国有工程有限公司大型特种设备管理办法(暂行).doc

工程有限公司
大型特种设备管理办法
（暂行）
章 总 则
条 为确保工程有限公司（以下简称公司）大型特种设备安全运行，技术状况良好，高效完成施工生产任务，控制使用成本，结合大型及专用设备的特点，制定本办法。本办法适用于公司及各单位所有大型特种设备的管理。
条 大型特种设备指的是：
1、大型起重吊装及制、运、架设备：运梁车、提梁机、架桥机、运架一体机、移动模架、轮胎起重机、塔式起重机、施工电梯、轨道式起重机、龙门式起重机、桥式起重机、其他起重机等；
2、轨道运行设备：铺轨机、长轨运输车、立杆作业车、电气化架线车、恒张力作业车、冷滑试验车、重型轨道车、运板车、砂浆车等；
3、隧道设备：盾构掘进机、TBM掘进机、悬臂式掘进机、凿岩台车、混凝土喷射机械手、锚杆台车、风动凿岩机等；
4、旋挖钻机、钻机、长螺旋钻机、锤击桩机、静压桩机、卷扬机等；
5、重型挖掘机、重型推土机、装载机、平地机、压路机、摊铺机、平板托车；
6、沥青混凝土拌和站、沥青混凝土摊铺机、水稳拌合站；
7、水泥混凝土搅拌站、水泥混凝土摊铺机、水泥混凝土泵车、水泥混凝土拖泵；
8、轧石机；
9、其他专用大型设备，如大型挂篮、悬索桥专用设备等；
10、工程船舶。
第三条 大型特种设备要成立专门的管理组织，负责设备技术经济论证、购置、管理、使用、维修保养、转场、调配和租赁等工作，明确设备管理及操作人员的责、权、利，落实目标责任制，定期实施检查、考核。
章 管理机构与职责
第四条 为强化大型特种设备管理，公司和各单位均成立设备管理领导小组，由单位主管设备领导任组长，设备部门负责人任副组长，成员由设备、施工、技术质量、安全、财务、经营、监察、企业规划、法律部门领导组成。各级设备管理部门负责大型特种设备的日常管理工作。各单位要按照公司 “模块化管理、专业化施工的” 要求，根据本单位大型特种设备数量、类型，成立相应的大型特种设备项目部，择优选聘大型特种设备项目部经理、机/车长和副机/车长，大型特种设备项目部负责大型特种设备的日常使用、维修和保养以及操作人员的管理工作。
第五条 设备管理领导小组主要职责
1．审定大型特种设备管理办法（细则）和各种重大管理举措；
2．对大型特种设备的购置计划进行决策和审批,组织相关专家论证；
3．对大型特种设备转场、租赁、调剂方案进行研究决策；
4．对大型特种设备升级改造、处置、报废进行决策和审批；
5．对设备安全质量事故进行调查处理，对相关责任人进行处罚。
第六条 设备管理部门主要职责
1．根据本单位的实际情况，起草大型特种设备管理办法（细则）；
2．对大型特种设备购置和租赁进行技术经济论证，组织相关技术人员和厂商进行大型特种设备技术交流，编制设备购置计划；
3．起草大型特种设备转场、租赁、调剂、升级改造方案，进行方案比较和经济分析；
4．建立大型特种设备使用台帐，监控大型特种设备技术状况和安全使用情况。
5．指导、监督大型特种设备管理、使用、维修保养工作，跟踪及协调大型特种设备售后服务；
6．组织对大型特种设备安全检查，对管理、使用、维修保养情况进行奖罚；
7．对大型特种设备转场前的技术状况进行鉴定、评估，起草设备处置、报废报告；
8．参与设备安全质量事故处理，对发生安全质量事故设备进行鉴定和评估。
第七条 大型特种设备项目部主要职责
1．根据大型特种设备安全使用说明书，结合大型特种设备的特点和风险点，制定设备安全操作规程、安全注意事项和维修保养、检查（检测）项目和标准；
2．执行上级设备管理规定和指令，做好安全教育、技术交底、值班指挥、按章操作、交接班、班前班后讲评等工作，定期组织设备的维修保养、检查（检测）、定额测定、单机核算、检查评比工作；
3．建立健全值班制度，组织指挥人员、各专业岗位的操作人员学习；
4．按照“养修并重、预防为主”的原则，编制备品、备件需求计划，配足维修人员及维修工具，及时排除一般性故障，提高设备利用率。
第八条 大型特种设备项目部经理主要职责
1．指挥落实安全生产相关政策、制度，制定安全生产相关要求；
2．建立健全大型特种设备项目部各项管理制度，明确职责分工，对机长/副机长和操作人员实施考核和奖罚；
3．深入施工现场，指挥安全生产，按照设备类型并根据设备说明书要求定期督察设备安全检查及维修保养情况；
4．制定生产计划，配置相应资源，抓好计划落实，切实保障生产安全有序进行；
5．分别与项目经理、机长/车长、操作人员签订安全作业责任书，督促机长/副机长管好、用好、保养好设备，对不听指挥、不按操作规程操作或玩忽职守的操作人员，视情节轻重分别给予经济处罚、调离或除名；
6．定期组织项目全体人员安全教育和设备检查。
第九条 正、副机/车长职责
机/车长职责：
1．负责对所属机组人员的安全作业培训和教育，传达贯彻安全生产政策、法规、制度及上级指示和要求，对设备负主要责任。
2．负责监督全体机组人员执行安全操作规程、安全作业。检查设备的各部状态，及时更换磨损超标部件；
3．对新设备或拆装后的设备，使用前负责组织一次全面检查，确认达到使用状态，并进行试运行。
4．负责带班作业，对不听指挥、不按操作规程操作或玩忽职守的操作人员，有权建议给予经济处罚，对情节严重的有权建议调离或除名；
副机/车长职责：
5．副机/车长在机/车长领导下，协助机/车长履行安全管理职责，带班作业时负直接责任；
6．负责组织设备作业前的安全检查，确认设备作业前的完好状态；
7．指挥设备全过程作业，监督全体作业人员严格按操作规程和各项安全要求作业，杜绝违章作业；
8．负责交接班检查，并与接班副机/车长签认交接班记录。
第十条 设备操作人员要稳定，无特殊情况不得随意更换或调换。确实要更换或调换的，对调换上岗人员应进行实地培训并指定专人带培，同时报有关领导批准和上一级设备部门备案。
第三章 人员选择和培训
第十一条 大型特种设备机长/副机长必须具有设备专业大专及以上学历，其他操作人员必须是具备相应技术能力、身体健康、好学上进、工作认真、责任心强的人员。
第十二条 凡是参与大型特种设备操作、维修、保养人员以及电工、起重工、辅助工等专业岗位的人员需经过专业培训，并经考试合格后取得相应岗位的《操作证》。
第十三条 培训工作从设备监造阶段开始，贯穿设备的安装、调试、试运行等全过程。理论培训包括液压、电气、控制、机械及结构部分工作原理、功能、操作、维修的基本理论；设备试运行阶段进行现场实际操作培训，要求所有电气、液压、机械维护人员和专业岗位操作人员参加，直至全部熟练掌握。
第四章 设备安全检测、试验和使用
第十四条 大型特种设备按有关要求使用一段时间后，应根据需要对设备部件进行检测试验，如起重机构、行走机构、电气控制机构等。大型特种设备整机组装后，要按有关规定调试实验。
第十五条 根据国家相关规定，落实各级部门要求，办理相关证件后方可使用该设备。
第十六条 设备使用时必须确保技术状况良好，严禁设备带故障或超压、超负荷运转，不能随意改变设备用途，禁止随意拆卸各种安全保护装置。
第十七条 操作人员必须掌握指挥信号、指挥动作、指挥器材的功能，严格按操作规定操作，集中精力完成好每一个动作。
第十八条 大型特种设备的使用实行定人、定机、定位负责制。各岗位人员都必须经过专业技术培训，经考试合格获得相应岗位《操作证》后方能上岗操作
第十九条 信号指挥和操作人员必须严格按照大型特种设备使用说明书的要求进行操作，严格遵守《设备安全操作规程》和《设备保养规程》以及《高空作业安全操作规程》，严禁违章作业，严禁野蛮或酗酒操作。
十条 专业岗位确定后，班次之间、专业岗位之间不能随意串换人员，不得随意连班作业或顶岗，否则，追究有关负责人的责任。
十一条 当现场风力达到6级（含）以上及中雪（0.25毫米～3.0毫米）、雷电、大雨（25.0～49.9mm）以及大雾(水平能见度不足500米)等恶劣天气情况下不得施工作业，并应采取相应防护措施，保证人员和设备的安全。
十二条 大型特种设备作业为多班多人作业，为掌握设备的运行情况，交代清楚各专业岗位有关事项，防止因设备损坏和部件丢失影响工作，必须建立严格的班前教育和交接班制度。交接班时，双方要全面检查设备的各个部位特别是关系到安全作业关键部位的运行情况，并将检查结果和交接班情况填写在《设备交接班记录表》上（见附件），由双方签字确认。
第五章 大型特种设备固定资产管理
十三条 为了保证大型特种设备的完好率，提高每台设备的利用率，大型特种设备的产权归属各单位并供其项目使用，各单位应建立大型特种设备固定资产台帐和使用台帐，并按照财务相关规定及时计提设备使用费。
十四条 按中国交建和公司有关规定，大型特种设备购置原值超过1000万元以上的，必须报中国交建、公司审批同意后，由中国交建或公司统一组织招标采购，各单位不得擅自采购。
十五条 为统筹安排，提高设备利用率，大型特种设备的购置、出让、报废必须报公司审批同意后方可实施，大型特种设备的转场使用、调剂、租赁、必须按季度向公司报备，各单位大型特种设备项目部不得擅自处置。大型特种设备原则上先保证公司范围内的使用，再考虑对外调剂或租赁。
十六条 根据公司财务固定资产保全及保值增值规定按时计提设备折旧费。
十七条 大型特种设备收回设备原值后，由公司组织各单位、项目部及厂商有关专业技术人员对设备进行鉴定、评估，根据设备的技术状况，参照中期或后期计提标准收取设备使用费。
十八条 大型特种设备的转场由设备调入单位负责，设备调出单位必须保证设备完好并协助配合转场事宜，设备转场费用由设备调入单位承担。设备转场时，由公司组织相关单位、项目部、厂商技术人员共同对设备的完好性进行鉴定、评估，如达不到完好要求，设备修复费用由调出单位承担。
十九条 大型特种设备随机采购的备品备件不能超过设备原值的5%，超过部分未经公司审批不能列入固定资产。设备升级改造经公司审批同意后，其费用可计列固定资产。
第三十条 经公司、各单位鉴定、评估，安全性能达不到要求或使用成本非常高的设备，在净值为零的情况下，经审批同意后可实施报废，设备残值由各单位收回。若遇特殊情况，设备还有净值但安全性能达不到要求或使用成本非常高，则需向公司上报申请，经公司研究同意后方可报废。
第六章 设备点检与奖罚
第三十一条 设备的日常保养是当班操作人员每天必须做的工作，目的是为了使设备常保持整洁、润滑和安全，减少安全事故隐患。
第三十二条 大型特种设备要制定点检制度，设备点检要指定责任人，按照有关规定、规程进行，每个环节点检到位。
第三十三条 大型特种设备项目部每月、每季度都要对大型特种设备实行检查，设备检查要制订检查项目、内容、标准，并根据检查情况对相关人员按照项目的奖罚制度实行奖罚。
第七章 大型特种设备维修保养
为了加强大型特种设备的维修管理，有计划地做好设备的维护和保养工作，保证设备保持良好的技术状态，有效地延长设备的使用寿命，确保设备的安全性，本着“定期检测、强制维护、视情修理”的原则，规定如下：
第三十四条 认真执行设备使用与维护相结合，设备谁使用谁维护的原则。
1．单人使用的设备实行专责制；
2．主要设备实行包机制（包运转、包维护、包检修）； 
3．设备使用实行定人、定机，凭证操作； 
4．各种设备操作人员，必须经过培训，达到本设备操作的技术等级“应知”、“应会”要求，经考试合格，领到合格证，方能上岗； 
5．设备司机都要做到“三好”，即管好、用好、修好；“四会”，即会使用、会保养、会检查、会排除故障； 
6．要严格执行日常保养（维护）和定期保养（维修）制度； 
7．日常保养：操作人员每班照例进行保养，包括班前10－15分钟的巡回检查；
8．班中责任制，注意设备运转、油标油位、各部温度、仪表压力、指示信号、保险装置等是否正常； 
9．班后、周末、节日前的大清扫、擦洗，发现隐患，及时排除； 
10．设备维修保养必须填写维修保养记录，交接班必须填写交接班记录。  
第三十五条 设备根据检修的要求可分为以下二级保养：
 （一）一级保养
  1．设备一级保养的目的
  （1）使操作人员逐步熟悉设备的结构和性能；
  （2）减少设备的磨损，延长使用寿命；
  （3）消除设备的事故隐患，排除一般故障，使设备处于正常技术状况；
  （4）使设备达到整洁、清洁、润滑、安全的要求。
  2．一级保养的主要内容
  （1）保养前要做好日常的保养内容，进行部分零件的拆卸清洗；
  （2）对设备的部分配合间隙进行调整；
  （3）除去设备表面的油污、污垢；
  （4）检查调整润滑油路，保持畅通不漏。
 （二）二级保养
  1．设备二级保养的目的
  （1）使操作人员进一步熟悉设备的结构和性能；
  （2）延长设备大修期和使用年限；
  （3）使设备达到完好标准，提高及保持设备完好率。
  2．二级保养的主要内容
  （1）根据设备使用情况进行部分解体检查或清洗；
  （2）对各传动、液压、冷却系统清洗换油；
  （3）修复或更换易损件；
  （4）检查电器，修整线路，清洁电动机；
  （5）检修，调整精度，校正水平。 
操作人员应善于发现和及时排除设备使用中出现的一般故障；对于解决不了的技术故障，操作员应及时上报工区物资设备部。 
第三十六条 设备维修由大型特种设备项目部自修，进场起重机械必须有安检证书，项目部会定期对大型特种设备进行检查，有不符合施工要求的应及时整改，有安全隐患的应马上停止施工。
第三十七条 大修后的设备应注意磨合期，不宜长时间使用，并应指定专人看护。 
第三十八条 维修过程中更换的核心配件必须是原厂配件，有合格证及检验证明，对每次维修做好记录，有可追溯性。
第八章 闲置设备的管理
第三十九条 闲置设备是指：放置时间在6个月以上，其间没有任何单位租用的设备。 
第四十条 对闲置设备, 公司鼓励各单位对外出租。 
第四十一条 大型特种设备对内调剂和对外租赁费用，原则上对外租赁单价不能低于内部调剂设备使用费收取标准，公司负责协调，具体费用由各单位参照市场价格自行协商，并签订租赁合同（协议），合同应报公司备案（合同、协议范本按照公司范本执行）。
第四十二条 各单位应定期向公司报送《大型闲置设备情况说明》，公司物设部积极协助各单位开展大型闲置设备的出租、改造、转让、报废等工作。
第四十三条 各单位对闲置设备要合理保管，按照操作规程定期进行相应的保养、维护。
第四十四条 对无法使用和外租的闲置设备,各单位可组织专家对设备进行评估鉴定，经鉴定无使用价值的，请示公司物设部批复后进行报废处理。
第九章 附则
第四十五条 本办法是设备管理办法的补充，由公司物设部负责制定和解释。
第四十六条 本办法自印发之日起施行。

附件：设备交接班记录表

附件：
设备交接班记录表
设备名称

统一
编号

使用单位

操作人员

年月：
日 期
交班人
接班人
交接
时间
保养情况
附属工
具情况
任务
情况
机械关键部位情况
注意情况

Ⅱ

Ⅱ

Ⅲ