塔吊综合项目施工安全事故应急专项预案.doc

Xxx项目

塔
吊
施
工
应
急
预
案

XXX企业

年 月 日
目 录
一、应急预案方针和标准 3
二、应急策划 3
三、应急准备 7
四、应急响应 10
五、塔吊倾翻突发事件应急预案 12
六、现场恢复 14
七、预案管理和评审改善 14

一、应急预案方针和标准
为了愈加好地适应法律和经济活动要求；给企业职员工作和施工场区周围居民提供愈加好更安全环境；确保多种应急资源处于良好备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；预防因应急行动组织不力或现场救援工作无序和混乱而延误事故应抢救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动快速、有序、高效；充足表现应抢救援“应急精神”。坚持“安全第一，预防为主”、“保护人员安全优先，保护环境优先”方针，落实“常备不懈、统一指挥、高效协调、连续改善”标准。
二、应急策划
(一)工程概况
XXXX
现场施工使用塔式起重机XXXXXX。
(二)、应急预案工作步骤图
依据本工程特点及施工工艺实际情况，认真组织了对危险源和环境原因识别和评价，特制订本项目发生紧急情况或事故应急方法，开展应急知识教育和应急演练，提升现场操作人员应急能力，降低突发事件造成损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

危险源及环境原因辩识、评价
编制应急预案
成立抢险领导小组
组建抢险队、救护车
配置应急物资、设备
应急知识教育培训
定时评审
实施应急预案
进行评审、修订
未发生
发生

图1 应急准备和响应工作程序图
(三)  重大事故（危险）发展过程及分析
1塔吊作业中忽然安全限位装置失控，发生撞击护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾倒、断臂）；
2基坑边坡在外力荷载作用下滑坡坍毁。
3液压升降式脚手架发生部分或整体坍毁及搭拆作业发生人员伤亡事故。
4自然灾难（如雷电、沙尘暴、地震强风、强降雨、暴风雪等）对设施严重损坏。
5塔吊安装和拆除过程中发生人员伤亡事故。
6运行中电气设备故障或线路发生严重漏电。
7其它作业可能发生重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电等）造成人员伤亡、财产损失、环境破坏。
(四)突发事件风险分析和预防
为确保正常施工，预防突发事件和一些预想不到、不可抗拒事件发生，事前有充足技术方法准备、抢险物资贮备，最大程度地降低人员伤亡、国家财产和经济损失，必需进行风险分析和采取有效预防方法。
1、突发事件、紧急情况及风险分析
依据本工程特点，在辩识、分析评价施工中危险原因和风险基础上，确定本工程重大危险原因是塔吊倾覆、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。在工地已采取机电管理、安全管理多种防范方法基础上，还需要制订塔吊倾覆应急方案,具体以下：假设塔吊基础坍塌时可能倾翻；假设塔吊力矩限位失灵，塔吊司机违章作业严重超载吊装，可能造成塔吊倾翻。
2、突发事件及风险预防方法
从以上风险情况分析看，假如不采取对应有效预防方法，不仅给工程施工造成很大影响，而且对施工人员安全造成威胁。
塔式起重机安装、拆除及运行安全技术要求：
a 塔式起重机基础，必需严格根据图纸和说明书进行。塔式起重机安装前，应对基础进行检验，符合要求后，方可进行塔式起重机安装。
b安装及拆卸作业前，必需认真研究作业方案，严格根据架设程序分工负责，统一指挥。
c安装塔式起重机必需确保安装过程中多种状态下稳定性，必需使用专用螺栓，不得随意代用。
d塔式起重机附墙杆件部署和间隔，应符合说明书要求。当塔身和建筑物水平距离大于说明书要求时，应验算附着杆稳定性，或重新设计、制作，并经技术部门确定，主管部门验收。在塔式起重机未拆卸至许可悬臂高度前，严禁拆卸附墙杆件。
e塔式起重机必需根据现行国家标准《塔式起重机安全规程》GB5144及说明书要求，安装起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回转限制器等安全装置。
f塔式起重机操作使用应符合下列要求：
① 塔式起重机作业前，应检验金属结构、连接螺栓及钢丝绳磨损情况；送电前，各控制器手柄应在零位，空载运转，试验各机构及安全装置并确定正常。
②塔式起重机作业时严禁超载、斜拉和起吊埋在地下等不明重量物
件；
③吊运散装物件时，应制作专用吊笼或容器，并应保障在吊运过程中物料不会脱落。吊笼或容器在使用前应按许可承载能力两倍荷载进行试验，使用中应定时进行检验；
④吊运多根钢管、钢筋等细长材料时，必需确定吊索绑扎牢靠，预防吊运中吊索滑移物料散落；
⑤两台及两台以上塔式起重机之间任何部位（包含吊物）距离不应小于2m。当不能满足要求时，应采取调整相临塔式起重机工作高度、加设行程限位、回转限位装置等方法，并制订交叉作业操作规程；
⑥沿塔身垂直悬挂电缆，应使用不被电缆自重拉伤和磨损可靠装置悬挂；
⑦作业完成，起重臂应转到顺风方向，并应松开回转制动器，起重小车及平衡重应置于非工作状态。
g为预防事故发生，塔吊必需由含有资质专业队伍安装和拆除，塔吊司机必需持证上岗，安装完成后经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局安监站验收合格后方可投入使用。
h塔吊司机操作时，必需严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格实施“十不吊”，操作前必需有安全技术交底统计，并推行签字于续。
j塔吊安装、顶升、拆除必需先编制施工方案，经项目总工审批后遵照实施。
k全部架子工必需持证上岗，工作时佩带好个人防护用具，严格按方案施工，做好塔吊拉接点拉牢工作，预防架体坍毁。
l塔吊安装完成后，必需经技术监督局特种设备安全检测中心或建管局塔机检测中心验收合格后，方可投入使用。
(五)、法律法规要求
《建筑塔吊安全操作技术规程》、《相关特大安全事故行政责任追究要求》第七条、第三十一条；《安全生产法》第三十条、第六十八条；《建筑工程安全管理条例》、《安全许可证条例》、《塔机交叉作业管理细则》。
三、应急准备
1、机构和职责
一旦发生塔吊倾翻安全事故，企业领导及相关部门责任人必需立即赶赴现场，组织指挥应急处理，成立现场应急领导小组。
企业应急领导小组组成
组长： 总经理
副组长：主管施工生产副总经理
总工程师
组员： 安全质量管理部
工程管理部
工会生产保护部
公安处
劳资培训部
社会保险事业管理部
设备物资部
集团中心医院
集团企业机关门诊部：
职责：研究、审批抢险方案；组织、协调各方抢险救援人员、物资、交通工具等；保持和上级领导机关通讯联络，立即公布现场信息。
项目部应急领导小组及其人员组成
组 长：
副组长：
下设：
通讯联络组 组长：
技术支持组 组长：
抢险抢修组 组长：
医疗救护组 组长：
后勤保障组 组长：
应急组织职责及分工
组长职责：
1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响地方进行直接控制；
2)复查和评定事故(事件)可能发展方向，确定其可能发展过程；
3)指导设施部分停工，并和领导小组组员关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者全部能得到足够重视；
4)和场外应急机构取得联络及对紧急情况处理作出安排；
5)在场(设施)内实施交通管制，帮助场外应急机构开展服务工作；
6)在紧急状态结束后，控制受影响地点恢复，并组织人员参与事故分析和处理。
副组长(即现场管理者)职责：
1)评定事故规模和发展态势，建立应急步骤，确保职员安全和降低设施和财产损失；
2)如有必需，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；
3)安排寻求受伤者及安排非关键人员撤离到集中地带；
4)设置和应急中心通讯联络，为应急服务机构提供提议和信息。
通讯联络组职责：
1)确保和最高管理者和外部联络通畅、内外信息反馈快速；
2)保持通讯设施和设备处于良好状态。
3)负责应急过程统计和整理及对外联络。
技术支持组职责：
1)提出抢险抢修及避免事故扩大临时应急方案和方法。
2)指导抢险抢修组实施应急方案和方法。
3)修补实施中应急方案和方法存在缺点。
4)绘制事故现场平面图，标明关键部位，向外部救援机构提供正确抢险救援信息资料。
保卫组职责：
1)保护受害人财产。
2)设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护正常运作。
3)保持抢险救援通道通畅，引导抢险救援人员及车辆进入。
4)抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。
抢险抢修组职责：
1)实施抢险抢修应急方案和方法，并不停加以改善。
2)寻求受害者并转移至安全地带。
3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。
4)抢险抢修或救援结束后，直接汇报最高管理者并对结果进行复查和评定。
医疗救治组：
1)在外部救援机构未抵达前，对受害者进行必需抢救(如人工呼吸、包扎止血、预防受伤部位受污染等)。
2)使重度受害者优先得到外部救援机构救护。
3)帮助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。
后勤保障组职责：
1)保障系统内各组人员必需防护、救护用具及生活物质供给。
2)提供合格抢险抢修或救援物质及设备。
2、应急资源
应急资源准备是应抢救援工作关键保障，项目部应依据潜在事故性质和后果分析，配置应抢救援中所需消防手段、救援机械和设备、交通工具、医疗设备和药品、生活保障物资。
应急物资关键有：
①氧气瓶、乙炔瓶、气割设备一套；
②备用绝缘杆5m一根；
③备一根φ20综绳长 30m，备一根φ12尼龙绳长 30m（存项目部）；
④抢救药箱2个（项目部、土建队各备1个）；
⑤手电 6个（塔吊、电工、抢险组、防护组、经理、副经理各1个）；
⑥对讲机6部。
3、教育、训练
为全方面提升应急能力，项目部应对抢险人员进行必需抢险知识教育，制订出对应要求，包含应急内容、计划、组织和准备、效果评定等。
4、相互协议
项目部事先和xxx医院建立正式相互协议，方便在事故发生后立即得到外部救援力量和资源援助。
四、应急响应
施工过程中施工现场或驻地发生无法预料需要紧急抢救处理危险时，应快速逐层上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由项目部安质部搜集、统计、整理紧急情况信息并向小组立即传输，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥全部车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理依据事故大小情况来确定，假如事故尤其小，依据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。假如事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向上级主管单位主管部门进行请示，请求开启建设单位救援预案，建设单位救援预案仍不能进行处理，则由建设单位安全管理部门向建管局安监站或政府部门请示开启上一级救援预案。
（1）值班电话：项目部实施昼夜值班制度，项目部值班时间和人员以下：7：30～20：30—xxx; 20：30～7：30—xxx。
（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，立即抢救伤员和财产，并由在现场项目部最高等级责任人指挥，在3分钟内电话通报到值班人员，关键说明紧急情况性质、地点、发生时间、有没有伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、110等求救电话。
（3）值班人员在接到紧急情况汇报后必需在2分钟内将情况汇报到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出怎样进行现场处理指令。分配人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。由项目部安质部在30分钟内以小组名义打电话向上一级相关部门汇报。
（4）碰到紧急情况，全体职员应特事特办、急事急办，主动主动地投身到紧急情况处理中去。多种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必需果断无条件服从组长或副组长命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况处理。

紧急事故发生
上报综合部或安全长
抢险领导小组
抢险方案确定
物资、设备到位

进行抢险
现场处理、
送医院抢救
抢险结束、恢复生产方法及善后处理、进行总结
上报监理、业主、设计院
人员伤亡

图2 应急事故发生处理步骤图
五、塔吊倾翻突发事件应急预案
1、接警和通知：如遇意外塔吊发生倾翻时，在现场项目管理人员要立即用对讲机向项目经理XXX汇报险情。
XXX立即召集安全部XXX，抢救指挥组其它组员，抢救、救护、防护组组员携带着各自抢险工具，赶赴出事现场。
2、指挥和控制：
抢救组抵达出事地点，在XXX指挥下分头进行工作。
① 先抢救组和经理一起查明险情：确定是否还有危险源。如碰断高、低压电线是否带电；塔吊构件、其它构件是否有继续坍毁危险；人员伤亡情况；约定抢救方案后，项目经理XXX向企业总工xxx同志请示汇报同意，然后组织实施。
②防护组负责把出事地点周围作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。
③工地值班电工负责切断有危险低压电气线路电源。假如在夜间，接通必需照明灯光；
④抢险组在排除继续坍毁或触电危险情况下，立即救护伤员：边联络救护车，边立即进行止血包扎，用担架将伤员抬到车上送往医院。
⑤对倾翻变形塔吊拆卸、修复工作应请塔吊厂家来人指导下进行。
⑥塔吊事故应急抢险完成后，项目经理XXX立即召集XXX、XXX、和塔吊司机组全体同志进行事故调查，找出事故原因、责任人和制订预防再次发生类似整改方法。
⑦对应急预案有效性进行评审、修订。
3、通讯
项目部必需将110、120、项目部应急领导小组组员手机号码、企业应急领导组织组员手机号码、当地安全监督部门电话号码，明示于工地显要位置。工地抢险指挥及安全员应熟知这些号码。
组员安全保卫小组在事故现场周围建立警戒区域实施交通管制，维护现场治安秩序。
4、人群疏散和安置
疏散人职员作要有秩序服从指挥人员疏导要求进行疏散，做到不惊慌失措，勿混乱、拥挤，降低人员伤亡。
5、公共关系
项目部安质部为事故信息搜集和公布组织机构，人员包含：安质部到时将起到项目部媒体作用，对事故处理、控制、进展、升级等情况进行信息搜集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定时和不定时向外界和内部如实报道，向内部报道关键是向项目部内部各工区、集团企业报道等，外部报道关键是向业主、监理、设计等单位报道。
六、现场恢复
充足辩识恢复过程中存在危险，当安全隐患根本清除，方可恢复正常工作状态。
七、预案管理和评审改善
企业和项目部对应急预案每十二个月最少进行一次评审，针对施工改变及预案中暴露缺点，不停更新完善和改善应急预案。
救援预案小组电话号码表
序号
姓名
职务
电话号码
备注
1
XXX
组长

2
XXX
副组长

3
Xxx
组员

4
XXX
组员

5
XXX
组员

6
Xxx
组员

7
Xxx
组员

本项目应抢救援医院为：xxx医院（地址xxx）