安全风险分级管控实施专业方案.doc
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1、贵州黔越矿业高家岩煤矿安全风险分级管控实施方案7月3日贵州黔越矿业高家岩煤矿文件高煤矿发27号相关印发高家岩煤矿安全风险分级管控实施方案通知矿属各部门、各科室:为认真落实落实安全生产法,依据煤矿安全生产标准化基础要求及评分措施(煤安监行管【】5号)要求,主动构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重机制,提升安全风险预控水平,坚持风险预控、关口前移,全方面推行安全风险分级管控,牢靠树立安全管理红线意识、底线意识,结合我矿实际制订了高家岩煤矿安全风险分级管控实施方案,现给予下发,请认真落实实施。 特此通知 7月3日 专题词:安全风险 分级 管控 实施 方案 通知 抄报:贵州黔越矿业 抄送:矿领导、各
2、部门、科室贞丰县挽澜高家岩煤矿 7月3日印 共印10份附件1: 贵州黔越矿业贞丰县高家岩煤矿 安全风险分级管控实施方案为认真落实落实安全生产法,依据煤矿安全生产标准化基础要求及评分措施(煤安监行管【】5号)要求,建立科学、高效安全风险分级管控体系是强化安全管理关键组成部分,是遏制重特大事故关键手段。结合本矿实际,特制订本方案。一、成立组织机构为确保该项工作有效开展,并落到实处,特成立安全风险分级管控工作小组。组 长:赵 华(矿长)副组长:望家兵 (总工)成 员:尚玉龙(安全矿长)、文耀新(生产矿长)、张明(机电矿长)、曹忠(后勤矿长)、朱伯荣(地测工程师)李兵(调度室主任)、陆明坤(掘进队长)
3、、张世银(采煤队长)及各安瓦员。领导小组下设办公室在安全科,尚玉龙同志任办公室主任,负责日常具体工作。二、指导思想深入落实落实科学发展观,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”科学方针,牢靠树立以人为本,安全发展理念,以治理隐患、预防大事故为目标,以落实责任为关键,全方面排查治理隐患,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控长久有效机制,强化煤矿安全生产基础,提升安全生产管理水平,实现对安全生产风险超前预控,规范安全风险,有效防范和遏制重大事故发生。三、目标任务经过危险源安全风险评定、预警防控,使安全隐患一直处于受控状态,降低煤矿通常事故,防范较大事故,杜绝和遏制重特大事故。四、管控措施细则1、隐患
4、分级:矿井事故隐患按其严重程度、处理难易分为A、B、C三级。(1)A级:危害严重,有可能造成重大人身伤亡或重大经济损失;治理难度及工程量大,危害严重或治理难度大隐患。(2)B级:危害比较严重,有可能造成人身伤亡或较大经济损失,或治理难度及工程量较大,施工队处理不了,须由煤矿限期处理隐患。(3)C级:危害较轻,治理难度和工程量较小,由施工队、业务部门必需处理隐患。(4)B、C级隐患由总工程师和分管副矿长指定隐患整改责任人,负责责成立即整改或限期整改。对限期整改隐患,由整改责任人负责监督检验和整改验收,验收合格后报总工程师和分管副矿长审核签字立案。(5)A级隐患由矿长组织制订隐患整改方案、安全保障
5、方法,落实整改内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围,并组织实施。整改项目结束后,由矿长根据重大隐患整改验收标准组织自检。矿井重大隐患自检合格后,按分级监控要求立即向上级安全监察部门进行汇报。申请汇报应包含整改方案中内容、项目和自检结果,并有矿长签署验收意见。(6)矿各部门、各队要加强现场监督检验,立即发觉和查处违章指挥、违章作业和违反操作规程行为,发觉存在重大隐患,要立即停止生产,并向企业关键责任人汇报。有重大事故隐患,必需立即停止生产,排除隐患。重大事故隐患分级排查治理责任追究,应该坚持宁严勿宽,责任到人,加大追究标准。2、隐患治理责任制矿各部门、各施工队要认真落实安全生产隐患排查、治理
6、(整改)责任制,组织职员发觉和排除隐患。(1)矿长对本单位事故隐患排查、治理(整改)工作负全方面责任。应该每个月组织一次由安全副矿长、工程技术人员和职员参与事故隐患排查,对查出隐患要登记建档。要定时听取相关人员及部门对事故隐患排查汇报,督促和检验事故隐患排查、整改工作计划和资金落实,组织健全机构、配置人员、组织制订岗位责任制,主持召集事故隐患排查、整改工作办公会及工作会议,立即作出决议和下达指令。(2)矿总工程师对本矿事故隐患排查、治理(整改)工作负技术领导责任,负责组织制订事故隐患排查、整改工作计划和安全技术方法,确定岗位责任、开展科研攻关、推广应用新技术,并和矿财务主管协调组织安技措资金计
7、划,参与事故隐患排查和整改。对查出隐患,要组织矿相关领导和相关工程技术人员进行安全技术评审,经过评审对排查出隐患按A、B、C三级进行分级。(3)矿安全副矿长对分管业务范围内安全生产隐患排查、整改负直接领导责任,同时帮助矿长开展事故隐患排查和整改工作,负责组织实施事故隐患排查、整改工作计划,监督检验各级安全生产管理人员岗位责任制落实情况,组织实施整改隐患各项方法,参与事故隐患排查和整改。(4)矿各部门、各队责任人,对分管业务范围内安全生产隐患排查和整改负技术责任。帮助总工程师组织制订、审批和落实整改隐患安全技术方法,参与事故隐患排查和整改。(5)安全副矿长对矿事故隐患排查和整改工作负监察责任,并
8、建立和保管好事故隐患整改台账;总工、生产、机电副矿长负责对各自分管范围内事故隐患排查和整改工作,负有安全监察直接责任。负责监督检验本矿各级安全生产管理人员岗位责任制和业务保安责任制推行情况,参与事故隐患排查,跟踪落实隐患现场整改情况,对各自分管范围内事故隐患实施闭合管理。(6)矿各业务部门,是事故隐患排查和实施整改责任部门,对隐患排查、整改负生产技术管理责任。具体负责事故隐患排查、制订具体整改方案、指导整改方案实施和现场整改过程中安全生产技术管理工作。(7)施工队队长,对本单位安全生产隐患排查和整改负全方面责任。天天组织一次对本队(本项目、下同)事故隐患排查,采取有针对性方法进行立即整改,并立
9、即向相关领导和部门汇报事故隐患排查和整改工作情况。(8)施工队技术员,对本施工队安全生产隐患排查和整改工作负技术管理直接责任。负责编制事故隐患排查和整改安全技术方法,现场指导安全技术方法实施。(9)施工队班组长(跟班副队长),对本班组生产作业场所存在安全隐患排查、整改负直接责任。作业前,必需认真排查本班组生产作业场所存在安全生产事故隐患,提出在工作过程中应采取安全防范方法,并在生产过程中采取切实可行方法认真加以处理;对依靠本班组力量无法进行整改,或一时不能根本整改事故隐患,必需立即向队、矿跟班干部和矿调度室汇报。(10)施工队现场作业人员,对所在岗位安全生产事故隐患排查和整改工作负责。必需每班
10、排查本岗位事故隐患,对排查出来事故隐患要立即进行整改;如不能整改,必需立即向班组长和施工队带班干部进行汇报,同时,在现场作业过程中,必需无条件接收各级领导及安全管理人员交办事故隐患整改任务,并按要求完成隐患整改工作。3、隐患分级管理和监控(1)对事故隐患实施分类、分级管理和监控。定时组织对事故隐患进行一次根本排查,对所排查出来各类隐患根据下述方法进行分类和定级,对事故隐患实施分类、分级管理。按事故隐患类别分为十类,分别是顶板、通风、瓦斯、煤尘、机电、运输、放炮、火灾、水灾和其它。(2)按事故隐患危害程度、治理难度分为三级,分别是A级、B级、C级。A级隐患是指危害严重,可能造成重特大伤亡事故或重
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