国有企业因私出国(境)管理细则-模版.docx

因私出国（境）管理细则 制度编码HR-01-04-02 1 目的 规范集团公司登记备案人员因私出国（境）管理，加强因私证照的管理。 2 适用范围 本细则适用于集团公司总部机关及所属各单位登记备案人员因私出国（境）。 3 编制依据 关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定（公通字200313号） 4 释义 4.1*集团有限公司 简称“*集团”（用于对外），“集团公司”（用于对内）。 4.2因私出国（境） 指集团公司员工因非公务原因出国或前往港澳台地区。 4.3登记备案人员 指在公安机关登记的集团公司领导班子成员、总部机关中层及以上管理人员、二级公司领导班子成员、二级公司本级机关中层管理人员、三级企业领导班子成员、各级企业相关财务和技术涉密等关键岗位人员。 5 分级管理 5.1集团公司负责集团公司领导、总部机关中层及以上管理人员、关键岗位人员、二级公司领导班子成员的因私出国（境）管理工作，人力资源部为外事归口管理部门。 5.2 二级公司负责本级机关中层管理人员和关键岗位人员及所属三级企业领导班子成员的因私出国（境）管理工作，二级公司应明确相应的外事归口管理部门。 5.3三级企业负责本单位关键岗位人员的因私出国（境）管理工作，三级企业应明确相应的外事归口管理部门。 6 登记备案 6.1登记备案人员的登记备案工作，原则上按照干部管理权限，实行分级管理。 6.1.1 国资委管理的集团公司领导班子成员的登记备案工作，根据国资委有关规定，由集团公司人力资源部负责具体办理。 6.1.2 总部机关中层及以上管理人员、总部机关关键岗位人员和在京二级公司领导班子成员的登记备案工作，由集团公司人力资源部负责。其中，京外二级公司领导班子成员的登记备案工作，由京外二级公司外事归口管理部门按照当地公安局出入境管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主管部门为“*集团有限公司”。 6.1.3 二级公司本级机关中层管理人员和关键岗位人员的登记备案工作，由各二级公司外事归口管理部门按照当地公安局出入境管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主管部门为相应的二级公司。 6.1.4 三级企业领导班子成员的登记备案工作，根据属地化原则，由各三级企业外事归口管理部门按照当地公安局出入境管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主管部门应为相应的二级公司。 6.1.5 三级企业关键岗位人员的登记备案工作，由各三级企业外事归口管理部门按照当地公安局出入境管理处工作要求进行办理，登记备案时需填写的人事主管部门为相应的三级企业。 6.2 集团公司各级外事归口管理部门要对其负责的登记备案的人员信息进行及时备案、变更和撤销。京外二级公司负责部门应及时向集团公司人力资源部报送其公司领导人员登记备案的变化信息，三级企业负责部门应将其领导人员的登记备案变化信息及时报送上级公司，并由各二级公司及时报送集团公司人力资源部。 7 审批程序 7.1 登记备案人员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，须履行如下审批手续： 7.2.1 国资委管理的集团公司领导班子成员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，应根据国资委有关规定报批，由集团公司人力资源部负责具体办理。 7.2.2 集团公司总部机关中层及以上管理人员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，由纪委办公室（监察部）负责人和人力资源部（党委组织部）负责人签署意见后，报集团公司分管领导和集团公司外事主管领导批准后，方可办理。 7.2.3 二级公司领导班子成员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，经二级公司党政主要负责人共同签署意见后，报送集团公司人力资源部，由纪委办公室（监察部）负责人和人力资源部（党委组织部）负责人签署意见，经集团公司分管领导和集团公司外事主管领导批准后，方可办理。 7.2.4 二级公司本级机关中层管理人员和关键岗位人员及所属三级企业领导班子成员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，由二级公司纪检部门和外事归口管理部门签署意见后，经二级公司业务分管领导、党政主要负责人联签批准后，方可办理。 7.2.5 三级企业关键岗位人员因私出国（境）事项、申办和使用因私出国（境）证件，须由个人提出书面申请，由三级企业纪检部门和外事归口管理部门签署意见后，经三级企业分管领导、党政主要负责人联签批准后，方可办理。 7.2有下列情形之一者，不得申请或被批准因私出国（境）： 7.2.1 刑事案件的被告人和公安局或者人民检察院或者人民法院认定的犯罪嫌疑人； 7.2.2人民法院通知有未了结民事案件不能离境的； 7.2.3被判处刑罚正在服刑的； 7.2.4 国务院有关主管部门认为出境后将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的； 7.2.5 经营单位发生重大经营风险未采取有效保全措施前，董事长、总经理、党委书记、法定代表人、财务负责人、分管负责人及其它相关人员不得申请因私出国（境）； 7.2.6有其它不宜因私出国（境）情形的。 8 证照管理 8.1登记备案人员因私出国（境）证照按照干部管理权限，实行分级管理。 8.1.1 集团公司领导班子成员、总部机关中层及以上管理人员、关键岗位人员、二级公司领导班子成员的因私出国（境）证照，由集团公司人力资源部负责集中管理。 8.1.2 二级公司本级机关中层管理人员和关键岗位人员及所属三级企业领导班子成员的因私出国（境）证照，由相应二级公司外事归口管理部门负责集中管理。 8.1.3 三级企业关键岗位人员的因私出国（境）证照，由相应三级企业外事归口管理部门负责集中管理。 8.2 登记备案人员获准申领因私出国（境）证照后，未出国（境）者，须于发证之日起 5 个工作日内将因私出国（境）证照主动上交相应外事归口管理部门。登记备案人员获准因私出国（境）者，须于回国 7 个工作日内将因私出国（境）证照主动交还相应外事归口管理部门。 8.3 本细则下发前已经办理因私出国（境）证照的登记备案人员，应及时将因私出国（境）证照主动上交相应外事归口管理部门。 8.4 对因工作调动、辞职、终止或解除劳动合同等原因，离开公司的登记备案人员，凭离职证明领取本人因私出国（境）证照。同时，相应外事归口管理部门要及时为登记备案人员办理登记备案信息的变更和撤销手续。 8.5严禁使用因私出国（境）证照在国（境）外办理公务，并不得报销相关费用。 9 相关责任 9.1 集团公司及各二级公司要高度重视因私出国（境）管理工作，明确外事归口管理部门，指定专人负责相关管理工作，外事归口管理部门和被指定的专人有责任指导和敦促本公司人员按规定和程序办理相关手续。 9.2 集团公司通过对各二级公司的因私出国（境）管理工作进行定期检查和不定期抽查，督促和指导二级公司加强因私出国（境）管理工作。 9.3 对不按规定办理审批手续、不主动上交因私出国（境）证照的单位和个人，集团公司将采取提醒、书面警告、通报批评等方式予以警示，并记录在案。产生恶劣影响、造成严重后果的，追究直接责任人和主管领导的责任。 10 附则 10.2本细则由集团公司人力资源部负责解释。 10.3本细则自发布之日起施行。 附件：*集团有限公司因私出国（境）审批表 *集团有限公司因私出国(境) 审批表 （集团公司总部机关中层以上管理人员用表） 姓名 所在部门及职务 联系电话 目的地 出境事由 出入境时间 证件类别 普通护照 往来港澳通行证及签注 往来台湾通行证及签注 签证所需材料 准假证明 对方邀请信 纪委办公室意见： 审批人： 人力资源部意见： 审批人： 分管领导意见： 审批人： 年 月 日 集团公司领导审批意见： 申请人签字： 填表日期：备注：1、此表用于集团公司总部机关中层以上管理人员因私出国（境）请假及因私证件申领；2、此表由集团公司人力资源部留存。*集团有限公司因私出国(境) 审批表 （二级公司领导班子成员用表） 姓名 所在部门及职务 联系电话 目的地 出境事由 出入境时间 证件类别 普通护照 往来港澳通行证及签注 往来台湾通行证及签注 签证所需材料 准假证明 对方邀请信 二级公司党政主要领导共同签署意见： 集团公司纪委办公室意见： 集团公司人力资源部意见： 集团公司分管领导意见： 审批人： 年 月 日 集团公司领导审批意见： 审批人： 申请人签字： 填表日期： 备注：1、此表用于二级公司领导班子成员用表因私出国（境）请假及因私证件申领；2、此表一式两份，分别由二级公司外事管理部门和集团公司人力资源部留存。*集团有限公司因私出国(境) 审批表 (二级公司本级机关中层管理人员、关键岗位人员及所属三级企业领导班子成员用表) 姓名 所在部门及职务 联系电话 目的地 出境事由 出入境时间 证件类别 普通护照 往来港澳通行证及签注 往来台湾通行证及签注 签证所需材料 准假证明 对方邀请信 二级公司纪检部门意见： 二级公司外事管理部门意见： 二级公司业务分管领导意见： 审批人： 年 月 日 二级公司党政主要领导联合审批意见： 申请人签字： 填表日期： 备注：1、此表用于二级公司本级机关中层管理人员、关键岗位人员及所属三级企业领导班子成员因私出国（境）请假及因私证件申领；2、此表一式两份，分别由二级公司和三级企业外事管理部门留存。*集团有限公司因私出国(境) 审批表 （三级企业关键岗位人员用表） 姓名 所在部门及职务 联系电话 目的地 出境事由 出入境时间 证件类别 普通护照 往来港澳通行证及签注 往来台湾通行证及签注 签证所需材料 准假证明 对方邀请信 三级企业纪检部门意见： 审批人： （公章） 年 月 日 三级企业外事管理部门意见： 审批人： （公章） 年 月 日 三级企业业务分管领导意见： 审批人： 年 月 日 三级企业党政主要领导联合审批意见： 申请人签字： 填表日期：备注：1、此表用于三级企业关键岗位人员因私出国（境）请假及因私证件申领； 2、此表由三级企业外事管理部门留存。