应急专项预案编制程序和主要内容.docx
《应急专项预案编制程序和主要内容.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《应急专项预案编制程序和主要内容.docx(14页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、1、应急预案编制程序和关键内容一、应急预案编制程序1.1 成立应急预案编制小组针对可能发生环境事件类别,结合本单位部门职能分工,成立以单位关键责任人为领导应急预案编制工作组,明确预案编制任务、职责分工和工作计划。预案编制人员应由含有应急指挥、环境评定、环境生态恢复、生产过程控制、安全、组织管理、医疗抢救、监测、消防、工程抢险、防化、环境风险评定等各方面专业人员及教授组成。1.2 基础情况调查对企业(或事业)单位基础情况、环境风险源、周围环境情况及环境保护目标等进行具体调查和说明。1.2.1 单位基础情况关键包含企业(或事业)单位名称、法定代表人、法人代码、具体地址、邮政编码、经济性质隶属关系及
2、机关隶属关系、从业人数、地理位置(经纬度)、地形地貌、厂址特殊情况(如上坡地、凹地、河流岸边等)、交通图、疏散路线图及其它情况说明。1.2.2 环境风险源基础情况调查(1)企业(或事业)单位主、副产品及生产过程中产生中间体名称及日产量,关键生产原辅材料、燃料名称及日消耗量、最大容量、贮存量和加工量,和危险物质明细表等。(2)企业(或事业)单位生产工艺步骤介绍,关键生产装置说明,危险物质储存方法(槽、罐、池、坑、堆放等),生产装置及储存设备平面部署图,雨、清、污水搜集、排放管网图,应急设施(备)平面部署图等。(3)企业(或事业)单位排放污染物名称、日排放量,污染治理设施去除量及处理后废物产量,污
3、染治理工艺步骤说明及关键设备、构筑物说明,其它环境保护方法等。对污染物集中处理设施及堆放地,如城镇污水处理厂,垃圾处理设施,医疗垃圾焚烧装置及危险废物处理场所等,还须明确纳污或搜集范围及污染物关键起源。(4)企业(或事业)单位危险废物产生量,储存、转移、处理情况,危险废物委托处理手续情况(危险废物处理单位名称、地址、联络方法、资质、处理场所位置、处理设计规范和防范环境风险情况等)。(5)企业(或事业)单位危险物质及危险废物运输(输送)单位、运输方法、日运量、运地、运输路线,“跑、冒、滴、漏”防护方法、处理方法。(6)企业(或事业)单位尾矿库、贮灰库、渣场储存量,服役期限,库坝建筑结构,坝堤及防
4、渗安全情况。1.2.3 周围环境情况及环境保护目标情况(1)企业(或事业)单位周围5公里范围内人口集中居住区(居民点、小区、自然村等)和社会关注区(学校、医院、机关等)名称、联络方法、人数;周围企业、关键基础设施、道路等基础情况;给出上述环境敏感点和企业距离和方位图。(2)企业(或事业)单位产生污水排放去向,接纳水体(包含支流和干流)情况及实施环境标准,区域地下水(或海水)实施环境标准。(3)企业(或事业)单位下游水体河流、湖泊、水库、海洋名称、所属水系、功效区及饮用水源保护区情况,下风向空气质量功效区说明,区域空气实施环境标准。(4)企业(或事业)单位下游供水设施服务区设计规模及日供水量、联
5、络方法,取水口名称、地点及距离、地理位置(经纬度)等;地下水取水情况、服务范围内浇灌面积、基础农田保护区情况。(5)企业(或事业)单位周围区域道路情况及距离,交通干线流量等。(6)企业(或事业)单位危险物质和危险废物运输(输送)路线中环境保护目标说明。(7)企业(或事业)单位周围其它环境敏感区情况及位置说明。(8)如调查范围小于突发环境事件可能波及范围,应扩大范围,重新调查。1.3 环境风险源识别和环境风险评价企业(或事业)单位依据风险源、周围环境情况及环境保护目标情况,委托有资质咨询机构,根据建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169)要求进行环境风险评价,叙述企业(或事业)单位存在环境风
6、险源及环境风险评价结果,应明确以下内容:(1)环境风险源识别。对生产区域内全部已建、在建和拟建项目进行环境风险分析,并以附件形式给出环境风险源分析评价过程,列表明确给出企业生产、加工、运输(厂内)、使用、贮存、处理等包含危险物质生产过程,和其它公辅和环境保护工程所存在环境风险源。(2)最大可信事件估计结果。明确环境风险源发生事件概率,并说明事件处理过程中可能产生次生衍生污染。(3)火灾、爆炸、泄漏等事件状态下可能产生污染物种类、最大数量、浓度及环境影响类别(大气、水环境或其它)。(4)自然条件可能造成污染事件说明(汛期、地震、台风等)。(5)突发环境事件产生污染物造成跨界(省、市、县等)环境影
7、响说明。(6)尾矿库、贮灰库、渣场等如发生垮坝、溢坝、坝体缺口、渗漏时,对关键河流、湖泊、水库、地下水或海洋及饮用水源取水口环境安全分析。(7)可能产生各类污染对人、动植物等危害性说明。(8)结合企业(或事业)单位环境风险源工艺控制、自动监测、报警、紧急切断、紧急停车等系统,和防火、防爆、防中毒等处理系统水平,分析突发环境事件连续时间、可能产生污染物(含次生衍生)排放速率和数量。(9)依据污染物可能波及范围和环境保护目标距离,估计不一样环境保护目标可能出现污染物浓度值,并确定保护目标等级。(10)结合环境风险评定和敏感保护目标调查,经过模式计算,对突发环境事件产生污染物可能影响周围环境(或健康
8、)危害性进行分析,并以附件形式给出本单位各环境事件危害性说明。1.4 环境应急能力评定在总体调查、环境风险评价基础上,对企业(或事业)单位现有突发环境事件预防方法、应急装备、应急队伍、应急物资等应急能力进行评定,明确深入需求。企业(或事业)单位委托有资质环境影响评价机构评定其现有应急能力。关键包含以下内容:(1)企业(或事业)单位依据本身条件和可能发生突发环境事件类型建立应抢救援队伍,包含通讯联络队、抢险抢修队、侦检抢修队、医疗救护队、应急消防队、治安队、物资供给队和环境应急监测队等专业救援队伍。(2)应抢救援设施(备)包含医疗救护仪器、药品、个人防护装备器材、消防设施、堵漏器材、储罐围堰、环
9、境应急池、应急监测仪器设备和应急交通工具等,尤其应明确企业(或事业)单位主体装置区和危险物质或危险废物储存区(含罐区)围堰设置情况,明确早期雨水搜集池、环境应急池、消防水搜集系统、备用调整水池、排放口和外部水体间紧急切断设施及清、污、雨水管网布设等配置情况。(3)污染源自动监控系统和预警系统设置情况,应急通信系统、电源、照明等。(4)用于应抢救援物资,尤其是处理泄漏物、消解和吸收污染物化学品物资,如活性炭、木屑和石灰等,有条件企业应备足、备齐,定置明确,确保现场应急处理人员在第一时间内启用;物资贮备能力不足企业要明确调用单位联络方法,且调用方便、快速。(5)多种保障制度(污染治理设施运行管理制
10、度、日常环境监测制度、设备仪器检验和日常维护制度、培训制度、演练制度等)。(6)企业(或事业)单位还应明确外部资源及能力,包含:地方政府预案对企业(或事业)单位环境应急预案要求等;该地域环境应急指挥系统情况;环境应急监测仪器及能力;教授咨询系统;周围企业(或事业)单位互助方法;请求政府协调应抢救援力量及设备(清单);应抢救援信息咨询等。依据相关要求,地方人民政府及其部门为应对突发事件,能够调用相关企业(或事业)单位应抢救援人员或征用应抢救援物资,并于事后给对应赔偿。各相关企业(或事业)单位应主动给予配合。1.5 应急预案编制在风险分析和应急能力评定基础上,针对可能发生环境事件类型和影响范围,编
11、制应急预案。对应急机构职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥和协调方面预先做出具体安排。应急预案应充足利用社会应急资源,和地方政府预案、上级主管单位和相关部门预案相衔接。1.6 应急预案评审、公布和更新应急预案编制完成后,应进行评审。评审由企业(或事业)单位关键责任人组织相关部门和人员进行。外部评审是由上级主管部门、相关企业(或事业)单位、环境保护部门、周围公众代表、教授等对预案进行评审。预案经评审完善后,由单位关键责任人签署公布,按要求报相关部门立案。同时,明确实施时间、抄送部门、园区、企业等。企业(或事业)单位应依据本身内部原因(如企业改、扩建项目等情况)和外部环境改变
12、立即更新应急预案,进行评审公布并立即立案。1.7 应急预案实施预案同意公布后,企业(或事业)单位组织落实预案中各项工作,深入明确各项职责和任务分工,加强应急知识宣传、教育和培训,定时组织应急预案演练,实现应急预案连续改善。二、应急预案编制关键内容指南2.1 总则2.1.1 编制目标简述应急预案编制目标。2.1.2 编制依据简述应急预案编制所依据法律、法规和规章,和相关行业管理要求、技术规范和标准等。2.1.3 适用范围说明应急预案适用范围,和突发环境事件类型、等级。2.1.4 应急预案体系说明应急预案体系组成情况。2.1.5 工作标准说明本单位应急工作标准,内容应简明扼要、明确具体。2.2 基
13、础情况关键叙述企业(或事业)单位基础概况、环境风险源基础情况、周围环境情况及环境保护目标调查结果。2.3 环境风险源和环境风险评价关键叙述企业(或事业)单位环境风险源识别及环境风险评价结果,和可能发生事件后果和波及范围。2.4 组织机构及职责2.4.1 组织体系依据企业规模大小和突发环境事件危害程度等级,设置分级应抢救援组织机构。企业应成立应抢救援指挥部,依据企业本身情况,车间可成立二级应抢救援指挥机构,生产工段可成立三级应抢救援指挥机构。尽可能以组织结构图形式将组成单位或人员表示出来。2.4.2 指挥机构组成及职责2.4.2.1 指挥机构组成明确由企业关键责任人担任指挥部总指挥和副总指挥,环
14、境保护、安全、设备等部门组成指挥部组员单位;车间应抢救援指挥机构由车间责任人、工艺技术人员和环境、安全和健康人员组成;生产工段应抢救援指挥机构由工段责任人、工艺技术人员和环境、安全和健康人员组成。应抢救援指挥机构依据事件类型和应急工作需要,能够设置对应应抢救援工作小组,并明确各小组工作职责。2.4.2.2 指挥机构关键职责(1)落实实施国家、当地政府、上级相关部门相关环境安全方针、政策及要求;(2)组织制订突发环境事件应急预案;(3)组建突发环境事件应抢救援队伍;(4)负责应急防范设施(备)(如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等)建设;和应抢救援物资,尤其是
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 应急 专项 预案 编制 程序 主要内容
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【人****来】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【人****来】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。