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国有企业安全生产管理办法(试行)模版.docx
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1、安全生产管理办法(试行)(*年1 1月16日印发)第一章 总 则 第一条为加强*建设集团公司(以下简称*集团)安全生产管理,防止和减少安全生产事故,保证正常的工作秩序、财产安全及职工的安全和健康,根据中华人民共和国安全生产法和*安全生产条例等有关安全生产法律法规和安全技术标准,按照省*厅有关要求,结合*集团实际,特制定本办法。 第二条安全生产管理,坚持“安全第一、预防为主”的方针。 第三条各单位主要负责人对本单位的安全生产工作负全面责任。 第四条本办法适用于*集团总部各部门、下属各单位,以及全体职工。*集团下属单位应制订本单位安全管理实施细则。 第五条*集团各级工会组织参与本单位安全生产工作的
2、民主管理和民主监督,维护职工的合法权益。第六条*集团各单位在认真执行本办法的同时,应自觉接受地方政府对本单位安全生产的管理与监督。第二章安全管理体系 第七条为认真落实安全生产责任制,安全生产实行分级管理,逐级负责。*集团各级管理人员及各工种、各岗位人员必须认真履行安全生产责任制,明确各自的安全生产责任,履行安全生产职责,严格执行国家和*集团制定的安全生产规定及相关安全操作规程,自觉遵章操作,确保安全生产。 第八条*集团成立安全生产委员会(简称安委会),总经理任主任,分管安全领导任副主任,负责对*集团安全生产的全面管理。安委会下设办公室,办公室设在*集团人力资源部,负责日常工作。 第九条*集团总
3、部、下属各单位应根据本单位的规模、性质等实际情况成立安委会(或安全领导小组,下同)0由本单位主要负责人任主任,负责本单位的安全生产工作。安委会下设办公室,负责日常工作。第十条*集团下属各单位应根据管理层次设立相应的安全管理机构,指定专门或兼职安全管理人员,负责安全工作。第三章安委会职责及工作规则 第十一条安委会工作职责 (一)部署和组织有关部门贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府及省*厅有关安全生产的方针、政策; (二)在省*厅安委会的领导下,研究、部署、指导和检查本单位安全生产工作,组织、协调和解决安全生产中的重大问题; (三)定期分析本单位安全生产形势,研究部署安全生产的重大方针、政策的贯
4、彻,制定配套的有关管理规定; (四)建立、健全本单位安全生产责任制; (五)组织制定本单位的安全生产规章制度和操作规程; (六)组织制定并实施本单位的安全生产事故应急预案; (七)组织制定并实施本单位的安全生产事故调查处理制度。 第十二条安委会办公室工作职责 (一)起草、印发安委会的报告、意见、规定、办法、通报、会议纪要等重要文件; (二)根据安委会主任或副主任的要求,组织、协调、联络、安排安委会各成员单位完成有关安全生产的具体工作; (三)落实安委会确定的事项,督促检查本单位贯彻落实安委会决定、决议和安全生产工作部署情况,并向安委会报告; (四)定期汇总本单位安全生产情况,分析安全生产形势,
5、提出工作意见和措施,并向安委会报告; (五)对各单位和各部门的安全工作进行定期:不定期检查; (六)承办安委会召开的会议及重要活动; (七)及时上报安全生产的各种报表。 第十三条安委会成员工作职责(一)负责联系下属单位(部门)的安全生产工作,向安委会报告和反映安全生产工作情况;负责安委会决定、决议在所联系单位(部门)的贯彻落实;(二)向安委会提出搞好所负责单位(部门)安全生产工作的意见和建议; (三)每季向安委会报告所负责单位(部门)安全生产形势和安全生产工作情况,年初报告上年情况和本年度的安全工作安排与部署; (四)向安委会及时报告安全事故。 第十四条安委会工作制度 (一)安委会在主任领导下
6、开展工作;前主任协助主任工作; (二)安委会全体会议一般每季度召开一次,有特殊情况随时召开。会议由主任或主任委托副主任召集和主持,会议议题由主持人确定。会议议题一般提前通知各成员。成员不能出席会议时,应在会议召开之前向主任或副主任请假,并提出对会议议题的意见和建议; (三)安委会专题会议不定期召开,由主任或主任委托副主任召集和主持,委员会有关成员参加,主要是研究和协调解决安全生产工作中的专项议题;(四)安委会召开的会议,一般应形成会议纪要或决议,由会议主持人签发。第四章安全生产管理 第十五条各级安全管理机构要认真执行政府部门或上级单位的安全生产规定和要求,保证国家安全管理法律、法规在本单位的贯
7、彻落实。 第十六条安全生产责任制 安全生产工作实行分级负责制,*集团总经理对安全生产负领导责任,主管领导是安全生产的主要负责人;下属各级单位主要领导是本单位安全生产第一责任人,分管领导是安全生产的主要负责人。具体内容根据*建设集团公司安全生产责任制执行。 *集团下属各单位应当据此建立健全安全生产责任制,明确各个岗位的安全生产职责。 第十七条安全生产目标责任书*集团及下属各单位应当逐级签订安全生产目标责任书,逐级考核,做到安全生产工作与各项工作同时计划、布置、检查、评比和总结。第十八条安全生产例会每季度至少召开一次会议研究职责范围内的安全生产工作,防止特、重大安全事故的发生。 第十九条建立健全安
8、全生产机构各单位应建立健全各级安全生产管理机构,配备安全生产管理人员,保证其有效开展工作。单位负责安全生产管理的人员应当进行专门的安全生产教育和培训。第二十条安全经费安全生产经费纳入*集团年度计划预算,改善安全基础设施和监管手段,提高整体防范能力。第二十一条安全检查建立健全安全生产检查制度,深入开展安全质量标准化工作,对有关安全生产规章制度的贯彻执行情况进行经常性检查,对检查发现的隐患和问题应及时进行处理,检查和处理情况应当做出书面记录。 *集团每季度对下属各单位的安全生产工作的日常情况、安全目标责任书所规定的任务完成情况、上级布置的安全专项工作的落实情况等进行一次系统检查或个别抽查,填写安全
9、生产检查单(附表一)。根据检查情况对本季度*集团安全生产工作的整体情况进行通报,总结工作经验和工作教训。 每年度终了进行全年安全检查。下属各单位应据此制定本单位的安全检查制度。 第二十二条安全隐患整改 对存在安全隐患的单位,经安委会审定,并经安委会主任签发后由安委会办公室向其下发安全隐患整改通知书(附表二)0收到整改通知的单位应当在期限内按要求完成整改,安委会办公室在整改期满后,按有关规定对整改情况进行检查。 对重大安全隐患不能按期整改或安全管理主要责任人漠视安全生产管理的,按本办法第三十五条安全生产一票否决制的规定进行处罚。 第二十三条安全生产教育 广泛开展安全生产宣传教育和培训工作,宣传中
10、华人民共和国安全生产法、中华人民共和国道路*安全法、中华人民共和国消防法、中国人民共和国职业病防治法等有关安全生产法律法规,组织开展“安全生产月”等活动。 第二十四条按照规定及时、准确上报各类事故和信息,不得隐瞒、谎报或者拖延不报,落实安全生产责任追究。如遇突发事件,要及时上报,同时启动应急预案,迅速处理事故。同时保护好事故现场,并积极采取措施,预防事故进一步扩大。 第二十五条 日讲月查季通报制度 各部门、班组要在每天工作安排时提出安全要求,班后进行安全讲评总结;各单位每月对本单位的安全生产工作进行一次检查并及时整改安全隐患;各单位每季度对本单位的安全生产工作进行通报,总结工作经验和工作教训,
11、表彰先进,鞭策落后。 第二十六条凡在*集团生产场所作业的各类人员,上班前不准饮酒。 外单位进入*集团范围内从事各种活动的人员,也要遵守安全生产管理规程,按规定接受安全生产监督管理。 特种技术作业人员,必须经专业培训、考核合格、领取全国通行的特种作业人员操作证,方准许上岗从事相应的作业。 第二十七条安全生产工作资料登记、保管各单位要及时、准确、认真地做好各项安全活动工作记录。包括:安全会议记录、安全检查记录、安全教育活动记录、事故隐患登记及各类事故报表等,要定期进行整理装订,以备检查。第五章安全事故报告与调查第二十八条事故报告内容(一)事故发生的时间、地点、单位;(二)事故的简要经过、伤亡人数、
12、具体伤亡人员简况;(三)事故发生原因的初步判断;(四)事故发生后采取的措施及事故控制情况;(五)事故报告人、事故报告单位。第二十九条事故报告范围(一)本单位及在本单位辖区内活动的员工伤亡安全事故;(二)消防安全事故;(三)道路*安全事故;(四)建筑、工程施工安全事故;(五)民用爆炸物品和危险化学品安全事故;(六)锅炉、发电机等特种设备安全事故;(七)人员中毒安全事故;(八)其他应该上报的安全事故。第三十条事故等级分类(一)一般事故指一次重伤12人,或一次直接经济损失1万元以下的各类安全事故; (二)伤亡事故指一次死亡l2人、或一次重伤3人、或一次急性职业中毒10人(不含l0人)以下、或一次直接
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