防潮防汛应急专项预案.doc

天津滨海旅游区（航海道-顺安路）给水、中水管网铺设工程

防
汛
防
潮
应
急
预
案

编制单位：天津振津工程集团有限公司
编制日期：5月24日
编制人： 陈 晖
审核人： 于喜军

目 录
一、方案适应范畴……………………………………1
二、工程概况…………………………………………1
三、防汛工作坚持防止为主…………………………1
四、应急准备…………………………………………2
五、组织机构…………………………………………3
六、应急物资和人力准备……………………………4
七、应急保卫工作……………………………………4
八、值班制度…………………………………………5
九、保安办法…………………………………………5
十、应急预案详细实行内容………………………5
十一、受影响区域疏散机制………………………8
十二、事故报告及预案评审………………………8
十三、应急预案终结与善后工作…………………8
十四、保障办法………………………………………9

汛期防止洪水、涨潮为害，保障拟建房屋施工区域安全工作。做好关于培训防潮防汛人员；检查防潮防汛工程设施，消除隐患；制定防潮度汛方案；备足防潮防汛物料；建立健全潮汛预报警报系统等方面工作。在潮汛期工作涉及：及时理解气象水文状况，预报水情，必要时下达警报；巡逻和守护防潮防汛工程，运用防潮防汛系统各项办法，根据水情和工程状况以及防潮防汛调度筹划，控制调度潮汛，遇有险情及时抢护；当发生超原则洪水或涨潮时，请示上级批准后采用紧急办法以减小损失。
为此，我项目部统一布置，为保证湖北远大建设工程有限公司开发天津天保临港住宅项目第三标段工程施工现场安全防潮渡汛，杜绝重特大事故发生，保证一旦发生潮汛异情，可以及时有序、科学地采用相应有效办法，迅速排除潮汛异情导致危险，最大限度地减少施工现场人员生命和财产损失，特制定湖北远大天保临港住宅项目部建筑施工现场防潮防汛应急预案。
一、方案适应范畴
本实行方案合用天津滨海旅游区(航海道、顺安路)给水及中水工程及附属设施区域内建筑施工现场防潮防汛工作。
二、工程概况
本工程为天津滨海旅游区（航海道-顺安路）给水、中水管网铺设工程，位于天津滨海旅游区。
本工程范畴为航海道和顺安路给水、中水管道铺设，长度约为11076米，其中航海道铺设给水管道约4174米，管径为DN300-DN400，铺设中水管道约4467米，管径为DN300；顺安路铺设给水管道1217米，管径为DN300-DN200，铺设中水管道约1218米，管径为DN200。
三、防潮防汛工作坚持防止为主
3.1 提前防止，能有效地减少甚至制止汛期给建筑工地现场材料、已建好房屋构造以及附属设施（构造）和施工现场人员带来危害。
3.2 应急培训
在潮汛期来临之前，按照应急预案筹划安排，组织施工现场各级管理人员、施工人员进行应急技能学习和培训，适时组织应急技能演习，解说防潮防汛基本知识。通过培训和演习，及时修正应急局限性和缺陷，逐渐完善应急实行机制、培训演习内容和办法。
3.3 在现场明显位置（由技术组平时拟定）配备恰当救生器具，如救生圈、安全绳等。
3.4 手机、对讲机等联系工具保持畅通。
3.5 自备发电机和照明专线保持良好工作状态。
3.6 现场预备沙袋等物，利于堵水和引导水流方向。
3.7 潮汛期派专人对施工现场内施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等状况，发现问题及时报告以组织抢险解决。
四、应急准备
4.1 针对国内大某些都市极端灾害性天气频发状况，平时要注意收看天气预报，并与本地及业主水文、气象部门保持密切联系，随时掌握精确、及时水文和气象状况，对潮水、暴雨、洪水袭击作出对的分析、判断，提前做好各项防范准备。同步做好防风、防雷电准备。
4.2 为了保证该工程工期，应对的解决好施工、防潮渡汛之间关系。
4.3 排查治理工程隐患：平时要加强对现场特别是深基坑、挖孔桩巡视、检查，不定期进行安全隐患排查治理工作，对检查发现隐患逐个进行整治，并制定出详细防潮度汛应急方案，贯彻可靠安全保障办法，并组织开展专项整治，保证防潮防汛检查不走过场、工程治理不留后患。
4.4 对暂时搭建物等易被风吹动搭建物固紧,且人员应当避开暂时搭建物，妥善安顿易受雷雨大风影响室外物资材料。
4.5 接到所在地或应急指挥人员发布关于紧急警报告知后，应急救援领导小组全体人员应及时召开会议，并组织项目经理部作好抗灾准备工作，督促做好各项应急办法，同步加强巡逻检查；潮汛期派专人对施工现场内施工道路进行巡视，及时掌握其稳定性、渗漏水等状况，发现问题及时报告以组织抢险。配备好抢险器材和物资。
4.6 按防潮防汛区域做好应急办法，使施工现场排水系统和通讯畅通。
4.7 做好危险品存储位置标明工作，防止潮汛将其搅乱、混杂、流失、导致事故，需要时制定相应应急办法。
4.8 当发生严重意外灾害事故时，及时报告关于部门，以求得援助和指引，并及时向上级领导报告，同步应组织全体抢险人员依照灾害事故状况特点，实行有效应急办法，争取短时间内，努力将损失、不利因素降至最小限度或消除。
4.9 如设备不能撤离到安全位置，应使设备处在动力关闭、加固和恰当防护状态，防止设备导致不必要损坏。
4.10 要注意保障现场必要照明需要。
4.11 自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应及时向本地上级主管部门求救；上级领导及关于人员到现场后，及时构成现场暂时抢险指挥小组，研究现场救援方案可行性，或此外拟定更安全有效救援方案，并实行救援。
4.12宣传报道组对第一现场用拍照、摄像、书面记录等办法取证，并妥善保管关于物证。
五、组织机构
成立天保临港住宅项目第三标段工程建筑施工现场防潮防汛应急领导小组。领导小组职责：服从天津临港工业区防汛指挥部及有关部门统一指挥和安排，负责施工现场防汛应急抢险救灾指挥、布置、实行和督察；及时报告抢险救灾状况，妥善解决、协调抢险救灾工作及善后工作。领导小组统一指挥、全面负责施工现场防潮防汛应急抢险救灾工作。详细负责建筑施工现场灾情报告，及时告知有关人员及时赶赴事故现场，协调抢险救援工作，及时传达关于防潮防汛抢险救援批示，保证通讯联系畅通。
防潮防汛应急领导小组设应急抢险组、物资保障组、专家技术组、医疗救护组、宣传报道组。
防潮防汛应急指挥及救援组织机构图：
防潮防汛应急领导小组：
防潮防汛应急领导小组
组长：于喜军
物资保障组
应急抢险组
技术组
医疗救护组
组长：
马
作
宝
成员：
李
化
杰
成员：
于
富
华
组长：高

纬
成员：于
桂
林
成员：
王
硕为
组长：
万俊军

成员：
刘来臣
组长：
刑忠桂
成员：陈

晖
成员：
罗

婷

防潮防汛应急领导小组人员联系单：
于喜军： 马作宝：
李化杰： 于富华：
高 纬： 于桂林：
王硕为： 万俊军：
刘来臣： 罗 婷：
刑忠桂： 陈 晖：
5.1 应急抢险组：组长：马作宝，成员：李化杰，于富华。
详细负责依照专家技术组技术建议和事故现场状况制定防潮防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。
5.2 物资保障组：组长：高纬，成员：于桂林，王硕为。
详细负责贯彻防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位状况，并按照防潮防汛应急领导小组规定，对防潮防汛抢险力量进行统一调配，保证防潮防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防潮防汛抢险现场。
施工现场防潮防汛抢险应急队构成成分(人员、物资、器材、车辆配备规定)见附表1。
5.3 医疗救护组：组长：万俊军，成员：刘来臣，罗婷。
详细负责组织关于医疗单位迅速展开对受伤人员现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。
5.4 技术组：组长：刑忠桂，成员：陈晖。
详细负责及时组织关于技术人员，依照施工现场状况制定防潮防汛抢险救援方案，并提出建议，为防潮防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
六、应急物资和人力准备
6.1 加强防潮防汛队伍组建和防潮防汛物资储备。潮汛期来临前需准备充分土工布、编织袋等防潮防洪抢险物料，保证在遭遇特殊灾害天气时，有准备、有对策、有办法，保证防潮度汛安全。准备大功率水泵，做为暴雨后及渗水基坑暂时抽水。
6.2 现场管理人员提前制定施工现场应急物资储备筹划，按筹划检查、监督、贯彻应急物资储备数量，并建立挡案。
6.3 应急器材供应组负责定期检查、监督、贯彻过期应急物资资源更新和达标状态。
6.4 应急预案启动后，按应急总指挥布置，有效地组织周边施工现场应急物资资源，及时对事故现场进行应急救援补充。
6.5 定期收集和整顿应急行动人力资源信息，建立档案并归档，为应急行动启动，作好人力资源数据储备。
6.6应急预案启动后，按应急总指挥布置，及时赶赴现场，依照应急救援工作需要，及时提供后勤物资保障。
七、应急保卫工作
7.1 保卫组在应急预案启动后，按应急总指挥布置，及时赶赴现场，协助组织事故现场保卫工作，必要时负责组织场区外居民疏散工作。
7.2 做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。
7.3 引导现场作业人员从安全通道疏散，对受伤人员进行营救至安全地带。
7.4 对场区内外进行有效隔离工作和维护现场应急救援通道畅通工作。
八、值班制度
成立巡逻小分队，实行24小时值班制度，按照项目部统一安排设立24小时值班人员,密切观测潮汛状况变化,并与负责领导保持通讯联系,在接近警戒水位时及时上报本单位领导并逐级上报到关于部门和领导。
九、保安办法
9.1在发生潮汛时，门卫应加强巡视，隔离安全地带，禁止闲杂人员围观，禁止一切人员进入危险区域，禁止市民进入施工现场。
9.2加强现场看护，未经现场负责人批准不得放入任何人员。
十、应急预案详细实行内容
10.1 潮汛异情一旦发生：
（1） 及时停止施工
（2） 切断不必要电源
（3） 转移施工现场不参加抢险人员,清点人数，保证地下室等无滞留人员
10.2 所有人员都要尽量密切保持联系
10.3物资保障组全员到岗，指引、督促、现场做好抗涝工作，重点做好加固施工现场围墙和某些必要构造加固和堵漏、搬运物资关于协调工作；负责贯彻抗涝时工具和器材调运组织工作。依照潮汛异情严重限度和技术组制定防潮防汛抢险方案就地组织现场施工工人员到防潮防汛工具及器材堆放房运送防潮防汛物资。
10.4技术组施工现场状况制定防潮防汛抢险救援方案，先观测洪水涌进方向，如果洪水由拟建项目北面或南面涌流，则一方面用编织袋装大沙堵住施工现场大门，同步由应急抢险组带领小某些人员迅速检查并加固围墙。

若洪水涌向围墙，应急抢险则组织大某些人员检查加固围墙，用沙袋将配电箱和配电室围起来，堵住大小洞口，密切关注洪水流向，在项目入口处用砂袋堵住。

10.5当有洪水涌入地下室时或施工现场时，应急抢险组在施工现场指定地点接通电源。如果所有电源被切断时，技术组选定地点，应急抢险组安好发电机，保证安全后开始发电，供应水泵排水。
10.6如果潮汛情发生在晚上，灯泡接电地点和水泵接电地点相似，技术组和应急抢险组确需用灯泡只数和线路所走路线，时刻互相提示注意用电安全。
10.7从潮汛情开始发生起，医疗救护组必要在技术组和应急抢险组所指定地点待命，及时救济溺水、外伤、触电等伤员，并联系和协助本地救援队伍进行救援工作自身无能力救援和无能力控制事故进一步扩大时，应及时向本地上级主管部门求救；依照事故状况报相应主管部门。
十一、受影响区域疏散机制
在对施工场区周边状况充分理解基本上，应确立事故现场外影响区域疏散路线和方向，形成行之有效疏散通道。应急状态时，由应急总指挥决定下达应急疏散令。
十二、事故报告及预案评审
事故发生后，事故发生单位写出《灾害状况分析报告》，并组织有关人员评审本应急救援预案适应性，如发现该预案某些条款不适应时则对本预案予以修订。
十三、应急预案终结与善后工作
13.1施工现场通过应急预案实行后，洪灾得到有效控制、消除后，所有现场人员均得到清点，保证未经允许不会进入事故现场，不再存在其她影响应急预案终结因素，有关人员已经所有撤离。由应急救援组长下达终结应急救援。应急预案实行终结后，应采用有效办法防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管关于物证，并按照国家关于规定及时向关于部门进行事故报告。
13.2对事故过程中导致人员伤亡和财物损失做收集记录、归纳，形成文献，为进一步解决事故工作提供资料。
13.3相应急预案在事故发生实行全过程，认真科学地作出总结，完善预案中局限性和缺陷，为此后预案建立、制定提供经验和完善和根据。
13.4该防潮度汛应急预案是普通常规求助办法和办法，项目经理部特依照本工程实际状况编制该应急预案。一旦发生潮洪灾害事故，应及时启动本预案。
十四、保障办法
14.1、应急领导小组要定期召开专项会议，分析研究潮汛情和存在问题，不断完善应急预案办法。检查指引抢险队伍演习工作，保证应急预案针对性和实效性。
14.2、抢险人员抢险救灾机械和工具、物资等必要时刻保持良好使用性能和状态。
14.3、应急领导小组要定期对抢险人员进行专业培训和抢险演习，提高实战能力，保证一旦发生潮汛情，迅速组织抢险，保证高效、有序、及时，并将损失降到最低限度，同步，做到召之即来、来之能战、战之能胜。
14.4、保证通信畅通，领导小构成员必要保持每天24小时畅通通讯联系。通讯电话如有变化，要及时告知办公室。
14.5、严格实行24小时值班制度，保持通讯畅通。
值班电话：马作宝： 李化杰：
14.6、各关于单位和有关人员都必要无条件听从应急领导小组指令，服从统一指挥调度。对在抢险救灾过程中，擅离工作岗位，组织抢险工作不力，延误时机，导致重大损失和人员伤亡，将按照关于法律法规严肃查处。

用材料（工具）
数量
单位
备注
大沙
45
立方
施工现场取用
细砂石
20
方
购买
水泥
15
吨
施工现场取用
铁锹
100
把
施工现场取用
编织袋

个
购买
铁丝电线
1000
米
购买
灯泡
50
个
购买
手电
50
根
购买
雨衣
200
件
购买
高筒胶鞋
100
双
购买
抽水泵
20
台
施工现场取用
发电机
2
台
施工现场取用
手推车
30
辆
施工现场取用
钢管

米
施工现场取用
绳子
1000
米
购买
救生衣
80
个
购买
附表1、现场抢险救援应急队伍所需物资、器材及车辆状况