地下停车场应急专题预案.docx

国泉菜市怡和新城D区店
地
下
停
车
场
应
急
预
案
编制单位：
审 核 人：
编 制 人：
一、总则
1.1编制目标
为保障国泉菜市怡和新城D区店地下停车场区域内公共安全，快速处理多种突发事故，最大程度地预防和降低突发事故造成或可能造成重大人员伤亡和财产损失，保障广大业户生命财产安全，维护公共利益和社会稳定，结合国泉菜市怡和新城D区店地下停车场实际情况，特制订本预案。
1.2 编制依据
依据《中国安全生产法》、《中国消防法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、成城市安全生产监督管理局《生产安全事故应急预案管理措施》、《物业管理条例》实施细则、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律、法规和规范性文件等。
1.3 突发事故及其类别
1.3.1本预案所称突发事故，是指在地下停车场区域内忽然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失和社会影响事件。
1.3.2地下停车场突发事故分为自然灾难、事故灾难和突发社会安全事件三大类。
（a）自然灾难关键指因地震、暴雨等非人力可抗拒气象灾难。
（b）事故灾难是指火灾、交通事故等。
（c）突发社会安全事件关键指蓄意破坏公共设施，阻拦车辆正常出入等事件。
1.4 突发事故等级
地下停车场区域内突发事故，根据可能造成危害和社会影响，分为一级突发事故、二级突发事故两个等级。
1.4.1一级突发事故
（a）因自然灾难，造成场内发生大面积严重内涝事故。
（b）因蓄意破坏，造成停车场设施严重损坏或场内车辆爆炸、燃烧事故或其它火灾事故。
（c）国泉菜市怡和新城D区店物业管理处本身应急力量和资源不足，可能无力控制事态，需请求政府部门应抢救援指挥部支援。
1.4.2二级突发事故
（a）因自然灾难，造成场内发生局部内涝事故。
（b）发觉有车辆携带易燃、易爆危险品，并强行入库事故。
（c）因场内车辆发烧擦碰，引发摩擦，造成出入口封堵等影响营运事故。
（d）国泉菜市怡和D区店应急力量不足和资源不足，可能无力控制事态，需向政府部门请求支援。
1.5 适用范围
本预案适适用于国泉菜市怡和D区店地下停车场（负一层、负二层）区域内突发事件。
1.6工作标准
地下停车场突发事故应抢救援工作，坚持统一指挥，分级负责、科学决议、反应快速、有效应正确标准。

二、组织体系和职责
2.1组织机构
2.1.1成立国泉菜市怡和新城D区店地下停车场突发事故应抢救援指挥组。
组长：
副组长：
组员：
2.1.2成立国泉菜市怡和新城D区店应急办公室。
组长：
组员：
2.1.3成立国泉菜市怡和新城D区店应急行动组。
组长:
组员：
应急指挥组电话：
应急办公室电话：
2.2职责分工
2.2.1国泉菜市怡和D区店应抢救援指挥组关键职责
（a）组织、指挥地下停车场突发事故现场应抢救援工作。
（b）负责组织各部门根据应急预案要求，快速开展救援工作，采取有效方法预防事故深入扩大，把事故损失降低到最低程度。
（c）负责调用地下停车场应抢救援所需抢险人员、各类物质、设备等。
（d）了解掌握地下停车场突发事故发生原因和应抢救援实施情况，依据需要，向上级汇报突发事故应急处理、抢险救援情况。
（e）了解掌握其它相关地下停车场突发事故应抢救援关键事项。
2.2.2国泉菜市怡和D区店应急办公室关键职责
（a）在应抢救援期间，负责负责传达国泉菜市怡和D区店应抢救援指挥组正、副组长指示，落实事故信息反馈上报和和各单位、部门间联络工作。
（b）负责检验和汇报应抢救援抢险开展情况。
（c）负责组织开展本预案演练，并对演练中暴露问题立即进行修订、补充和完善。
（d）负责帮助指挥组各项其它工作。
2.2.3国泉菜市怡和新城D区店应急行动组关键职责
(a)定时主动开展多种事故应抢救援演练，熟悉多种应抢救援设备正确使用
(b)主动配合应急指挥组实施应抢救援工作
（c）根据报警、疏散引导、抢险、救护、现场警戒保卫等落实到个人，各司其职。
三、预警机制
3.1估计和预警
3.1.1国泉菜市怡和新城D区店物管处负责组织建立所辖地下停车场突发事故估计、预警体系，各领班及停车场管理员要加强可能造成突发事件信息搜集，在此基础上完善信息分析和交流制度，做到早发觉、早汇报、早处理。
3.1.2工程部负一层、负二层停车场日常维护、检测、检验工作。并依据技术规范等要求，定时对消防设施、泵房进行检测，建立停车场信息管理系统和技术档案。
3.1.3负一层、负二层停车场要建立突发事件估计、预防数据库，为估计、预警提供决议依据。
（a）可能诱发各类突发事件信息。
（b）关键危险物质和重大危险源种类、特征、数量、分布及相关内容。
（c）潜在重大安全事故、灾难类型及影响区域。
（d）应抢救援力量组成及其应急能力、分布，应急设施和物质种类、数量、特征及分布。
（e）可能影响应抢救援不利原因。
3.1.4发觉安全隐患服务中心应急办公室要快速查明情况，立即排除，防患于未然。
3.2应急处理
3.2.1信息汇报
（a）地下停车场发生突发事故后，停车场管理责任人需立即上报国泉菜市怡和D区店应抢救援指挥组或应急办公室。紧急情况，可直接报应急指挥组。
（b）汇报内容要真实、正确（时间、地点、发生原因、危害程度、已采取方法），不得瞒报、虚报、漏报。
（c）对于无法排除事故，依据事故性质，立即向上级和相关部门报警、求援。
报警应急电话
匪警：110
消防火警电话：119
医疗抢救电话：120
交通抢救电话: 122
供电抢修电话：95598
3.2.2先期处理
3.2.2.1地下停车场发生二级突发事故，指挥小组需立即展开应急抢险工作，并将情况上报国泉菜市怡和D区店应急办公室。
3.2.2.2地下停车场发生一级突发事故，指挥组应立即采取方法控制事态发展，组织先期处理。
（a）立即进行封堵，发出危险或避险警告。
（b）紧急调配停车场内应急资源开展应急抢险。
（c）采取多种有效方法控制事态发展。
（d）立即向国泉菜市怡和D区店应急办公室汇报，并提出应急处理提议和请求支援。
（e）其它必需先期处理方法。
3.2.3应急响应
3.2.3.1国泉菜市怡和D区店应急办公室接到地下停车场发生二级突发事故汇报后，立即派人到现场，指挥应急处理，采取有效方法控制事态发展，并报应急办公室组长。
3.2.3.2地下停车场发生一级突发事故和先期处理未能有效控制事态发展二级事故，由国泉菜市怡和D区店应急指挥组组长开启应急预案，统一指挥各相关部门开展应急处理工作。
（a）国泉菜市怡和D区店应急办公室配合、协调和调动各部门人员、物质、设备保障应急需要。
（b）各部门主动帮助指挥组开展应急处理，并保护事故现场，维持现场秩序，妥善保管相关物证。
（c）立即向国泉菜市怡和D区店总经理汇报应急处理工作进展情况。
（d）立即向国泉菜市怡和D区店应急办公室汇报，并提出应急处理提议和请求支援。
3.2.4应急联动
国泉菜市怡和D区店应抢救援指挥组依据处理实际需要调
动国泉菜市怡和D区店全体力量，全力以赴做好各项应急处理工作。
3.2.5应急结束
国泉菜市怡和D区店指挥组确定事故得到有效控制，危险原因消除后，向应急办公室提出结束应急汇报。

3.3后期处理
3.3.1善后工作
突发事故现场抢险救援结束后，有国泉菜市怡和D区店应急办公室责成相关部门做好伤亡人员救治、慰问及善后处理工作，并组织专业人士对突发事故原因进行调查分析，立即清理现场，快速抢修受损设施。
3.3.2调查和评定
地下停车场应急状态终止后，国泉菜市怡和D区店应抢救援指挥组向应急办公室提交书面总结汇报。
总结汇报应包含下列内容：
（a）发生事故设施基础情况。
（b）调查中查明事实。
（c）事故原因分析及关键依据。
（d）发展过程及造成后果（包含人员伤亡、经济损失）分析、评价。
（e）采取关键应急方法及其有效性。
（f）事故结论
（g）事故责任人及其处理
（h）分析经验教训，提出防范、改善方法和修改预案提议。
3.3.3恢复重建
国泉菜市怡和D区店应急办公室依据调查评定汇报和恢复重建计划，提出处理提议和意见，按相关要求进行报批待报批经过后组织实施恢复重建工作。
四、应急保障
4.1应急队伍保障
（a）应急办公室要组建地下停车场区域内突发事故应抢救援队伍，并负责日常督促、检验等工作和突发事故先期处理、应抢救援工作。
（b）各部门全体人员要配合地下停车场应急抢险任务。
（c）应抢救援队伍组建应不少于20人。
4.2经费保障
国泉菜市怡和D区店应急办公室统筹安排资金计划，确保应急抢险时使用。
4.3物质保障
国泉菜市怡和D区店应急办公室要加强特种应急抢险设备、物质采购和贮备，满足抢险需要；各部门要贮备常规抢险机械、设备和物质，应急抢险时服从调配；暂未采购特种应急抢险设备和物质，由各部门负责落实联络，保障应急抢险所需。
4.4通信保障
国泉菜市怡和D区店应抢救援指挥组组员和各部门职员通讯工具需二十四小时开通，确保信息立即通畅；抢险期间对讲机统一使用同一频率，确保相互间沟通和人员调动。
4.5气象服务保障
国泉菜市怡和D区店应急办公室要经过定制气象预报等方法，定时向指挥组各组员提供短、中、长久天气预报和气象分析资料（梅雨季节尤为关键），负责应抢救援期间气候监测和预报，为应急处理提供气象支持和服务。

五、监督管理
5.1预案演练
国泉菜市怡和D区店应急办公室要结合实际情况，有计划、相关键地组织地下停车场突发事故应急预案演练。
5.2预案管理和更新
国泉菜市怡和D区店应急办公室负责本预案管理和更新，并视情况作出对应修改。
5.3宣传和培训
各部门负责组织开展地下停车场突发事故预防及应抢救援基础常识德等学习培训，提升应急抢险水平。
5.4责任和奖惩
5.4.1地下停车场突发事故应抢救援工作实施责任追究制。
5.4.2对在日常管理中立即发觉设施险情并汇报，有效避免恶性事故发生人员，和在事故应急抢险中做出贡献集体和个人，给表彰和奖励。
5.4.3对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事故、关键情况或管理工作中有其它渎职、渎职行为，依法追究相关责任人；组成犯罪，依法追究刑事责任。

国泉菜市怡和新城D区店物管处
二〇一七年五月一日