三基工作实施专项方案.docx

“三基”工作实施方案为全方面落实落实相关深入强化提升“三基”工作指导意见（中国石化企516号）、中石化石油工程企业深入强化提升“三基”工作实施方案（中石化油工企250号）和中原石油工程企业“三基”工作实施方案（中工经41号）文件精神，深入加强基层建设，扎实管理基础，提升队伍素质，切实提升企业管理水平和竞争实力，*企业*项目部特制订本实施方案：一、指导思想认真落实落实集团企业和中石化石油工程企业加强“三基”工作指示精神，培养“严细实恒”工作作风，以市场为导向，以效益为中心，以强化“三基”工作为根本，以提升基层管理工作和“两保一压三提升”活动为载体，坚持继承和创新相结合，坚持“三基”管理和专业管理相结合，坚持全方面抓和关键抓相结合，加强基层管理体系建设，建立健全和有效落实岗位责任制，全方面提升基层建设、基础管理和全员素质，有效推进*项目部生产经营管理水平和关键竞争力不停提升。二、组织机构*项目部成立“三基”工作领导小组组 长：*成 员：* 领导小组统一组织领导项目部“三基”工作，审定项目部“三基”工作实施方案、“三基”工作标准并监督实施、审定“三基”工作评选结果。三、工作目标经过强化提升“三基”工作，全方面提升基层建设标准、基础管理水平和职员基础素质，努力做到基层建设规范化、基础工作精细化、基础功训练体系化，为建设一流石油工程队伍奠定坚实基础。经过系统“三基”工作建设，实现以下工作目标：（一）基层组织坚强有力不停深化完善基层党组织建设，做好四好领导班子创建，局级党建示范点荣誉保持等工作。争创优异基层党组织。实现基层党组织建设和班组建设规范化、制度化，基层党组织战斗堡垒作用连续增强，“四好”领导班子优良率达90%以上。（二）基础管理科学规范1.岗位责任制不停完善制订公布岗位目录，建立健全岗位责任制。基层职员全方面落实落实岗位责任制。在项目部让新制度新标准更换后立即上墙，为“制度落地、责任生根”提供保障。2.装备运行效率稳步提升关键加强设备现场管理，做好设备日常管理监督，推行设备油水管理，培养职员良好设备操作管理习惯。关键抓好重大关键设备管理，建立健全关键设备巡检责任制，探索修理经验增强修复和改造能力。重视开展设备修旧挖潜，加强企业内部各单位之间设备调配，降低设备闲置，提升设备利用率和资产使用效率，实现设备利用率同比提升5%，设备完好率达成99%以上，设备设施本质安全事故率为零。培养对应人才，做好技术贮备，努力争取新设备立即创效，提升项目部技术服务范围及能力，深入拓展市场空间。3.技术服务保障能力增强自主研发和合作相结合，增强科研攻关实力，主动和中国厂家交流合作，引进提质提速新工具。针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提升内防喷工具可靠性，产品性能和寿命大幅度提升，研发高性能新型产品，更有力保障井控安全。加紧新技术新工艺推广步伐，加速科技结果转化。转化产品有内防喷工具取芯工具制作、内防喷工具试压台、气源调压装置制作等。4.QHSSE管理水平显著提升以防范生产运行过程中安全事故、环境污染、职业卫生、质量和公共安全事故为关键，努力实现“六个避免”，即避免重大人身伤亡事故、避免重大井喷失控事故、避免重大火灾爆炸事故、避免重大环境污染事故、避免重大公共安全责任事故、避免重大质量事故，达成安全无事故、环境保护无污染、健康无损害、质量无缺点“四无”目标。（三）基础功训练扎实有效项目部全方面推行系统化设计、模块化培训、实战化提升培训方法，促进培考用一体化机制落实。 完善推广远程培训、新媒体培训等网络教育，探索职员自主选学方法。构筑集中培训、实操演练、网络选学“三位一体”基础功训练模式。强化井控、硫化氢防护等取证培训工作，项目部人员倒班培训覆盖率100%，连续提升队伍整体素质。四、工作内容（一）加强项目部党组织建设以落实工程企业党委工作规则和*企业党支部工作细则为抓手，遵照“支部建在连上”标准，在制度和标准上深入优化规范组织设置和隶属关系，做到项目部党组织和行政组织机构同时设置、党组织责任人及党务工作人员同时配置、工作同时开展、制度同时建立、考评同时进行。项目部组织专员成立党建课题研究工作组，关键围绕改善和加强新形势下基层干部队伍设开展调查研究，逐步建立起含有项目部特色标准化、模块化管理体系。健全党员和骨干“双向培养”制度和立足岗位创先争优长久有效机制，重视发展项目部职员、优异劳务派遣人员入党，经过党员责任区、党员示范岗、党员项目攻关、党员志愿服务等路径，激励基层党员发挥先锋模范作用。坚持以党建带工建、带团建，领导、支持、发明性地开展群众性活动，激发职员劳动热情和发明活力。立即掌握职员思想动态，坚持处理思想问题和处理实际问题相结合，落实“四必访”“五必谈”制度，做好职员心理疏导和情绪管理。（二）深化项目部班子建设开展“四好”班子创建活动，推行负责任、有能力、守规矩、讲正气、做表率“五位一体”标准化创建模型，构建“四好”领导班子创建体系，细化创建方法，完善“四好”领导班子考评评价机制。 加强项目部班子配置，根据“三定”方案要求，配齐配强领导班子，确保岗位、人员、职责到位。落实“双向进入、交叉任职”等方法，不停强化项目部领导班子团体优势互补功效。抓好项目部队伍建设，研究制订相关管理措施或配套方法，建立健全选拔任用工作机制，深入激发队伍活力。规范议事决议行为，坚持集体领导和个人分工相结合，根据“党政同责、一岗双责”要求，细化责任分工，落实岗位责任，切实做到分工协作、相互补位。督促指导项目部建立健全“三重一大”决议、领导班子议事规则等制度，确保项目部班子民主决议、科学决议。狠抓领导干部教育培养，实施系统化、模块化教学，推广应用石油工程项目经理关键能力培训教材，提升项目部经理实战能力。（三）推进项目部班组建设坚持把“班校家”建设作为“三基”工作关键品牌工程来抓，深入细化量化工作内容、考评指标和管理方法，形成科学、规范管理体系和运行机制。评选表彰示范班组，以点带面、整体推进，推进实现班组内部管理标准化、作业环境标准化、岗位操作规范化、团体建设人文化，激发项目部班组创效活力。开展班组长岗位竞聘，建立以能力和业绩为关键竞争机制，完善岗位公开选聘制度，严格落实相关加强班组长竞争上岗工作通知，全方面推行班（组）长竞聘，激发班组长活力。建立班组长动态管理机制，加强班组长日常绩效管理、岗位考评等工作，促进班组长队伍良性循环。深入开展“公开解难题，民主促发展”专题活动，经过“职员代表在基层”微小说征集活动，不停扩大厂务公开工作覆盖面，深入强化民主管理。（四）加强项目部文化建设发扬传承“三老四严”“四个一样”和“严细实恒”等优良传统，主动宣贯中国石化企业文化价值理念，大力弘扬和实践“尤其能战斗、尤其能担当、尤其能超越”铁军精神，强化理念融入制度，优化业务步骤，规范项目部管理和岗位操作，有效促进文化理念落地。引导职员自觉遵守职员守则和职员礼仪规范，正确定识个人进步和企业发展之间辩证关系，不停增强职员对企业认同感、归属感。扎实推进企业文化建设，拓展职员践行文化理念参与平台。加大安全、廉洁、质量、法律文化进基层推进力度，交流提升企业文化品牌，形成以文化拓市场，以品牌创效益生动局面。连续改善项目部所必需生产生活设施，丰富项目部职员文化生活，加强“两堂一室一舍”建设，以小型多样、贴近职员所需文体活动，满足职员精神文化需求。（五）扎实开展提升项目部管理工作建立健全提升项目部管理工作评价标准，围绕安全环境保护、生产经营、现场管理、队伍建设等基础工作，深入完善提升项目部管理工作考评细则和量化评分标准，使其愈加符合项目部实际。深入规范提升项目部管理工作检验运行方法，认真组织好月度检验，关键抓好问题整改落实，建立问题清单，根据定人员、定时间、定标准、定方法“四定”标准和“一改一消、不改追责”要求，确保问题整改到位。充足发挥考评激励约束作用，依据提升项目部管理检验结果和排名，对项目部各岗位进行考评兑现，奖优罚劣。（六）完善落实项目部岗位责任制在岗位责任制基础上，对各部门岗位责任制建立情况进行梳理，按岗位和工种修订完善岗位责任制，企业统一制订和公布，由项目部组织职员学习，采取班组日检验、项目部周检验和提升管理综合检验方法，对职员岗位责任制掌握和落实情况进行考评督导，并将岗位责任制实施情况和职员绩效考评挂钩，确保职员熟悉岗位责任，掌握岗位技能，提升职员岗位责任心和实施力。（七）加强*项目部管理深入开展比学赶帮超工作，连续优化项目部指标评价体系，从效益、质量、效率、速度四个方面对项目部施工情况进行全方面评价，定时开展对比排名，引导项目部优异、勇创一流，调动各方面工作主动性，共同提升项目部管理水平。连续完善项目部“项目决议、生产运行、财务预算核实、经营分析、绩效考评、责任追究”六大管理体系，优化工作步骤，规范配套制度，明确各层级责权利，建立职责清楚、步骤优化、标准完备、管理规范、考评严格、追责到位全过程管控模式，并在项目部全方面实施，深入提升项目部创效能力。（八）完善成本控制方法健全完善成本控制体系，明确成本控制目标，细化成本控制项目。督导班组做好成本预算、分解落实，改善成本控制方法。开展岗位修旧利废工作，对各岗位存在废旧物资进行清理和修复，降低物资采购费用。（九）规范项目部基础资料管理建立项目部基础资料管理措施，根据“必需、实用、精简”标准，规范项目部基础资料管理，组织各岗位结合工作实际，确定基础资料台账明细，归纳、整合报表台账等基础资料，降低反复性和不符合实际报表台账。教育和引导职员正确定识建立健全基础资料关键性，树立基础数据是企业管理关键资源和无形资产理念，严格按要求填写和保留基础资料。在提升基层管理检验中将基础资料管理作为一项关键内容，果断杜绝和消亡假资料，确保基础资料数据真实、内容齐全、书写规范，保留完整，归档立即，为项目部生产经营提供可靠依据。统一规范项目部基础资料台账，在此基础上，逐步规范项目部各部门资料台账。（十一）强化装备现场管理完善设备管理体系，健全设备管理网络，抓好项目部设备管理制度落实，确保多种装备管理资料台账统计做到立即正确。重视现场管理，加强对设备“十字作业”日常监督，培养职员良好设备操作管理习惯。加强设备修保管理，压减设备修保费用，对设备修理、配件计划认真审核，严格实施修理内控步骤，实现设备综合维修费用连续降低。加强重大关键及进口设备管理，对设备维护保养、设备检修和设备停用等管理内容进行梳理完善，探索修理经验，完善应急预案，增强修复和国产化改造能力，实现设备终生管理。建立完善单机管理制度，针对每台单机设备实施定人、定岗管理，确保设备安全平稳运行。加强油水管理工作，根据设备润滑“十六”字方针及“五定润滑”要求，做好设备油水入库、使用监督检测，坚持“定时化验，按质换油”，关键抓好重大关键设备油水管理工作。立即掌握新设备操作使用、维护保养知识，培养对应人才，做好技术贮备，努力争取新设备投产当年创效，提升企业技术服务范围及能力，深入拓展市场空间。（十二）不停提升技术保障能力坚持“四个立足”科研立项标准，优先选择生产急需“短平快”项目，立即处理技术瓶颈。不停完善现有产品及技术，提升项目部技术实力，增强引领和拓展市场能力。不停完善和提升研发能力，推出系列化产品并可按用户需要，定制特殊钻杆，占领超深井钻具市场，保障深井、超深井设计优化及施工安全。针对*区域市场技术难题和提速需要，自主研发和合作相结合，增强科研攻关实力，主动和中国外厂家交流合作，引进提质提速新工具，如水力加压器、扭力冲击器等，套管防卡接头等针对井控安全需要，开展有效攻关，切实提升内防喷工具可靠性，产品性能和寿命大幅度提升，研发高性能新型产品，更有力保障井控安全。（十三）扎实井控安全管理基础加强组织领导，完善管理网络，细化岗位及人员职责，将责任落实到班组、落实到岗位，落实到人员、使管理责任得到全方面落实。强化过程管控，严格落实井控十七项管理制度及相关井控标准,强化责任追究，从严要求，从严监管，从严落实，确保井控工作各步骤时刻处于受控状态，保障井控设备供井质量。优化井控培训方法，多渠道、多方位培养井控技能人才、关键井、风险井井控风险评定，制订控制方法，杜绝井控失控事故。严格井控督查，发觉问题、立即改善，实现闭环管理，不停提升项目部井控管理水平。（十四）连续加强QHSSE管理依据安全生产法环境保护法和职业病防治法要求及工程企业和*企业要求，建立健全HSE管理制度和操作规程。连续推进HSE异体监督，配置HSE监督深入*项目部，全方位开展异体监督工作。把工作关键放在抓项目部HSE管理、施工现场安全标准化、各项活动开展落实，“三违”现象纠正等方面。加强现场安全监管，落实关键工序、特殊节点、节假日生产作业等领导干部带班和车间班组长盯现场制度，全方面开展现场督查，从严监管、从严考评。强化承（分）包商管理，落实承包商“双证”准入、实施“双监护”，建立“黑名单”制度。加强项目部应急管理，定时组织预案评定和演练，不停完善应急预案，提升处理突发事件应急能力。连续强化环境保护健康工作，将清洁生产工作完成情况纳入到日常环境保护监督考评，连续开展清洁生产工作。制订项目部干部HSE履职能力评定计划，连续开展干部履职评定，全方面提升干部HSE履职能力。加强钻具产品质量监督，定时或不定时根据API标准对产品及进行抽查，确保出厂产品合格率100%。加强对井控装备、井下工具检修、试压等各个步骤质量监控，确保符合相关标准。完善各项钻具、工具、井控装备等其它技术服务工作施工、检维修作业指导书，建立健全检维修过程资料统计，加强监督检验，确保各项资料真实正确，立即统计。发生严重质量事故，依据企业质量事故责任追究管理细则（试行）追究项目部相关人员责任。（十五）健全系统化培训体系根据工程企业系统化培训体系建设方案，深入完善主体专业（工种）模块课件，形成涵盖管具主体专业（工种）课程体系。选择井控技术、钻井工具装修工等关键岗位举行模块化培训试验班、示范班，探索并全方面推行模块化培训模式；项目部依靠内部资源，根据学习地图和职员能力现实状况，优选培训模块，推行模块化培训。研究制订系统化培训测试措施，选择钻井工具装修工进行试点，开发模块化培训测试系统和试题库，逐步将全部主体专业（工种）纳入测试系统，并在日常培训中推行。探索培训动力机制，加强培训结果在岗位调整、人才选拔、绩效考评等方面应用，促进培考用一体化机制落实，激发项目部职员参与培训主动性。（十六）广泛开展基础功训练主动推进“全能职员”素质提升计划，研究制订“全能职员”实施方案，坚持评聘分开，先试点、后推广，激励项目部职员立足岗位、拓展技能、提升素质，成为“一岗精、二岗通、三岗会”多面手。开展全员岗位练兵，以岗位必备和应知应会为关键，广泛开展岗位培训、实操训练、应急演练、仿真模拟等活动，训练职员正确操作、规范操作、熟练操作习惯和能力，促进岗位练兵和日常生产深度融合。开展技术比武、技能竞赛，以赛促培、以赛促练，激励项目部职员立足岗位学技能、练本事。组织班组、技能人才开展导师带徒活动，加强动态考评、成效评价和激励约束，促进技能、经验、作风、精神有序传承。强化倒班（停工）培训，确保项目部职员队伍培训全覆盖；以提升基层管理等各类检验为契机，将检验中发觉问题，作为培训关键内容，避免类似问题反复发生；认真落实倒班（停工）培训。建立职员岗位履职能力抽查考评机制，根据岗位胜任能力要求，不定时到班组抽检、抽考，调动项目部职员参与培训主动性。（十七）强化关键项目人员培训严格落实“HSSE第一课”制度，每个培训项目全部增加了HSSE培训内容。以“课堂+现场”方法，经过“周一”安全课、技术课等方法，提升全员安全意识和安全技能。依据深化用工制度改革需要，立即组织转岗人员和新调入项目部职员培训，强化持证上岗管理，确保转岗人员和新调入项目部人员参培率、合格率、持证上岗率100%。（十八）扎实培训管理基础认真落实系统化培训管理指导意见，深入完善培训运行、激励、保障机制，加强过程监督和控制，不停提升培训质量效益。根据职能定位和功效分工，完善现有培训设施，形成项目部有实操训练场地、有简易实用岗位练兵设施。加强兼职老师业务能力培养，提升讲课能力；固化领导干部、技术干部、优异人才上讲台制度，促进优异管理结果、技术、经验共享和传承。以岗位职责、能力要求为标准，针对关键工序、关键施工步骤，有计划地开发贴近现场实战需要“小教材”“口袋书”，方便职员自学。（十九）开展选经典树标杆活动根据*企业抓基层、打基础、强管理要求，项目部开展选经典、树标杆活动。每十二个月评选1-2个在生产经营、管理创新、文化建设等方面全部比较突出“三基”工作示范点，提升“三基”工作示范教育作用。探索实现优异经典标杆和薪酬分配、职务晋升、培训开发、评先评优相挂钩长久有效机制。提炼经典管理方法，对示范项目部各车间班组、经典班组经验进行总结提炼，将好管理经验和方法固化为制度或标准，进行大力宣传和传承推广，引导项目部全体职员更新理念、创新管理、提升效率效益，不停提升项目部管理水平。五、工作要求（一）加强组织体系，健全责任体系项目部结合工作实际，成立“三基”工作领导小组，建立健全“三基”工作管理体系，形成关键领导亲自抓、分管领导具体抓、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实“三基”工作体系。相关业务部门要依据“三项建设”、“十项制度”、“六项培训”职责分工，认真落实管业务必需管本专业“三基”工作责任要求，将“三基”工作和专业管理有效融合，做到“三基”工作和专业工作同要求、同部署、同落实、同检验、同考评。（二）系统宣贯、营造气氛充足利用集中学习、网络和板报宣传、讨论等多个形式，认真宣贯集团企业相关深入强化提升“三基”工作指导意见、中国石化石油工程企业深入强化提升“三基”工作实施方案和企业“三基”工作实施方案，将“三基”工作思绪和目标、内容和要求、责任和方法等深入项目部、进入班组，统一思想，提升认识，激发全员参与“三基”工作主动性和主动性，切实使“严”精神、“细”作风、“实”品格扎根到班组、提升在班组，形成抓基础、强管理浓厚气氛和“三基”工作长久有效机制。（三）完善机制、强化管理项目部“三基”办公室在做好日常工作组织协调同时，加强工作信息沟通，定时召开“三基”工作例会，对前期工作进行总结，研究分析存在问题和微弱步骤，制订整改方法，协调处理工作中出现困难，对下一步工作进行安排布署。 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