农村信用社异地值班管理办法(试行)模版.docx

农村信用社异地值班管理办法（试行）

第一章 总则
第一条 为加强异地值班管理，确保农村信用社安全稳定，依据《银行营业场所风险等级和防护级别的规定》、《银行自助设备、自助银行安全防范的规定》及《xx农村信用社安全保卫工作暂行规定》，特制定本办法。
第二条 异地值班是对营业网点的非现场值班，营业网点不安排现场值班人员，利用视频监控系统、报警系统等技防设施，由县级行社监控中心对营业网点实施集中监控管理。
第三条 异地值班工作应遵循“积极稳妥、分步实施、确保安全”的原则，办事处、市联社具体负责辖区内异地值班的组织与实施，统一规划安全设施建设，负责异地值班的验收与审批，制定安全管理实施细则，指导县级行社做好具体准备工作。县级行社具体负责安全设施建设，加强会计档案、信贷档案管理，成立监控中心，配备值班人员，严格执行管理制度，完善落实安全防范措施，及时处置突发事件，确保异地值班安全运行。县级行社实行异地值班需经办事处、市联社检查验收批准后方可实施。
第四条 本办法适用于我省实行异地值班的农村信用社（含农村合作银行、农村商业银行）。

第二章 安全防护设施建设
第五条 营业场所视频监控系统完备，运转正常，且视频监控系统应具有远程联网功能，能将监控图像上传监控中心，监控中心能远程查看现场实时图像、回放录像资料。具体要求是：
1.营业场所与外界相通的出入口及门外应安装视频安防监控装置，能够监视营业场所大门外人员往来情况及出入营业场所人员情况。回放图像应能清晰分辨出入人员的体貌特征。
2.现金业务区应安装视频安防监控装置，应能实时监视、记录现金支付交易全过程，回放图像应能清晰显示柜员操作及客户脸部特征。
3.非现金业务区应安装视频安防监控装置，应能够实时监视营业室内人员的活动情况，回放图像应能清晰辨别人员的体貌特征。
4.运钞交接区应安装视频安防监控装置，对运钞交接过程进行实时监视、记录，回放图像应能清晰显示整个区域内人员的活动情况。
5.业务库应安装视频安防监控装置。业务库内回放图像应能清晰显示人员库内活动的全过程和库内所有存放物品，但对业务库内图像的监视与回放应有权限限制；业务库外的回放图像应能清晰显示出入库人员开启库门、进出库房的过程及面部特征。
6.自助设备应安装视频安防监控装置，对交易时客户的正面图像、进/出钞和现金装填过程的图像进行实时录像。回放图像应能清晰辨别客户的面部特征、进/出钞过程、现金装填过程操作人员的活动情况。但所有安装的摄像机都不应看到客户和工作人员操作密码。
7.视频安防监控装置应有防雷、防破坏保护措施。
8.录像资料保存时间不少于30天，但对ATM等自助设备的录像资料保存应在30天的基础上逐步延长，直至达到90天以上。在未达到保存90天以上之前，对有疑点的录像资料至少保存90天，以利于发现案件线索。
9.视频安防监控装置应有备用电源，应能保证在市电断电后供电时间不少于8小时。
第六条 营业场所报警系统完备，使用正常，能准确探测报警区域内的入侵事件，且营业场所的报警系统联动，能及时将报警信息上传110报警服务台及县级行社监控中心。具体要求是：
1.营业室内应安装紧急报警装置、防盗防抢报警装置、玻璃破碎报警装置、消防烟感探测报警装置及双鉴探测报警装置，且启动紧急报警装置的同时应启动现场声、光报警装置。
2.业务库报警系统应具有红外报警、振动感应报警、视频移动侦测报警等多种功能的报警设备，并应有声音复核装置。安防系统应能实现远程报警、文字提示、图像、声音等信息的传输监控。
3.自助机具应安装防砸、防撬报警装置，应安装紧急求助按钮或具有自动拨号功能的求助电话，应安装智能分析系统，且自助机具取款区域应安装对讲喊话系统。
4.周界防护应安装电子围栏或红外线对射等入侵探测系统，应有连续的警戒线，不应有盲区。营业场所二楼窗户应安装红外线对射入侵探测系统。有院落的营业网点，还应在院落安装三鉴入侵探测器，能准确探测报警区域内的入侵事件。
5.报警装置应有备用电源，应能保证在市电断电后供电时间不少于8小时。
6.报警系统应具备自动或手动布防、撤防功能，布防、撤防时间要结合网点实际营业时间合理设置，避免出现报警系统布防不及时造成侦测盲区。报警系统布防、撤防、报警等信息的存储时间应不少于30天。
7.报警系统应有防雷、防破坏保护措施。
第三章 监控中心建设
第七条 视频监控系统和异地值班报警系统应在省联社业务网络备份线路上运行，严禁租用其它网络系统。
第八条 监控中心异地值班系统应具备以下功能：
1.应能同时接入所辖营业网点的入侵报警系统、视频监控系统，实现报警、图像、声音等信息的集中传输、处理、显示、控制。
2.应能任意切换营业网点的监控图像，并能进行远程监听和录像资料调阅回放。当营业网点报警布防后，有人进入营业网点时应具有声光报警信号。
3.监控图像应能清楚显示营业网点内人员活动情况，监视图像应有营业网点名称、日期及时间等字符叠加，字符叠加不应影响图像显示、记录效果。
4.监控图像应能按需设定监控对象，图像清晰。对自助机具、业务库应分别固定显示器，重点监视；对所辖营业网点应采取设定时间，滚动显示。
第九条 监控中心应建立值班制度，固定8名以上值班人员，实行24小时坐班制度，每班2人，对营业网点安全保卫、柜台合规管理、文明服务等进行重点监控。值班人员熟知值班职责、突发事件处置预案，严格遵守值班制度。同时，县级行社应成立突发事件应急处置分队，分队人员可由联社行政值班人员兼任，配备专用车辆，对营业网点突发情况及时进行现场处置。
第十条 值班人员应根据营业网点实际情况，突出监控重点。每天7:00-8:30，重点查看营业网点营业前的安全环境和运钞车到营业网点送款时的操作情况；8:30-17:30，重点查看营业网点安全管理和前台人员规范服务情况；16:30-18:00，重点查看运钞车到营业场所接款时的操作情况；18:00-次日7:00，重点查看自助设备夜间安全运行及业务库安全管理情况，关注自助设备周围是否张贴有异常通知；设备出钞口、读卡器是否有堵塞或安装其他附加装置；是否安装有异常的刷卡进门装置；是否安装有盗取密码的摄像机；自助设备工作状态、夜间灯箱、联网报警是否正常等。
第四章 安全管理措施
第十一条 加强用电管理，营业终了，除保留UPS、监控设备等必要的用电设备电源外，及时关闭电脑、空调机、饮水机等用电设备，不留安全隐患。
第十二条 加强对会计档案、信贷档案的管理，营业网点的会计档案、信贷档案由县级行社集中保存，统一管理。
第十三条 制定突发事件应急处置预案，完善处置办法，积极应对营业网点可能发生的火灾、入侵盗窃、破坏等事件，确保异地值班工作安全运行。
第十四条 建立联防机制，营业网点应主动同当地公安部门、友邻单位签订安全防范协议，加强对营业网点的夜间安全管理。
第五章 附则
第十五条 本办法由xx农村信用社联合社负责解释、修改，各办事处、市联社可根据本办法制定实施细则。
第十六条 本办法自印发之日起试行。