学前教育五年行动专项计划优质项目书.docx
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1、学前教育五年行动计划项目书学前教育现实状况分析一、基础情况截至4月,全市有学前三年儿童105675人,在园幼儿101448人,入园率达96%。共有199所幼稚园,其中,公办园155所,占78%,民办园44所,占22%。省优质园107所,占54%,市优质园168所,占84%。共有专任老师5729人,专科以上学历占56%。专任老师中有公办编制老师696名,占12%,有幼儿老师资格证书2089人,占36%,中级以上职称老师583人,占10%。全市达成“两教一保”要求幼稚园129所,占幼稚园总数65%。二、关键成绩1.“以县为主”管理体制基础建立。,本市率先提出以“三个统一”为抓手,不停推进和完善“以
2、县为主”管理体制。一是统一计划管理。一是统一计划管理。市教育局根据“以市(区)为单位,计划到园”要求,统筹制订了-泰州市优质幼稚园建设计划和农村合格幼稚园建设计划,编制完成了泰州市市区中小学和幼稚园布局规(-2030),各市(区)依据社会事业发展计划、出生人口百分比和基础普及学前三年幼儿教育要求,也全部编制了幼儿教育发展专题计划。二是统一队伍管理。靖江、姜堰根据“平等竞争、择优聘用、科学考评、协议管理”标准,对全部非公办幼儿老师全方面推行了聘用制,实施协议管理。靖江、姜堰、海陵将幼稚园园长和中小学校长一并管理,对各乡镇中心幼稚园园长进行全方面考察考评,经过竞聘、直选等措施从公办老师和直属幼稚园
3、老师中选聘优异人才充实到园长队伍,对不胜任园长大胆进行了调整。兴化市每十二个月拿出10个公办老师编制用于招聘幼儿老师,分配至农村中心幼稚园任教,并动员原幼师专业在小学任教老师转岗到幼稚园。三是统一经费管理,靖江根据独立核实、自收自支、部分统筹措施,按类别、统一标准发放非公办幼儿老师工资,按月足额打入每位老师工资卡。在义务教育阶段学校老师实施绩效工资后,靖江市政府每十二个月给每位幼儿老师增加了8400元专题补助。姜堰将全市幼儿教育经费全部纳入市财政集中支付中心教育分中心实施统一管理。兴化根据“园收局管园支,独立核实”标准,全方面对幼稚园收费实施“收支两条线”管理。总而言之,到现在为止,靖江、姜堰
4、、海陵已经基础建立“以县为主”学前教育管理体制,泰兴、兴化、高港也在主动推进之中。本市推进学前教育“以县为主”管理体制做法和经验,数次在全省教育工作会议上交流,国家发改委、教育部和农工民主党中央先以后泰考察调研,中国教育报等媒体也数次宣传报道本市做法。2.学前三年入园率大幅度提升。学前三年教育基础普及。现在,本市在园幼儿101448人,入园率达96%,比“十五”期末提升了7个百分点。靖江、海陵学前三年入园率达成100%。同时,在城镇有条件地方,各地主动开展0-6岁托幼一体试验,重视0-6岁儿童早期智力开发,为家庭提供早期教育服务,服务范围逐步从学前三年向学前四年延伸。3.优质学前教育资源不停扩
5、大。,本市在全省率先制订出台了开展新一轮幼稚园评定定类工作实施意见,明确了新一轮幼稚园评定定类工作目标、标准、申报评定程序和评定实施具体要求。各市(区)以区域教育现代化创建为契机,主动整协力量,优化资源配置,共调剂20多所中小学闲置场地、校舍用于发展学前教育,累计投入学前教育经费1.8个亿元,本市泰兴、姜堰、兴化80所幼稚园还接收了省财政帮扶开展省合格幼稚园创建,全市全市幼稚园办园条件不停优化。到现在,全市共有省优质园107所,占幼稚园总数54%,市优质园168所,占幼稚园总数84%。省、市优质园百分比率分别比提升了43和56个百分点。本市,靖江、姜堰、海陵、高港省优质园百分比超出65%。海陵
6、、姜堰率先实现了每个乡镇一所省优质园创建目标。4.办园行为深入规范。各市(区)高度重视对幼稚园日常监管,严把好幼稚园准入关和年检关,不停细化招生、收费、课程设置管理和考评,不停加强督导检验。各地深入加强幼稚园安全管理,姜堰、海陵、高港、开发区幼稚园“三防”全部到位,其它市(区)基础到位。全市清理无证园152所,靖江、姜堰、高港在较短时间内将辖区内无证园全部清理完成。泰兴市采取一次性回收,签订回收协议、逐步偿还个人资金和实施股份制改造等3种方法对改制幼稚园实施回收,8所中心幼稚园已成功回收6所,还有2所正在实施中。5.保教质量不停提升。各市(区)经过建立城镇发展共同体、联片教研、名园挂靠、结对帮
7、扶等形式开展学前教育教学研讨和城镇交流,不停缩小城镇、园际办园差距,不停提升老师素质和保教质量,全市涌现出一批优异幼儿老师。,靖江市第一试验幼稚园卢素芳园长荣获全国第六届“宋庆龄幼儿教育奖”(全省仅2人)。各幼稚园以园本课程研究为突破口,主动开展教科研活动,形成了一批以梅乡京剧、溱潼会船、里下河风情、民间体育游戏等含有地方特色园本课程。中国学前教育学会审批江苏10个“十一五”滚动课题中,泰州就占3个。全市每十二个月举行一次幼儿老师基础功大赛,每两年举行一次园长专题论坛,专门针对全市幼儿老师组织一般话培训、测试。各地正常开展园长和老师培训、老师基础功竞赛和多个形式保教观摩活动。本市除每十二个月将
8、幼儿教育列为对各市(区)教育主管部门年度考评指标外,还开展了“幼儿教育优异市(区)”单项考评评选活动,在全市营造出了你追我赶、不甘落后竞争气氛。三、关键问题1.体制机制尚不健全。“以县为主”管理体制基础确立,但在统筹计划、队伍管理、投入保障等方面还未落实到位,部分市(区)仍实施“以乡(镇)为主”管理体制,造成幼稚园布局不合理,对编制外聘用幼儿老师人事关系缺乏统一管理考评。2.政府投入相对不足。全市155所公办幼稚园中,有财政拨款只有12所,只占全市幼稚园总数6%。专任老师中公办在编老师百分比是12%,高港区幼稚园没有一个公办编制老师。3.计划、建设和管理机制尚不健全。本市“入园难”问题基础处理
9、,但幼稚园布局不合理,班额过大情况仍然存在。城市公办园建设滞后,新建小区配套园缺乏科学布局和有效监管。部分乡镇为了杜绝安全隐患等,将村办园点撤并到中心园,给很多村民带来上学远、上学贵困难。4.师资队伍素质总体不高。专任老师中,56%没有老师资格证,74%无专业技术职称,大专以上学历百分比只有55%。幼儿老师年平均工资1.8万元,城市和农村老师工资差距大较,同工不一样酬,投保保险也不统一,严重影响了编制外聘用老师主动性。5.保教质量还需深入提升。学前教育保教质量区域、城镇、园际之间差距较大,幼稚园园本课程还需深入丰富,学前教育课程体系还有待深入完善,部分市(区)、部分幼稚园小学化倾向亟待纠正。近
10、五年适龄儿童数量及分布(含流感人口儿女)-全市3-6岁儿童数量及分布市 区靖江市1233411619116711199712301泰兴市2611825928263592550025500姜堰市11561106841017599059705兴化市3458838191410304415047860海陵区90009113923393539466高港区55965433505252185325医药高新区44364600480050005500合 计103633105568108320111123115657教育资源缺口测算泰州500万左右人口,按每1.5万人一所幼稚园,需要334所幼稚园,现有199所定
11、点幼稚园,分园35所、办园点58个、办班点102个,还差幼稚园40所左右。现有省优质园107所,占幼稚园总数54%,计划到定点幼稚园总数新增37所,达236所,省优质园达70%以上,还需创建省优质园58所以上。每十二个月快要10万5千个3-6岁儿童,按每班30个幼儿计算,需要3500个班级,即需要7000个专任老师,现在,本市有专任老师5729个,缺额1271个。现有专任老师中公办在编老师696名。计划到,公办老师百分比要达成25%,共1750人,还缺1054个编制。发展目标及年度任务分解,召开学前教育工作会议,出台泰州市人民政府相关加紧学前教育改革发展意见,制订学前教育五年行动计划。新建、改
12、建、扩建60所左右幼稚园。建成1718所省优质幼稚园。明确公办园独立法人资格。出台小区配套幼稚园计划、建设、管理相关文件。将学前教育经费纳入财政预算。严格落实生均财政拨款标准。建立资助制度。经过招聘和从小学转岗方法招录200名公办幼儿老师。,新建、改建、扩建40所左右幼稚园,建成1718所省优质幼稚园。每个乡镇最少办一所达省优标准公办中心幼稚园,村级幼稚园全部建成合格园。消除非法园。完成各市(区)幼稚园布局计划()。经过招聘和从小学转岗方法招录200名公办幼儿老师。,新建、改建、扩建20所左右幼稚园,建成1415所省优质幼稚园。实现幼儿老师、保育员、保健人员等各类人员全部持证上岗。经过招聘和从
13、小学转岗方法招录200名公办幼儿老师。,新建、改建、扩建10所左右幼稚园,建成1012所省优质幼稚园。经过招聘和从小学转岗方法招录250名公办幼儿老师。,新建、改建、扩建5所左右幼稚园,建成810所省优质幼稚园。经过招聘和从小学转岗方法招录250名公办幼儿老师。各市(区)辖区内最少建有1所全额拨款幼稚园;专任老师中,公办幼儿老师百分比达25%;每一所幼稚园全部有公办编制幼儿老师;每所幼稚园全部有中级以上职称专任老师,全市幼儿老师专科及以上学历达90%以上;市优质幼稚园达90%以上,省优质幼稚园达70%以上;03岁婴幼儿早期教养指导服务取得新进展,城市03岁婴幼儿早期教育覆盖率提升到70以上。四
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