，控制事态发展，并不断加以改进；
②寻找受害者并转移至安全地带；
③在事故有也许扩大进行抢险急救或救援时，高度注意避免意外伤害；
④抢险急救或救援结束后，直接报告总指挥或副总指挥，并对成果进行复查和评估。
⑹医疗救治组职责
①在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要急救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)；
②使重度受害者优先得到外部救援机构救护；
③协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者；
④在事故现场周边建立警戒区域实行交通管制，维护现场治安秩序。
⑺后勤保障组职责
①保障系统内各组人员必须防护、救护用品及生活物质供应；
②提供合格抢险急救或救援物资、设备、设施。
六、项目部安全生产应急救援预案
一)、为了防范安全事故发生，加强安全防范办法，避免安全事故发生；在浮现安全事故时，可以做到及时，有效针对事故发生而采用办法，使经济损失和人员伤亡减少到最低限度，项目部特别成立安全事故紧急救援小组，并且经常演习，达到在安全事故发生可以迅速、及时解决妥当。
安全事故紧急救援小组名单：
组长（项目经理）：陈德伟 电话：
副组长：蔡耀宗 电话：
安全员：符讯 电话：
成员：吴丽珠 电话：
谭盛到 电话：
黎义山 电话：
夏王平 电话：
各成员职责：
1、组长：发生安全事故后，负责总体调度指挥，总体策划，及时与上级主管部门及各救护单位第一时间获得联系。
2、副组长：负责现场指挥实行救护工作，安排人员疏散、管理，保持稳定现场，冷静沉着解决。
3、安全员：负责现场施工安全检查工作及现场应急救援指挥工作，统一对人员、材料物资资源调配，并负责事故上级报告工作。同步负责执行项目部下达有关指令。
3、各成员：负责实行救护工作，保证事故发生后，能使救护工作做到最佳，保证经济损失和人员伤亡减少到最低限度。
二)、在发生安全事故时，紧急动员小组成员和各班班组进行迅速、针对性解决，保护好现场。
紧急救援电话：
火警：119 急救：120 报警：110
针对不同事故类型，采用相应应急预案，并且须进行相应应急预演，同步要做好文字及影像记录。
预演地点：海南省文昌中学教学综合楼项目部施工现场
预演时间：工程施工过程每种类型事故应急各预演一次
七、防止与预警
1、危险源监控
项目部制定专项施工方案，由专业工程技术人员进行技术交底，专职安全员负责监督检查，专职人员对各施工阶段，不同危险源进行评估，施工全过程等各环节现场负责人进行全面盯岗监控，严格执行“三检制”，将事故隐患消灭在萌芽状态。
2、预警行动
1）预警信息发布
施工现场任何人只要发现事故或也许导致事故发生险情后，都要及时以最快捷方式，如运用固定电话、手机或口头等形式发出警报，告知项目负责人、安质员和现场合有施工作业人员组织避险。
2）预警行动
①项目负责人、安质员接到预警信息后，及时组织现场作业人员避险，在条件容许状况下，尽量采用办法切断“事故危险源”，密切关注事态发展状态和趋势，同步由项目负责人上报公司应急救援指挥部，启动公司应急救援预案，并按照预案做好应急准备工作。
②在应急救援指挥机构统一领导下，依照事故险情，编制事故灾害防治方案，明确防范对象、范畴，提出防治办法，拟定防治负责人。
③事故险情有也许涉及伤害到周边群众和社区时，经公司或上一级应急救援指挥机构核算后，由项目部派专人分头及时向周边群众和社区告示，并向本地政府以电话方式报警，以便做好人员疏散避险。
④对也许引起重特大安全事故险情，经公司应急救援指挥机构核算后，应当在发现险情后2小时内报告集团公司应急救援指挥部和工程所在地人民政府。
八、信息报告程序
1、报警系统及程序
⑴事故发生后或有也许发生事故时，目击者有责任和义务及时报告施工现场负责人；
⑵施工现场负责人调查掌握状况后，及时向项目部和公司应急救援指挥机构报告；
⑶公司应急救援指挥机构接到事故或预警信息后，由安全质量管理部向公司主管领导报告，并通报公司应急救援指挥部总指挥长、副总指挥长、各成员部门及应急工作组负责人；
⑷报警网络
作业人员发现问题
项目部应急组织
作业队长、调度
成员
应急总指挥
指挥部办公室
副总指挥
外援组织
现场救援、解决问题

2、现场报警方式
⑴施工现场发生任何安全生产事故,一方面拨打公司应急救援指挥中心值班电话。
⑵事故现场如有人员伤亡时,同步拨打急救中心电话:120。
⑶施工现场以电话方式报告后，随后用书面材料以传真或电子邮件方式报告公司应急救援指挥中心。
3、事故报告内容
⑴事故发生时间、地点、事故类别、简要通过、人员伤亡；
⑵事故发生单位名称,事故现场项目负责人姓名；
⑶工程项目和事故险情发展事态、控制状况，紧急抢险救援状况；
⑷事故因素、性质初步分析；
⑸事故报告单位、签发人和报告时间。
4、报告时限
事故发生后，1小时之内由事故现场报告给公司应急救援指挥中心；2小时之内由公司报告给集团公司。
九、应急处置
1、响应分级
1）现场发生三级及以上重大安全事故（死亡3人以上；重伤20人以上；直接经济损失30万元以上），启动本预案，公司负责组织应急救援指挥。
2）现场发生四级重大安全事故（死亡1～2人；重伤3人以上，19人如下；直接经济损失10～30万元），启动公司和项目部应急预案，公司和项目部负责组织应急救援指挥。
3）现场发生四级如下安全生产事故，启动项目部应急预案，相应项目部负责组织应急救援指挥。
2、响应程序
1）应急指挥
⑴当施工现场发生无法或不易控制安全生产事故时，启动公司专项应急预案。公司应急救援指挥中心接到响应级别事故报告后，经对事故严重限度核算后，判断与否有能力组织救援。
⑵如有能力组织救援，及时启动公司专项应急救援预案，否则及时向集团公司报告。
⑶公司应急救援指挥中心告知应急指挥人员和工作组，停止手头一切工作，及时到位，通报事故状况，按照各职能小组分工组织救援。
2）应急行动
⑴指挥人员到达现场后，及时理解现场事故状况，划定安全和危险区域，设立标志，实行现场保护，安全警戒，疏导车流，保障救援道路畅通，维护好现场秩序。
⑵按本预案规定职责明确各应急工作组救援任务,组织救援。
⑶对事故现场进行调查取证，因急救人员、防止事态扩大、恢复生产及疏通交通等因素，需要移动现场物件，应当做好标志，采用拍照、摄像、绘图等办法详细记录事故现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。
3）资源调配
组织抢险救援队伍,调配应急救援物资、装备、器材、药物、医疗器械、抢险车辆等物资，为应急行动做好充分准备。
4）应急避险
⑴抢险车辆赶往事发现场和急救车辆护送伤害人员到达医院途中，按交通规则对的驾驶车辆，避免交通事故发生。
⑵在疏散人群过程中，要选取安全通道，合理有序引导撤离，防止互相践踏受到伤害。
⑶在现场急救伤员过程中，急救人员要密切注意周边环境，防止二次事故导致急救人员伤害。对伤员急救，要依照伤员受伤部位和伤害限度,对的施救，避免盲目抬运拖拉,给后续急救工作带来麻烦,防止受伤人员再次受伤或加重伤害限度。
　　5）扩大应急
若公司没有能力组织救援，一是及时向集团公司报告,祈求启动集团公司综合应急救援预案；二是向相临施工单位求助；三是向建设行政主管部门求助。
3、处置办法
1）应急处置顺序
人员营救
在调查研究基本上控制发生危险源
保护、封锁现场（铁路、公路有影响还要及时封闭），扩大应急告知项目部关于人员，报告本地政府协调
及时抢险，开通现场正常道路交通
清理现场
恢复施工
在调查研究基本上必要时扩大应急

2）应急处置办法
当发生安全事故时，一方面组织现场未被掩埋人员迅速撤离危险区，把事故也许影响到范畴内人员所有撤至安全区；第二，迅速调查清晰与否有人员被埋，并拟定被埋人员数量和位置（坍塌等）或仍处在危险区域中（如火灾等）人员数量和位置；第三，派专人排除危险源，现场工程技术人员依照现场状况，制定暂时应急方案及安全办法，稳定塌方面，避免扩大塌方；第四，派抢险营救人员到事故现场急救被埋、被困人员，若须开挖时，切勿用机械挖救，以防伤人；最后，人员营救出后，工地急救员可以暂时进行简朴止血、消炎、包扎，清除掉伤者鼻孔、口腔内杂物，然后送往医院解决。伤势严重者，急救人员边急救边送往就近医院，必要时求救120。夜间急救要拉设暂时照明电源。
十、应急物资与装备保障
1、应急处置所需物资与装备数量
⑴医疗器材：担架2副、小药箱2个；
⑵急救工具及物资：灭火器30个、水带2套、切割用品1套、千斤顶2个、手拉葫芦2个、污水泵4台、砂30方、砂袋100个；
⑶照明器材：手电筒3个、灯具10套；
⑷通讯器材：手机6部；
⑸救援设备：汽车吊1台、挖掘机、装载机各1台、自卸汽车2辆；
⑹运送工具：面包车1辆，指挥车1辆。
2.应急物资设备管理与维护
安全应急预案物资装备由施工现场项目部统一管理，专人负责维护保养，做好物资设备台帐。每次安全应急急救完后，做好记录工作，对损失物资设备进行及时维修和更新。
十一、综合应急办法
一）、土方坍塌应急办法
1、发生土方坍塌：
①及时疏散施工人员，保护好现场，将现场拉上安全警戒区域。
②向公司主管部门报告。
③制定排险办法，上报监理、业主。经报批后按方案实行事故解决。
　　2、防止办法：健全组织机构，监测小组跟踪整个基本施工监测，遇危险状况随时组织撤离。
　　3、一旦发生坍塌：及时疏散施工人员，保护好现场，将现场拉上安全警戒区域。
4、坍塌事故解决：组织人员配合关于单位，有关部门进行事故调查解决工作，及时做好恢复工作，保证项目工程工期和减少最小损失，同步做好关于技术资料备案。并在事故发生24小时内向上级部门提交书面报告。
二）、机械设备倾覆事故应急处置办法
当发生机械设备倾覆事故时，一方面查看作业人员与否被困在操作室内,检查有无其她人员被砸伤或掩埋在其下面，相邻构筑物与否受到侵害。若有人员被困，拟定被埋压人员位置，及时组织现场急救。在施救被埋人员时，切勿用机械挖救，以防伤人，同步调用其她相应吨位起重设备将倾覆机械设备缓慢拉起。当有人员被困在机械下方或操作室内，被物价卡住无法脱身时，要用切割设备切割掉卡死物件，再组织营救。
三）、高处坠落和物体打击事故应急办法
1、一旦发生高处坠落和物体打击事故后，项目部应及时组织人员进行急救，并电话告知公司应急反映组织机构，同步迅速呼喊医务人员前来现场进行急救。
2、迅速排除致命和致伤因素：如搬开压在身上重物；清除伤病员口鼻内泥砂、呕吐物、血块或其她异物，保持呼吸道畅通等。
3、检查伤员生命体征：检查伤病员呼吸、心跳、脉搏状况。如有呼吸心跳停止，应就地立即进行心脏按摩和人工呼吸 。
4、止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同步尽快送往医院。
5、观测受伤人员摔伤及骨折部位，看其与否昏迷；注意摔伤及骨折部位保护，避免不对的抬运，使骨折错位而导致二次伤害。
6、车辆一到及时就近送往医院。
7、由事故调查组进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报上级主管部门。
8、总结经验教训，教诲职工。
四）、触电事故应急办法
1、如果发生触电事故时一方面断开电源。项目部应及时组织人员进行急救，并电话告知公司应急反映组织机构，同步迅速呼喊医务人员前来现场进行急救。
2、如果电源开关在较远处，则可用绝缘材料（如木条等）把触电者与电源分离。
3、高压线路触电：立即告知供电部门停电，如一时无法告知供电部门停电则可抛掷导电体（如裸导线），让线路短路跳闸，再把触电者拖离电源。
4、触电者脱离电源后立即进行急救，同步告知120送往近来医院。
5、由事故调查组进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报上级主管部门。
6、总结经验教训，教诲职工。
五）、机械伤害应急办法
1、一旦发生机械伤害事故后，项目部应及时切断电源并组织人员进行急救，并电话告知公司应急反映组织机构，同步迅速呼喊医务人员前来现场进行急救。
2、对伤员进行必要解决，如止血：有创伤出血者，应迅速包扎止血，材料就地取材，可用加压包扎、上止血带或指压止血等。同步尽快送往医院。
3、车辆一到及时就近送往医院。
4、事故调查组进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报上级主管部门。
5、总结经验教训，教诲职工。
六）、模板或脚手架坍塌
1、一旦发生模板、脚手架坍塌事故，现场急救组应一方面进行疏散，清点人员，拟定有无人员失踪、受伤。理解事发前该区域施工人员状况，作业人数，如有施工人员失踪或被压埋，及时组织有效挖掘、移除工作。
挖掘、移除应采用人工挖掘、移除，禁止采用机械挖掘、移除，防止及机械对被埋人员导致伤害。人工挖掘、移除尽量避免使用尖锐性工具。急救挖掘、移除人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障急救挖掘、移除人员体力，保证在最短时间内将被压埋人员急救出来。
2、如有人员失踪、受伤，安全保卫组应及时报警。并做好救济车辆引导。
3、在专业医疗人员到达前由现场伤员急救组对受伤人员进行简朴救济。
（1）争分夺秒急救被压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。
（2）出来之后，呼吸停止者及时做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。
（3）伤口止血且使用止血带。
（4）切忌对压伤进行热敷或按摩。
4、事故调查组进行事故调查，责任分析并形成调查报告上报上级主管部门。
5、总结经验教训，教诲职工。
七）、消防事故应急办法
为了减小火灾影响，有效急救受伤人员，特制定如下应急预案：
紧急状况响应环节：
1、发生火灾后，应大声喊：“起火了！起火了！” ，并拨打办公室值班电话，报警拨打119；
2、现场急救组及时展开扑救防止火在蔓延，并及时告知公司消防组；
3、消防组接到报警后及时到现场组织扑救；
4、报警时一定要讲清发生火灾布置、着火材料、大概面积并留下报警人电话；
5、拨打119报警后，报警人到场外马路上等待消防车到来并做好向导工作；
6、接到报警后，消防组及时告知医务室人员到达现场组织急救；
7、安全保卫组组织人员按照疏散图批示及时疏散留在现场工作人员；
8、安全保卫组安排人员管理现场，防止趁乱偷盗行为发生；
9、现场急救组随时与现场伤员营救组保持联系，如需送往医院治疗及时告知现场伤员营救组；
10、发生火灾后及时切断电源，以防止扑救过程中导致触电；
11、在火灾现场如有易爆物质，一方面转移该物质以防止爆炸发生；
如电器起火应一方面切断电源再组织扑救；
如精密仪器起火应使用二氧化碳灭火器进行扑救；
如油类、液体胶类发生火灾应使用泡沫或干粉灭火器，禁止使用水进行扑救；
在扑救燃烧产生有毒物质火灾时，扑救人员应当佩戴防毒面具后方可进行扑救；
在扑救火灾过程中，始终坚持救人第一原则，禁止因拯救物资而置生命于不顾；
对伤者实行急救办法后，及时送往医院治疗；
消防组值班人员坚守岗位，认真负责、做好下情上达工作，对事件发展状况，所采用办法，存在问题，要认真做好记录，直至事件完全解决；
事故调查组对事故因素进行调查、评价并提出相应解决方案；事故调查组将事件发生、解决全过程和防止方案及时向公司报告。
灭火材料准备：
材料
干粉灭火器/个
消防水带/套
数量
30
2
八）、食物中毒应急办法
1、中毒食物根源：采购变质食物，蒸煮加工前清洗不干净，食堂生活区环境污染，食物存储不适当等，食物中毒发生，严重影响员工身体健康，并有也许发生重大中毒伤亡事故。
2、防止办法：规定食堂后勤采购人员采购食物时，必要认真负责，不适当采购过期变质食物，伙房后勤人员蒸煮加工前一定要将需用生食物冲洗干净，防止食物防腐剂或浓药清洗不干净面吃后中毒，注意食堂区环境卫生，防止食物膳前苍蝇等菌染，食物存储要适当，过夜食物要用时，应观看检查能用才干重用，不得重用变质发酶食物，存储食物应加纱盖保护。
3、一旦发生食物中毒，项目经理应负责组织人员进行及时急救，如需要救护车，安全员负责拨打120救护车，同步将中毒状况报告公司。
4、事故解决，项目经理组织人员配合有关部门人员调查解决，组织人员对中毒员工细心护理照顾，依照调查成果因素以书面总结经验教训，并记录事故资料备案。