森林防火专项应急专项预案.doc

河北燕峰路桥建设集团有限公司
荣乌高速公路保定段建设工程

森林防火专项应急预案

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荣乌高速公路保定段建设工程

森林防火专项应急预案

编制：

审核：

审批：

荣乌高速公路LJSG-11项目经理部
9 月1日
目录

一、应急预案实行目和合用范畴： 3
二、编制根据： 3
三、管理方针与目的： 4
四、应急准备： 4
五、应急预案 7
六、施工现场急救 8
七、意外事故和紧急状况解决 9

森林防火专项应急预案
一、应急预案实行目和合用范畴：
按照公司森林保护及防火管理体系规定，以及森林防火工作方针，保证森防目的实现，使项目部在施工管理过程中都能营造安全、健康、文明、干净人文环境，持续提高施工管理水平。
为了实现森林保护及防火管理体系文献规定目的，使森防管理在本指挥部当前和将来所有工程施工活动、产品、服务中始终处在受控状态，并使咱们森防管理能不断持续改进，使咱们在工程施工活动中森防潜在事故能进行有效防止和紧急事故发生时能进行迅速响应，尽量减少由于火灾事故发生时带来对人员伤害和对指挥部、公司导致损失，特制定应急预案。
二、编制根据：
1.《中华人民共和国森林法》;
2.《中华人民共和国野生动物保护法》及《森林防火条例》;
3.《中华人民共和国治安管理惩罚法》;
4.《中华人民共和国民用爆炸物品管理规定》;
5.上级部门对森林保护及防火关于规定；
6.公司《森林防火管理体系》关于规定。
三、管理方针与目的：
1.森防管理方针
“营造安全、健康、文明、干净人文环境，持续提高施工管理水平。”
2.森防目的
施工中始终贯彻“防止为主，积极消除”森林保护及防火工作方针，认真执行国家森林法关于规定，重点贯彻把森林防火工作纳入施工组织设计和施工管理筹划，使森林防火与生产任务紧密结合，保证职工安全与健康，严防火灾发生，以安全促生产。通过强化管理，组织贯彻、责任到人、定期检查、认真整治、消除隐患，实现森防目的。
四、应急准备：
1.应急工作组织及相应职责
为积极配合林业部门搞好森林防火管理工作，明确各岗位职责，使之在管理工作中互相协调，各司其责，增进本指挥部森防工作有效发展，应建立各级应急及工作组织。本指挥部建立以指挥长为组长，常务副指挥长、副指挥、总工程师为副组长，各部门负责人为成员森林防火应急管理小组，负责森林防火应急防止领导和组织工作，指挥部应派组织协调能力强人专门负责寻常管理工作，是火灾事故发生时，现场救灾重要负责人。项目部森防管理小组名单如下：
组 长：刘林华
副组长：刘月伟 张永革 刘宏岩 郭庆海
组 员：王彦峰 李召伟 陆 明 韩桂山 刘静波 刘小佳
张文军 刘建民 赵 燕 李召伟 李 光
2．指挥部管理职责
（1）总工程师负责项目应急预案编制或深化工作；
（3）项目部森防小组负责潜在事故或紧急状况发生时组织应急小组按应急预案实行救灾工作；
（4）生产副经理负责按应急预案贯彻应急人员，并明确岗位职责；
（5）项目副经理督促并检查应急人员应急准备工作实行状况；
（6）办公室、外事办负责事故善后解决及做好关于安抚工作；
（7）项目经理参加事故调查解决及预案总结评价工作；
（8总工程师负责事故后按照上级部门规定对事故现场设施恢复使用及办法方案贯彻解决。
3、项目部应急组织与物资设施准备
（1）应急组织办法
1）项目部建立应急抢险小组，应书面明确应急指挥者和参加者。
2）应急小组指挥者为指挥长，详细负责人为项目经理，应急小组由施工队、各部门负责人和森防员构成。
3）应急抢险小组替补者为：当紧急状况发生时，项目经理或参加者因故不能及时进行抢险时，小组其她成员应及时进行替补。
（2）项目部应急小组岗位职责
1）应急小组组长职责：应急小组组长是应急抢险工作现场指挥员，负责应急期间现场指挥工作，负责人员调度、物质调度、指挥抢险并负责事故调查分析及提交事故报告；
2）应急信息员职责：当潜在事故或紧急状况发生时，应在第一时间内向项目部及关于部门报告，同步负责应急抢险时各种命令及其他信息传递工作，负责医院、消防、救护等救援单位联系工作；由办公室主任负责。
3）资源管理员职责：负责应急抢险工作资源供应工作，当接到指挥员发出各种资源调度命令后，应以最迅速度按资源储备筹划提供抢险所必要抢险资源，并负责应急工作完毕后资源回收工作；
4）公关协调员职责：负责应急急救期间内外协调工作，按照指挥员指令向关于领导和部门及有关方通报事故基本状况，并负责善后解决工作；
5）应急森防员职责：按照指挥员指令，负责应急急救实行工作，运用科学、合理急救办法，对危险源采用制止控制手段，并对人员、财产等进行急救；
6）应急救护员职责：当潜在事故或紧急状况发生时，救护员应及时赶赴现，对在事故中发生伤员进行现场救护，对伤情较重者及时按照救护筹划送往医院治疗，同步应做好应急中防暑防疫等防止工作。
（3）物资准备
1）足够消防器材和救灾工具；
2）足够防暑降温物资和御寒防冻物资；
3）其她消防用品；
4）适当照相或摄像设备，在事故发生时，应摄取现场事态发展资料；
5）必要资金保证；
6）配备保证现场急救基本需要急救箱，定期检查补充，保证随时可供急救；
（4）指挥部应急响应信息资源
1）各分部应建立应急信息资源如：
医疗救护电话：120；
消防报警电话：119；
公安报警电话：110；
一旦火灾发生时，及时组织义务扑火队进行扑救，并及时向本地人民政府或者森林防火指挥部报告，阐明火灾详细发生位置。
2）电话报救须尽量说清晰如下几件事；
a、阐明火情和已经采用了些什么办法，好让上级部门先做好急救准备；
b、讲清晰火灾发生在什么地方，附近有什么特性；
c、如火情严重，还必要向本地医院拨打“120”规定提供救员；
d、打完报救电话后，应问接报人员尚有什么问题不清晰，如无问题才干挂断电话，通完电话后，应派人在现场外等待接应救援大队，同步把消防车进工地现场路上障碍及时予以清除，以利消防车到达后，能及时进行救灾。
（5）其她应急设备和设施
由于在事故发生现场上经常会随着浮现某些不安全险兆状况，甚至导致再次发生事故，如在夜间或由于光线和照明状况不好，在应急解决时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够照明度。在事故发生现场上应急解决时还需有用于危险区域隔离警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其她闲杂人等进入事故现场导致混乱，导致现场施救困难和其她事故发生。
五、应急预案
1．应急范畴
火灾事故而导致森林及人员伤害。
2．火灾事故防止
（1）火灾事故防止原则
为了搞好森林防火工作，防止火灾事故发生必要要有全面综合性办法，以保护森林资源，增进林业发展，维护生态平衡。防止事故和控制受害限度详细原则大体为：
1）减少、控制和消除潜在危险原则；
2）提高森林防火意识；
3）警告和禁止信息原则；
4）屏障、距离原则。
（2）火灾事故防止办法
火灾事故防止，就是要消除人为和物因素，实现作业行为和作业条件规范化。
1）消除人为因素，实现作业行为规范化
a.开展森林防火教诲和国家森林法关于法律、法规教诲；
b.进行森林防火知识培训，提高森林防火意识；
c.加强现场管理，提高员工素质。
2）消除物因素，实现作业条件规范化
a.加强易燃易爆物品管理；
b.定期对易燃易爆物品存储点进行检查，发现问题及时进行整治；
（3）实现森林保护及防火办法必要加强现场管理
加强现场管理是实现森防办法重要保障。建立、完善和严格执行森林法，开展经常性森防教诲、知识培训和森防知识竞赛活动，通过森防检查制度和贯彻防范办法等森防管理工作，是消除事故隐患，搞好事故防止基本工作。
六、施工现场急救
1.一旦发现森林火灾事故发生，必要及时组织义务扑火队进行扑救。初起火灾最易扑灭，在消防车未到之前，如能采用坚决办法，集中全力扑救，并及时向本地政府或者森林防火指挥部报告。
2.及时报警，报警愈早，损失愈少，切不可心存侥幸，晚、迟报警都会增大火灾损失。
3.先组织义务扑火队进行扑火，后搬运财物。切忌重物弃火，若抢搬物，失去逃生时间，极易导致物毁人亡。
4.在扑救期间，必要将现场封闭或在现场重要出入口挂上明显警示牌，禁止围观人员及闲杂人等进入事故现场，以免发生意外。
5.由专人负责告知本地医院提前做好现场救护准备，并应说清医疗救护详细位置及行驶路线，保证电话在事故发生时能应用和畅通，可保证在事故发生时能及时向关于部门、单位拨打急救电话。
6.施工现场应备有足够消防物资，一旦火灾发生，应及时告知物资单位及时送货，以保证扑救工作顺利进行。
7. 在夜间或由于光线和照明状况不好，在应急解决时就需配备有应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备，保证现场有足够照明度。在事故发生现场上应急解决时还需有用于危险区域隔离警戒带、警告、指令、提示标志牌，以防止围观人员和其她闲杂人等进入事故现场导致混乱，导致现场施救困难和其她事故发生。
七、意外事故和紧急状况解决
1.火灾事故报告
一旦发现森林火灾，最先发现者，应及时报告指挥部负责人。指挥部负责人接到火灾事故报告后，应及时组织义务扑火队进行扑救，并按规定在第一时间内向本地政府或森林防火指挥部报告。
2.现场保护
事故发生后，指挥部负责人和关于人员接到火灾事故报告后，要迅速赶往事故现场，及时采用有效办法，指挥扑救工作，同步对现场安全状况作出迅速反映，排除险情，制止事故蔓延扩大。同步，要严格保护事故现场，并做出明显警示标志，以防止意外事故发生。
3.事故调查
事故调查工作必要坚持实事求是，尊重科学原则。事故调查构成员普通由公司领导、森防部门、工会、监察及事故有关部门负责人构成。事故调查组有权向事故发生单位、关于人员理解状况和索要关于资料，各关于单位和个人有义务协助调查组查清事故真相，不得以任何借口回绝。事故调查后，事故调查组要写出详细事故调查报告报上级主管部门。
4.事故解决
（1）事故调查组提出事故解决意见，由公司主管部门、技术部门对事故现场设施设备恢复使用及防范办法制定方案，由公司森防部监督组织实行，指挥部负责贯彻解决。对事故责任者解决，依照国家森林法关于规定规定进行。
（2）因忽视森防工作、玩忽职守或发现事故隐患而不采用有效办法以致导致火灾事故，由上级部门予以行政处分；构成犯罪由公安机关及司法机关依法追究刑事责任。