防坍塌防坠落反三违专项活动专项方案.doc

广东省佛山轨道交通2号线TJ3标

防坍塌、防坠落、反三违
专项整治实行方案

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04月18日“防坍塌、防坠落、反三违”专项活动方案

为夯实我项目安全生产工作，规范施工管理人员及作业人员安全生产行为，提高施工安全管理水平，防止坍塌和高处坠落事故发生，根治违章顽疾，消除事故隐患。依照中交集团文献《关于开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动实行方案告知》（中交股路便〔〕44号）规定，结合本项目工程安全生产实际状况，从即日起至11月30日开展建设项目工程“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治活动,制定本活动方案。
一、总体规定
坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，认真贯彻贯彻中交佛投、中交EPC、监理单位等上级部门关于安全生产决策布置，牢固树立安全发展理念，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”总体规定，以轨道交通工程“防坍塌、防坠落、反三违”为重点，突浮现场、盯住隐患、严查整治、深化整治、不留死角。以加强源头解决、贯彻主体责任、规范现场管理，切实把各项责任贯彻到位，把法规制度和原则规范贯彻到实处，增强工程施工安全生产保障能力，全面提高工程安全生产工作和施工安全原则化水平，保证项目工程施工安全生产形势平稳有序。
二、工作目的
通过“防坍塌、防坠落、反三违”，进一步强化施工现场组织和管理，不断健全完善有关制度规程，有效遏制施工现场“三违”行为，着力解决工程建设领域建筑施工安全存在突出问题和薄弱环节；进一步规范施工起重机械、脚手架租赁等建筑市场秩序和施工起重机械、脚手架、高大模板等使用程序，依托先进科技等手段，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，有效防止和减少施工起重机械、脚手架、高大模板、深基坑等坍塌事故总量，实现年初制定安全生产目的。
三、“防坍塌、防坠落、反三违”领导小组组织机构
中交第二公路工程局佛山轨道交通2号线项目经理部项目经理部 “防坍塌、防坠落、反三违”活动领导小组，负责组织实行“防坍塌、防坠落、反三违”关于活动，领导小组如下：
组 长： 赵勇
副组长：段军琪 高文旗 王敏 张修勇 李林林 梁寿
组 员： 王庆伟 郇震 刘广洲 杨子健 李晋 刘景波 党红涛 韩卫国
领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，由安质部长：杨子健负责详细组织实行“防坍塌、防坠落、反三违”关于活动。
四、重点内容
针对本标段所有在建项目，在认真总结以往专项整治工作经验基本上，对存在薄弱环节，抓住核心，突出防止，突浮现场，重点整治各类起重机械、施工车辆、支架、脚手架、高大模板、深基坑、临边、高处作业等各环节存在安全隐患和违规作业行为。
（一）“防坍塌”方面。
重点防止基坑施工及各类起重机械、支架脚手架和大型模板支撑体系等作业环节或设备设施也许引起坍塌事故。
1、查基坑开挖专项施工方案编制及审批状况，与否按方案实行；
2、查龙门吊安装与否按专项施工方案组织拼装，且进行安装全过程检查；
3、查脚手架等专项方案编制、审核、审批、论证等状况与否符合有关原则规范；
4、查支架、脚手架进场材料（钢管、扣件抽查）与否与施工方案及有关原则规定一致；
6、查支架、脚手架进场材料（扫地杆、连墙件、剪刀撑等）搭设状况与否与施工方案及有关原则规定一致；
7、查模板支撑体系和混凝土浇筑工序等作业状况与否与施工方案一致；
8、查起重机械定期检查、维护及保养等状况与否符合原则规范规定；
9、查起重机械验收等状况与否符合有关允许规定及施工方案一致。
（二）“防坠落”方面。
重点防止临边、预留洞口作业、高处作业等作业环境或场合也许引起高处坠落事故。重要做到“三查”：
1、查高处作业与否按规定设立人员上下通道，作业平台脚手架与否满铺且固定牢固；
2、查临边作业与否设立防护及安全栏，下方有人员通行或作业，与否设立挡脚、防滑挡脚、防滑设施、安全网、安全通道等；
3、查高处、临边、临水作业一线人员与否佩戴安全带。
（三）“反三违”方面。重点治理人为因素也许导致发生事故险情和事故行为。
1、查起重机械、焊接等特种作业人员与否持证上岗；
2、查应急预案编制和应急物资配备与否满足规定；
3、查与否按规定开展教诲培训，以及教诲培训记录与否清晰；
4、查与否存在个人安全防护不到位（未戴安全带等）即上岗作业现象；
5、查与否存在使用吊机运载人员问题；
6、查与否存在吊装与安装拆除作业无专业人员指挥状况；
7、查拌和和起重等高耸设备及其她电器设备与否按规定设立避雷设施；
五、重要任务和办法
（一）强化施工现场安全监督管理。加大安全防护、安全标记及安全教诲投入，建立健全安全管理机构；加强施工过程安全管理与考核评价；建立健全专项整治自查自纠台帐，形成闭环管理；进一步履行施工安全风险评估制度，严格实行重大事故隐患挂牌督办制度；加强安全生产调研和现场安全监管，消除监管盲区和死角。
（二）加强施工全过程管理，发挥全员管理能力，提高坍塌事故防控能力。建立健全起重机械采购、安装、维护保养制度、“定人定机定岗定责”制度。模板施工前抓好钢材、钢管与扣件等周转性材料进场质量。督促安全员履行职责，加强现场安全巡视，对重大危险进行监控。严格贯彻人工挖孔桩基施工，基坑开挖应及时支护，提前做好降排水方案，保证人员安全。跨线施工前须办理有关报批手续，贯彻高处作业、起重作业等安全办法。
（三）推动施工安全防护原则化，增强高处作业安全保障能力。积极履行安全防护设施“具化、定型化、原则化”。各种安全防护设施应有专人负责寻常管理维护。禁止使用钢筋制作简易爬梯，禁止作业人员用吊车运载人员；临边必要规范设立操作平台、安全通道、防护栏杆和防护网；如工程需要必要进行夜间施工，施工路段、作业区必要设立明显发光标志，并安排专人值守；基坑、沟槽四周须设立施工围挡，人员流动区应悬挂红色警示灯。
（四）建立健全隐患排查治理机制，着力消除导致“三违”发生主客观因素。定期组织开展事故隐患排查，对在建施工桥梁、涵洞作业重大危险进行专项检查，大型起重吊装作业以及爆破作业等施工环节应实行动态排查。加强员工安全培训，强化科技支撑，积极推广起重机械安全监控，提高施工工艺、设备本质安全性，防止和避免“三违”行为发生。严肃查处习惯性、重复性违章行为，保证施工设备和人员安全。
　六、实行环节与工作进度
　　专项整治分四个阶段进行。
　　（一）布置启动阶段：4月下旬至5月上旬。结合本单位工程建设实际，突出重点，研究制定有针对性、详细专项整治方案，并布置实行。
　　（二）自查自纠阶段：5月中旬至9月。自查自纠工作由安质部组织有关人员，对所辖施工工程进行全面排查各类事故隐患，提出改进办法，贯彻整治负责人，在规定限期做好整治贯彻。
（三）总结分析阶段：10月下旬至11月中旬。对专项整治活动进行全面总结，对专项整治活动中好作法、好经验进行认真总结和提炼，对存在局限性进行认真分析，研究制定有效防范办法和整治办法，进一步提高做好防坍塌、防坠落事故以及治理“三违”常态化、制度化管理水平，并在11月30日前将专项整治活动工作总结。对各项目已开展工作进行分析、研究、全面总结、评估专项整治。
七、工作规定
（一）高度注重，精心组织
项目部要高度注重“防坍塌、防坠落、反三违”工作，迅速启动，精心安排，周密布置，切实加强组织领导，贯彻工作责任，细化工作方案。要结合各自实际，明确工作重点、环节、规定和保障办法，把目的分解贯彻到位，夯实做好专项整治各项工作。
（二）突出重点，标本兼治
项目部要紧紧抓住工程坍塌和高处坠落事故易发、多发重要问题和薄弱环节，针对重点场合、要害部位、核心环节、重点突破、标本兼治，重在治本，抓出成效。要认真梳理防坍塌事故专项整治工作状况和安全隐患，查找固症顽疾，采用有力办法，集中加以解决。要严格贯彻安全责任制和责任追究制。
（三）督促检查，抓好贯彻
加强交流，注重宣传。认真开展专项各活动，加强活动经验交流，互相借鉴经验。对违章行为进行教诲、惩罚同步加强规程学习。在治理隐患同步加强事故警示教诲，对遵守规章制度予以一定表扬或奖励，从正反两个方面进行宣传，保证施工在安全、文明、有序环境下进行。
附件：施工现场安全隐患排查表