安徽网上信访信息系统使用基础手册.doc

安徽省网上信访系统

使用手册

安徽省信访局
12月
目 录

1. 系统访问及硬件配备 3
1.1 系统访问 3
1.2 硬件配备 3
2. 顾客使用手册 3
2.1 办理服务 3
2.1.1 信访件受理 4
2.1.1.1 来信录入 4
2.1.1.2 来访登记 7
2.1.1.3 网上信访 10
2.1.2 信访件办理 14
2.1.2.1信件办理 14
2.1.2.2 待办列表 24
2.1.2.3 正办列表 24
2.1.2.4 已办列表 25
2.1.2.5 协办列表 25
2.1.3 复查复核 26
2.1.3.1 复查录入 26
2.1.3.2 复核录入 31

1. 系统访问及硬件配备
1.1 系统访问
项目名称：安徽网上信访信息系统
互联网访问地址：
1.2 硬件配备
硬件平台：
CPU主频：1.8GHz以上
内存：1G以上
软件平台：
操作系统：建议win7系统，低版本操作系统某些页面显示效果不佳
浏览器：IE（版本9.0以上）、google等主流浏览器
2. 顾客使用手册
2.1 办理服务
信访事项有关办理操作都在“办理服务”中进行解决。其中功能模块涉及：信访件受理、信访件办理、复查复核、三级终结等。
页面显示如下所示：

2.1.1 信访件受理
2.1.1.1 来信录入
点击“办理服务-->信访件受理-->来信录入”，弹出如下所示来信录入界面：

来信录入界面涉及四块内容，分别为：来信人信息、信件信息、信访研判信息、来信办理。
在来信办理区域块中选取需要办理方式，涉及：自办、转送、交办、函转、告知、解答、劝返。选取不同办理方式页面会进行动态变化。

l 信访件判重
1、 迅速判重，在输入姓名、证件号码、手机号码后按CTRL + ENTER浮现如下窗口

点击最后一列图标则会将相应记录有关字段复制到当前来信录入界面相应输入框中。

2、点击“信访件判重”按钮后浮现如下窗口

系统会依照选取判重条件查询系统中已存在匹配信件。例如在来信录入界面“姓名”输入框中输入“测试”，在“选取判重条件”中勾选“姓名”，然后点击信访件判重按钮则会弹出如下窗口：

点击最后一列图标则会将相应记录有关字段复制到当前来信录入界面相应输入框中。

l 添加到特殊人群
点击“添加到特殊人群”按钮会浮现如下窗口，在来信录入窗口中录入人员信息会自动复制到该窗口

点击“保存”按钮即可保存

l 信件列表

点击“信件列表”按钮，浮现如下窗口，显示当前登录顾客录入所有信件

列表项涉及：状态、信访编号、信访人姓名、信访内容、信访时间、登记时间、限办时间领导限办、办理状态、信件详情：
1、状态列通过不同图标来表达相应信访件处在不同办结状态。在列表顶部可以看到如下图标解释，点击相应图标会查询当前登录顾客录入相应办理状态下所有信访件记录。

2、信访时间表达信访人来信时间。
3、登记时间表达新建录入时间。
4、限办时间为信访时间加上限办天数后时间。（限办天数默以为60天）。
5、查看详情点击后会打开信件详细信息，涉及：基本信息、信息研判、办理信息。
页面如下所示，所有信息均不可以修改

6、 点击“简朴查询”按钮，输入需要查询条件即可查询

l 办理--点击后办理当前录入信件基本信息
备注：在办理前必要进行判重，否则无法提交当前信访信息和办理流程信息

2.1.1.2 来访登记
点击信访件受理下“来访登记”按钮，弹出如下所示来信录入页面：

来信录入界面涉及两块内容， 分别为：来信人信息和约谈信息。
来访人信息录入涉及：来访人姓名、证件类型、证件号码、固定电话、手机号码、通讯地址、户籍地址。

如果点击添加到特殊人群，显示如下界面：

约谈信息录入涉及：信访目、来访时间、来访人数、随访人、涉及人数、核心字、接谈内容、附件、问题属地、内容分类、热点问题、接谈人、所属系统、信访行为、信访因素、办理状态、终结状态等。

l 来访保存

来访保存前可以进行打印，点击打印按钮后显示如下界面：

点击打印后可以预览：

保存来访件前必要判重：

判重后可以保存为信访件
2.1.1.3 网上信访
网上信访信件是指信访人通过网上信访提交信件。这某些信件需要先通过度检然后才干进行办理。
在工作平台左侧菜单栏中点击“网上信访”即可打开网上信访信件列表，如下图所示：

l 输入信访人姓名，点击-检索，可依照姓名查询有关信访件。
l 信件列表页可查看每个信件：信件编号、来信人姓名、信件内容、写信时间、与否规定公开等基本信件信息。
l 在每条信访件最后一列可点击-查看，进入网上信件详情解决页面，如下所示：

l 此页面基本信息会依照信访人投诉信息自动填入。
l 页面带红色*号为必填项。
l 点击查看后，会更新积极服务功能，发送短信给信访人，告诉她您来信咱们已经收到，会尽快解决。

l 页面右下方一组按钮分别为：信访件判重、保存为信访件（待判重）、设为无效件、暂存、取消。
信访件判重
l 点击信访件判重按钮，弹出判重条件选取页面，如下所示：

l 选取判重条件以及运算逻辑，点击-判重，会依照你选取条件到数据库查询判重到信访件，如下所示：

l 判重到信访件列表，显示信件基本信息：信访人姓名、证件号码、信访地点、信访时间、问题归属地、信访内容、办理状态、终结状态等。
l 上面显示当前信访人与否为特殊人群。
l 每条信访件最后一列绿色√，点击可将选中判重信访件信息带回到之前网上信件详情页面。
l 当不需要操作时，可点击×关闭判重页面，回到网上信件详情页面。
l 选中某条记录后，可操作按钮组为：详细信息、设立信件关联、流程记录。

1、详细信息

选中某条信件，点击-详细信息，可进入相应信息详情页面，如下所示：

点击-关联信件可查看与此信访件想关联信件，如下图所示：

列表可查看关联信件：信访编号，关联类型，添加人，添加时间。

点击-矛盾排查研判信息，如下图所示：

2、设立信件关联

点击-设立信件关联，可手动设立关联信件，如下所示：

点击-关联类型下拉框，可选取不同信件关联方式，如下所示：

3、流程记录

点击-流程记录，可查看相应信访件办理流程记录，如下所示：

此流程记录列表可查看办理流程中：转交单位、转交顾客、承办单位、承办顾客、协办单位、状态、转办意见、办理意见、办理时间、附件。
保存为信访件
在网上信件详情页面点击-保存为信访件（待判重），可将此网上信访件状态从未审核变化为信访件状态，可到代办列表查看该信访件，如下所示：

设为无效件
如果相应网上信件不符合信访条例，则可以点击操作列中“设为无效件”链接，将该网上信件标为无效件，无效件将不会在列表中显示。
暂存
功能同保存为信访件。

2.1.2 信访件办理
2.1.2.1信件办理
办理-初始录入
1、信访研判信息不完整：需要完善信访人以及信访件有关信息并且进行保存，否则无法进行办理：

l 点击“历次信访记录”按钮可查看该信访人历次信访详细信息。
l 点击“信件列表”按钮可查看该登录顾客下所录入信访件。
l 点击“积极服务”按钮后功能请参照积极服务。
l 点击“办理”按钮可进入如下办理窗口：

信访事项办理-可以选取详细办理方式，涉及：自办、转送、交办、函转、告知、解答、劝返。
自办
在“办理方式”下拉框中选取自办后，“信访事项办理”块中内容变成如下所示页面：

其中办理意见以及答复意见书为必填项，答复意见书为选填项。信息填写完整后来，点击提交按钮即可直接办结该信访件。点击“提交”按钮后，此信访件进入“已办列表”。
转送
在“办理方式”下拉框中选取转送后，“信访事项办理”块中内容变成如下所示页面：

其中承办单位和办理意见（即转办意见）为必填项，协办单位和内部附件为选填项。
点击承办单位后放大镜图标打开承办单位选取列表窗口，如下图所示：

在上图中查询输入框中输入单位名称拼音首字母可进行迅速查询，不同单位名称拼音首字母可通过空格进行分隔，以迅速查询各种单位。
l 点击拟定后即可将选中单位带回到办理页面中承办单位选取框中。
l 协办单位选取办法同承办单位。
l 如果需要承办单位送回审核，需要在 “与否需要审核”单选框中选取是。
l 点击“提交”后此信访件可在“正办列表”中查看
办理-转交单位已转交

l 依照选取承办单位，登录相应单位顾客，即可在待办列表中查看此信件，如下所示：

可进入办理界面，如下所示：

l 承办单位可对此转交信件进行-受理或者退回解决，若决定办理，则选取受理。

此时，承办单位点击正办列表，可查看相应信件办理状态。

l 若受理，承办单位可对此信件进行下面有关操作：
l 在办理界面可点击-申请延期。
l 在办理界面可点击-申请批示。
l 在办理界面可点击-积极服务。
l 点击-办理，可重复信件办理操作，选取自办或转送等不同办理方式再进行下面操作，如下所示(以自办为例)：

如果转交单位在转交信访件时，勾选了“不需要审核”，则操作流程参照自办。该信访件可在“已办列表”。
办理-承办单位已送回
如果转交单位在转交信访件时，勾选了“需要审核”，则承办单位在办理信息提交后，系统会自动将该流程流转到转交单位进行审核。

若不需要再进行转交办，填写办结意见，点击-送回审核，系统会自动将该流程流转到转交单位进行审核。转交单位顾客可在待办列表中查看状态为：承办单位已送回信件，审核操作页面如下所示：

点击-办理，进行审核操作页面，如下所示：

l 审核通过-点击后该流程将被标记为已办结。如果此时该信访件不存在其她办理中流程，则该信访件也将被标记为已办结。
l 审核不通过（1、退回重办意见 2、补充材料）。点击后该流程将会再次流转到承办单位，同步流程状态改为“转交单位退回重办”。此时办理页面同办理-转交单位已转交，如下所示：

点击办理后流程请参照信件办理。

办理-承办单位已拒收
l 若退回，转交单位顾客可在代办列表下查看该信件信息。

点击-查看详情，进入详情页面，可查看办理流程。

此时，该信件又变为可办理状态，点击-办理，进入如下所示页面：

批准拒收-点击后相应流程将被作废，同步页面将可以再次进行办理操作（转交或自办等）。此时办理状态变为：转交单位批准拒收，如下所示：

不批准拒收-不批准拒收时需要在以上办理页面中填写办理意见，即不批准拒收意见。同步该流程将会再次流转到承办单位，状态再次变成“转交单位已转交”，此时办理方式转交单位已转交。
交办
交办方式大体上操作同转送。但有细微差别，如下所示：

l 交办方式办理信件默认状况下与否需要审核：是。
l 交办方式中比转送多了个交办函，点击-编辑交办函，可进入交办函编辑界面，如下所示：

l 录入相应信息可点击-保存，若需修改，则重新点击-编辑交办函。
l 点击-提交，登录到相应承办单位顾客即可在代办列表中查看该信件，如下所示：

l 点击-办理，可入信件信息界面，如下所示：

l 在附件下载那一块和转送办理方式有区别，交办方式可以对交办单位交办时交办函进行查看或下载。
l 其她操作同转送

函转
交办方式大体上操作同转送。但有细微差别：函转默认状况下不需要审核

告知
告知模块按告知类型分为三类：不予受理、不再受理、其她。三个模块又分别相应不同告知模板。
l 不予受理

告知类型选取不予受理之后，可相应选取不同告知模板。点击-提交，提示操作成功，则此信访件办理成功，进入已办列表。

l 不再受理

告知类型选取不再受理之后，告知模板变为-已复核。点击-提交，提示操作成功，则此信访件办理成功，进入已办列表。
解答
解答功能同自办。
劝返
劝返功能同自办。

积极服务
给信访人发送短信提示，页面如下：

服务内容为必填项，默认会将信访件当前办理状态通过模板形式填充到服务内容文本域中，办理人员可以在此基本上进行修改。

可以选取短信或电话两种提示方式。短信提示是直接将服务内容发送到信访人手机上，电话提示是将服务内容转换成电话语音，并提示信访人。

此外可以选取详细服务时间，系统会在指定期间点提示信访人。
打印信访信息单、交办单和转送告知单
在信访件详情页面中可以打印信访信息单、交办单和转送告知单，界面如下所示：

如果当前登录顾客为相应信访件录入人，则可以打印交办单和转送告知单。
否则只能打印交办单。
2.1.2.2 待办列表
点击左侧菜单栏中“待办列表”菜单进入待办列表界面：

待办列表中显示为当前登录顾客需要解决信件列表，涉及刚录入需要办理信件，转交单位转交（退回重办）信件、承办单位送回审核（拒收）信件。
列表项涉及：状态、信访编号、信访人姓名、信访内容、信访时间、限办时间、承办单位、办理状态、信件详情、操作。
l 状态-信访件办结状态，不同状态相应下面不同图标。
l 承办单位-信访件转交到单位。
l 办理状态-信访件当前办理状态。
l 信件详情-点击查看信件详情。
l 操作（办理）-点击后进入办理-录入界面。
2.1.2.3 正办列表
当前登录顾客参加过，同步还没有办结信访件都将显示在正办列表中。列表框如下所示：

其中“操作”列包括操作为“收回”。当相应流程记录没有被某个顾客受理时，将会显示“收回”按钮，点击后该流程记录将会被标记为作废。同步承办单位下具备相应办理权限顾客代办列表中相应记录将消失。
2.1.2.4 已办列表
当前登录顾客参加过，同步已经办结信访件都将显示在已办列表中。列表框如下所示：

列表项同待办列表。
无操作列，由于对于已办结信访件，只能查看其详细信息（其中涉及所有流程信息），不能进行任何操作。
2.1.2.5 协办列表
转交单位在转交信件时，除了可以选取承办单位以外，还可以选取协办单位，并且均可以多选。被选中协办单位中具备相应信访件办理权限顾客在协办列表中均可以看到该信访件。
协办列表框如下所示：

列表项同待办列表。
无操作列，由于对于协办单位，只能查看其详细信息（其中涉及所有流程信息），不能进行任何操作。
2.1.3 复查复核
2.1.3.1 复查录入
复查录入是在信访人不满初次办理成果，对政府提出复查申请材料后，信访局复查复核办代受理。一方面，本系统必要办结该信访事项，然后，进入复查录入界面，如下所示：

输入申请人姓名，按CTRL+ENTER(回车键)或者点击判重按钮，找到这封已办结信访件，如下所示：

点击√带回这封信访件基本信息，若无身份证号码（必填）或带回不是身份证号码，需复查复核人员手动填写补充，如下：

信访件编号带回后，可调出答复意见书（点击‘调出答复意见书’按钮）。如下图：

填写申请日期和申请理由，附加申请材料，然后可对该复查申请选取相应解决方式（受理、不予受理、不再受理、其她），对于选取什么解决方式，各复查复核办需线下先决定好，再到本页面进行录入。之后填写相应审查意见，打印告知书告知信访人。
不予受理、不再受理、其她等方式打印告知书后，点击保存，复查结束。
若受理，点击保存后则该信访事项则进入代办人（录入人）复查复核待办列表中，如下图：此时状态为‘新录入’

点击‘办理’，进入委托页面，

选取委托单位（只能选取与本单位同级单位），点击‘提交’后，该复查流程到委托单位下复查复核人员复查复核待办列表中，如图：

此时状态为‘办理中’，点击办理，进入委托单位办理页面，如下图：

委托单位填写完意见代拟稿和上传送审附件（不是必填）后，点击‘提交审核’后，送回代办人（录入人）待办列表。如下图：

此时状态为‘送审’，点击办理进入审核页面，

可下载各类型附件，依照状况，选取‘审核通过’和‘审核不通过’。

若审核通过，填写审核意见，上传审核附件，填写领导意见（这个领导意见为线下流转，手动填写各级领导意见即可）。

若不通过，则退回到委托单位复查复核人员代办列表，如下图：

此时状态为‘审核未通过’，点击办理进入重办页面。
重新填写复查意见代拟稿，上传送审附件，点击‘提交审核’后，送回代办人（录入人）待办列表。

审核通过后，代办人（录入人）点击复查复核代办列表，如下图：

点击办理，进入上传复查意见书页面。如图:

填写最后办理成果，上传复查意见书，点击‘提交’，然后重新点击复查复核代办列表，如下图：

此时状态为‘意见书已上传’，点击办理，进入确认办结查看页面，如下图：

点击‘确认办结’按钮后，此复查将办结。所有有关操作人员都可在复查复核已办列表中查看办理成果页面。

2.1.3.2 复核录入
复核录入页面，大体和复查相似，多一种复查信息模块，如下图：

有个调出复查意见书按钮，在判重带回信访件信息后可点击。接下来办理流程同复查办理。