平安工地建设专业方案.doc

深圳市西宝线平湖段改造工程 （三标段）

平安工地建设方案

湖南省怀化公路桥梁建设总企业

平安工地建设活动方案
为了深入落实工程建设安全生产主体责任、加强建筑施工企业安全生产管理工作、强化建筑工地社会治安综合管理方法，立即发觉建筑工地存在安全隐患并落实整改，权利构建稳定、友好、平安建筑工地，在本项目范围内开展“平安工地”创建活动。现制订方案以下：
一、 指导思想
依据交通运输部《公路水运工程“平安工地”考评评价标准》，为强化道路（本标准所指道路含公路和城市道路）水运工程安全生产管理，规范从业行为，落实安全责任，深入推进“平安工地”建设活动，有序开展“平安工地”考评评价工作，并结合深圳实际，特制订本标准，深入落实落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，抓住“穿新创优、提质提效” 专题活动全方面开展契机，结合开展“安全生产年”和创建安全文明施工标准化工地等活动，以完善建筑工地安全稳定长久有效机制为建设关键，落实工程建设安全生产主体责任，和企业工程质量管理、安全生产管理、用工制度完善、民工权益保障、施工现场安全环境保护方法、饮食卫生保障等工作相结合；把“平安工地” 创建活动融入到全线。
二、 工作目标
经过“平安工地”创建活动，提升工程质量、强化施工现场管理、确保施工现场安全生产、完善施工现场安全保卫方法、深入加强文明施工、确保民工正当权益，不发生因拖欠民工工资而引发集体上访或造成社会不良事件；加强食品安全卫生管理；杜绝通常以上生产安全责任事故；杜绝一切亡人和重伤事故，轻伤率控制在3‰以内；杜绝车辆、机械设备或火灾等一次造成经济损失10万元以上事故；定时对特殊工种作业人员进行健康检验，把职业病控制在最低程度；力保安全“零事故”。
三、编制依据、标准及范围
1.编制依据
⑴.《西宝线改造工程第三标段施工图设计》施工招标文件、施工图纸。
⑵.协议条款中要求相关工程进度、安全质量、资金等要求。
⑶.国家安全标准规范、交通部现行规范、规程等法规性文件。
2.编制标准
⑴.严格实施和遵守招标人提供招标文件、答疑资料、会议纪要和补遗书，而且满足施工现场需要。严格按设计要求进行施工。
⑵.依据本协议段工程特点和要求，在确保质量、安全可靠前提下按轻重缓急、合理安排施工程序和次序，优化资源配置，分期分批组织施工，各工序紧密衔接，避免无须要反复工作，以确保施工连续均衡有序地进行，施工进度安排时充足考虑气候、季节对施工影响，确保施工工期，并努力争取提前完成。
⑶.确立质量目标、制订创优计划、严格根据质量体系运作，以工作质量确保每道工序、每项工程工程质量。
⑷.确立安全工作目标、完善规章制度、层层签定安全生产责任状，强化安全教育和狠抓现场各项制度、方法落实，确保安全生产目标实现。

⑸.合理安排施工程序和次序，做到布局合理、突出关键、全方面展开；正确选择施工方法，科学组织，均衡生产。在实事求是基础上，努力争取技术优异、科学合理和经济适用；在确保工程质量标准前提下，主动采取新技术、新工艺、新设备、新材料和新方法。做好人力、物力、机械合理调配，组织均衡生产，降低工程成本。
⑹.坚持自始至终对施工现场全过程进行严密监控，以科学方法实施动态管理，并按动、静结合方法精心部署和计划施工现场，合理安排施工便道，充足利用当地资源，节省施工临时用地，少占农田及耕地，保护河道及周围环境，不破坏植被。严格施工管理，开展文明施工活动，做到文明施工，争创标准化施工现场。
⑺.结合现场实际情况，因时因地制宜，尽可能利用原有或就近已经有设施，降低多种临时工程；尽可能利用当地合格资源，合理安排运输装卸和储存作业，降低物资运输周转工作量。
⑻.严格实施国家、行业颁布现行相关工程施工技术规范、质量验收标准和安全生产相关要求及《招标文件》等规范性文件。
四、“平安工地” 活动建设组织机构
建立健全“平安工地”管理机构，项目部成立以项目经理为组长，总工程师、安全主任为副组长，项目各部室责任人为组员活动领导小组；领导小组办公室设在安质环境保护部，配3名专职安全管理人员。日常工作由安全环境保护部牵头，全部相关部门参与，认真推行各自生产管理责任，共同做好项目“平安工地”活动管理工作。

活动管理领导小组
组 长：向长福
副组长：郑育平 杨正文
组 员： 贺顶友 郑浩斌 邹建平 郑成文 赵运德 代建辉
“平安工地建设”活动领导小组下设办公室，办公室在安质环境保护部，负责“平安工地建设”活动组织实施。
五、“平安工地”活动项目人职员作任务（项目经理、安全主任及组员）
1、组长（项目经理）工作任务及职责
1.1对本项目标安全生产负全方面组织领导责任，管好分管范围内安全生产工作。
1.2认真落实实施上级相关安全生产规章制度，组织制订本项目安全生产方法，在计划、部署、检验、总结、评选施工生产同时要有安全工作内容。当安全和施工生产发生矛盾时要视安全为第一，并在确保安全条件下组织施工，不准违章指挥生产。
1.3加强工作责任心和本身安全生产知识学习，深入施工现场，周密组织，抓关键、把关口、主动组织开展安全生产竞赛。亲自组织安全生产检验，消除各类事故隐患，确保安全施工。
1.4重视抓好行政管理，增强职员组织纪律性，严格各项规章制度，预防各类非因工事故发生。
2、副组长（安全主任）工作任务及责任
2.1组织相关人员认真学习和落实实施相关安全生产和安全技术管理制度，对项目部安全生产负技术领导责任。
2.2主持制订年、季、月技术方法和季节性施工方案时间，制订安全方法计划并监督实施。对实施中发觉问题立即纠正。
2.3领导安全技术攻关，认真吸收合理化提议，对新材料、新技术、新工艺使用，建立申报、审批手续，并制订出对应安全技术方法和安全操作工艺要求，并负责起实施。
2.4组织主持多种安全设施、设备审查和验收，发觉问题立即采取方法。
2.5参与安全生产检验，对施工中存在事故隐患，从技术上制订方法，立即消除隐患。
3、组职员作及任务
3.1负责安全交底和安全管理措施编制。
3.2负责职员安全教育，做好施工过程中安全检验和安全监督工作。
3.3负责施工现场安全防护工作，确保施工现场安全防护到位，多种安全标志齐全、醒目，工地无安全隐患存在。
3.4负责安全资料填写、搜集、整编工作。
3.5负责文明工地安全分项验收工作。
六、“平安工地”活动安全施工制度
1、建筑施工现场安全管理，含有高度政策性、复杂技术性、广泛群众性，做好这项工作，对于保障劳动者在生产中安全和健康，促进施工良好发展和提升经济效益有着很关键意义。
2、切实提升职员对安全生产法律、法规认识，自觉地落实实施安全生产方针、政策、规章制度和各项劳动保护条例，掌握安全技术知识，确保安全生产。
3、对调换新工作岗位职员、生产实习人员、技能低职员，在上岗之前由项目部和工程队组织岗位教育和安全知识培训。
4、对架子、电气、起重、机械操作、焊接、车辆驾驶等特殊工种工人，进行专门安全操作技术教育训练，做到持证上岗。
5、现场施工临时用电，大型机械设备(如龙门吊起重机等)安装、拆卸、脚手架、高压线下防护架等搭设拆除均应编制施工方案，经项目经理同意后方可实施。
6、进入施工现场多种机械设备、材料、构件、临时设施等必需根据施工平面图进行部署有序，确保现场道路和排水通畅；高压线路和防火设施要遵照供电局和消防部门要求，设施应完备可靠，使用方便。
7、施工现场应做好可靠防护方法，在各关键位置及预留洞口处，必需安装防护方法和设置多种安全标志，确保作业安全。
8、凡进入施工现场作业人员、管理人员(包含外来现场参观检验人员)，必需戴好安全帽，系好帽带，高空作业人员必需系好安全带。
9、严禁高空作业人员由高向低或由下向上抛投任何物料。
10、进行模板、大型梁板等安装吊装时，吊具必需牢靠，严禁吊臂下站人。
11、进入施工现场操作人员，必需认真实施和遵守安全技术操作规程，严禁违章指挥、违章作业。
12、严禁在六级以上强风或大雨、雪、雾等恶劣天气环境中从事高空作业。
13、对患高血压、心脏病等不适于高空作业人员，严禁从事高空作业，严禁酒后进入施工现场。
14、凡在交通要道、公共场所、人员进出集中处施工，必需制订实施有效安全防范方法。施工组织设计在编制时，必需明确要求安全防护部位及要求；施工中认真组织落实。
15、全部劳动保护用具要有符合国家标准合格证，按要求期限使用，必需时在使用前要做强度质量试验，符合相关要求方可使用。
16、起重设备必需有保险装置，不准带病运转，不准超负荷作业，不准在运转中维修保养。
17、现场施工使用机械、保险装置必需逐台进行检验，验收试运转合格后，方可使用。
18、大、中型机械设备必需固定操作工，必需持颁发上岗证，严禁无证操作。
19、机械设备防护装置一定要齐全有效，在安装机械设备时，必需将防护装置一同安装，不然不能运转，严禁一闸多机、一闸多用，做到一机一闸、一箱一锁，严禁用任何金属丝替换保险丝。
20、现场电动机和电动手持工具要设置适宜漏电保护装置。
21、在施工中使用含有毒性材料要严加保管，限量使用，并做好防中毒方法。
22、对从事高温和夏季露天作业人员要做防暑降温，对不适合高温露天作业人员要调离。对高温季节露天作业人员，工作时间应合适调整，避开气温高峰。
23、在有取暖火炉场所，要保持一定通风，预防一氧化碳中毒和火灾发生。
24、现场施工人员应在要求施工区域内安全施工、文明施工，不得随地乱走动，随地大小便，上班时间不得随便躺地休息。
25、特殊作业人员，一定要按特种工种作业安全要求进行施工。特殊作业一定要向安全管理机构部门请示，待方案同意后才能施工。
七、“平安工地”活动施工工作关键
1、加强领导，提升认识。项目应切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在方法落实，取得实效。结合本身实际，研究制订实施方案，细化工作目标，层层分解责任，全方面落实工作方法。
2、加强宣传、营造气氛。“平安工地”创建活动是一项全过程动态系统管理，必需做到人人参与、人人落实、人人防范，要利用宣传图、口号条幅、宣传资料等多个宣传形式，大力开展宣传，大力营造平安友好生产活动气氛。
3、突出关键，重在落实。项目在“平安工地”穿件过程中，应突出以人为本要求，对关键部位关键加强，在关键步骤要相关键方法，要从建立防范机制、应急机制和长久有效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，确保此次活动取得实效。
4、对在建设活动中做过场，工作方法不得力，工程现场管理混乱工区，要坚严厉处罚，发生责任事故要严厉处查。为实现创建“平安工地”目标做出主动贡献，促进我部工程建设长治久安。
5、为了实现建设项目又好又快发展，要把开展“平安工地”建设活动，切实落实落实科学发展观；要把“平安工地”建设活动和落实安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度；要把“平安工地”建设活动和落实企业“安全生产年”提出“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来；要把“平安工地”建设活动和日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不停改善安全生产环境和条件，抓好示范点、示范工程为根本，逐步完善平安工地穿件模式,全方面严格根据达标标准，开展施工活动，努力争取把“平安工地”建设活动推向全线。

西宝线改造工程三标
3月8日