新版地质灾害演练专项方案.doc

同兴镇地质灾害应急演习方案 

　　第一某些：应急预案基本内容与工作组织 

　　一、应急预案演习目 

　　在同兴镇罗家沟村大坪梁子地质灾害隐患点地质灾害即将发生紧急状况下，通过应急预案演习，旨在检查各部门职责分工贯彻、应急队伍协调能力、技术装备合理配备、受灾群众防灾自救意识，进一步熟悉应急处置程序，提高应急处置迅速反映能力，从而能迅速、高效、有序安全撤离险区群众，做好地质灾害防灾和抢险救灾应急工作，最大限度地减轻地质灾害导致损失，切实维护人民群众生命财产安全。 

　　二、应急预案演习任务 

　　本次山洪地质灾害应急预案演习任务是：受持续降雨和强降雨诱发，同兴镇罗家沟村大坪梁子地灾隐患点山体滑坡后缘裂缝突然加大，前缘局部发生小滑塌，状况十分紧急。及时启动《同兴镇突发性地质灾害应急预案》，组织有关部门各司其职，用最短时间安全地撤离危险区 户 名群众 ，尽快采用防灾减灾有效办法。 

　　三、应急预案演习原则 

　　（一）以人为本、避让为主原则； 

　　（二）统一领导、分级负责原则； 

　　（三）反映迅速、办法坚决原则； 

　　（四）部门配合、密切协作原则。 

　　四、应急预案演习背景 

　　大坪梁子滑坡地灾隐患点位于同兴镇罗家沟村公路后侧民房后山。该地灾隐患发生于7月4日，由暴雨诱发而致。隐患斜坡坡向180°，坡度30—70°，坡宽约500米，纵向长400米，平面形态呈方形，剖面呈上缓下陡凸形。斜坡中部浮现一条横向裂缝长约900米，宽度约100—130厘米，滑坡体总体积约200万立方米。如果发生整体滑坡，将严重危及罗家沟村公路旁侧85户居民近324人（实际参演受灾群众50人）生命财产安全。当前，滑坡后缘裂缝突然加大，前缘已发生局部小滑塌，遇持续大雨和强降雨极易引起大面积山体滑坡。 

　　五、应急预案演习组织 

　　（一）在县地质灾害防治指挥部和县应急办统一领导下，由同兴镇人民政府组织实行。 

　　（二）观摩单位： 

　　1、县直部门：县应急办、国土局、防汛办、民政局、消防大队、卫生局、电视台记者（由县应急办邀请）。 

　　2、乡镇：镇长或书记、分管副负责人，学校等乡镇单位负责人和本乡其她地灾隐患点所在村代表和监测员；周边兄弟乡乡负责人、国土所所长、重点隐患点所在村代表（由举办乡镇邀请）。 

　　六、演习时间 

　　5月9日上午9：30——12：00 

　　七、演习地点 

　　（一）灾害隐患点：同兴镇罗家沟村大坪梁子地灾隐患点。 

　　（二）撤离安顿点：在同兴镇罗家沟村大坪梁子地灾隐患附近设定2处撤离安顿点。（村党员活动室，村集体小学） 

　　（三）演习会场：村党员活动室，规定地面平整宽敞，视野开阔，便于参演人员集中和观摩演习习过程。 

　　八、应急预案演习实行环节 

　　（一）应急预案演习预备工作 

　　为保证应急预案演习成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调一体性，同兴镇在5月8日提前召开协调会议。 

　　会议内容： 

　　1、简介演习方案； 

　　2、讨论演习方案实行关于问题，征求参会人员意见； 

　　3、组建由镇长青松任指挥长、分管人大主席张小林、国土所梁波、派出所所长唐虎、卫生院院长丁华辉任副指挥长，演习所在村组负责人和监测员为成员同兴镇地灾防治指挥部，明确各组工作职责。 

　　（二）各职能组及工作职责： 

　　1、综合协调组：由张小林主席牵头，全面负责各项准备工作协调与谋划。重要是搞好演习方案制定，参加演习人员组织与分工，演习现场布置和主持人员贯彻等。 

　　1、紧急抢险组：由一名李拥军副镇长牵头，乡应急小分队配合。任务为：及时掌握和报告现场处置和险情解决状况，尽快组织群众撤离危险区。

　　2、监测调查组：由袁会副镇长牵头负责，镇干部或国土所工作人员和监测员构成。任务为：调查、核算险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和办法。 

　　3、后勤保障组：由民政所陆正华所长牵头负责，镇干部、村干部构成。任务为：搞好撤离群众安顿和物资供应等关于事项（参加演习村民50人每人一瓶水和一包以便面）。 

　　4、医疗卫生组：由卫生院丁华辉院长牵头负责。任务为：急救伤员，提供所需药物和医疗器械，防止灾区疾病暴发。 

　　5、治安保卫组：由派出所唐虎所长负责。任务为：负责封闭公路，维护灾区交通秩序、社会治安及群众生命财产安全。 

　　（三）应急预案演习工作准备 

　　1、综合协调组：明确所有参加演习人员组织与分工，组织后勤保障组搞好演习现场布置和物资供应工作；做好紧急撤离群众训导工作；贯彻周边兄弟乡镇参加观摩演习邀请工作。 

　　2、后勤保障组：贯彻好本组参加人员及分工；贯彻演习场合布置；划好群众撤离线路、撤离安顿点警示标志以及解决撤离群众急需物资供应等关于事项。 

　　3、医疗卫生组：贯彻好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。 

　　4、治安保卫组：贯彻好本组参加人员和工作职责。 

　　5、紧急抢险组：贯彻应急抢险小分队参加人员和工作职责。 

　　第二某些：应急预案演习实行程序 

　　灾情总体设想：同兴镇罗家沟村大坪梁子地灾隐患点，因受持续强降雨影响，滑坡后缘裂缝于今天上午突然加大，前缘局部发生小滑塌。据气象预报，强降雨天气还将持续，极易引起大面积山体滑坡，直接危及下方85户、近324人生命财产安全。状况十分紧急！ 

时 

　　间
程序
地点
事件与对白
9:30 

　　至 

　　9:40
演习准备
演习会场
参加演习乡镇重要负责人、指挥长、村代表和演习主持人；参加观摩演习县直部门领导、周边兄弟乡镇领导和村代表进入会场。
综合协调组、紧急抢险组、医疗卫生组、治安保卫组等各工作组在观摩席前集合。
9:40 

　　至11:00
应急演习过程
演习会场和各行动现场
主持人：同兴镇地质灾害应急演习当前开始，下面进行演习第一环节：县地灾防治指挥部告知乡镇做好地灾监测。 

　　县地灾防治指挥部：“青松镇长，我办发气象信息收到了没有？请你乡及时督促各监测员加强地灾隐患点监测和信息报告。” 

　　青松镇长：“信息已收到，我立即安排监测员进行贯彻。” 

　　镇长告之监测员到地灾隐患点搞好监测。（镇长与监测员对话同上，省略） 

　　主持人：下面进行演习第二环节：监测员给村和乡镇报告险情。 

　　监测员郑元财打电话向镇长青松报告险情。 

　　监测员郑元财：“青镇长，我村大坪梁子地灾隐患点浮现紧急状况，因突降暴雨，滑坡后缘裂缝于今天上午突然加大，前缘局部发生小滑塌，发生大面积山体滑坡各种征兆比较明显，直接威胁85户近324人生命财产安全。” 

　　青镇长：“请你们继续作好监测，密切关注险情发展趋势，并组织人员做好撤离准备，咱们立即向上级报告，并派人到现场协助你们。” 

　　主持人：下面进行演习第三环节：同兴镇给县地灾防治指挥部报告险情。 

　　青镇长：县地灾防治指挥部吗？接罗家沟村大坪梁子地灾隐患点监测员报告，大坪梁子地灾隐患点浮现险情，请批示”。 

　　县地灾防治指挥部：“请你组织有关人员做好应急准备和监测工作，咱们立即报告县政府”。 

　　主持人：下面进行演习第四环节：县政府批准启动应急响应并告知乡镇。 

　　县地灾防治指挥部： 青松镇长，经县政府批准,县指挥部决定启动应急预案，请你们立即组织应急队伍，对你镇罗家沟村大坪梁子地灾隐患点危险区域人员进行撤离。” 

　　主持人：下面进行演习第五环节：乡镇进行应急准备。 

　　（乡镇启动应急预案，镇地灾防治指挥部召集各组开会）指挥长青松：同志们，罗家沟村大坪梁子地灾隐患点浮现险情，县地灾防治指挥部规定立即组织危险区域人员撤离，我镇当前及时启动应急预案，下面我宣布： 

　　①综合协调组及时告知村干部和监测员到村庄内发布预警信号； 

　　②监测调查组进入隐患点进行跟踪监测； 

　　③紧急抢险组和村干部组织村民向安顿点撤离； 

　　④治安保卫组封锁村两头道路交通； 

　　⑤医疗卫生组和后勤保障组及时赶往现场待命； 

　　各组及时行动，请立即执行！” 

　　主持人：下面进行演习第六环节：向村民发布预警。 

　　①监测调查组进入隐患点进行跟踪监测； 

　　②村干部和监测员到村庄内播放广播、敲锣发布预警信号； 

　　③紧急抢险组两名队员到村庄内预警宣布撤离； 

　　④治安保卫组四名队员带上“禁止通行”牌子和警戒线到村庄两头对道路设立警戒； 

　　主持人：下面进行演习第七环节：组织村民进行撤离。 

　　紧急抢险组跑步进入村庄组织村民撤离到安顿点（撤离状况，由该组组长向指挥长报告）。。 

　　主持人：下面进行演习第八环节：开展医疗救援。 

　　紧急抢险组李拥军：报告指挥长，应急分队队员在村民屋内发现一位腿部受伤无法行动老人，请批示！” 

　　指挥长青松：“请医疗卫生组进入现场救治和撤离。” 

　　医疗卫生组进入现场进行施救，并将伤者安全撤离到安全地带（救援完毕，由该组组长向指挥长报告）。 

　　主持人：下面进行演习第九环节：清场。 

　　指挥长青松：“请治安保卫组进入现场进行清场。” 

　　治安保卫组进入现场进行清场和维护安顿点安全秩序（清场完毕，由该组组长向指挥长报告）。 

　　主持人：下面进行演习第十环节：搞好群众安顿。 

　　指挥长青松：“请后勤保障组检查群众安顿状况和发放生活物品。” 

　　后勤保障组进入安顿点检查群众安顿状况和发放生活物品（检查和发放完毕后，由该组组长向指挥长报告）。 

　　主持人：下面进行演习第十一环节：解除警报。 

　　综合协调组张小林：“报告指挥长，隐患点所在地村民已经所有撤离完毕，各项任务已经完毕。同步依照县地灾防治指挥部关于解除警报指令和监测调查组关于地灾隐患已排除报告，建议解除警报。” 

　　指挥长青松：“批准解除警报，请继续做好安顿点转移人员安顿工作和危险区域警戒工作。”
11:40至11:00
演习结束
演习会场
主持人：今天应急演习到此结束，下面有请： 

　　1、青松镇长作总结发言； 

　　2、兄弟乡镇负责人和村代表发言； 

　　3、县地灾防治指挥部领导发言； 

　　4、县应急办领导发言

　　同兴镇人民政府 

　　4月26日