三亚市农产品质量安全专项严打整治行动实施专项方案.doc

三亚市农产品质量安全专题严打整改行动实施方案

　　为落实《海南省农业厅相关加强农产品质量安全监管工作紧急通知》（琼农字[]199号）和《海南省农业厅相关开展农资打假专题治理秋季行动通知》（琼农字[]225号）文件精神，依据《三亚市农产品质量安全专题整改行动实施方案》要求，结合本市实际，制订本方案。

　　一、指导思想

　　以“三个代表”关键思想为指导，落实落实科学发展观，开展以农资市场专题整改、瓜果菜产品质量专题整改和畜禽规模养殖场监管为关键内容全市农产品质量安全专题整改行动，关键对农药、兽药和饲料销售店检验，严厉打击销售违禁农药、兽药和物品违法违规行为，规范农资市场正常秩序，从源头上保障农业生产安全，保护农民正当权益，保障农产品安全供给。

　　经过专题整改行动，建立健全从种植养殖、生产加工到流通销售全程监管体系，建立农产品质量和农业投入品质量追溯制度、召回制度、市场准入制度和责任追究制度，加紧全市农产品质量监管手段和保障能力建设，把本市农产品质量安全提升到一个新水平。

　　二、检验时间和内容

　　（一）检验时间

　　这次专题整改行动从11月7日至12月31日，为期两个月。

　　（二）检验内容

　　1、农资市场专题整改行动。由市农业局牵头，工商、质监等相关部门配合，开展农产品投入品专题整改行动。以禁用农药、兽药和饲料为整改关键，加大农资市场例行检验、监督抽查和违法处罚力度，依法严厉打击无证经营行为、违法经营甲胺磷等禁用农药、国家严禁经营兽药及化合物（如三聚氰胺、盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和氯霉素等）行为。对关键农药、兽药经营企业及各经销店实施全方面监控，对高剧毒类农药和国家严禁经营兽药及化合物实施关键排查；果断取缔国家和省明令严禁生产、销售高剧毒农药和国家严禁经营兽药及化合物地下“黑窝点”；从快查处假冒、伪造或无登记号假冒伪劣产品；全方面核查农药、兽药和饲料经营帐册。

　　2、规模养殖场及生产、加工和销售步骤监管专题行动。由市农业局牵头，工商、质监、商务、卫生等相关部门配合，检验对象包含规模养殖场、养殖小区、动物屠宰加工厂、大型超市、动物及动物产品交易市场、动物仓储、加工和其它动物产品经营场所。关键检验动物喂养、屠宰、交易、储藏和经营等步骤质量管理、动物防疫等工作落实情况，关键检验相关原料及产品进出台帐、生产统计、是否使用违禁原料物资和免疫、消毒、检疫申报、疫病监测、无害化处理、疫情汇报和相关制度和档案建立等工作情况。

　　3、瓜果菜产品质量安全专题整改行动。由市农业局负责，以瓜果菜等产品为整改关键，集中开展农药残留和农药使用安全期检测监控。对进入定点批发市场和镇以上农贸市场批量销售产品实施关键监管；对“两出两进”产品实施关键抽查。尤其是对供港澳果蔬基地检测结果要实施严格检测，严禁不合格产品上市。全方面严禁和查处生产步骤使用高剧毒农药违法行为，严禁农药残留超标产品上市交易。加强五个供港澳基地监督检验，对违规使用禁用农药、化肥，给予曝光，并取消其供港澳基地资格。对本市15个无公害农产品生产基地、17个无公害农产品进行年检，检验基地生态环境质量、生产过程、生产统计、投入品使用情况、各项质量管理制度制订和实施情况。

　　三、加强领导，成立机构

　　为了加强领导，确保整改工作取得好成效，成立三亚市农产品质量安全专题严打整改行动工作领导小组，名单以下。

　　组  长：岳  进（市政府副市长）

　　副组长：陈  森（市政府副秘书长）

　　宫建国（市农业局局长）

　　李廷松（市食品药品监督管理局局长）

　　成  员：周高明（市财政局局长）

　　蔡仁武（三亚工商行政管理局局长）

　　李让光（三亚出入境检验检疫局局长）

　　章华忠（市海洋和渔业局局长）

　　郑通卫（市综合行政执法局局长）

　　陈运义（市商务局局长）

　　陈志勇（市卫生局局长） 

　　文开平（三亚质量技术监督局副局长）

　　黄海雄（河东区管委会主任）

　　李  骥（海棠湾管委会主任）

　　季端荣（田独镇政府镇长）

　　吴天直（凤凰镇政府镇长）

　　董朝周（育才镇政府镇长）

　　蒲慧芳（天涯镇政府镇长）

　　冯永杰（崖城镇政府镇长）

 　　领导小组下设办公室，办公室设在市农业局，由宫建国兼任主任。

 　　四、工作要求

　　 (一)统一思想，提升认识。农产品质量安全关系到广大人民群众身体健康，关系到党和政府形象。各镇区、各部门必需提升对违禁农药、兽药残留严重性认识，从实践“三个代表”关键思想高度重视这项工作，采取有效方法，确保专题整改工作按时按质完成。

　　（二）严格纪律，强化问责。要以高度政治责任感和使命感，全身心投入这项工作中。要遵守纪律，听从指挥。要严格实施保密制度，不泄露整改行动方案，不为受查处机构或个人说情。

　　（三）求真务实，努力争取实效。要统一布署，对影响面广、群众反应强烈事件，集中精力，大力整改，努力争取做到果断根本，不留尾巴，果断预防走过场。

　　（四）协调配合，落实责任。各相关单位要加强协调，亲密配合，各司其职，各负其责，做到齐抓共管，形成协力。要果断落实责任追究制，形成有效监控管理机制，营造良好农产品质量安全气氛，确保广大市民放心消费农产品。

　　（五）督查督办，确保落实。要根据任务分工和责任要求抓好专题整改关键工作跟踪、督办、检验，领导小组办公室要做好督查工作，确保专题整改工作顺利完成。