安全生产事故综合应急专项预案.doc

编号:XXXX-01
版本号:02

XXXXXXXXX有限公司
生产安全事故综合应急预案

()

编制单位：XXXXXXXXXX有限公司

颁布日期：1 月

发 布 令

各科室、车间：
依照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》和《XX省生产安全事故应急预案管理规定》规定，XXXXXXX有限公司生产安全事故应急预案（综合预案、专项预案、现场处置方案）已制定完毕，并经关于专业人员论证通过。
事故应急预案是保证安全生产，应对突发事故有效手段。各科室、车间应按照应急管理工作规定及应急预案工作职责，认真贯彻执行。应急领导小组要组织全公司职工贯彻学习，做好寻常应急管理，并定期组织应急演习，提高全体员工安全素质和突发事故应对能力，保证我公司在发生事故时，能及时采用有效办法，妥善解决，防止引起各类重大事故，将事故损失减少到最小限度。

XXXXXXXX有限公司经理：

1月

目 录

1总则---------------------------------------------------------1
1.1编制目---------------------------------------------------1
1.2编制根据---------------------------------------------------1
1.3合用范畴---------------------------------------------------1
1.4应急预案体系-----------------------------------------------1
1.5应急工作原则-----------------------------------------------2
2危险性分析---------------------------------------------------2
2.1公司概况---------------------------------------------------2
2.2重要危险源与风险分析---------------------------------------2
3组织机构及职责-----------------------------------------------2
3.1应急组织体系-----------------------------------------------2
3.2指挥机构及职责---------------------------------------------3
3.3抢险救援基本职责-------------------------------------------4
4防止预警-----------------------------------------------------6
4.1危险源监控-------------------------------------------------6
4.2预警行动---------------------------------------------------7
4.3信息报告与处置---------------------------------------------7
5应急响应-----------------------------------------------------8
5.1响应分级---------------------------------------------------8
5.2应急响应流程-----------------------------------------------9
5.3应急结束--------------------------------------------------10
6信息发布----------------------------------------------------10
6.1信息发布原则----------------------------------------------10
6.2信息发布形式----------------------------------------------10
7后期处置----------------------------------------------------10
8保障办法----------------------------------------------------11
8.1通讯与信息保障--------------------------------------------11
8.2应急队伍保障----------------------------------------------11
8.3应急物资保障----------------------------------------------11
8.4经费保障--------------------------------------------------11
8.5外部救援体系保障------------------------------------------11
9培训与演习--------------------------------------------------11
9.1抢险救援和紧急疏散组--------------------------------------11
9.2信息通讯组------------------------------------------------12
9.3后勤救护组------------------------------------------------12
9.4演习------------------------------------------------------12
10奖惩-------------------------------------------------------13
11附则-------------------------------------------------------13
11.1预案制定-------------------------------------------------13
11.2预案修订-------------------------------------------------13
11.3实行-----------------------------------------------------13
12附件-------------------------------------------------------13
附件1应急指挥部及各应急小组电话------------------------------14
附件2外部救援所需部门及联系电话------------------------------14
附件3应急救援物资及装备清单----------------------------------15
附件4厂区平面图、厂区消防示意图------------------------------15
附件5火灾爆炸现场处置方案------------------------------------16
附件6中毒现场处置方案----------------------------------------17

1．总则
1.1 编制目
为全面贯彻“安全第一，防止为主、综合治理”方针，规范应急管理工作，提高突发事件应急救援反映速度，最大限度减少员工和财产损失、环境破坏和社会影响，特制定本预案。
1.2 编制根据
1.《中华人民共和国安全生产法》（11月1日施行）
2.《中华人民共和国消防法》（5月1日施行）
3.《中华人民共和国职业病防治法》（12月31日修改）
4.《生产安全事故报告和调查解决条例》（6月1日施行）
5. 《特种设备安全监察条例》（5月1日施行）
6. 《《国务院关于全面加强应急管理工作意见》（国发[]24号）
7. 《生产安全事故应急预案管理办法》（5月1日实行）
8. 《XX省生产安全事故应急预案管理规定》（XX监局应急【】235号）
9.《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(中华人民共和国行业原则AQ/T9002-)
10.《建筑设计防火规范》（GB50016－）
11.《固定式压力容器安全技术监察规程》（12月1日施行）
1.3 合用范畴
本预案合用于XXXXXX公司各类突发生产防火灾、爆炸等生产安全事故事件。
1.4 应急预案体系
XXXXX限公司应急预案体系涉及：生产安全事故综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

火灾、爆炸事故应急预案
现场应急处置方案
公司综合
应急预案

图—1
1.5 应急工作原则
1.以人为本，安全第一;2.统一领导、分级负责；3.属地为主；4.依托科技，协同应对;5.防止为主、防治结合。
2．危险性分析
2.1公司概况
XXXXXXX限公司新厂区始建于XXX年，位于XX县工业集中区XXX，占地面积XX万平方米，建筑面积XX万平方米。共有员工近XX人，原料重要为XXX，重要生产设备为XXX设备，XXX机，XX机，XXX机等等。重要生产中成XX，重要XXX，现公司所有XX均通过食品药物监督管理局GMP认证。重要生产车间有XX、XX、XX。公司东侧与XX道路距离约XX米。
、西侧与XX街道路距离约XX米。
、南侧与XX道路距离约XX米。
、北侧与XX街道路距离约XX米。
2.2 重要危险源与风险分析：
重要危险源与风险分析
分 类
危险区域
重要危险源
安全危害
风险限度评估
重点某些
生产车间
电路短路或过负荷、明火
产生火灾伤人、毁物
重大
锅炉运营
安全阀失灵
导致爆炸、火灾
重大
总配电房运营
变、配电设备短路
产生火灾伤人、毁物
重大
食堂加工食品
食物不合格
就餐人员中毒
重大
车间消毒
有害气体泄露
现场人员中毒
重大
普通某些
公共办公区
电路短路或过负荷
产生火灾伤人、毁物
中档
普通仓库
电路短路或过负荷
产生火灾伤人、毁物
中档
生产车间
机械设备防护不当或误操作
其她安全事故伤人、毁物
中档
消防水池
不慎跌入
淹溺
普通
XX大罐
违章操作或经验局限性
爆炸伤人、毁物
中档
XX车间、XX制剂
可倾锅
灼烫
中档

3．组织机构及职责
3.1 应急组织体系

应急组织机构图

应急救援指挥部
总指挥：XXX

第一副总指挥：
XXX
副总指挥：XXX

紧急疏散组督查组
组长：综合部负责人、
XXX
设备保障隐患排查组
组长：设备动力部负责人、
XXX
应急救援组
组长：技术部负责人、
XXX
抢险组
组长：质量保证部负责人、XXX

信息通讯组
组长：储运部
XXX
后勤救护组
组长：财务部负责人、
XXX

3.2 指挥机构及职责
3.2.1 指挥机构
XXXX应急指挥部总指挥由总经理担任，副总指挥由主管副经理担任，各科负责人为指挥部成员（详细名单见附件）。下设应急管理办公室，由技术部负责。
3.2.2应急管理办公室职责
（1）按照国家关于安全生产方针政策、法律法规，以及主管部门安全生产应急预案规定，制定本单位突发事故应急预案及预案修订。
（2）成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，定期开展全员安全生产教诲，组织抢险应急队伍培训和预案演习。
（3）加强与地方政府和关于单位沟通联系，保证事故救援时得到关于部门支持和协助。
（4）组织或协助关于部门做好事故善后解决工作。
（5）遇到以上事故时，及时向本地政府、安监等部门报告。
（6）及时收集、评估事故危害。
（7）应急物资储备、保管、检查、维修和备案登记，提供应急物资购买筹划。
3.3抢险救援基本职责
所有小构成员发现险情，无论与否接到告知都应及时进入各自抢险状态。如果总指挥、副总指挥均不在公司，或某些不在公司，其她领导依次补位，承担指挥任务，并及时通报总指挥、副总指挥尽快到场。各成员无论发现任何紧急事件，均应第一时间通报总指挥及副总指挥。
3.3.1总指挥职责
负责突发事故全面指挥工作。领导副总指挥，各功能小组，迅速坚决采用有效办法，组织急救、防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故平息后，组织召集关于人员，精确地查清事故因素，查明事故责任和性质，总结教训，提出整治办法，并对事故责任者提出解决意见。
3.3.2 副总指挥职责
协助总指挥工作，为总指挥做好参谋，提供抢险救援办法和办法。
安排紧急疏散小组，救援抢险小组，信息通讯小组，后勤救护小组工作，保证全公司人员有效疏散。组织人员向上级关于部门报警和报告工作。在抢险过程中，提供通讯、车辆以及后勤保障工作，有效地协调指挥各功能组救援行动。应急结束后，及时总结向上级关于部门报告。
3.3.3紧急疏散小组职责
1、熟悉消防通道，及时理解险情。
2、疏散各自区域人员，发生意外时每个成员在各自区域内，负责有效引导、指引人员迅速撤离现场，至安全地带集合，清点人员并向组长报告，组长及时将记录成果报告给总指挥。
3、负责指引人员尽快采用有效自救办法，尽量避免人员发生烧伤、踩踏、摔伤、窒息、中毒等伤害。
4、引导人们疏散到安全地带后，维持好人员秩序，不得随意乱跑；对情绪紧张、惊恐未定人员进行心理安慰，减轻其精神压力。
3.3.4抢险组职责
1、负责火灾初起火阶段灭火工作，火灾蔓延后协助消防人员灭火。
2、组长负责报告现场救火状况。
3.3.5救援组职责
1、负责搜救灾害中受伤人员。
2、负责急救贵重物资。
3、负责隔离易燃易爆危险物品。
4、组长随时向指挥人员反馈救援状况以及救援工作困难和异常，以便及时采用办法。
3.3.6信息通讯组职责
1、负责将指挥人员指令迅速、精确地传达到指定人员。
2、听从指挥员调度，协助其她小组行动。
3、及时将险情告知各单位及救援小构成员，尽快进入救援状态。
4、保证通讯畅通，争取宝贵抢险时间。
5、向社会救援及抢险机构报警。
3.3.7 医疗救护组职责
1、负责对受伤人员进行简朴解决。
2、必要时与医疗部门联系，送医院急救和祈求医疗人员进行现场救护，配合医护人员安排所有伤者救护。
3.3.8后勤保障组职责
1、依照需要负责事故现场电源供应和切断。
2、依照需要负责提供有关设备。
3.负责应急物质供应
4．防止与预警
4.1 危险源监控
4.1.1 XXX设备，严格按照操作规程，加强培训教诲，减少人员误操作，同步非岗位人员禁止操作。
4.1.2 锅炉安全防控办法。建立健全锅炉安全操作规程、定期检测、安全检查制度、交接班制度、锅炉运营记录制度等，在锅炉房配备了灭火器，并采用24小时轮流值班，保证锅炉运营安全。建立健全设备档案。
4.1.3 机械设备伤害防控办法。建立健全各类机械设备操作规程，定期检查设备运营状态与否良好，加强人员培训，提高岗位安全知识。
4.1.4 消防水池，安排专人看护管理，不许非关于人员特别是外来人员接近。
4.1.5 提取车间及XXX工序，加强人员培训教诲，提高岗位安全知识，同步加强检查，防止误操作。
4.1.6 总配电房重要是防止电线短路，引起电器火灾，防止雷击，防止电击事故等，安装防雷装置，配备灭火器、绝缘橡胶等，配电房由专业技术人员24小时值班及定期检查等。
4.1.8 普通公共办公区域及车间是防止电器火灾，配备灭火器、消火栓、应急灯、应急疏散标志灯等，同步加强演习，提高人员应急知识和自救互救能力。
4.2 预警行动
4.2.1 各救援人员应注意保护自身生命安全，危险地段应尽快向训练有素消防人员报告求救。共同遵循救人优于救物，防险急于救险。重点是救人和防止险情(或灾情)蔓延。
4.2.2 一旦发生有上述其中一种突发事件，各小构成员、车间主任、部门负责人无论与否接到告知，都应以最迅速度投入抢险救援工作，并将手机处在工作状态，随时保持通讯畅通。
4.2.3 突发事故发生后，通讯小组应依照当时状况及指挥部意见，迅速向关于部门报警(火灾、爆炸打“119”电话，中毒、窒息打“120”急救电话)。报警时应将突发事件发生时间、地点、事故简要通过、事故类别、伤亡人数、发生因素初步判断状况报告清晰。
4.2.4 通讯小组保护好现场。如因急救伤员、防止事件扩大以及疏通道路交通等因素需要移动现场物件，应通过总指挥批准，做好标志，绘制现场简图，写出书面记录或多角度拍照为证并妥善保存现场重要痕迹、物证等。
4.2.5 紧急疏散组维护现场秩序，保证道路畅通。
4.3信息报告与处置
4.3.1信息报告与告知
公司24小时应急值守电话为XXXXXX，接到生产事故报告后，应及时报告总指挥、副总指挥。
4.3.2事故报告重要内容
事故报告人员在报告事故时，应阐明发生事故单位、时间、地点、位置；事故类型；伤亡状况及事故直接经济损失初步评估；事故发展趋势，也许影响范畴，现场人员和附近人员分布；事故初步因素判断；采用应急急救办法；需要关于部门和单位协助救援抢险事宜；事故报告时间、报告单位、报告人及电话联系方式。
5．应急响应
5.1 响应分级
按照突发事故严重性、导致后果、影响范畴等因素相应急响应分为四级
（一）特别重大事故响应，是指导致30人以上死亡，或者100人以上重伤（涉及急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失事故；
（二）重大事故响应，是指导致10人以上30人如下死亡，或者50人以上100人如下重伤，或者5000万元以上1亿元如下直接经济损失事故；
（三）较大事故响应，是指导致3人以上10人如下死亡，或者10人以上50人如下重伤，或者1000万元以上5000万元如下直接经济损失事故；
（四）普通事故响应，是指导致3人如下死亡，或者10人如下重伤，或者1000万元如下直接经济损失事故。
5.1.1重大应急基本条件及原则
应急救援过程中如事故进一步升级，触成了重大应急响应临 界点，则及时启动重大应急程序

Ⅴ级公司内部应急响应
发生Ⅴ级事故后，以公司处置为主，并视事故处置进展状况，报告主管部门。
5.2应急响应流程
事故或灾害发生后按照如下流程图实行应急响应。
事故发生

信息反馈
报警

报警
警情判断响应级别
应急启动
中心人员到位

信息网络开通
应急资源调配
人员救济
现场指挥到位

扩大应急
警交管制
工程抢险
救援行动
医疗救护
申请增援

人群疏散
事态控制
解除警戒
现场清理
现场监测
环保

善后解决
专家支持
应急恢复
事故调查

总结评审
应急结束

5.3应急结束
5.3.1当遇险人员所有得救、事故现场得以控制，环境符合关于原则，次生、衍生事故隐患消除后，进行撤离和交接程序、恢复正常状态程序。由现场应急指挥部宣布应急响应结束。
5.3.2应急结束后应明确：
（1） 事故状况上报事项；
（2） 需向事故调查解决小组移送有关事项；
（3） 事故应急救援工作总结报告。
6、信息发布
6.1 信息发布原则
（1）公司事故现场指挥部为事故信息发布部门。
（2）严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时精确，对的引导社会舆论。
6.2 信息发布形式
信息发布形式重要涉及新闻、公示、举办发布会、进行信息报道、张贴公示等。
7. 后期处置
7.1对事故发生时或救援过程中产生危害人体健康、破坏自然环境污染物，要及时进行合理处置、避免对环境导致污染。
7.2财务部负责善后解决，慰问受伤及受影响人员，保证社会安定，恢复正常秩序。积极开展生产自救，努力挽回事故损失。
7.3告知保险机构及时开展各项保险理赔工作。
7.4按程序配合事故调查组，对事故展开全面调查。应急救援指挥某些析总结应急救援经验教训，提出改进建议，形成总结报告上级公司。
8、保障办法
8.1、通讯与信息保障
充分运用值班电话，加强通讯联系。应急指挥机构负责人和值班人员必要24小时保持通信畅通，保证信息和指挥调度指令及时传递。由公司保卫值班人员和通讯联系组人员负责。
8.2应急队伍保障
公司要逐渐建立起训练有素、保障有力应急队伍。完善应急队伍业务培训和演习制度，加强对外交流与合伙，逐渐提高应急队伍装备水平和人员素质。公司设立地下消防管网、消防水泵。公司成立义务消防组织，提高扑救初期火灾事故能力。
8.3应急物资保障
依照各专项预案应急处置需求，建立健全以本单位应急救援物资储备为主，社会救援物资为辅应急物资供应保障体系。要配备符合救援规定防护装备（详见附件）。
8.4经费保障
年初要编制本年度安全生产经费预算，保证应急管理工作经费需要，并做到专款专用。事发后，应急处置所发生费用应计入公司公司生产成本。
8.5外部救援体系保障
建立与社会应急救援机构联动机制，订立互助合同，在自身救援力量局限性时，做到可以及时运用有关社会应急资源。
9．培训与演习
9.1抢险救援和紧急疏散组
9.1.1学习培训消防法规和消防安全制度。
9.1.2学习掌握本厂危险源和防火防爆办法。
9.1.3学习掌握消防设施性能和灭火器材用法。
9.1.4学习扑救初起火灾以及自救、组织人员疏散逃生知识和技能。
9.1.5掌握各区域消防通道详细状况。
9.1.6培训方式和办法以答题方式培训
9.1.7负责培训部门综合部
9.2信息、通讯组
9.2.1学习报警办法和程序。
9.2.2掌握各组人员及领导通讯联系电话。
9.2.3紧急状况下如何向领导报告和运用通讯工具告知各类人员到达指定地点。
9.2.4掌握各种功能电话使用。
9.3后勤救护组
9.3.1学习如何使用担架救护伤员。
9.3.2学习如何检查有无心跳和呼吸以及如何进行人工呼吸和按摩心脏。
9.3.3学习如何包扎伤口和骨折固定知识。
9.4演习
9.4.1准备工作：各功能小组要认真检查好用于演习各种工具和防护用品。
9.4.2综合演习每年举办一次，由公司应急指挥部负责组织实行。
9.4.3演习内容：重要有初起火灾扑救，突发事件报警，伤员救护，员工紧急疏散，人员搜救。
9.4.4总结评估：通过演习，使各功能小组纯熟掌握应急救援各种办法，救援工具使用，防护用品使用，提高其处置突发事件综合能力。演习完毕后要进行总结和讲评。
10．奖惩
10.1在各种突发事件中积极参加抢险救灾员工都予以表扬。体现突出按公司关于规定予以奖励。
10.2凡在发生突发事件时，不及时报告，延误报警、救援时间，或者在劫难发生初起期，可以补救而不积极施救、致使灾情蔓延，导致重大经济损失或人员伤亡，应追究责任、严肃解决。
11、 附则
11.1预案制定
本预案由公司预案编制领导小组组织编制并负责解释。
11.2预案修订
本自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订和更新，修订后按照报备程序重新备案：
11.2.1公司生产规模发生较大变化或进行重大调节；
11.2.2在应急演习和解决中发现预案有局限性和缺陷。
11.2.3周边环境发生变化，形成重大危险源；
11.2.4有新法律、法规和原则颁布和实行，或有关法律和原则进 行修订。
11.2.5应急预案评估报告提出整治规定；
11.3实行
本应急预案自发布之日起实行。
12、附件
附件1应急指挥部及各应急小组电话
附件2外部救援所需部门及联系电话
附件3应急救援物资及装备清单
附件4厂区平面图、厂区消防示意图
附件5火灾爆炸现场处置方案
附件6中毒现场处置方案
附件1
应急指挥部及各应急小组电话

姓名
职务
手 机
内线电话

总指挥

第一副总指挥

副总指挥

紧急疏散组负责人

抢险组负责人

救援组负责人

信息通讯组负责人

设备保障组负责人

后勤救护组负责人

24小时值班电话：

附件2
外部救援所需部门及联系电话

单 位
联系人
职 务
联系电话
X政府应急办值班电话

X政府应急办

科长

X安监局

局长

X公安局

指挥长（110）

X消防大队

消防（119）

X供电局

局长

X环保局

局长

X粮食商务局

局长

X联通公司

经理

X气象局

局长

X卫生局

局长（120）

X质量技术监督局

局长

X食品药物监督局

局长

附件3
应急救援物资及装备清单
序号
设备名称
单位
数量
存储地点
负责人
备注
1
柴油发电机

台
1
消防泵房

2
消防栓
个
55
车间内部

3
灭火器
个
72
车间紧急出口

4
逃生锤
个
10
紧急出口

5
水泵
台
2
消防泵房

6
消防水池
个
1
厂区南方

7

8

9

10

11

附件4
厂区平面图、厂区消防示意图

附件5
火灾、爆炸现场处置方案
1如果发生火灾或爆炸事故，第一发现人及时把火灾、爆炸现场地点、火势状况、燃烧物质、报告人姓名和现场状况及时报告给值班保卫人员及总指挥、副总指挥，并以最迅速度拨打火警电话“119”向公安消防部门报警，报告工厂地址、发生火灾位置，燃烧物品及消防车到达后联系人及联系办法，做好详细记录，坚守岗位。
2接到报告后，指挥部人员与各小组及时迅速赶赴现场。初起火灾，抢险小构成员和员工使用灭火器和设备进行扑救，减少损失。设备带电时不可用水救火，只能用干粉或二氧化碳灭火器。
3救援小组及时佩带防毒面具及必要防护办法，搜救未及时撤离或被烟雾薰昏人员，急救人员后及时运送至后勤救护组。设法将易燃易爆物品，重要文献、资料、档案，重要设备等物品转移到安全地方。 火灾严重，有人员被困时，应以救人为主。
4设备保障组依照火势切断起火区及有关区域电源、可燃气体源。
5疏散引导组组织人员从一切可以逃生出口疏散，按照先救起火层和起火层以上人员、后救起火层如下人员顺序有秩序地将受到火灾威胁人员疏散到安全地带。逃生时可以应急使用湿毛巾或湿衣物捂住口鼻进行逃生，以免被有毒气体伤害。高层逃生可上天台或用较结实绳索固定在牢固处顺索而下。
6值班保卫人员迅速赶到路口，引领消防车到现场。消防车到现场后，听从消防指挥官指挥，配合灭火。
7后勤救护组发既有受伤人员，转移至安全地方后，迅速采用急救办法：一是打“120”急救电话叫救护车，转送伤员；二是救护小组进行现场急救。现场急救一方面检查呼吸、心跳，如果呼吸、心跳停止，应及时进行人工呼吸和心脏按摩施救，如果流血不止，应止血，如果有骨折应固定、包扎伤口等。
8信息通讯小组要随时联系各方人员和掌握状况，并及时向总指挥报告。
9火灾扑灭后，全体义务消防员和员工听从总指挥统一指挥，配合、协助消防人员开展火灾现场勘察、调查取证工作并清理火灾现场。
附件6
中毒现场处置办法
1如果发生群体中毒（食物中毒)，现场人员及时向指挥中心报告，同步打“120”急救电话，总指挥和公司领导要及时赶到现场，调配人力到现场急救。
2 后勤救护组除急救中毒人员外，还应将中毒食物、呕吐物保管好，供化验用。如果中毒者停止呼吸、心跳，救护小组应及时进行人工呼吸和心脏按摩，报“120”急救中心，尽快将中毒人员转到急救中心救援。
3值班保卫人员引导救护车到事发现场。