劳务应急专题预案.doc

劳务应急预案
目录
1、总则
1.1编制目标
1.2编制依据
1.3适应范围
1.4基础标准
2、组织机构和职责
2.1组织机构
2.2职责分工
3、等级划分及应急处理
3.1等级划分
3.2开启条件
3.3处理程序
3.4终止
3.5后期处理
4、工作要求
4.1预警机制
4.2值班制度
4.3信息通畅
5、附则
6、劳务突发事件领导小组名单
1.1编制目标
加强劳务管理规范化、科学化，主动有效预防、立即控制
和妥善处理劳务纠纷和突发事件，保障劳务人员生命财产安全及正当权益，维护社会稳定，避免或降低损失，坚持以人为本，全方面构建友好社会，提升处理劳务突发事件快速反应和应急处理能里，建立健全我项目部劳务突发事件应急机制。
1.2编制依据
依据《中国劳动法》、《中国协议法》等国家相关政策、法律法规、结合我项目部实际，制订本预案。
1.3适用范围
本预案适适用于丽来花园二期项目，组织和开展劳务过程中，在项目发生劳务纠纷和突发事件。
（1）劳务纠纷。包含发生包含劳务人员和劳务企业之间因劳务协议、劳动纪律、工资、人员伤亡和财产损失等引发纠纷。
（2）因劳务纠纷问题引发治安事件。包含上访请愿，围攻冲击关键目，非法集会等群体性突发事件。
1.4基础标准
统一领导 依据事实，依法办事，快速给予处理劳务突发事件。
2.组织机构和职责
2.1组织机构
项目部设置劳务突发事件应急工作小组。劳务突发事件应急工作小组在项目经理领导下开展工作。
2.2职责分工
2.2.1
劳务突发事件应急工作小组在项目经理领导下，指挥、协调本项目劳务突发事件应急处理工作；并立即向企业和政府部门汇报劳务突发事件相关协调和处理工作。
3.等级划分及应急处理
3.1等级划分
依据劳务突发事件可控性、事态程度和影响范围、将突发事件划分为三个等级、分别为重大、较大和通常。
3.2开启条件
3.2.1重大突发事件开启条件
对劳务人员生命安全、财产安全、社会秩序和社会影响造成重大损害，需要国家职能部门帮助能有效处理，因劳务用工引发群体上访、聚众闹事、劳务纠纷、上访、罢工等重大事件。
3.2.2较大突发事件开启条件
对劳务人员人身安全、财产安全、社会秩序和社会影响造成较大损害，需要市政府职能部门协调才能有效处理，劳务引发群体伤亡、聚众闹事、劳务纠纷、上访、罢工等较大事件。
3.2.3通常突发事件开启条件对劳务人员人身安全、财产安全、社会秩序和社会影响造成一定损害，项目能帮助有效控制和处理，因劳务用工引发劳务纠纷、上访等通常性事件。
3.3处理程序
3.3.1开启
(1)发生劳务突发事件后，应立即向劳务应急工作小组汇报。劳务应急工作小组召集相关会议，依据劳务突发事件发展事态，立即开启本预案。根据不相同级，实施分级处理。
（2）开启本预案关键内容包含；事件概况，【时间，地点，原因，性质，事态程度，动态信息，影响范围】，开启提议，已采取应急方法。
（3）劳务应急工作小组组员及相关单位开启本单位应急预案和对应机制。
3.3.2处理程序
（1）劳务应急工作小组组员及相关单位在开启应急预案后，研究对策，提出处理提议，根据预案中职责分工，做好突发事件处理工作，并相互协调配合。督促相关单位立即拿出处理事件方法和方案并付诸实施。各相关单位确定专员负责处理工作，期间须二十四小时值班，保持联络通畅。
（2）发生劳务事件单位应作好现场先期处理工作，深入查明事件发生时间、起因、性质、规模（人员姓名、情况）、劳务企业、事态程度、影响范围及伤亡人员、财产损失等基础情况。做好安置抚慰、解释和转移保护相关人员等工作，劳务应急工作小组依据实际情况，研究制订有效应急处理方法，组织力量控制局面，预防事态进一部恶化，确保各项处理决议和应对方法落实到位，
（ 3）相关方法和处理方案立即抄报上级部门。
3.4终止
劳务突发事件处理完成，由劳务应急工作小组决定终止本预案，并向相关单位下达通知。
3.5后期处理
3.5.1上报总结。劳务突发事件应急处理工作结束后，应立即写出总结汇报，总结处理工作经验和教训，上报企业相关部门。
4.工作要求
4.1预警机制。定时召开劳务应急工作小组工作会议，坚持预防为主，预警和处理并重。
4.2值班制度。劳务应急工组小组在处理突发事件时，建立二十四小时值班制度，在接到劳务突发事件后，快速行动，立即通知相关单位及人员到现场协调处理。明确工作责任，严格工作纪律，做到信息通畅、到位立即、处理有力。各分包单位建立对应预防突发事件应急小组，确保碰到突发事件时，人员和保障方法到位。
4.3信息通畅。总包和分包单位之间信息要正确通畅，健全内部预案机制，提升防范能力。平时掌握情况，及早发觉苗头，做好化解矛盾和教育疏导工作，防患于未然，把突法事件处理在萌芽阶段。
5、附则
为确保施工现场正常安全管理，避免劳务纠纷发生，完善施工现场劳务管理；我企业项目部安保部结合实际，总结以往经验，特制订施工现场劳务管理实施细则；
1.资质：全部进场施工劳务队必需提供所属劳务企业相关资质及相关证件复印件并加盖单位公章。
2.安全教育：全部进场施工人员，必需在进场前进行三级安全教育。没有进行安全教育不得上岗作业。
3.办理出入证：根据总包要求办理出入证，认真审查办证人员正当有效身份证件，不合者一律不予办理出入证。
4.劳动协议签署和管理：
劳动协议签署应该载明建筑劳务企业名称、地址、农民工姓名、身份证号码、出生日期、家庭地址、户口所在地等内容，并含有以下内容：
（1）劳动协议期限； （2）工作内容； （3）劳动保护和劳动条件； （4）劳动酬劳； （5）保险待遇； (6)劳动纪律；
（7）劳动协议解除条件； （8）劳动争议处理方法。
劳动协议应该一式三份，建筑劳务分包企业和农民工各持一份，另一份保留在本企业项目部安保部备查。
5.劳务分包企业劳务管理人员设置：劳务分包企业应设置专职劳务管理人员，对本单位劳动协议、工资表、考勤表、花名册进行管理及劳务纠纷处理；并配合总包企业劳务管理人员进行相关资料上报。
6.工资表、考勤表、人员花名册（后附相关人员身份证复印件）管理：由劳务分包企业劳务管理人员在每个月月底之前把以上资料由相关责任人签字并加盖单位公章后上报我企业项目安保部进行立案。
7.对于劳务分包企业工资发放检验：本企业项目部将对劳务分包企业工资发放情况进行监督和不定时检验；劳务分包企业每个月最少给工人发放一次工资且不能少于北京市最低标准；劳务分包企业应将工资直接发放到工人手中，严禁将工资发放给不含有用工资质个人由其代发；尤其部分关键时期如农忙期间、学生暑假开学期间、春节期间、国家部分关键节日如五·一、十·一期间。
劳务纠纷处理：劳务分包企业劳务管理人员对本单位劳务纠纷标准上由劳务分包企业自行处理，避免出现群体事件、恶性事件。假如由我企业项目安保部处理，则需劳务分包企业相关责任人对此事进行亲密配合并提供相关资料。

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