消防安全重点单位灭火应急专项预案.doc

消防安全关键单位灭火、应急疏散预案制订和演练

公安部第六十一号令第三十九条、第四十条要求，消防安全关键单位应制订灭火、应急疏散预案并定时进行演练。灭火、应急疏散预案，是针对单位关键场所或部位可能发生火灾事故，依据灭火战斗指导思想、战术标准和人员、设施情况而拟制灭火疏散行动方案。和消防部队灭火作战计划，灭火演练方案相同。实践证实：单位经过制订预案和演练，一旦发生意外，能够根据预案确定组织体系和人员分工，有序地组织实施火灾扑救和人员疏散，这不仅关系到单位财产损失大小，更关键是关系到人员安全，尤其是在公众聚集场所、学校、幼稚园、医院等人员集中所是保障人员紧急疏散，最大程度地降低人员伤亡关键方法。
一．调查和研究事故对象是制订应急预案前提
灭火疏散预案制订是一项复杂而细致工作。除了对场所、内容等做大量调查研究外，还要科学估计、综合分析发生火灾后可能出现多种情况，研究制订对应战术对策，正确布署灭火疏散人员及相关力量。实地调研关键内容包含：
 （一）了解单位基础情况
   1.单位地理位置、周围毗邻单位，和火灾相关环境、道路、水源等;
   2.单位建筑设施情况、关键设备特点、生产工艺步骤、火灾特点、一旦发生火灾火势蔓延条件、蔓延方向、可能造成后果等,及气候、气象情况对灭火行动可能造成影响;
   3.草绘单位总平面图、建筑平面图、关键部位详图及相关图纸资料，并对照实地情况给予确定或修改。
   （二）进行火灾情况假设
  假设火灾情况就是对单位要害部位可能发生火灾作出有依据，符合客观规律设想。是反应单位火灾情况，布署灭火疏散力量，实施灭火疏散指挥关键依据。关键内容包含：
  1.关键单位要害部位。为了使预想火灾情况更复杂部分，有时可多确定多个起火点;
  2.关键部位可能发生火灾物品，及发展蔓延条件、燃烧面积和关键蔓延方向；
 3.一旦发生火灾后造成危害和影响(如爆炸、坍毁、人员伤亡、人员被困等情况)，和火势发展改变趋势和可能造成严重后果等。
  三、灭火、疏散预案制订
  灭火疏散布署，是经过对火灾情况正确分析和判定，所形成灭火战术和疏散手段总体构思，是灭火疏散预案关键部分。内容包含：
  （一）组织机构，包含：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组；
  1.灭火行动组。由单位所属消防、保卫和关键部位人员等参与。关键任务是具体组织指挥灭火救援及相关工作；
  2.通讯联络组。由办公室通信人员组成，关键任务是立即聚集了解、分析、通报事态信息，向上级汇报情况。联络应抢救援专业组织、现场指挥机构和上下级之间通信联络 ；
  3.疏散引导组。由单位关键部位、场所人员组成。负责紧急情况下现场人员、物资疏散引导等任务；
  4.安全防护救护组。由 单位后勤、工程、医疗等部门人员组成。关键负责组织医务人员、救护车辆立即救护诊疗受伤人员，负责紧急情况下现场断(供)电、供(排)水、断气、通讯、破拆、清障、抢运任务，负责现场 安全监督检验和看管巡查任务。
  （二）报警和接警处理程序
    单位某个部位发生火灾时，应立即进行报119火警调度指挥中心，在报警时应说清楚着火单位、着火部位、着火物质及有没有些人员被困，要说清楚单位在那一条路、报警电话号码、报警人姓名；同时，还要汇报本单位值班领导和相关部门。单位领导接警后，立即按预案调动各方面人员赶赴火场进行灭火。
  （三）应急疏散组织程序和方法
  发生火灾后，首先要了解火场有没有被困人员及其所在地点和抢救通道，方便进行安全疏散。当遇有居民住宅、集体宿舍和人员密集公共场所起火，人员安全受到威胁时，或因发生爆炸燃烧，在建筑物坍毁现场上或浓烟弥漫、充满毒气房屋里，人员受伤、被困时，指挥人员必需采取稳妥可靠方法，主动组织抢救和疏散。 
   1.人员聚集场所疏散 组织程序和方法
  影剧院、歌舞厅、医院、学校和商店、集贸市场等人员聚集场所，一旦起火，在场人员有被烟气中毒、窒息和被热辐射、热气流烧伤危险。假如组织疏散不力，就会造成重大伤亡事故。所以，人员疏散是头等任务。在制订安全疏散方案时，要按人员分布情况，制订发生火灾情况下安全疏散路线，并绘制平面图，用醒目标箭头标示出出人口和疏散路线。
 2.物资疏散组织程序和方法
 火场上物资疏散应有组织地进行，预防火势蔓延和扩大，其程序是：疏散那些可能扩大火势和有爆炸危险物资。比如起火点周围汽油、柴油桶，充装有气体钢瓶和其它易燃、易爆和有毒物品；疏散性质关键、价值昂贵物资。比如，档案资料、高级仪器、珍贵文物和经济价值大原料、产品、设备等；疏散影响灭火战斗物资。比如，妨碍灭火行动物资、怕水物资(糖、电石)等。
       组织疏散要求：将参与疏散职员或群众编成工作组，指定责任人，使整个疏散有秩序地进行。先疏散受水、火、烟威胁最大物资；疏散出来物资应堆放在上风向安全地点，不得堵塞通道，派专员看护；尽可能利用各类搬运机械进行疏散，如企业单位起重机、输送机、汽车、装卸机等；怕水物资应用苫布进行保护。
 （四）扑救初起火灾程序和方法
   扑救初起火灾应立即、快捷，不然易造成重大事故。发觉火灾时，指挥员经过火情侦查，快速对火场情况作出正确分析和判定，合理分配灭火力量和布署灭火任务。方法关键是使用消防设施、器材调集；进攻路径、水枪阵地选择、供水组织；救人、通讯、疏散物资方法等。预案在表叙灭火布署和方法时要具体具体，叙述任务要根据先关键，后次要；力量布署时先义务消防队，后专职消防队；先灭火战斗任务，后协调保障次序进行。   
  扑救初起火灾程序和方法除有文字表示外，还应有灭火疏散图来直观反应。灭火疏散图是依据单位基础情况，假设火灾情况、灭火布署次序标绘。其内容和次序是：绘制地图，标绘单位基础情况；按假设火灾情况标画火情态势；按灭火战斗布署标画各单位位置、利用战术手段和协同保障等。
 （五）通讯联络、安全防护救护程序和方法。
   通信联络首先要确保抢救援专业组织和应急指挥机构之间、各相关专业组织之间、现场指挥机构和上级之间通信联络通畅；必需时，还可指明关键信号要求及关键标志式样。安全防护预案中要明确不一样区域人员分别应采取最低防护等级、防护手段和防护时机；在一些特定有化学物品火灾事故中，还必需采取特殊安全防护方法。负责安全救护人员应清楚应急物资器材贮备量及储存位置，贮备品种，尤其要尤其注意标明抢救药品和生活必需品储存情况及供给渠道。
  三、灭火、应急疏散预案演练
  这是应急疏散预案内要求全部任务单位、人员参与，为全方面检验实施预案可能性而进行演练。关键目标是验证各应急小组实施任务能力，检验她们相互协调性，检验各类组织能否充足利用现有些人力、物力来最大程度地消除事故后果严重程度。这种演练完全能够展示应急准备及应急行动各个方面。所以，演练设计要求，应能全方面检验各个组织及个关键岗位上个人表现。
 （一）灭火、应急疏散演练准备
  1. 建立演练领导机构
  演练领导机构是演练准备和实施指挥部门，对演练实施全方面控制，其关键职责是：确定演练目标、标准、规模、参演单位，确定演练性质方法，选定演练时间、地点，要求演练时间尺度和公众参与程度；协调各参演单位之间关系；确定演练实施计划、情况设计和处理预案，审定演练准备工作计划、导演和调理计划及其它相关关键文件；检验和指导演练准备工作，处理准备和实施过程中所发生重大问题；组织演练总结评价。
   2.导演和调理
  明确导演和调理人员是演练准备初始阶段工作，导演和调理人员通常参与全部准备工作。其关键职责是：依据演练目标，制订演练目标，选择演练场地，进行演练具体设计；制订演练进程计划，进行总情况构筑，拟制导演和调理计划、演练组织和准备工作计划等；指导参演单位按演练要求进行演前训练，组织导演部分人员开展活动；提出演练所需通信、技术、物资器材，生活用具等项目清单及经费申请；组织和指导参演单位预演，从中发觉问题，并加以纠正；指导演练实施，组织参演单位演练总结和评价，并进行评定，提出演练成败结论性汇报；对预案修改和完善提供决议性提议。
  3 . 演练文件编写          
 演练中所需各类文件是组织和实施演练基础依据。不一样性质、规模演练，需要编写文件不一样。相关文件大致包含：演练准备工作计划、演练实施(进程)计划、情况设计方案、处理方案示例，多种保障计划等。演练文件必需符合演练目标和要求，努力争取简明和实用。
  4. 演练实施
  （1）演练情况介绍。演练开始前，依据需要，演练领导机构应进行组织情况介绍。其内容关键包含：演练性质和规模；事故情况设定关键考虑，演练开始时间及连续时间估量；对非参演人员安排，导演、调理人员及演练人员识别，为确保演练不被误认为真实事故而应采取方法，假如在演练期间，一旦发生真实事故，应采取具体方法等。
  （2）导演调理方法
  演练实施中，对导演和调理工作基础要求以下：严格按导演调理计划指导参演者正确处理情况；坚持因势利导，以情况诱导为主，行政干预为辅；导演应注意控制演练态势，把握演练节奏，不要干预多种细节，注意重心应放在协调演练和实际应急可能行动之间关系，从演练效果出发，发挥整体效能，提升演练效率；调理人员应抓住调理关键，选择调理时机和渠道，灵活地处理参演部门出现问题，立即向导演提供必需情况和提议。
  （3）  演练结束
  各参演部门应按统一要求信号或指示停止演练动作。在演练宣告结束后，全部演练活动应立即停止，并按计划清点人数，检验器材，查明有没有伤病人员，并快速进行合适处理。演练保障组织负责清理演练现场，立即撤出保障器材，尤其要仔细查明危险品清除情况，决不许可任何可能造成伤害物品遗留在演练现场内。
  （4） 演练评价，修改预案
  对演练进行评价依据关键有：导演和调理人员统计和她们见解，消防机构相关教授意见，参演单位自我评定，上级领导和机关指示等。评价范围应包含演练组织者，参演全部单位，演练保障单位等。评价可参考演练计划中所要求各项具体指标进行，最终依据演练总目标，得出总评价结论。只要有条件，多种评价和总评价结论尽可能量化。经过演练，对预案中暴露出来问题要充足讨论，找出切实可行处理措施，并补充到预案中去，使预案得到充实和完善，以达成提升单位自防自救能力目标。