危险源控制目标和管理专业方案.doc

危险源控制目标和管理方案
一、关键编制依据
1、《建设工程安全生产管理条例》
2《中国建筑法》
3、《建筑施工安全检验标准》
4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》
5、《建筑工程预防坍塌事故若干要求》
6、《建筑工程预防高处坠落事故若干要求》
7、《建筑施工高处作业安全技术规范》
8、《施工现场临时用电安全技术规范》
9、《建筑机械使用安全技术规程》
10、《塔式起重机安全规程》
11、《起重机械安全规程》
12、《施工升降机安全规则》
13、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》
14、《安全帽》
15、《安全带》
16、《安全网》
17、《安全标志》
18、《中国劳动法》
19、适用法律法规和其它要求
二．控制目标
一、危险源辨识
（1）、重大危险源定义：是指长久或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品，且危险物品数量等于或临界量单元（包含场地或设施）。建筑企业重大危险源简言之，就是企业在施工过程中各类轻易组成事故不安全原因和隐患。
（2）、危险源辨识范围：施工现场危险源识别范围，可依据现行国家标准、行业规范、操作规程、产品使用说明书上技术要求及以前部分事故案例，结合施工现场分部分项工程施工工艺、方法，进行识别，危险源识别要依据各个工程本身情况和特点，全方面深入、细化，危险源识别越全方面，风险控制就越可靠。
（3）、危险源辨识方法：采取问询、交谈、讨论；现场观察、了解；查阅事故案例、职业病纪录；对施工工艺步骤及过程分析；采取安全检验表对安全问题进行过滤，由经验丰富安全教授和管理人员进行评议。下面就以落地式外脚手架工程为例进行危险源辨识。见表5
二、风险评价
（1）、风险评价考虑原因：事故、事件出现可能性、危险性；法律、法规和标准要求。
（2）风险评价方法：作业条件危险性评价方法，定量计算每一个危险源所带来风险。D=LEC式中，D---风险值；L---事故可能性大小；E---暴露于危险环境频繁程度；C---发生事故产生后果。L、E、C各值得取法,D值取对应危险源程度划分，见表1、表2、表3、表4。
发生事故可能性（L） 表1
分数值
发生事故可能性
分数值
发生事故可能性
10
完全能够预料
0.5
很不得能，极不可能
6
相当可能
0.2
能够设想
3
可能，但不常常
0.1
实际不可能
1
可能性小，完全以外

暴露危险环境频繁程度（E） 表2
分数值
频繁程度
分数值
频繁程度
10
连续暴露
2
每个月一次暴露
6
天天工作时间内暴露
1
每十二个月几次暴露
3
天天一次或偶然暴露
0.5
很罕见地暴露
发生事故产生后果（C） 表3
分数值
后果
分数值
后果
100
大灾难、很多人死亡
7
严重、重伤
40
灾难、数人死亡
3
重大、致残
15
很严重、一人死亡
1
引人关注、不利于基础健康安全要求
风险值（D） 表4
D值
危险程度
D值
危险程度
>20
极其危险、不能继续作业
20—70
通常危险、需要注意
160—320
高度危险、需立即整改
<20
稍有危险、、能够接收
70—160
显著危险、需要整改

三、常见重大危险源
依据风险评价结果，每个危险源危险程度就能够一目了然，进行风险评价目标是对施工现场现阶段危险源所带来风险进行评价，分级。搞清楚那些危险源含有高风险性，那些含有通常风险，那些危险源风险可忽略，那些危险源风险要关键控制，使安全生产管理含有针对性、侧关键，在施工过程中，常见重大危险源关键起源于以下多个方面。
1、物体打击包含高空作业时坠落物：进入施工现场不戴安全帽，或不按要求戴安全帽，或安全帽不合格；在建工程外侧为用密目安全网封闭，安全网不符合或无准用证；“四口”防护不符合要求。（四口指楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）
2、高处坠落：临近和洞口安全防护不符合要求；攀登和悬空作业安全防护不符合要求；操作平台和交叉作业安全防护不符合要求；作业人员未进行体检。
3、机械伤害：手持电动工具、电焊机、搅拌机、冲床、剪板机、等防护设施不齐全，无证使用、操作，违反操作规程进行施工。
4、起重伤害：吊装时吊点，索具不合理；钢丝绳剁切位置改变，未戴护目镜，卷扬机开启，制动不平稳；构件凸棱部位绑扎未衬垫；卡子未按要求设置；选择安全系数不符合要求。指挥信号不明确等。起重机无超高、力矩限位器，吊钩保险装置。
5、触电伤害：架空线下未按要求搭设临建，施工作业，堆物；配电线路短路保护用熔断器熔电体额定电流大于要求值；导线接头不符合要求；电工无证上岗，电工保护用具、用具使用不妥；总箱（或分箱）未设漏电保护器，不符合“一机、一闸、一箱、一漏”要求；导线破坏、老化、导线和器具连接松动，导线随意拖地等。
6、进入施工现场人员及作业人员在施工现场不能正确使用“三宝”及安全防护用具、用具也是发生人身伤害事故原因。
7、作业人员入场没有按要求进行三级教育，特种作业人员未经培训，无证上岗，对所从事作业规程似是而非，似懂非懂，轻易想当然做事而发生安全事故。
8、易燃、易爆及危险品不安严格规章制度存放，搬运、使用和保管时易发生安全事故。
以上八个方面重大危险源是施工企业最常见，也是重大事故隐患最突出步骤。在施工生产过程中假如不加以认真识别并采取行之有效防护方法，进行严格监督管理，就有可能发生重大安全事故。
三．管理方案
(一)、安全管理
1、目标、指标：层层落实安全责任制、制度落实
2、关键方法
1）、各层次落实实施《安全生产法》第二章第十七条相关要求，建立健全安全生产责任制并落实到人。
2）、各层次制订安全生产管理制度并逐层次严格管理。
3）、各层次制订安全生产考评制度并逐层考评
4）、建立安全生产一票否决制度，并认真实施。
3、开启时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4、责任单位和责任人：
n        实施部门：各部门、项目经理部
n        责任人：项目经理
n        主管部门：安质部
主管领导：项目经理
5、费用：依据各项目部特点分别制订
(二) 预防倾覆事故管理
1、目标、指标：杜绝大型机械拆装、脚手架搭拆发生倾覆事故
2、关键方法
1）、制订大型机械拆装专题安全技术方案，并送企业技术责任人审批后实施。
2）、对机械拆装全过程进行安全技术交底。
3）、大型机械拆装应由有拆装资质队伍拆装，拆装人员应该经培训，考评合格，持证上岗。
4）、拆装全过程应派专员监护。
5）、拆装人员应按操作规程说明中拆装工序拆装，严禁违规操作。
6）、大型机械组装结束后，应优异行自检验，试运转后请当地主管部门检测合格后，挂牌运行。
7）、依据工程情况和选择脚手架类型，编制脚手架专题施工方案，并经企业技术责任人同意。
8）、多种不一样类型脚手架应按各类脚手架搭设规范进行搭设和验收。
9）、在脚手架搭设过程中，应重视架体和建筑结构拉结，杆件间距和剪力撑设置，脚手架和防护栏杆，悬挑梁及架体稳定，脚手架荷载，制作组装，安全装置和验收和交底等多个重大步骤，确保脚手架安全可靠。
10）、各类脚手架搭设完成后，项目部应组织技术、安全部门验收。
11）、暴风雨，防汛期间，应组织对脚手架专题检验，发觉隐患，应立即整改，做好排水工作。
4、起动时间：每次装拆前及装拆过程；完成时间：拆除完成
5、责任单位和责任人：
n        实施单位：设备部、项目经理部
n        责任人：设备部部长、项目经理
n        主管部门：安质部、设备部
主管领导：项目经理
5、费用：依据各项目部特点分别制订
(三)、预防物体打击事故管理
1、目标、指标：杜绝物体打击事故发生
2、关键方法
1）、严格实施高处作业安全技术规程。
2）、高处作业时严禁向下方抛物。
3）、室内清理固体废物应袋装吊下，严禁抛洒。
4）、凡吊装物体（钢材、砖、钢模、钢管等）应捆绑牢靠，并有专员司索、指挥。
5）、大型机械拆装作业配件、工具等应装入工具袋预防落物。
6）、凡拆除脚手架钢管、井架角钢等应递送至地面，脚手架、模板上工具、机具、材料应放置稳妥，预防落下。
7）、加强施工过程检验，预防落物伤人。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4、责任单位和责任人：
n        实施单位：项目经理部
n        责任人：项目经理
n        主管部门：安质部
n        主管领导：项目经理
8、费用：依据各项目部特点分别制订
(四)、预防触电事故管理
1、目标、指标：杜绝发生重大触电伤亡事故
2、关键方法
1）、工程项目必需编制施工用电组织设计，实施TN-S系统，三相五线制，三级配电，三级保护，一机一闸。使用标准配电箱，动力箱和照明分开设置。
2）、线路架空或埋地铺设，不准把支线架在钢管脚手架上和其它导电体上，现场照明不准使用护套线。
3）、砼振动器电源线，严禁在钢筋网上拖拉，以免钢筋丝穿进电源线，造成传电在钢筋上，发生重大触电事故。
4）、未经专业安全技术培训，不准操作电工作业，电工必需持证上岗。
5）、地下室和潮湿作业场所照明，必需使用安全电压。
6）、现场电源接头用绝缘胶布包扎良好，接头不能放在潮湿地上和水中，不得使用破皮、老化电缆线。在车辆进出过道处和易受机械损伤部位要加套管保护。
7）、配电箱内破损电器要立即更换，接线不能搭设或采取线头直插，不准把出线直接接在漏电保护器上。
8）、做好各类电动机械和手持电动工具接地或接零保护，预防发生漏电。
9）、在施工工程外侧和边缘有外高压电线，安全距离小于最小要求要求，要加屏障遮护，用围栏或防护网进行防护，预防塔吊、脚手架和长钢筋等触及高压线发生事故。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4、责任单位和责任人：
n        实施单位：项目经理部
n        责任人：项目经理
n        主管部门：安质部
n        主管领导：项目经理
5、费用：依据各项目部特点分别制订
(五)、预防高处坠落管理
1、目标、指标：确保不发生高处作业坠落事故
2、关键方法
1）、按施工现场安全防护要求对脚手架搭拆、四口五临边、卸料平台，各类大型机械拆装和运行中步骤进行防护，并对防护情况进行检验和验收。
2）、搭设外脚手架、吊蓝架、挑架等前，必需编制专题安全方案，经技术责任人同意后，具体向参与作业人员进行安全技术交底。架子搭设完成以后必需有企业安全管理部参与验收或分段验收合格方准使用。
3）、不准任意拆除和改变各类防护网，栏杆，安全门和隔板等防护设施。
4）、高处作业必需经专业安全技术培训，持证上岗，不准攀爬架子上下，不准酒后作业。5）、施工外脚手架作业层外侧必需设双层防护栏，架子外侧用密目安全网全封闭，接口封严。 脚手板必需按要求要求铺设，不得漏铺，不得有探头板，架子离墙间距小于20CM。
6）、吊篮作业人员必需系挂安全带，上下吊篮不准从窗口攀爬。升降吊篮时，要把安全带系在保险绳上，其它人员撤离吊篮，升降吊篮必需同时进行。
7）、对吊篮钢梁和钢丝绳受剪部位要有保护，预埋吊环，要常常检验，发觉有裂纹，有立即采取补救方法，吊环严禁使用螺纹钢。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4、责任单位和责任人：
n        实施单位：项目经理部
n        责任人：项目经理
n        主管部门：安质部
n        主管领导：项目经理
5、费用：依据各部门、项目部特点分别制订。
(六)、预防火灾事故管理
1、目标、指标：杜绝发生重大火灾事故
2、关键方法
1）、实施动火同意制度，经同意后动火。
2）、指派专员进行监护，适时督查。
3）、在施焊时，将楼层气焊点周围洞口堵塞预防焊渣掉落。
4）、作业结束后，有专员清扫焊渣，消除火灾隐患。
5）、制订消防责任制、管理制度，划分消防责任区，落实到人。
6）、对食堂、宿舍、办公场所、电焊气割作业、涂漆、喷漆、木工操作间、配电间、沥青熬炼场所、危险品库、库房、使用喷灯卫生间防水作业，高层施工区楼层内和可能发生火灾危险场所，按要求配置满足防火要求消防器材并落实到人。
7）、高层办公区、高层施工区设置灭火专用高压水泵，每个楼层设置满足防火要求消火栓和水龙带。
8）、针对季节性特点，制订季节性尤其是冬季施工防火方法。
3、施工现场：起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4、责任单位和责任人：
n        实施单位：项目经理部
n        责任人：项目经理
n        主管部门：安质部
n        主管领导：项目经理
5、费用：依据各部门、项目部特点分别制订。
(七)、预防职业病危害管理
1、目标、指标：杜绝因接触粉尘、放射性物质和其它有毒有害物质等原因而引发疾病。
2、关键方法
1）、严格控制可能产生严重职业危害工艺、设备及原材料使用，以从源头消除、减轻职业危害原因产生。
2）、按要求发放口罩、防护镜、防护罩等多种职业健康安全防护用具，并督促作业人员正确使用。
3）、不得招收或安排有职业禁忌证人员从事其禁忌特殊作业。
4）、在可能产生职业病危害作业场所，按要求设置警示标志。
5）、在可能发生急性职业损伤有毒、有害工作场所要设置报警装置，配置现场抢救设施。
6）、有毒有害作业岗位职员上岗前、在岗期间应针对具体危害特点进行职业卫生防护知识培训。
7）、每十二个月对特殊作业岗位职员进行一次全方面体检。
3、起动时间：项目开工时间；完成时间：项目完工时间
4、责任单位和责任人：
n        实施单位：项目经理部
n        责任人：项目经理
n        主管部门：安质部
n        主管领导：项目经理
5、费用：依据各部门、项目部特点分别制订。