消防应急专题预案演练专业方案.doc

生产安全事故应抢救援演练方案

一、应急演练目标
1、评定企业应急准备状态，发觉并修改应急预案和实施程序中缺点和不足；
2、评定企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员应急职责，改善应抢救援中协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、实施程序了解程度和实际操作技能；同时，经过调整演练难度，深入培训和提升应急响应人员业务素质和能力；
4、提升全员安全意识。
二、演练适用范围、总体思想和标准
本方案针对动用企业内部应急资源进行全方面演练进行情景设计，根据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”方针和“救护优先、预防和控制事故扩大优先、保护环境优先”标准，并在组织实施过程中，结合实际、突出关键、讲究实效，确保演练参与人员、公众和环境安全。
三、演练策划组
组 长：孙进京
成 员：马新闻 马俊荣 孙三峰
其负担任务关键包含：确定演练目标、标准、规模、参演单位；确定演练性质和方法，选定演练地点和时间，要求演练时间尺度和公众参与程度；确定演练实施计划、情景设计和处理方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检验和指导演练准备和实施，处理演练准备和实施过程中所发生重大问题；协调各类演练参与人员之间关系；组织演练总结和追踪。
四、应急演练参与人员
根据应急演练过程中饰演角色和负担任务，将应急演练参与人员分为演练人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中全部有着关键作用，而且在演练过程中佩带能表明其身份识别符（佩戴不一样颜色安全帽和胸卡）。
1、演练人员
按企业应急预案要求参与演练人员及单位：总经理 办公室 后勤部 仓库 收发室
其负担任务关键包含：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；和其它应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。
2、控制组 组长：孙三峰
组员：孙克 李云超 郭洪涛
其负担任务包含：确保应急演练目标得到充足演示；确保演练活动对于演练人员含有一定挑战性；确保演练进度、解答演练人员疑问和演练过程中出现问题；确保演练过程安全。
3、评价组 组长：马新闻
组员：孙进京 马俊荣 孙三峰
（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）
其负担任务：观察演练人员应急行动，并统计其观察结果；在不干扰演练人职员作情况下，帮助控制人员确保演练按计划进行。
4、模拟人员
场外应急组织模拟人员：孙光峰
模拟伤员：杨海斌
模拟应急响应效果人员:黄静（模拟泄漏） 郭洪涛（释放烟雾）
模拟被撤离和疏散人员：若干
5、观摩人员
邀请县产业集聚区安监办、消防等领导前来观看。

五、应急演练时间：3月31日15：00－17：30时
六、应急演练目标、评价准则及评价方法
依据演练范围和目标，确定展示以下演练目标（表1）
表1 应急演练目标
序号
目 标
展示内容
目 标 要 求
1
应急动员
展示通知应急组织，动员应急响应人员能力
责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员相关应急响应人员各就各位；立即开启应急指挥中心和其它应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态
2
指挥和控制
展示指挥、协调和控制应急响应活动能力
责任方含有应急过程中控制全部响应行动能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组责任人全部应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动能力
3
事态评定
展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判定事故影响范围及其潜在危险能力
要求应急组织应含有经过多种方法和渠道，主动搜集、获取事故信息，评定、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性和危险品泄漏等相关情况能力；含有依据所获信息，判定事故影响范围，和对公众和环境中长久危害能力；含有确定深入调查所需资源能力；含有立即通知场外应急组织能力
4
资源管理
展示动员和管理应急响应行动所需资源能力
要求应急组织含有依据事故评定结果，识别应急资源需求能力，和动员和整合内外部应急资源能力
5
通讯
展示和全部应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流能力
要求应急组织建立可靠主通讯系统和备用通讯系统，以使和相关岗位关键人员保持联络
6
应急设施
展示应急设施、装备及其它应急支持资料准备情况
要求应急组织含有足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料准备和管理情况能满足支持应急响应活动需要
7
警报和紧急公告
展示向公众发出警报和宣传保护方法能力
要求应急组织含有根据应急预案中要求，快速完成向一定区域内公众公布应急防护方法命令和信息能力
8
应急响应人员安全
展示监测、控制应急响应人员面临危险能力
要求应急组织含有保护应急响应人员安全和健康能力，关键强调应急区域划分、个体保护装备配置、事态评定机制和通讯活动管理
9
警戒和治安
展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口组织能力和资源
要求责任方含有维护治安、管制疏散区域交通道口能力，强调交通控制点设置、执勤人员配置和路障清理等活动管理
10
紧急医疗服务
展示相关现场抢救处理、转运伤员工作程序，交通工具、设施和服务人员准备情况，和医护人员、医疗设施准备情况
要求应急组织含有将伤病人员运往医疗机构能力和为伤病人员提供医疗服务能力
11
泄漏物控制
展示采取有效方法遏制危险品溢漏，避免事态深入恶化能力
要求应急组织含有采取针对性方法对泄漏物进行围堵、收容、清洗能力
12
消防和抢险
展示采取有效方法控制事故发展，立即扑灭火源能力
要求应急组织含有采取针对性方法，立即组织扑灭火源，有效控制事故能力
13
撤离和疏散
展示撤离、疏散程序和服务人员准备情况
要求应急组织含有安排疏散路线、交通工具、目标地能力和对疏散人员交通控制、引导、本身防护方法、治安、避免恐慌情绪能力并对人群疏散进行跟踪、统计
为了达成确定演练是否达成目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务能力目标，在演练覆盖区域关键地点和各参演应急组织关键岗位上，派驻公正评价人员，全方面、正确地评价演练效果。评价人员作用关键是观察演练进程，统计演练人员采取每一项关键行动及其实施时间，访谈演练人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演练人员表现并反馈演练发觉。按对人员生命安全影响程度将演练发觉划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改善项。

七、演练现场规则
为确保演练参与人员、公众和环境安全，应急演练必需遵守以下要求：
1、演练过程中全部消息或沟通必需以“这是一次演练”作为开头或结束语，事先不通知开始日期演练必需有足够安全监督方法，方便确保演练人员和可能受其影响人员全部知道这是一次模拟紧急事件；
2、参与演练全部些人员不得采取降低确保本人或公众安全条件行动，不得进入严禁进入区域，不得接触无须要危险，也不使她人遭受危险；
3、演练过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真，尤其是在可能使用模拟方法来提升演练真实程度地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必需考虑可能影响设施安全运行全部问题；
4、演练不应要求承受极端气候条件或污染水平，不应为了演练需要技巧而污染大气或造成类似危险；
5、参演应急响应设施、人员不得预先开启、集结，全部演练人员在演练事件促进其做出响应行动前应处于正常工作状态；
6、除演练方案或情景设计中列出可模拟行动及控制人员指令外，演练人员应将演练事件或信息看成真实事件或信息做出响应，应将模拟危险条件看成真实情况采取应急行动；
7、全部演练人员应该遵守相关法律、法规，服从执法人员指令；
8、控制人员应仅向演练人员提供和其所负担功效相关并由其负责公布信息，演练人员必需经过现有紧急信息获取渠道了解必需信息，演练过程中传输全部信息全部必需含有显著标志；
9、演练过程中不应妨碍发觉真正紧急情况，应同时制订发觉真正紧急事件时可立即终止、取消演练程序，快速、明确地通知全部响应人员从演练到真正应急转变；
10、演练人员没有开启演练方案中关键行动时，控制人员可公布控制消息，指导演练人员采取对应行动，也可提供现场培训活动，帮助演练人员完成关键行动。
八、应急演练前准备
1、演练前1－2天，通知全厂职员及周围企业，以免引发无须要恐慌；
2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；
3、培训全部参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；
4、采购部门准备好模拟演练响应效果物品和器材；
5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；
6、评价组准备好摄像器材，方便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。
九、应急演练事故情景说明
03月31日15:00时，原料罐区正在进行维修作业，忽然1号储罐进口阀门前阀兰和管道焊接处发生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。假定当初气象条件：气温13℃，多云，主导风向为东北风,风速2.1米／秒。
十、应急演练总结和追踪
在演练结束一周内，策划组依据评价人员演练在过程中搜集和整理资料，和演练人员和总结会中取得信息编写演练总结汇报。策划组应对演练发觉进行充足研究，确定造成该问题根本原因、纠正方法、纠正方法及完成时间，并指定专员负责对演练中不足项和整改项纠正过程实施追踪，监督检验纠正方法进展情况。

附：名词术语

新安县久安乙炔气厂

8月10日

附：名词术语
1、演练人员指在应急组织中负担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取响应行感人员。

2、控制人员是指依据演练方案及演练计划要求，引导演练人员按响应程序行动，并不停给出情况或消息，供参演指挥人员进行判定、提出对策人员。
3、模拟人员是指在演练过程中饰演替换正常情况或紧急情况下应和应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用机构或服务部门人员，或模拟事故发生过程人员。
4、评价人员是指负责观察演练进展情况并给予统计人员。
5、观摩人员是指来自相关单位或邻近小区，旁观演练过程观众。
6、应急演练目标是指检验演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力指标。
7、通讯录是指依据应急预案和演练方案制订统计关键演练人员通信联络方法及其所在位置等信息文件
8、演练现场规则是指为确保演练安全而制订，对相关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项要求或要求。
8、演练评价是指观察和统计演练活动、比较演练人员表现和演练目标要求，并提出演练发觉过程。
10、演练发觉是指经过评价过程，发觉应抢救援体系、应急预案、应急实施程序或应急组织中存在问题。
11、不足项指演练过程中观察或识别出应急准备缺点，可能造成在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对方法，保护公众安全和健康。不足项应在要求时间内给予纠正。最有可能造成不足项应急预案编制要素包含：职责分配、应急资源、警报、通报方法和程序、通讯、事态评定、公众教育和公共信息、保护方法、应急人员安全和紧急医疗服务等。
12、整改项指演练过程中观察或识别出，单独不可能在应抢救援中对公众安全和健康造成不良影响应急准备缺点。整改项应在下次演练前给予纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全和健康能力；二是某个应急组织在数次演练过程中，反复出现前次演练发觉整改项问题。
13、改善项指应急准备过程中应予改善问题。改善项不一样于不足项和整改项，它还会对人员生命安全、健康产生严重影响，视情况给予改善，无须一定要求给予纠正。