综合重点工程变更实施专业方案.doc

工程变更及方案
审批步骤管理措施
（试行）
咸阳亿龙房地产开发
二oo八年三月
工程变更及方案审批步骤管理措施（试行）
1. 目标
为了深入加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定（洽商）、收方签证、施工方案、索赔（含工期及协议价款索赔）工作程序，需按下列要求实施才能作为工程结算依据。
2. 总则
2.1. 权利限制标准：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案管理实施严格权限要求，不在权限范围之内签字一律无效。
2.2. 时间限制标准：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及对应经济签证实施严格时间限制，严禁事后补办。
2.3. 一单一算标准：一个设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案应编制一份经济签证单，且对应一个工程协议。
2.4. 一月一清标准：承包单位每个月10日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及以上资料对应经济签证，经营发展部在每个月25日前审核完成。
2.5. 完工确定标准：当设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案完工后，步骤要求承包单位、监理单位、建设单位相关人员必需在完工后7日内签字确定，如属隐蔽工程，必需在其履盖之前签字确定。
2.6. 原件结算标准：设计变更及现场签证经济签证（即结算）必需要有齐备、有效原件作为结算依据。
2.7. 二次审核标准：设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案造价经建设单位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程完工验收
后，办理工程结算审核时发觉经济签证有错误，以工程完工结算审核和审计为准。
2.8. 标准表格标准：全部设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案全部必需使用要求标准表格。（见附件）
2.9. 复核标准：设计变更、技术要求、现场签证、施工方案全部必需事前确定，完工后，立即复核，以复核为结算依据，但必需保留确定和复核原件。 3 定义
3.1 设计变更：和工程设计相关，统计设计变更工程变更文件。即除正式施工图以外，由设计单位出具或由建设单位工程部出具正式施工依据，关键表现在图纸改变上，其工程量和做法改变最终必需在完工图中表现。包含内容以下：
3.1.1 因为设计图纸本身错漏，包含因为设计施工图不符合设计规范或施工规范而发生，及因为设计误差造成各专业之间矛盾而产生进行纠正、补充、完善设计等，和由此造成发生结构或做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。
3.1.2 因为建设单位要求提出改变建设标准、结构和使用功效，包含因为专题验收规范要求调整而发生增减工程内容或重新划分调整施工范围，造成做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。
3.2 技术核定（洽商）：和工程设计相关或统计现场改变工程洽商文件，由建设单位工程部或施工方或监理方提出但需经建设单位认可，包含以上（3.1条）内容及以下内容：
3.2.1 因为施工条件、地下情况（土质、地下水、构筑物及管线），造成
发生增减工程量，材料代换等。
3.2.2 建设单位在施工协议之外，委托施工单位或发工程指令给施工单位临时用工、零星工作、三通一平、障碍清除等。
3.3 现场签证：建设单位、监理单位、承包单位三方共同到施工现场对现场具体尺寸、数量、形体等进行复核，依据需要绘制图表并经三方签字，对其真实性和可靠性进行确定。下列原因之一才需办理现场签证，不然办理现场签证不能作为经济签证依据：
3.3.1 因设计变更造成已施工部位需要拆除；
3.3.2 因设计图纸明确需依据现场具体情况确定尺寸，对实际尺寸进行现场签证，如挖孔桩深度为现场具体情况尺寸，直径为定尺，则只对其深度进行现场签证，直径不进行现场签证；
3.3.3 设计变更，技术核定（洽商）工程量依据文字资料不能计算工程量。
3.3.4 协议要求需实测工程量工作项目。
3.3.5 在特殊情况下，因现场施工条件或原技术方法发生改变造成原同意施工组织设计或施工技术方法或方案发生改变，可依据施工组织设计（方案）费用申请审批表办理现场签证。
3.4 经济签证：凡工程施工过程中包含到工程价款增加或降低，均需办理经济签证，未办理经济签证施工过程中包含到工程价款增加结算时视为工程价款不变更。经济签证依据为设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工组织设计（方案）、实施核查表、施工图及协议。 4 内容要求
4.1 设计变更，技术核定（洽商），现场签证，施工组织设计必需采取本要求相关表格填写及报批；
4.2 文字内容应明确具体、用词应正确肯定，不能存在未尽事宜和不一样了解语句，内容不能有涂改；
4.3 设计变更、技术核定（洽商）采取图示表示位置尺寸，图示内容应标明轴线、尺寸、原图做法或材质，变更后做法或材质，达成工程计量要求；
4.4 现场签证具体内容：现场签证首先采取图示位置尺寸达成计量要求，不能采取图示位置尺寸必需写明相对位置及具体数据；对工作事实表示应清楚而简明，能让未参与现场签证人员以后能够结合其它文字资料读懂，并能够进行计费工作。
4.5 现场签证必需由工程部主管工程师和经营发展部主管工程师、监理工程师参与并共同完成工程量复核工作，对具体做法、复核结果签字认可。
5 份数要求
设计变更单和技术核定（洽商）单原件一式陆份；现场签证单、经济签证、实施核查表原件一式肆份；上述资料除核查实施表外其它均需加盖建设单位公章有效。
6 步骤及权限
6.1 设计变更步骤及权限按后附图“设计变更步骤及权限图”实施，使用表格采取后附表“设计变更、技术核定（洽商）审批表”；实施完成后采取附表“设计变更、技术核定（洽商）实施核查表”；篇二：工程变更设计方案表
工程变更设计方案表
承包单位：
协议号： 篇三：工程变更管理实施措施(试行)
糯扎渡水电站前期筹建工程
变更立项管理实施细则
(试行)
为维护业主和承包人正当权益，规范工程变更处理程序和立项审批权限，理顺监理、设计、承包人、业主各方变更管理工作，加强协议管理，有效控制工程造价，依据工程施工承包协议及云南华能澜沧江水电（以下简称澜沧江企业）管理相关要求，结合糯扎渡前期筹建工程实际，制订本实施细则。
第一条 总则
1. 1全部工程变更应符合设计文件所要求要求，不降低技术标准、工程质量和使用效益；以优化完善、经济合理、工程安全为前提，变更前要有详实技术经济比较或论证。
1. 2变更包含设计变更和工程变更，设计变更是指因设计方案修改或细化引发协议清单项目或数量改变；工程变更是指协议实施过程中因为多种原因引发项目改变和其它协议变更。变更包含工程量增减变更、工程项目标变更、新增工程等。
1. 3因为变更出现新增工程项目，按其施工承包协议性质划分为协议内新增工程、协议外新增工程、赔偿费用三类： 协议内新增工程是指在招标工程本协议项目施工承包范围之内，因设计修改或监理变更指令而出现《工程量清单》未曾列示工程项目。 协议外新增工程是指在本协议项目施工承包范围之外，由发包人采取委托施工或指定分包方法而追加给承包人工程项目。 赔偿费用是指承包人承受了超出协议要求责任和义务而要求额外支付或索赔工程(或费用)项目。
另外，还有承包人原因引发变更，其增加费用和工期延误，应
由承包人负担责任，不能列为协议新增工程或索赔赔偿项目。
1. 4承包人提出变更属于合理化提议，经论证后被采纳合理化提议，可列为协议内新增工程，并按相关奖励措施给奖励。
1. 5严格审批制度，未按管理权限和程序报、批变更，不充许施工和结算。但包含工程安全、施工安全、防汛抢险、公共突发事件等紧急情况时，不受此限，但承包单位和监理仍应立即补办相关手续。
第二条 变更内容及依据
2. 1协议推行过程中，业主和监理单位认为有必需，能够指示承包人进行以下范围变更，但下述变更不应以任何方法使协议作废或无效。如：增加或降低协议范围内工程项目；增加或降低协议清单工程量；省略工程(但被省略工作不能转由业主或其它承包人实施)；更改工程性质、质量或类型；更改一部分工程基线、标高、位臵或尺寸；进行工程完工需要附加工作；改动部分工程施工次序或施工时间等。
3. 2变更关键依据:(1)工程施工协议文件及其附件;(2)经监理人签发施工图纸及其它设计文件;(3)发包人和监理人公布相关指令、通知、会议纪要、文函、图表等。
第三条 变更立项审批权限
4. 1实际发生工程量和协议工程量清单中数量差异，若是测量和计算错误造成，不需按变更处理；监理、承包人、业主全部有权提出变更，但正式变更指令均由监理工程师公布实施，即变更指令出口在监理单位，业主提出变更，亦由监理人公布变更指令;施工图设计变更修改,由监理审核后签发。
5. 2变更立项审批权限依据变更性质和引发协议价格增加额度进行分级管理（暂定）：
单项工程变更估价（净增加额）在 3万元以下协议内新增工程，由监理人向承包人发出变更指示，并报糯扎渡水电工程筹建处（以下简称筹建处）立案；
单项工程变更估价（净增加额）在 10万元以下协议内新增工程，由监理人和工程部项目工程师审定后，向承包人发出变更指示；
单项工程变更估价（净增加额）在 20万元以下协议内新增工程，由监理人和工程部项目工程师审定，工程技术部（副）主任审批后，监理人向承包人发出变更指示；
单项工程变更估价（净增加额）在 50万元以下协议内新增工程，由监理人和工程部审定，筹建处领导审批后，监理人向承包人发出变更指示；
不管协议金额大小，通常单项工程变更估价（净增加额）50万元以上500万元以下协议内新增工程，由监理人和工程技术部审定，筹建处领导审核后，由筹建处主任审批，监理人向承包人发出变更指示。
单项工程变更估价（净增加额）小于协议额5%或小于500万元变更，由筹建处负责立项审批，报澜沧江企业立案。
协议内新增工程单项估价大于协议额5%或500万元及以上变更，由筹建处上报澜沧江企业审批立项。
6. 3协议外新增工程：单项工程估价在1000万元以下协议外新增工程由筹建处负责立项审批及施工招标(或委托施工)；单项工程估价超出1000万元及以上协议外新增工程由筹建处报澜沧江企业立项审批及招标工作。
7. 4重大技术方案调或重大设计变更项目，监理和筹建处做相关基础性工作并提出初拟方案报企业，由企业征集设计意见、组织技术咨询并审查指示。
第四条 变更立项处理步骤
8. 1参建各方提出变更处理标准
8.1. 1设计方提出变更指施工图设计阶段图纸及现场设计通知单等和招标设计内容不一样引发变更。设计变更文件（图纸、或设计修改通知单）经监理审核、签发至承包单位实施。
4.1.2监理指示变更包含监理人自己提出变更、依据业主决定和意见变更，和经核准承包人提出变更。
业主明示变更包含依据工程需要做出变更决定和向监理提出变更意见由监理完成变更内容两种：业主变更决定，监理人应按业主决定内容直接向承包人发出变更指令，未超出审批权限不需报送审批，但筹建处工程技术、计划部门参与变更指令签发前会签；业主变更意见由监理人完成变更内容并签发变更令，若意见不宜采纳，应立即和业主方沟通，并提出更合理处理方案。业主变更决定和意见以书面文件为准。
监理人可在审批权限范围内依据工程需要直接公布变更指令，同时报筹建处核备。
承包人提出变更申请，其关键内容：a) 变更原因及依据；b) 变更内容及范围；c) 变更对原协议价格影响分析；d)变更工程量估算；e) 变更项目组织实施方案；f)其它辅助资料及附件。
9. 2变更确定
9.1. 1设计提出变更确实定
设计变更文件，包含协议清单外变更细目，承包人向监理人提交变更报价书，不需要再进行变更项目标审批。
由承包人负责设计总价费用项目标变更也要经监理人同意后才能实施，但不调整协议价格。
9.2. 2监理指示变更确实定
设计单位设计图纸修改变更，由监理人审核签发实施，其它变更均以监理变更指令形式通知承包人实施。
监理人在指示承包人进行变更之前，需要对变更具体方案作技术经济比较，根据合理、经济标准快速决议，还应预先估量变更所带来影响。承包人提出变更申请汇报，监理人应从方案可行性、合理性、造价改变等方面严格审查，明确提出变更处理意见。筹建处将不定时或随机对监理签发变更进行抽查，若发觉变更指令有悖协议内容，或不符合工程实际，业主有权责令停止变更实施和费用支付，并追究相关人员责任责任。
10. 3变更确定文件
确定变更依据必需是书面文件，包含监理人签发设计图纸、设计通知单、监理人变更指令、对承包人变更申请汇报批复文件，和现场工程签证单五类。
监理人现场工程签证单关键用于1万元以内现场零星变更项目，和非乙方协议责任和风险现场额外投入，现场签证单签证必需从严控制。估算价格超出1万元现场签证，必需由总监理工程师签字确定。现场签证单格式由监理负责制订。
4.4 变更处理程序
4.4.1设计变更立项处理步骤
因前期工程存在现场设计需深入明确设计方案、对设计进行修改、优化或调整改等，为确保立即规范地提供施工依据，严格控制工程造价。现场设计变更立项作以下要求：
4.4.1.1设计变更类别
设计变更依据金额及关键性分两类：以施工图纸为主，产生设计变更；以设计通知单为主产生设计变更。
4.4.1.2施工图纸类变更立项
由监理人组织图纸核审（会审），对照协议清单（招标图纸）建立新增清单，由监理人主持施工图技术交底，编拟施工图技术交底会议纪要，由工程技术部审核后发放。设计变更立项步骤及表格见附件。篇四：工程变更现场实施方案处理意见
基础建设工程造价评审汇报
财政评审字（）第 号
一、工程概况：
1、工程名称：工程变更现场实施方案处理意见。
2、评审范围：变更后院墙增加97.5米。
3、基础情况：本工程原设计院为440延长米，后因征地面积增加，应甲方要求，增加至537.5延长米；原设计院内面积1㎡，后增加院内面积6013㎡，原地面至水泥路面-1.28米，增加土方7696.6㎡。
二、评审依据
1、赤峰市民用建筑设计研究院设计图纸。
2、建筑预算定额及取费标准。
3、人工费调整实施内蒙古造价管理站内建工[]587号文件土建上调56%；
4、材料价格采取赤建发[]37号文件调整，信息价以外价格按目前市场价格计算。
三、评审过程
本着客观、公正、实事求是标准，评审小组依据该工程相关资料对工程相关资料、工程量核实、定额套用、材料价格计算及取费标准等逐项进行了核试验证。
四、评审结果
经审核，该工程报审工程造价243，064元，审定工程造价222，014元，核减值21，050元,详情以下表：
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五、关键审减原因
1、挖掘机挖土量核减；
2、人工挖土方量核减；
3、机械原土扎实量核减；
4、现浇混凝土圈、过梁核减；
5、规费中意外伤害保险扣除。
6、通用方法费核减。
说明：本工程院墙增加97.5米；院内面积增加6013㎡。