生产安全事故综合应急专项预案.doc
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1、生产安全事故综合应急预案 一、总则(一)编制目标规范企业范围内重、特大生产安全事故应急管理和应急响应程序,立即有效地实施应抢救援工作,最大程度地降低人员伤亡、财产损失,维护企业生产安全秩序稳定。(二)编制依据依据中国生产安全法和国务院相关深入加强生产安全工作决定等法律法规及相关要求,根据生产安全事故综合应急预案和突发公共事件应急预案统一要求,结合企业生产实际情况,制订本预案。(三)适用范围1.企业范围内发生对本企业安全组成严重威胁生产安全事故(其人员伤亡、财产损失等级标准按公共突发事件应急预案第9.5条要求实施);2.本企业以外单位发生对本企业安全组成严重威胁生产安全事故;3.需要本企业突发公
2、共事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)处理生产安全事故。二、组织机构及职责(一)组织机构本企业生产安全事故应抢救援组织机构由应急领导小组、相关部门和单位、应抢救援队伍组成。应急领导小组为处理本企业生产安全事故领导机构,下设生产安全事故应急办公室,为日常应急管理工作机构。应抢救援队伍包含专业应抢救援队伍(消防等)、本企业应抢救援队伍及社会救援力量等。企业相关部室和单位根据职责推行本部门生产安全事故应抢救援和保障方面职责,负责制订、管理并实施相关应急预案。(二)指挥机构及职责1.应急指挥机构组成本企业生产安全事故应急领导小组组成:组 长:总经理副组长:副总经理成 员:工会办、人事部、操作部、市
3、场部、技术部、安全部、总务部、科技部、财务部及相关外部单位关键责任人组成。应急领导小组为生产安全事故应抢救援领导机构,具体工作由主管安全副总经理负责,领导小组下设生产安全事故应急办公室,安全生产事故应急办公室由安全部、工会办公室和人事部共同组成,办公地点设在安全监察部。2.应急领导小组职责(1)领导本企业生产安全事故应急领导小组开展应急相关工作;(2)决定开启和解除本企业生产安全应抢救援预案,统一布署、指挥、组织和协调应抢救援行动,部署解除应急行动后生产恢复、事故调查等相关工作;(3)同意应抢救援经费,调配各类应急人员、设备和物资;(4)下达停工、停业和撤离指令,组织协调人员、设备和物资疏散工
4、作;(5)检验现场救援工作,搜集险情和救援情况并向集团企业汇报, 提出救援提议,争取和协调外部救援力量;3.应急办公室职责(1)安全监察部负责生产安全事故应急预案编制、修订及其它日常应急管理工作;(2)企业工会办公室和行政人事部负责应急信息接收、分析、汇总和上报工作,并协调应急相关事宜。4.现场应抢救援指挥部组成总指挥:根据本预案第四(二)款要求和突发事件等级成立对应现场指挥部。组员部室(单位):操作部、市场部、安全部、技术部、基建总务部、资讯科技部、工会办、人事部及相关单位组成。5.现场应抢救援指挥部职责负责通常生产安全事故应抢救援指挥及通常以上事故现场先期应抢救援指挥工作。在上级政府部门派
5、入指挥人员抵达后,做好帮助、协调和全方面配合工作。 具体职责为:(1)负责事故现场应抢救援指挥,分析判定事故现实状况、制订现场应抢救援方案,快速采取现场应急抢救方法,并向应急领导小组汇报;(2)在现场指挥抢救同时,指挥抢救伤员和保护关键设施、物资,控制和预防事态扩大、蔓延,同时搜集(固定)相关事故起因物、致害物痕迹、物证及相关参考物等有效证据;(3)立即部署事故现场周围警戒、交通管制,控制中心现场,保护周围区域安全;(4)指挥现场人员、设备和物资疏散,制订针对应抢救援人员及设备安全防护方法并监督实施,降低伤亡和损失;(5)随时掌握事故和抢险动态,立即向应急领导小组汇报,提出请求支援方案和要求;
6、(6)对可能造成抢险人员伤害或设备财产重大损失抢救行动,现场决定对应防范和控制方法,降低伤害和损失;(7)完成应急小组交办其它任务。6.现场指挥部组员单位职责操作部:负责帮助本企业应急领导小组应急指挥和协调,组织本企业力量投入抢险救援,安排生产安全事故善后恢复生产组织工作;负责落实事故状态下港口设施安保方法;市场部:负责提供本企业现场堆码货物性质、种类和相关防护方法(化学危险品),为应急领导小组所作出决议提供可靠依据;负责应对事故善后箱货损处理工作;安全部:负责现场抢险救援人员劳动防护用具调配,配合上级政府部门,组织开展生产安全事故分析、整理和上报工作;负责事故现场秩序维护和伤、病员救援。技术
7、部:负责组织本系统力量投入抢险救援,调配现场抢险救援车辆设备,提供相关技术支持;总务部:负责落实生产安全事故中港口设施保护方法,提供相关技术支持,负责事故发生后遭受损坏港口设施维修;负责企业生产安全事故应抢救援过程中物资贮备和保障; 科技部:负责提供给对生产安全事故中通讯。工会办:负责现场应急信息接收、汇总、分析,协调生产安全事故新闻公布和新闻报道;负责发挥群众组织作用,做好职员思想政治工作,稳定情绪;负责监督和处理应急行动过程中出现玩忽职守、隐瞒事故等违法违纪行为。人事部:负责生产安全事故现场抢险和善后处理资料搜集、整理和应急行动综合协调工作;负责提供给急行动法律支持和保障;负责组织民兵力量
8、参与生产安全事故抢险和救援;负责伤亡人员善后处理。财务部:负责为应对生产安全事故提供资金保障;相关外部单位:负责生产安全事故处理过程中伤、病人员救护、环境卫生监测及交通、消防、通讯、电力、网络和后勤服务等方面提供支持保障。三、预防和预警机制事故监控和信息汇报(一)企业相关部室、单位应该加强对重大危险源监控,对可能引发重大事故险情、灾难和可能引发生产安全事故信息应立即上报企业生产安全事故应急办公室和相关主管部门,由企业应急领导小组或上报集团应急领导小组决定开启预警;(二)生产安全事故发生后,事故现场相关人员应该立即汇报本单位责任人(可越级),责任人要立即向企业生产安全事故应急办公室汇报。(三)企
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