西北区域发电厂并网运行管理实施细则样本.doc
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1、附件1: 西北区域发电厂并网运行管理实施细则(试行)第一章 总则第一条 为保障西北电力系统安全、优质、经济运行,维护电力企业正当权益,促进电网经营企业和并网发电厂协调发展,依据发电厂并网运行管理要求(电监市场42号),结合西北电力系统实际情况,特制订西北区域发电厂并网运行管理实施细则(试行)。第二条 本细则适适用于西北电力系统内已并网运行,由省级及以上调度机构直调发电厂运行管理。地域电网内发电厂并网运行管理可参考本实施细则实施。新建机组标准上以经过满负荷性能试验作为纳入本细则考评、赔偿管理起溯节点。具体实施是依据西北能监局下发相关该发电机组转商运认定文件,并以此为时间节点倒溯3个月进行考评、赔
2、偿,且在倒溯这3个月内只对“非计划停运”进行专题考评,并将考评结果纳入转商运文件下达当月实施。第三条 本细则各条款要求违规情况,未经尤其申明,均指由发电企业责任引发,非发电企业责任引发不予考评,由相关调度机构负责责任认定,发电企业有争议,根据本细则相关章节条款处理。第四条 西北区域省级及以上电力调度机构(以下简称电力调度机构)在能源监管机构授权下根据调度管辖范围具体实施所辖电网内并网电厂运行考评,考评结果报能源监管机构同意后实施。第二章 安全管理第五条 电网经营企业、并网发电厂、电力用户有义务共同维护西北电网安全稳定运行。电力调度机构按各自调度管辖范围负责电网运行组织、指挥、指导和协调。第六条
3、 并网发电厂应严格遵守国家法律法规、国家标准、电力行业标准、西北各级电力系统调度规程及其它相关规程、要求。第七条 并网发电厂包含电网安全稳定运行继电保护和安全自动装置、通信设备、自动化设备、励磁系统及电力系统稳定器(PSS)装置、调速系统、高压侧或升压站电气设备等运行和检修安全管理制度、操作票和工作票制度等,应符合能源监管机构及西北区域电力调度机构相关安全管理要求。以上制度不完善者,应限期整改,逾期未完成整改者,按10分/项每个月考评。第八条 单机容量200MW及以上发电厂必需配置同时向量测量单元(PMU);电压等级在110kV及以上,且接入总装机容量超出40MW风电场,其升压站必需配置PMU
4、装置。应配置而未配置PMU装置者,应限期整改,逾期未完成整改者,按10分/月考评。(光伏)第九条 并网发电厂应落实对应调度机构制订反事故方法。对包含并网发电厂一、二次设备反事故方法,并网发电厂应和相关调度机构共同制订对应整改计划,并确保计划按期完成。对于因本身原因未按期完成整改,逾期按30分/月考评。 第十条 并网发电厂应根据西北电网预防大面积停电事故预案统一布署,主动配合落实事故处理预案。应制订可靠完善保厂用电方法、全厂停电事故处理预案,并按相关调度机构要求按期报送。报送采取定时和不定时相结合方法,其中:定时方法是指并网发电厂应在每十二个月12月20日前向所属调度机构报送本厂保厂用电方法、全
5、厂停电事故处理预案,不定时方法是指当某个并网发电厂保厂用电方法、全厂停电事故处理预案发生改变时应立即进行更正报送(注:不定时报送方法不能替换定时报送方法)。不管是定时报送还是不定时报送,每发生一次漏报、迟报现象均扣5分。调度机构指定黑开启电厂同时还须报送黑开启方案。能源监管机构会同调度机构对并网发电厂保厂用电方法、全厂停电事故处理预案、黑开启方案制订和落实情况进行检验,对于未制订事故处理预案(含保厂用电方法、全厂停电事故处理预案、黑开启方案)并网发电厂,按20分/次考评,并限期整改,逾期未完成整改者,按10分/项考评;并网发电厂应定时依据方案开展反事故演练,还应依据相关调度机构要求参与电网联合
6、反事故演练,以提升并网发电厂对事故反应速度和处理能力。对于无故不参与电网联合反事故演练并网发电厂,按30分/次考评。第十一条 并网发电企业应按要求参与厂网联席会议,参与相关调度机构召开相关专业工作会议。不按要求参与,按30分/次考评。第十二条 发生事故后,并网发电厂应按电力生产事故调查暂行要求(电监会4号令)等相关要求立即向对应调度机构汇报事故情况,不然按15分/次考评。瞒报、谎报者,按30分/次考评。第十三条修改格式 并网发电厂应按要求开展并网安全性评价工作,已运行电厂应根据西北区域在役发电机组并网安全性评价计划要求完成并网安全性评价工作,因电厂原因未完成,每逾期一天考评10分。 第三章 运
7、行管理 第十四条 并网发电厂发电机组在并网前,并网发电厂应立即和相关电网企业签定并网调度协议。并网调度协议由并网发电厂和相关电网企业依据平等互利、协商一致和确保电力系统安全运行标准,参考国家电监会和国家工商总局印发并网调度协议(示范文本)签署,未签署并网调度协议者不许可并网运行。第十五条 电网企业和并网发电厂应参考国家电监会和国家工商总局印发购售电协议(示范文本),按要求签署购售电协议。第十六条 各级调度机构和并网发电厂应根据电力企业信息报送要求、电力企业信息披露要求(电监会13号令、14号令)要求报送和披露相关信息。并网发电厂应按各级调度机构相关要求报送安全运行相关信息(包含机组可调出力、电
8、煤储量、设备参数等内容),对于发电企业不立即报送或报送虚假信息,按每项5分/次考评。并网发电厂应按各级调度机构相关要求报送电网运行相关信息及报表(包含电力电量数据、机组可调出力、电煤供给信息、设备技术参数、供热量、分机组电量、水情信息、风资源情况、风(光)功率估计、联络通讯录、机组运行时间等内容),对于发电企业不报按每项10分/次,迟报、错报、漏报每项5分/次考评。 并网发电厂应严格根据调度机构持证上岗管理措施要求,由持有各级调度机构颁发调度运行值班合格证书人员方可和调度员进行业务联络。若发生未持有上岗证书人员进行调度业务联络情况,每次扣50分。每个电厂(含风电、光伏)最少需配置5名持有所属调
9、度机构颁发调度运行值班合格证书运行值班人员,每厂(场)每少1人扣10分/月。 并网发电厂须在每三个月最终一个工作日17:00前向所属调度机构上报主管持证上岗管理工作领导、专责名单及联络方法、在岗已取得调度运行值班合格证书人员名单、已取得调度运行值班合格证书运行值班人员变岗和调离人员名单、申请参与持证上岗考试人员名单、持证两年半以上未参与抽考人员名单及申请对证书重新审核人员名单,对于逾期不报单位,每次扣30分。持证上岗考试或抽考中存在作弊现象,按违反调度纪律行为处理,每次扣60分。第十七条 并网发电厂应根据西北区域发电机组进入及退出商业运行管理实施细则开展发电机组转商业运行工作,风电、光伏等可再
10、生能源发电机组按相关要求在90日内未取得商转意见书,每逾期一天根据0.1分/兆瓦考评。 第十八条 并网发电厂应严格服从相关调度机构指挥,快速、正确实施调度指令,不得以任何借口拒绝或拖延实施。接收调度指令并网发电厂值班人员认为实施调度指令将危及人身、设备或系统安全,应立即向公布调度指令调度机构值班调度人员汇报并说明理由,由调度机构值班调度人员决定该指令实施或撤销。对于无故延缓实施调度指令、违反和拒不实施调度指令并网发电厂,依据电网调度管理条例,将给通报,追究相关责任人相关责任,并按60分/次考评。包含争议,可随即向能源监管机构申诉。第十九条 并网发电厂开停机操作、电气操作应按摄影关调度规程和要求
11、实施,操作不符合要求要求按30分/次考评。对于未经调度机构同意,私自开、停机,根据100分/次考评;未经同意私自变更调度机构调管设备状态,根据80分/次考评;在调度机构调管设备上私自进行工作,根据60分/次考评。第二十条 调度机构对并网发电厂非计划停运情况进行统计和考评。依据需要停运紧急程度,非计划停运分为以下3类:第1类为机组直接跳闸,发生一次按机组容量20分/10万千瓦考评;第2类为可短暂延迟但必需在提出申请后二十四小时以内退出停运,发生一次按机组容量10分/10万千瓦考评;第3类为提出申请二十四小时以后退出停运,或超出计划停运期限延长停运,发生一次按机组容量5分/10万千瓦考评。机组非计
12、划停运期间,按发电机容量0.25分/10万千瓦小时考评,考评最大累计时限为72小时。对设备缺点造成机组停运时间超出二十四小时,应立即向对应调度机构提出转检修申请,不然按20分/次考评。备用机组未按调度要求时间并网情况也纳入非计划停运考评,其中火电超要求时间2小时-4小时,按机组容量5分/10万千瓦考评,超要求时间4小时以上,按机组容量8分/10万千瓦考评。水电超要求时间10-15分钟,按机组容量5分/10万千瓦考评,超要求时间15分钟以上,按机组容量8分/10万千瓦考评。各级调度机构按其调度管辖范围能够同意并网发电厂机组利用负荷低谷(低谷时段定义为:23:007:00)进行消缺,该机组停运不计
13、作非计划停运。但工期超出计划时,超出消缺时间双倍计入非计划停运时间。当风电场因本身原因造成风机大面积脱网,一次脱网总容量超出该风电场装机30%,比照同容量火电机组1类非停考评对于风电新能源脱网等考评期望合适降低,扶持新能源(新能源对环境污染、资源消耗极小,属于朝阳产业,事物发展、成熟需要时间来处理目前面临技术问题,火电发展在环境保护技术上吃亏较大(比如脱销技术,当年全套进口德国优异技术,现在已不适应,考评较大。这个学费最终由亩一个企业承),所以在政策范围内扶持一点,给新能源、新技术一个补考机会。在电力电量担心时期,火电机组缺煤停机比照第3类非停考评,缺煤停机期间,按发电机容量0.1分/10万千
14、瓦小时考评,考评时限按实际停运时间处理。对于发电企业按缺煤原因申报非计划停运,若经查实属于非缺煤原因造成,则不仅追溯按一类非计划停运考评,同时将参考本细则第十二条款,按谎报事故情况处理,再追加考评30分。机组在正常停机备用后开启过程(从并网至机组带至最低技术出力期间)中发生非计划停运事件,标准上可免考评一次。若再发生第二次及更多非计划停运情况,则按要求纳入考评。(参考华北网:机组在检修后开启过程(从并网至机组带至最低技术出力期间)中发生非计划停运事件,标准上可免考评两次。若再发生第三次及更多非计划停运情况,则按要求纳入考评。)稳控装置正确动作,造成并网运行机组被切除情况免于非停考评。第二十一条
15、 除已列入关停计划机组外,并网发电厂单机200MW及以上火电机组和单机20MW及以上、全厂容量50MW及以上水电机组或水电厂应含有AGC功效,在投入商业运行前应和调度机构EMS系统进行联调,满足电网对机组调整要求。对不含有AGC功效,要限期整改,对逾期不整改或未完成整改,按50分/月考评。(15分/月)机组AGC参数发生改变后,发电企业应主动进行相关设备改造升级,发电企业应主动进行相关设备改造升级。并在相关调度机构配合下完成AGC试验和测试,未按期完成AGC试验和测试,按10分/次考评。在调度机构下达限期试验及测试书面通知后,逾期不能完成者,按10分/月考评。加装AGC设备并网发电厂应确保其正
16、常运行,不得私自退出并网机组AGC功效,不然按15分/次考评,因设备原因退出机组AGC功效,按分/次考评。调度机构对电厂和机组AGC可用率、调整速率、响应时间进行对应考评,相关技术标准以下:(一)可用率含有AGC功效机组其性能应达成国家相关标准且AGC可用率要达成98%以上。AGC可用率=(AGC可用小时数/机组并网小时数) 100%。对于全厂成组投入电厂,AGC可用率=(AGC可用小时数/全月日历小时数) 100%。(二)调整速率对于AGC机组调整速度进行考评。调整速率Abs(目标出力目前出力)/机组额定有功功率/(目标出力达成时间命令下发时间) 100%(单位:机组调整容量占额定有功功率百
17、分比/分钟)对于水电机组:实际速率应大于每分钟50%;对于火电机组:直吹式制粉系统汽包炉火电机组为机组额定有功功率1.5%;带中间储仓式制粉系统火电机组为机组额定有功功率2.0%;循环流化床机组和燃用特殊煤种(如煤矸石电厂)火电机组为机组额定有功功率1.0%;超临界定压运行直流炉机组为机组额定有功功率2.0%,其它类型直流炉机组为机组额定有功功率1.5%;燃气机组为机组额定有功功率20%。(参考华北网增加机组类型。原条款:实际速率应大于每分钟2%。)(三)响应时间AGC响应时间,从调度机构下达AGC命令算起,到AGC机组开始实施命令止,采取直吹式制粉系统火电机组AGC响应时间60(120)秒;
18、采取中储式制粉系统火电机组AGC响应时间40秒;水电机组AGC响应时间10秒。考评标准以下:(一)并网机组AGC月可用率应达成98%(90%),达不到要求按可用率缺额每个百分点每个月考评10(6)分/10万千瓦,全厂成组投入AGC,AGC月可用率按全厂统计。(二)AGC机组调整容量标准上应满足从最小技术出力到额定出力范围,AGC机组实际调整容量若达不到要求,每差机组额定容量1,按5分/月考评。(删掉了提前一周上报对应调度机构立案。)(三)对AGC机组调整速率进行考评。对于水电机组:速率低于50%,每低5个百分点按15分/月考评;对于火电机组:每低机组标准0.2个百分点按15分/月考评。调度机构
19、对AGC机组调整速率进行不定时抽查,对不合格机组进行考评,并令其定时整改。如不按期整改按10分/月考评。(四)AGC机组响应时间必需达成要求要求,达不到要求按未达成要求次数每次考评5分。第二十二条 升压站高压侧母线(或变压器高压侧)为电网电压控制点并网发电厂必需含有和调度机构自动电压控制(AVC)接口,不具此接口者应限期整改,逾期未完成整改者,按20分/月考评。加装AVC设备并网发电厂应确保其正常运行,不满足相关要求要求,每发觉一次,按10分/次考评,运行中不得私自退出并网机组AVC功效,不然按30分/次考评。第二十三条 并网发电厂机组必需含有一次调频功效。并网发电厂机组一次调频人工死区、转速
20、不等率和一次调频投入最大调整负荷限幅、调速系统迟缓率、响应速度等应满足西北电网发电机组一次调频技术管理要求技术要求。以上参数不符合要求者,限期进行技术改造,逾期不能完成者,按20分/月考评。并网运行机组应投入一次调频功效,且一次调频投退信号必需接入对应调度机构自动化系统,并网发电厂不得私自退出机组一次调频功效,不然按60分/次考评。一次调频月投运率应达成100,机组一次调频月投运率=(一次调频月投运时间/机组月并网时间)100%。对并网发电机组一次调频考评内容,包含投入情况及相关性能。(一)一次调频月投运率每低于100一个百分点,每个月考评3分/10万千瓦。(二)EMS系统对机组一次调频性能进
21、行统计,不定时抽查,对不满足以下要求根据15分/项考评。对已经明确正在进行一次调频整改机组抽查时不反复扣分。具体参数以下:1、电液型汽轮机调整控制系统火电机组和燃机死区控制在0.033Hz内;机械、液压调整控制系统火电机组和燃机死区控制在0.10Hz内;水电机组死区控制在0.05Hz内。2、转速不等率Kc 火电机组和燃机为小于4% 5%,水电机组小于3%。 3、最大负荷限幅为机组额定出力6%。4、当电网频率改变超出机组一次调频死区时,机组响应时间应为15秒。在电网频率改变超出机组一次调频死区时开始45秒内,机组实际出力和机组响应目标偏差平均值应在机组额定有功出力3%内。第二十四条 并网发电厂应
22、严格实施相关调度机构励磁系统、调速系统、AGC、AVC、继电保护、安全自动装置、自动化设备和通信设备等相关系统参数管理要求。并网发电厂应按相关调度机构要求书面提供设备(装置)参数,并对所提供设备(装置)参数完整性和正确性负责。设备(装置)参数整定值应按摄影关调度机构下达整定值实施。并网发电厂改变设备(装置)状态和参数前,应经相关调度机构同意。对于私自改变设备(装置)状态和参数并网发电厂,调度机构应立即令其更正并给通报,按20分/次考评。在系统接线或运行方法发生改变时,或其它需要情况下,发电企业内部和电网有配合关系继电保护和安全稳控装置,应按相关调度机构要求立即更改保护定值及运行状态。无故延期者
23、,按3分/天考评。造成电网事故者,除依据电网调度管理条例追究相关责任人责任外,按60分/次考评。第二十五条 调度机构依据电网和并网发电厂实际情况,根据公平标准,安全、经济安排并网发电厂参与电力系统调峰、调频、调压、备用。并网发电厂应根据调度机构调度值班人员指令实施。发电机组无功调整应满足以下要求:(一)发电企业应严格实施对应调度机构下达月度调度计划中无功电压曲线;无调整能力时,应立即向对应调度机构当值调度员汇报,调度员将要求周围厂站帮助进行电压调整;若仍无法满足无功电压曲线要求,应向对应调度机构当值调度员提出免考评申请,经核实后可免于考评。若长久存在电压调整方面困难,相关发电企业应立即书面汇报
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