幸福社区治理工作实施专业方案.doc
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1、幸福小区小区治理工作实施方案 为了发挥现代小区在社会治理中主动作用,优化小区治理结构,维护小区友好稳定,营造良好小区环境,提升社会治理能力,服务小区,探索和建立各方参与、功效完善、自我管理、自我服务多元化小区,结合实际情况,制订幸福小区小区治理工作实施方案。一、指导思想深入落实落实党十八大精神,努力践行科学发展观,以党群众路线教育活动为契机,以深化小区自治为内核,以创新治理机制为保障,构建“小区党组织领导、小区组织齐抓共管、居民共同参与”社会治理协力,探索和建立多元主体参与小区共治和居民自治相结合“54321”小区治理新模式,变自上而下社会管理为上下结合小区治理,处理小区行政化管理中微弱步骤和
2、工作盲区,全方面提升小区社会治理和服务水平,努力把幸福小区建设成为管理有序、服务完善、和时俱进、文明祥和“文化共同体、精神共同体、生活共同体”。二、治理目标争取在3年时间里,探索和完善“54321”小区治理模式,在体系建设上,实现理顺小区关系,强化小区功效,由单一主体治理到多元主体共治共管,形成小区负责、社会协同、公众参与新型工作格局。在组织架构上,实现管理体制全覆盖,从单向行政化管理转变小区居民广泛参与自治,小区“网格化管理”和“扁平化管理”得到全方面加强。在品牌塑造上,打造幸福小区特色品牌,加大小区基础设施建设投入力度,全方面达成国家友好示范小区标准,逐步扩大幸福小区影响力和辐射力,切实提
3、升小区为民服务水平和小区品牌效应。三、治理内容关键包含7个方面,具体为:1、小区服务和小区照料;2、小区安全和综合治理;3、小区公共卫生和疾病预防;4、小区环境及物业管理;5、小区文化和精神文明建设;6、小区社会保障和小区福利等7、其它包含小区居民社会生活、居民切身利益事务。四、治理模式(一)构建“五位一体”,实现小区治理由单一主体到多元主体转变“五位一体”是以党组织为关键,以群众自治组织、辖区企机关、小区社会组织、小区居民为补充参与小区治理组织体系。经过探索和建立“五位一体”小区治理组织体系,形成一个多方协同合作小区治理网络,动员社会各主体为小区治理献计献策,补充小区治理力量不足,各方为小区
4、建设分担事务和责任。在“五位一体”多元共治过程中,党组织、小区、企机关、小区社会组织、小区居民在小区治理中融合为一体,经过协商、合作、整合、互动、监督、创新方法,达成由全社会来共同参与治理小区事务。小区党组织要总揽全局、协调各方;小区居委会转变理念,主动适度放权;小区社会组织根据市场规律运作,实现小区服务社会化;小区居民在小区引导下参与小区,实现自治。同时,要建立和完善“五位一体”工作联席会议制度,定时通报治理工作情况,确定治理工作阶段性任务,研究处理治理过程中碰到问题,以保持小区和居民关系连续良性发展,实现小区对相关事务善治。(二)创新“四个机制”,实现小区治理由政府和居委会跳双人舞到跳群舞
5、转变在建立小区组织体系过程中,要经过制度设计,创新“四个机制”,调动小区治理主体,参与到小区共治中来,优势互补,协同治理,实现小区治理由政府和居委会跳双人舞到跳群舞转变。一是三社(小区、社团、社工)互动机制。在完善巩固原有小区社会组织基础上,要组织多种健康有益活动,在活动中发觉和寻求小区民间领袖,大力培育和孵化读书、书画、养老、羽毛球、手工编织等小区社会组织。将小区健身队、舞蹈队等团体进行整合,成立小区文化联合会;将“六小行业”整合,成立行业协会;引进和老百姓生活亲密相关家政、养老等专业服务团体,将其组织化、项目化、信息化,长久化,服务社会治理;要主动发挥各类小区社会组织参与社会治理、反应诉求
6、、规范行为、提供公共服务作用,使小区逐步从部分社会事务管理和公共服务领域退出来,让渡给小区社会组织,由小区社会组织帮小区做事,在小区事务治理中发挥应有主动作用。加大本小区社工人才培养力度,输送小区工作者参与上级社工知识培训,激励小区工作者经过自学取得社工专业资格证,着力打造社工专业团体,用专业社工理念和方法,创办、运作幸福驿站等小区服务项目,激发小区自治活力,促进居民自治,帮助居委会提升自治能力;动员小区志愿者参与小区治理,把小区事情交给志愿者去做,把小区现有幸福驿站、小区图书室、日间照料、老年学校等服务设施交给小区居民使用,让广大居民群众参与到小区服务项目中。居委会要加强和小区社会组织之间分
7、工协作,相互配合,推进小区融合,形成小区、社团、社工三社互动小区治理机制。二是三方(小区居委会、业主委员会、物业企业)联动机制。充足发挥小区党组织领导关键作用,适时调整“三方”步调,形成小区治理协力。在日化家眷区、东风大楼等“三无小区”(无物管、无主管部门、无人防物防院落、楼栋)引导成立业主委员会,由业主委员会聘用物业企业管理小区,以点带面,逐步做到全覆盖,真正实现业主委员会自治管理、物业企业专业管理、居民委员会小区管理相结合。各主体之间做到相互协调、相互配合、相互补充、联合把小区治理好、服务好、建设好。三是三会(居民组员代表大会,协商议事会、共驻共建委员会)参与机制。召开居民组员代表大会、协
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